Το καθεστώς των πράξεων των διεθνών διακυβερνητικών οργανισμών καθορίζεται από τα καταστατικά τους. Στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, τα όργανα των οργανισμών αυτών εκδίδουν, κατά κανόνα, πράξεις-συστάσεις ή πράξεις επιβολής του νόμου. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 10, 11, 13 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, η Γενική Συνέλευση εξουσιοδοτείται να «κάνει συστάσεις», και σύμφωνα με το άρθρο. 25 μέλη Ηνωμένα Έθνηυπόκεινται στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, αλλά οι ίδιες οι αποφάσεις συνδέονται με τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου.
Από μόνος του, ένας διεθνής οργανισμός δεν έχει δικαίωμα να μετατραπεί σε διεθνή «νομοθέτη». Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη του οργανισμού μπορούν να χρησιμοποιούν τον οργανισμό για δραστηριότητες καθορισμού προτύπων. Στις συνόδους της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, εγκρίνονται ψηφίσματα που καθορίζουν την έγκριση εκ μέρους του Οργανισμού των διεθνών συνθηκών που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο του. Αυτό συνέβη σε σχέση με τη Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (1968), τη σύμβαση για τη διεθνή ευθύνη για ζημιές που προκαλούνται από διαστημικά αντικείμενα (1971), τα διεθνή σύμφωνα για τα ανθρώπινα δικαιώματα (1966), τη διεθνή σύμβαση κατά το Taking of Hostages (1979) και άλλες πράξεις. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το κείμενο της συνθήκης δημοσιεύεται σε έγγραφα του ΟΗΕ ως παράρτημα του ψηφίσματος Γενική Συνέλευση. Όμως είναι η συνθήκη (αφού υπογραφεί από τα κράτη και τεθεί σε ισχύ) και όχι το ψήφισμα που αποκτά τη σημασία πηγής διεθνούς δικαίου. Παρόμοια μέθοδος χρησιμοποιείται και σε άλλους διεθνείς οργανισμούς παγκόσμιου χαρακτήρα. Μερικά παραδείγματα: στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού για ατομική ενέργεια(ΔΟΑΕ) υιοθέτησε τα κείμενα της Σύμβασης για την έγκαιρη ειδοποίηση πυρηνικού ατυχήματος και της σύμβασης για την παροχή βοήθειας σε περίπτωση πυρηνικού ατυχήματος ή έκτακτης ανάγκης από ακτινοβολία (1986), στο πλαίσιο της ΔΟΕ - το κείμενο της σύμβασης για τις φυλετικές και Αυτόχθονες Λαοί σε Ανεξάρτητες Χώρες (1989 δ.), στο πλαίσιο του Οργανισμού Εκπαίδευσης, Επιστήμης και Πολιτισμού των Ηνωμένων Εθνών - η Σύμβαση για τα μέσα απαγόρευσης και πρόληψης της παράνομης εισαγωγής, εξαγωγής και μεταβίβασης της ιδιοκτησίας πολιτιστικής περιουσίας (1970). Παράλληλα, εκείνες οι πράξεις των διεθνών οργανισμών που
§ 5. Πράξεις διεθνών οργανισμών
στα ίδια τα κράτη μέλη δίνεται κανονιστικός χαρακτήρας. Τέτοια ψηφίσματα εγκρίνονται από τα κύρια (ανώτατα) όργανα των οργανισμών σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους σε περιπτώσεις όπου η αποτελεσματική εφαρμογή αυτών των λειτουργιών είναι αδύνατη χωρίς τη δημιουργία νέων μορφών διεθνούς δικαίου και, κατά συνέπεια, δίνοντας στα ψηφίσματα το καθεστώς των πηγών ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.
Είναι δυνατόν να θεωρηθούν οι κανόνες του Ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 1514 (XV) της 14ης Δεκεμβρίου 1960 «Διακήρυξη για τη χορήγηση της ανεξαρτησίας σε χώρες και λαούς της αποικίας» ως γενικά αναγνωρισμένη δεσμευτική νομική ισχύ. Αυτή η πράξη δεν περιοριζόταν στην επιβεβαίωση ή ερμηνεία των διεθνών νομικών κανόνων που ίσχυαν εκείνη την εποχή, αλλά, σύμφωνα με τους σκοπούς και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, θέσπισε νέους επιτακτικούς κανόνες σχετικά με την πλήρη απαγόρευση της αποικιοκρατίας και την υποχρέωση άμεσης χορήγησης ανεξαρτησίας. στους λαούς των αποικιών. Αυτό σήμαινε νέο, σε σύγκριση με το Ch. XI-XIII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, για την επίλυση ζητημάτων που επηρεάζουν το καθεστώς των μη αυτοδιοικούμενων περιοχών και το διεθνές σύστημα κηδεμονίας. Είναι αξιοσημείωτο ότι σε μεταγενέστερα έγγραφα του ΟΗΕ και στις πράξεις του κράτους μας, οι αναφορές στις διατάξεις της Διακήρυξης ισοδυναμούν από νομική άποψη με αναφορές σε διεθνείς συνθήκες.
Η αξιολόγηση του ψηφίσματος 2625 (XXV) της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 24ης Οκτωβρίου 1970 «Δήλωση για τις αρχές του διεθνούς δικαίου σχετικά με τις φιλικές σχέσεις και τη συνεργασία μεταξύ κρατών σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών» θεωρείται αμφισβητήσιμη στην επιστήμη. Η κρίση ότι ο ρόλος της Διακήρυξης περιορίζεται στην ερμηνεία των αρχών που έχουν ήδη κατοχυρωθεί στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών εγείρει αντίρρηση, καθώς η Διακήρυξη προσδιορίζει τις αρχές του Χάρτη, διατυπώνει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών σύμφωνα με κάθε αρχή. Μια τέτοια συγκεκριμενοποίηση δεν είναι τίποτα άλλο από τη θέσπιση κανόνων. Κατά συνέπεια, η πράξη κωδικοποίησης και συγκεκριμενοποίησης των βασικών αρχών είναι ουσιαστικά μια κανονιστική πράξη, δηλαδή μια πηγή του διεθνούς δικαίου.
Ο κανονιστικός ρόλος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών στην υιοθέτηση τροποποιήσεων στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και στο Καταστατικό του Διεθνούς Δικαστηρίου είναι περίεργος. Σύμφωνα με το άρθ. 108 του Χάρτη και το άρθρο. 69 Τροποποιήσεις καταστατικού εγκρίνονται από τη Γενική Συνέλευση και επικυρώνονται από τα κράτη μέλη ΗΝΩΜΕΝΑ ΕΘΝΗ.Στην πράξη, ενεργός
Κεφάλαιο 5. Πηγές διεθνούς δικαίου
sti ψηφίσματα του ΟΗΕ σχετικά με το άρθρο. 23, 27, 61, 109 και με κανονιστικό χαρακτήρα, υιοθετήθηκαν τρεις φορές - το 1963, το 1965 και το 1971.
Πρόσφατα, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει επίσης εμπλακεί σε δραστηριότητες διαμόρφωσης κανόνων, οι αποφάσεις του οποίου μέχρι στιγμής περιορίζονταν στην επιβολή του νόμου. Η σημασία της πηγής του διεθνούς δικαίου εγκρίνεται με το ψήφισμά του 827 της 25ης Μαΐου 1993, ο Χάρτης (Καταστατικό) του Διεθνούς Δικαστηρίου για τους σκοπούς της δίωξης προσώπων που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στο έδαφος της πρώην Γιουγκοσλαβίας .
Όσον αφορά τις δραστηριότητες κάποιων άλλων διεθνών οργανισμών, μπορούμε να αναφέρουμε την υιοθέτηση από αυτούς διοικητικών και κανονιστικών πράξεων όπως πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), υγειονομικούς κανόνες του ΠΟΥ, κανόνες του ΔΟΑΕ για την ασφαλή διαχείριση ραδιενεργών υλικών. Η δυνατότητα θέσπισης κανόνων στο πλαίσιο της Διεθνούς Αρχής για τον Βυθό προβλέπεται στη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας (άρθρα 160, 162 κ.λπ.). Με μια θετική στάση των κρατών, τέτοιοι κανόνες μπορούν να εκληφθούν ως κανονιστικές διατάξεις.
Περιέχει πρότυπα MP:
α) ψηφίσματα που θεσπίζουν κανόνες δεσμευτικούς για τα όργανα του οργανισμού. Αυτά τα int. οι κανόνες αποτελούν μέρος του εσωτερικού δικαίου του οργανισμού.
β) πράξεις που καθίστανται νομικά δεσμευτικές δυνάμει των κανόνων των διεθνών. συνθηκών και (ή) της εσωτερικής νομοθεσίας.
Υπάρχουν δύο τύποι: οι διακυβερνητικές και οι μη κυβερνητικές διεθνείς πράξεις. Μόνο οι διακυβερνητικές πράξεις είναι η πηγή.
Διακυβερνητικές πράξεις. Τα καταστατικά των οργανισμών που είναι η πηγή του IL (μια διεθνής συνθήκη, επειδή ο οργανισμός δημιουργείται από κράτη) καθορίζουν ποιοι φορείς έχουν το δικαίωμα να δημιουργούν νομικά δεσμευτικούς κανόνες. Υπάρχουν περίπου 2,5 χιλιάδες οργανισμοί και πολλοί οργανισμοί δέχονται νομικά δεσμευτικά έγγραφα.
Οι οργανισμοί εκδίδουν δύο τύπους εγγράφων:
1) Εσωτερικό δίκαιο των οργανισμών. Ο χάρτης δεν είναι καουτσούκ, δεν μπορείτε να γράψετε τα πάντα σε αυτό. Σε αυτό, μπορείτε να γράψετε μόνο ποια όργανα υπάρχουν και πώς αλληλεπιδρούν. Και το πώς λειτουργούν είναι σε ξεχωριστές πράξεις, τις οποίες ο οργανισμός εκδίδει για τον εαυτό του. Για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων έγραψε και υιοθέτησε για τον εαυτό του τους κανόνες με τους οποίους επιλύει υποθέσεις.
2) Εξωτερικό δίκαιο των οργανισμών. Το εξωτερικό δίκαιο έχει σχεδιαστεί για να εφαρμόζεται από τα συμμετέχοντα κράτη από τα φυσικά και νομικά τους πρόσωπα.
Τα αεροπλάνα πετούν σύμφωνα με τους κανόνες της ICAO (διεθνής οργανισμός), τα πλοία πετούν σύμφωνα με τους κανόνες INCOTERMS, οι πυρηνικοί σταθμοί πετούν σύμφωνα με τους κανόνες της AKOTE. Υπάρχει το Συμβούλιο Σιδηροδρομικών Μεταφορών - εγκρίνει τους κανόνες για τις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές. Υπάρχει ένας διεθνής οργανισμός εμπορευματοκιβωτίων, ποιο εμπορευματοκιβώτιο χρειάζεται για τι, τι χρειάζεται για αυτούς (εξειδικευμένο, μεγάλης χωρητικότητας ...). Υπάρχει ένα σωρό έγγραφα διεθνών οργανισμών. Ο ίδιος Κώδικας Βίζας είναι πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ή TK TS. Ο Τελωνειακός Κώδικας της Τελωνειακής Ένωσης είναι μια διεθνής συμφωνία που περιέχεται σε έγγραφο ενός διεθνούς οργανισμού (Διακρατικό Συμβούλιο EurAsEC).
Πολλοί διεθνείς οργανισμοί εκδίδουν έγγραφα που είναι νομικά ισχυρότερα από (είναι ισχυρότερα από) την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών.
Το νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπό το φως του Μέρους 4 του Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Στο εσωτερικό νομική επιστήμηΤα προβλήματα του νομικού συστήματος έχουν αναπτυχθεί ενεργά από τα μέσα της δεκαετίας του 1970. XX αιώνας: ταυτόχρονα, η έρευνα διεξαγόταν και διεξάγεται κυρίως στο πλαίσιο της γενικής θεωρίας του δικαίου. Ο ίδιος ο όρος "νομικό σύστημα" χρησιμοποιείται στην εγχώρια επιστήμη με διάφορες έννοιες. Ανάλογα με το πλαίσιο, μπορεί να σημαίνει:
1) το σύστημα δικαίου ως προς την οργανωτική του δομή (ένα σύνολο αρχών δικαίου, βιομηχανιών, υποτομέων, νομικών θεσμών κ.λπ.)
2) ένα σύνολο νομικών κανόνων οποιουδήποτε κράτους (εθνικό νομικό σύστημα ή οικογένεια νομικών συστημάτων) ή MP.
3) ένα κοινωνικο-νομικό φαινόμενο που σχηματίζεται από διάφορα στοιχεία, μεταξύ των οποίων ονομάζονται: νομικοί κανόνες. το αποτέλεσμα της εφαρμογής τους (νομική σχέση)· νομικά ιδρύματα· νομική συνείδηση κ.λπ. Στο ζήτημα του περιεχομένου του νομικού συστήματος που νοείται κατ' αυτόν τον τρόπο, έχουν αναπτυχθεί διάφορες κύριες προσεγγίσεις.
Η συνταγματική διάταξη (μέρος 4 του άρθρου 15), σύμφωνα με εκπροσώπους των βιομηχανικών επιστημών, μας επιτρέπει να εξετάσουμε " διεθνείς κανόνεςως εθνικό". Επιπλέον, οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και οι διεθνείς συνθήκες της Ρωσίας αναγνωρίζονται ως πηγές του κλάδου δικαίου (συνταγματικό, αστικό, δικονομικό κ.λπ.). Δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με αυτό. Πρώτον, το Σύνταγμα δηλώνει διεθνή Συνθήκες που δεν αποτελούν μέρος του ρωσικού δικαίου, αλλά μέρος του ρωσικού "νομικού συστήματος". Δεύτερον, οι διεθνείς κανόνες δεν μπορούν, καταρχήν, να αποτελούν μέρος του ρωσικού δικαίου. Το διεθνές δίκαιο και το εσωτερικό δίκαιο είναι διάφορα συστήματαδικαιώματα. Το MT και το εθνικό δίκαιο διαφέρουν μεταξύ τους ως προς το εύρος των θεμάτων, τις πηγές, τη μέθοδο σχηματισμού και παροχής του MT και άλλα χαρακτηριστικά. Τρίτον, οι μορφές δικαίου ενός συστήματος δικαίου δεν μπορούν να είναι ταυτόχρονα μορφές δικαίου ενός άλλου συστήματος (GV Ignatenko).
Δεν υπάρχει γενικά αποδεκτός ορισμός του "νομικού συστήματος του κράτους" στον βουλευτή, και αυτή η ίδια η έννοια άρχισε να βρίσκεται σε έγγραφα μόνο στην αρχή. πρόσφατους χρόνουςΕυρωπαϊκή Σύμβαση για την Ιθαγένεια (Στρασβούργο, 6 Νοεμβρίου 1997) (άρθρο 2), αλλά παρέχει επίσης μια απλή απαρίθμηση των στοιχείων που περιλαμβάνονται στο νομικό σύστημα - σύνταγμα, νόμοι, κανονισμοί, διατάγματα, νομολογία, εθιμικοί κανόνες και πρακτική , καθώς και κανόνες που απορρέουν από δεσμευτικά διεθνή μέσα.
Δίνεται πολύ μεγαλύτερη προσοχή στα προβλήματα του ρωσικού νομικού συστήματος στην επιστήμη των διεθνών σχέσεων. Αυτό που έχουν κοινό στους επιστήμονες είναι η συμπερίληψη των κανόνων IL στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε μια ή την άλλη βάση.
Μπορεί κανείς να πει το εξής:
1. Το περιεχόμενο του όρου "νομικό σύστημα" δεν αποκαλύπτεται στους ομοσπονδιακούς κανονισμούς. επαναλαμβάνουν μόνο (με κάποιες παραλλαγές) τον συνταγματικό κανόνα. Οι πράξεις του ομοσπονδιακού δικαίου προέρχονται από το γεγονός ότι το νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να περιλαμβάνει τους κανόνες όχι μόνο του εθνικού, αλλά και του διεθνούς δικαίου, αλλά άλλα στοιχεία του δεν κατονομάζονται.
2. Στην περιφερειακή νομοθεσία, εισάγεται σε κυκλοφορία μια νέα έννοια - "το νομικό σύστημα του υποκειμένου της ομοσπονδίας", στον ορισμό της οποίας διακρίνονται διάφορες προσεγγίσεις:
α) το νομικό σύστημα ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει ομοσπονδιακές νομικές πράξεις, περιφερειακή νομοθεσία και συμφωνίες, καθώς και διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Χάρτες Περιφέρεια Σβερντλόφσκκαι την επικράτεια της Σταυρούπολης).
β) το νομικό σύστημα μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει μόνο πράξεις των αρχών της και πράξεις των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης που βρίσκονται στην επικράτεια μιας δεδομένης περιοχής (Χάρτης της Περιφέρειας Ιρκούτσκ).
γ) σε ορισμένες περιοχές χρησιμοποιείται η έννοια του «νομικού συστήματος υποκειμένου της ομοσπονδίας» χωρίς να αποκαλύπτεται το περιεχόμενό της, ωστόσο ορίζεται ότι μέρος αυτής αποτελούν και οι διεθνείς κανόνες (Χάρτης Περιφέρεια Voronezh, ο νόμος της περιοχής Tyumen "Σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες της περιοχής Tyumen και τις συνθήκες της περιοχής Tyumen με τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" κ.λπ.).
Έτσι, στην περιφερειακή νομοθεσία, το "νομικό σύστημα του υποκειμένου" θεωρείται ως αναπόσπαστο μέρος του ρωσικού νομικού συστήματος και νοείται ως ένα σύνολο νομικών κανόνων που ισχύουν σε μια δεδομένη περιοχή.
3. Ως προς την ένταξη στο νομικό σύστημα της νομικής συνείδησης, των νομικών σχέσεων, της διαδικασίας επιβολής του νόμου κ.λπ. Ο όρος «σύστημα» υποδηλώνει την ενοποίηση φαινομένων μιας τάξης σε ένα μόνο φαινόμενο. Όσον αφορά τον όρο "νομικό σύστημα", θα πρέπει να μιλάμε για τον ίδιο τύπο στοιχείων - τους κανόνες του αντικειμενικού δικαίου που ισχύουν σε ένα συγκεκριμένο κράτος.
Έτσι, είναι πιο σωστό να κατανοήσουμε το "νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" ως ένα σύνολο νομικών κανόνων που εφαρμόζονται στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σε αυτή την περίπτωση, δεν υπάρχει αμφιβολία για ακριβής ερμηνείασυνταγματικό κανόνα.
Η διατύπωση του Μέρους 4 του Άρθ. 15 του Συντάγματος θα πρέπει επίσης να θεωρηθεί ως γενική κύρωση του ρωσικού κράτους για τη συμπερίληψη των κανόνων του IL στο σύστημα κανόνων που ισχύει στη Ρωσία, για την άμεση εφαρμογή του IL στη σφαίρα εφαρμογής του ρωσικού νομοθεσία. Ωστόσο, η άμεση εφαρμογή των διεθνών κανόνων στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν σημαίνει καθόλου τη συμπερίληψή τους στους κανόνες του ρωσικού δικαίου: οι κανόνες του διεθνούς δικαίου δεν "μετατρέπονται" στο δίκαιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά ενεργούν για δικό τους λογαριασμό .
Εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία των κανόνων των διεθνών συνθηκών.
Διακρίνονται οι ακόλουθες μορφές υλοποίησης.
Σε σχήμα συμμόρφωσηεπιβάλλονται απαγορεύσεις. Τα υποκείμενα απέχουν από τη διάπραξη πράξεων που απαγορεύονται από το διεθνές δίκαιο. Για παράδειγμα, βάσει της Συνθήκης του 1968 για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, ορισμένα κράτη (που διαθέτουν πυρηνικά όπλα) αναλαμβάνουν να μην μεταβιβάσουν πυρηνικά όπλαάλλα κράτη να μην βοηθούν, ενθαρρύνουν ή παρακινούν τα κράτη να τα παράγουν ή να τα αποκτήσουν και άλλα κράτη (μη πυρηνικά όπλα) αναλαμβάνουν να μην παράγουν ή να αποκτήσουν πυρηνικά όπλα ή άλλους πυρηνικούς εκρηκτικούς μηχανισμούς.
Εκτέλεσηπεριλαμβάνει την έντονη δραστηριότητα των υποκειμένων για την εφαρμογή των κανόνων. Η εκτέλεση είναι τυπική για πρότυπα που προβλέπουν συγκεκριμένες υποχρεώσεις για την εκτέλεση ορισμένων ενεργειών. Σύμφωνα με τη Σύμβαση για τις Διασυνοριακές Επιπτώσεις Βιομηχανικών Ατυχημάτων, του 1992, τα μέρη λαμβάνουν τα κατάλληλα νομοθετικά, ρυθμιστικά, διοικητικά και οικονομικά μέτρα για την πρόληψη ατυχημάτων, τη διασφάλιση της ετοιμότητας για αυτά και την εξάλειψη των συνεπειών τους.
Σε σχήμα χρήσηεφαρμόζονται οι κανονισμοί. Τα υποκείμενα αποφασίζουν ανεξάρτητα για τη χρήση των παρεχόμενων ευκαιριών που περιλαμβάνονται στους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Για παράδειγμα, η Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας θεσπίζει τα κυριαρχικά δικαιώματα ενός παράκτιου κράτους να εξερευνά και να αναπτύσσει τους φυσικούς πόρους της υφαλοκρηπίδας, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑστην αποκλειστική οικονομική ζώνη.
Η διαδικασία υλοποίησης περιλαμβάνει δύο τύπους δραστηριοτήτων - νομική και οργανωτική υποστήριξη για την υλοποίηση και άμεσες δραστηριότητες για την επίτευξη του αποτελέσματος.
Ο μηχανισμός εφαρμογής είναι μια δομή φορέων στους οποίους έχει ανατεθεί η νομική επιβολή της εφαρμογής αυτών των κανόνων μέσω της εφαρμογής διάφορα είδηνομικές δραστηριότητες - νομοθέτηση, έλεγχος και επιβολή του νόμου. Το αποτέλεσμα μιας τέτοιας δραστηριότητας είναι οι νομικές πράξεις, το σύνολο των οποίων θεωρητικά ονομάζεται νομικός μηχανισμός εφαρμογής.
Η εφαρμογή του διεθνούς δικαίου στον τομέα των εσωτερικών σχέσεων είναι η δραστηριότητα των υποκειμένων αυτών των σχέσεων σύμφωνα με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου.
Η υποχρέωση των συμμετεχόντων στις ενδοκρατικές σχέσεις να καθοδηγούνται στις δραστηριότητές τους από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου καθορίζεται από εσωτερικές νομικές πράξεις.
Η νομοθεσία μας περιέχει πολλές ρυθμίσεις, σύμφωνα με τις οποίες οι αρμόδιες αρχές στις δραστηριότητές τους οδηγούμενος με οδηγόνόχι μόνο από το Σύνταγμα, τους νόμους και άλλες πράξεις, αλλά και από γενικά αναγνωρισμένους κανόνες του διεθνούς δικαίου και τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτά είναι, για παράδειγμα, η παράγραφος 3. Κανονισμοί για τον έλεγχο της μετανάστευσης, παράγραφος 3 των κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Αυτοκινητοδρόμων, παράγραφος 4 των Κανονισμών για ομοσπονδιακή υπηρεσίαειδική κατασκευή.
Οι διεθνείς υποχρεώσεις των κρατών υλοποιούνται από κρατικούς φορείς, οργανισμούς και θεσμούς. Λαμβάνουν επίσης μέτρα για να εξασφαλίσουν την εσωτερική εφαρμογή των διεθνών νομικών κανόνων.
Το σύνολο των εσωτερικών νομικών πράξεων που διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων των υποκειμένων των εσωτερικών σχέσεων με τις απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου είναι εγχώριος ρυθμιστικός μηχανισμός για την εφαρμογή.
Οι νομικές πράξεις που διασφαλίζουν την εφαρμογή του διεθνούς δικαίου στην επικράτεια του κράτους μπορεί να είναι διαφορετικές.
ΣΤΟ γενικές πράξειςκαθορίζονται οι θεμελιώδεις κανόνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του διεθνούς δικαίου, καθορίζεται η θέση του διεθνούς δικαίου στο εγχώριο νομικό σύστημα. Αυτές είναι οι διατάξεις του Μέρους 4 του Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέρος 1 του άρθρου. 5 του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Διεθνών Συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας", σύμφωνα με τον οποίο οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνωρίζονται ως αναπόσπαστο μέρος του νομικού της συστήματος.
Οι περισσότερες από τις πράξεις προβλέπουν τον παραδοσιακό τύπο, εάν μια διεθνής συνθήκη θεσπίζει άλλους κανόνες, τότε εφαρμόζονται οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης (άρθρο 1 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άρθρο 1.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της τη Ρωσική Ομοσπονδία, άρθρο 4 του RF LC, άρθρο 6 του RF IC).
Ορισμένες πράξεις περιέχουν τις υποχρεώσεις των κρατικών φορέων να λαμβάνουν μέτρα για τη συμμόρφωση με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου ή να ασκούν έλεγχο στην εκπλήρωση διεθνών υποχρεώσεων (Μέρος 3, άρθρο 21 του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Νόμου "για την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ").
Νομικές πράξεις για τη διασφάλιση της εφαρμογήςμιας συγκεκριμένης συνθήκης μπορεί να εγκριθεί τόσο πριν όσο και μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης
Η εθνική νομοθεσία μπορεί τις αρμόδιες αρχές για την εφαρμογήδιεθνούς συνθήκης, καθορίζονται οι αρμοδιότητες των οργάνων αυτών, καθορίζονται τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή των διεθνών κανόνων, καθώς και η ευθύνη για μη συμμόρφωση με τα προβλεπόμενα μέτρα.
Η θέσπιση κανόνων επιβολής του νόμου, ο έλεγχος της εφαρμογής των κανόνων του διεθνούς δικαίου στον τομέα των εσωτερικών σχέσεων, καθώς και η εφαρμογή κατάλληλων μέτρων για παραβίαση των κανόνων πραγματοποιούνται από τα νομοθετικά, εκτελεστικά και δικαστικά όργανα του κατάσταση.
Υπό εγχώριο οργανωτικό και νομικό (θεσμικό) μηχανισμόαναφέρεται στο σύστημα των φορέων που ασκούν νομική και οργανωτική δραστηριότηταπροκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή του διεθνούς δικαίου.
Εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία πράξεων οργάνων διεθνών οργανισμών.
Ως αποτέλεσμα της ανάλυσης της πρακτικής εφαρμογής πράξεων διεθνών οργανισμών στη Ρωσία, προκύπτει η ακόλουθη εικόνα. Η εφαρμογή αυτών των εγγράφων πραγματοποιείται από όλους τους κρατικούς φορείς. χρησιμοποιούνται διάφορες μέθοδοι.
Η εσωτερική εφαρμογή των διατάξεων των πράξεων των οργάνων των οργανισμών πραγματοποιείται από:
1) νομοθετικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 6 του ομοσπονδιακού νόμου της 19ης Ιουλίου 1998 αριθ. προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με μέτρα για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας·
2) Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 5ης Μαΐου 2008 αριθ. έχουν ληφθεί μόνο μέτρα για την επιβολή κυρώσεων κατά του Ιράν, αλλά και έγιναν αλλαγές στο ρωσικό νομικό σύστημα.
3) Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, με το διάταγμα αριθ. 798 της 7ης Αυγούστου 1995 "Σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής των εγγράφων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη" Έγγραφο Βιέννης 1994 Διαπραγματεύσεις για Μέτρα Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης και Ασφάλειας " "Κώδικας συμπεριφοράς σχετικά με την ασφάλεια των στρατιωτικών-πολιτικών πτυχών" και "Απόφαση σχετικά με τις αρχές που διέπουν τη μη διάδοση"" Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε μέτρα για τη διασφάλιση της εφαρμογής των εγγράφων του ΟΑΣΕ).
4) ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τον Κανονισμό για τη Διαδικασία Διερεύνησης Ατυχημάτων με Πλοία, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα αριθ. τον Κώδικα Διεθνών Προτύπων και τη συνιστώμενη πρακτική για τη διερεύνηση ατυχήματος ή περιστατικού στη θάλασσα·
5) τα ανώτατα δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ειδικότερα, έχει επανειλημμένα παρακινήσει τις αποφάσεις του με τις διατάξεις των Τυποποιημένων Ελάχιστων Κανόνων των Ηνωμένων Εθνών για τα μέτρα μη στερητική της ελευθερίας (14 Δεκεμβρίου 1990), τις βασικές αρχές σχετικά με το ρόλο των δικηγόρων (Σεπτέμβριος 7, 1990).
Εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου.
Έτσι, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται στις παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου, τις διατάξεις που κατοχυρώνονται σε πολλές διεθνείς συνθήκες. Μερικά από αυτά μπορούν να ονομαστούν γενικά αναγνωρισμένα (Σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. 1989)), άλλοι δεν είναι. Έτσι, στη Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών του 1950, ευρωπαϊκά κράτη(Υπενθυμίζουμε ότι υπάρχουν περίπου 220 χώρες στον κόσμο). Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν συμμετέχουν στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966.
Οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του IL, αλλά κατά τη γνώμη του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιλαμβάνονται επίσης στις πράξεις των οργάνων των διεθνών οργανισμών. Αυτά περιλαμβάνουν: την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948, το Σώμα Αρχών για την Προστασία όλων των Προσώπων υπό Οποιαδήποτε Μορφή Κράτησης ή Φυλάκισης (9 Δεκεμβρίου 1988), Διαδικασίες για την Αποτελεσματική Εφαρμογή των Βασικών Αρχών της Ανεξαρτησίας του Δικαιοσύνη (24 Μαΐου 1989 .) κ.λπ. Τα έγγραφα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα.
Ταυτόχρονα, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεωρεί ως «γενικά αναγνωρισμένες» τις διατάξεις που καταγράφονται στα έγγραφα των περιφερειακών οργανώσεων, ιδίως του Συμβουλίου της Ευρώπης. Μεταξύ αυτών: Συστάσεις αριθ. 1121 σχετικά με τα μέσα για τη συμμετοχή των πολιτών στην αντιπροσωπευτική δημοκρατία (1997) ), Σύσταση του Συμβουλίου της Ευρώπης αριθ. Αυτά τα έγγραφα έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα.
Συμβαίνει ότι το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται σε έγγραφα που δεν έχουν καμία σχέση με τη Ρωσία (Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τις αιρέσεις στην Ευρώπη (12 Φεβρουαρίου 1996), ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τους συμβολαιογράφους (18 Ιανουαρίου 1994), Τελωνειακός Κώδικας ΕΕ (1992)). Είναι απίθανο σε αυτές τις περιπτώσεις να μπορεί κανείς να μιλά για «γενική αναγνώριση» αυτών των διατάξεων (υπάρχουν 27 κράτη στην ΕΕ), ειδικά για τη Ρωσία.
Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανέλαβε μια προσπάθεια καθορισμού «γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων». Διάταγμα της Ολομέλειας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Οκτωβρίου 2003 αριθ. 5 με τις "γενικά αναγνωρισμένες αρχές" η ΜΤ κατανοεί τους θεμελιώδεις επιτακτικούς κανόνες του διεθνούς δικαίου, αποδεκτούς και αναγνωρισμένους από τη διεθνή κοινότητα των κρατών στο σύνολό της, από τους οποίους η παρέκκλιση είναι απαράδεκτη. Οι παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές του διεθνούς δικαίου, ειδικότερα, περιλαμβάνουν την αρχή του καθολικού σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την αρχή της συνειδητής εκπλήρωσης των διεθνών υποχρεώσεων.. Ο «γενικά αναγνωρισμένος κανόνας» του IL θα πρέπει να νοείται ως ένας κανόνας συμπεριφοράς που είναι αποδεκτός και αναγνωρίζεται από τη διεθνή κοινότητα των κρατών ως σύνολο ως νομικά δεσμευτικός.Το περιεχόμενο αυτών των αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου μπορεί να αποκαλυφθεί, ιδίως, στα έγγραφα των Ηνωμένων Εθνών και των εξειδικευμένων υπηρεσιών.
Η εσφαλμένη εφαρμογή από το δικαστήριο των γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του IL μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την ακύρωση ή την τροποποίηση της δικαστικής πράξης. Εσφαλμένη εφαρμογή του κανόνα IL μπορεί να συμβεί σε περιπτώσεις όπου το δικαστήριο δεν εφάρμοσε τον κανόνα IL που υπόκειται σε εφαρμογή ή, αντίθετα, το δικαστήριο εφάρμοσε τον κανόνα IL που δεν υπόκειται σε εφαρμογή ή όταν το δικαστήριο έδωσε μια εσφαλμένη ερμηνεία του κανόνα IL.
Στη ρωσική επιστήμη δεν υπάρχει επίσης ενότητα σε αυτό το ζήτημα. Υπάρχουν δύο κύριες προσεγγίσεις σε αυτό το ζήτημα. Ορισμένοι συγγραφείς (T. N. Neshataeva, V. A. Tolstik) πιστεύουν ότι οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές είναι οι ίδιοι κανόνες, μόνο που έχουν υψηλότερο νομική ισχύ, η απόκλιση από αυτά στην πρακτική των επιμέρους κρατών είναι απαράδεκτη, πρόκειται για επιτακτικούς διεθνείς κανόνες της φύσης των jus coqens. Οι γενικά αναγνωρισμένες αρχές έχουν μεγαλύτερη νομική ισχύ από τους γενικά αναγνωρισμένους κανόνες (A. N. Talalaev, B. L. Zimnenko, O. A. Kuznetsova). Άλλοι συγγραφείς (A. M. Amirova, A. V. Zhuravlev, T. S. Osmanov) απαριθμούν τους ειδικούς κανόνες μεμονωμένων εγγράφων, οι οποίοι, κατά τη γνώμη τους, περιέχουν τις γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του IL (Παγκόσμια Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948, Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών του 1950, το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966 κ.λπ.).
Διεθνής νομική προσωπικότητα διεθνών οργανισμών.
Η επιβεβαίωση της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των κρατών μελών ενός διεθνούς οργανισμού δεν εμποδίζει την εφαρμογή διεθνούς νομικής προσωπικότητας από διακρατικούς φορείς με τη συμμετοχή τους.
Η νομική προσωπικότητα των διεθνών οργανισμών επιβεβαιώθηκε από τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου το 1980 σχετικά με την ερμηνεία της Συνθήκης μεταξύ ΠΟΥ και Αιγύπτου (25 Μαρτίου 1951): " Ένας διεθνής οργανισμός είναι υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, δεσμευόμενο ως έχει από όλες τις υποχρεώσεις που απορρέουν για αυτόν από τους γενικούς κανόνες του διεθνούς δικαίου, καθώς και από τη συστατική πράξη και από τις συνθήκες στις οποίες συμμετέχει ο οργανισμός αυτός.".
Σε ορισμένες διεθνείς εκδηλώσεις και διεθνείς συνθήκες, είναι δυνατή η παράλληλη συμμετοχή τόσο μιας διεθνούς οντότητας όσο και των κρατών μελών. Η συμμετοχή μιας διακρατικής οντότητας σε οποιαδήποτε διεθνή συνθήκη δεν επιβάλλει υποχρεώσεις στα κράτη μέλη. Η ίδια η διακρατική οντότητα είναι υποχρεωμένη, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να διασφαλίζει την εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης.
Ο καταστατικός χάρτης του οργανισμού καθορίζει τους στόχους της συγκρότησής του, προβλέπει τη δημιουργία ενός ορισμένου οργανωτική δομή (ενεργούντα όργανα), διαπιστώνεται η αρμοδιότητά τους. Η παρουσία μόνιμων οργάνων του οργανισμού εξασφαλίζει την αυτονομία της βούλησής του. οι διεθνείς οργανισμοί συμμετέχουν στη διεθνή επικοινωνία για δικό τους λογαριασμό και όχι για λογαριασμό των κρατών μελών τους. Με άλλα λόγια, ο οργανισμός έχει τη δική του (αν και μη κυρίαρχη) βούληση, διαφορετική από τη βούληση των κρατών μελών. Ταυτόχρονα, η νομική προσωπικότητα του οργανισμού έχει λειτουργικό χαρακτήρα, δηλ. περιορίζεται από καταστατικούς στόχους και στόχους. Επιπλέον, όλοι οι διεθνείς οργανισμοί υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις βασικές αρχές του ΠΠ και οι δραστηριότητες των περιφερειακών διεθνών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με τους στόχους και τις αρχές του ΟΗΕ.
Βασικά δικαιώματα των διεθνών οργανισμών:
Συμμετοχή στη δημιουργία διεθνών νομικών κανόνων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος σύναψης διεθνών συνθηκών με κράτη και διεθνείς οργανισμούς·
Συμμετοχή στις διεθνείς σχέσεις δημιουργώντας σχέσεις με κράτη και διεθνείς οργανισμούς.
Τα όργανα του οργανισμού απολαμβάνουν ορισμένες εξουσίες εξουσίας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος λήψης αποφάσεων που είναι δεσμευτικές.
Απολαύστε τα προνόμια και τις ασυλίες που παρέχονται τόσο στον οργανισμό όσο και στους υπαλλήλους του.
Εξετάστε τις διαφορές μεταξύ των συμμετεχόντων και, σε ορισμένες περιπτώσεις, με κράτη που δεν συμμετέχουν σε αυτόν τον οργανισμό.
Επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης διεθνών υποχρεώσεων.
Μη κυβερνητικοί διεθνείς οργανισμοί, όπως η Παγκόσμια Ομοσπονδία Συνδικάτων, η Διεθνής Αμνηστία και άλλοι, ιδρύονται, κατά κανόνα, από νομικά και φυσικά πρόσωπα (ομάδες ατόμων) και είναι δημόσιες ενώσεις «με ξένο στοιχείο». Τα καταστατικά αυτών των οργανισμών, σε αντίθεση με τα καταστατικά των διακρατικών οργανισμών, δεν είναι διεθνείς συνθήκες. Είναι αλήθεια ότι οι μη κυβερνητικές οργανώσεις μπορεί να έχουν συμβουλευτικό διεθνές νομικό καθεστώς σε διακυβερνητικούς οργανισμούς, για παράδειγμα, στον ΟΗΕ και στις εξειδικευμένες υπηρεσίες του. Έτσι, η Διακοινοβουλευτική Ένωση έχει το καθεστώς της πρώτης κατηγορίας στο ECOSOC του ΟΗΕ. Ωστόσο, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις δεν έχουν το δικαίωμα να δημιουργούν κανόνες ΠΠ και, επομένως, δεν μπορούν, σε αντίθεση με τους διακυβερνητικούς οργανισμούς, να έχουν όλα τα στοιχεία της διεθνούς νομικής προσωπικότητας.
Το καθεστώς των θεμάτων της ομοσπονδίας σε Μ.Π.
Ο βασικός νόμος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, για παράδειγμα, προβλέπει ότι τα Länder (με τη συγκατάθεση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης) μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες με ξένα κράτη. Σε θέματα δικής τους δικαιοδοσίας, τα Länder μπορούν να συνάπτουν κρατικές συμφωνίες με κράτη που συνορεύουν με την Αυστρία ή συστατικά μέρη(Άρθρο 16 του Αυστριακού Συντάγματος). Κανόνες παρόμοιου περιεχομένου κατοχυρώνονται στο νόμο κάποιων άλλων ομοσπονδιακά κράτη. Επί του παρόντος, οι πολιτείες της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, οι επαρχίες του Καναδά, οι πολιτείες των ΗΠΑ, οι πολιτείες της Αυστραλίας και άλλες οντότητες συμμετέχουν ενεργά στις διεθνείς σχέσεις, οι οποίες από αυτή την άποψη αναγνωρίζονται ως υποκείμενα των Διεθνών Σχέσεων.
Η διεθνής δραστηριότητα των θεμάτων ξένων ομοσπονδιών αναπτύσσεται στις ακόλουθες κύριες κατευθύνσεις: σύναψη διεθνών συμφωνιών. άνοιγμα γραφείων αντιπροσωπείας σε άλλα κράτη· συμμετοχή σε δραστηριότητες ορισμένων διεθνών οργανισμών.
Τα θέματα σύναψης, εκτέλεσης και καταγγελίας συνθηκών από τα κράτη ρυθμίζονται κατά κύριο λόγο από τη Σύμβαση της Βιέννης για το Δίκαιο των Συνθηκών του 1969, αλλά ούτε αυτή ούτε άλλα διεθνή έγγραφα προβλέπουν τη δυνατότητα ανεξάρτητης σύναψης διεθνών συνθηκών από υποκείμενα της ομοσπονδίας.
Σε γενικές γραμμές, ο βουλευτής δεν περιέχει απαγόρευση για τη σύναψη συμβατικών σχέσεων μεταξύ κρατών και υποκειμένων ομοσπονδιών και υποκειμένων μεταξύ τους. Έτσι, για παράδειγμα, το Art. 1 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Πλαισίου για τη Διασυνοριακή Συνεργασία μεταξύ Εδαφικών Κοινοτήτων και Αρχών (Μαδρίτη, 21 Μαΐου 1980) προβλέπει το καθήκον των κρατών να ενθαρρύνουν τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ εδαφικών κοινοτήτων και αρχών.
Ως διασυνοριακή συνεργασία νοείται «κάθε συντονισμένη δράση που αποσκοπεί στην ενίσχυση και ενθάρρυνση των σχέσεων μεταξύ γειτονικών εδαφικών κοινοτήτων και αρχών, καθώς και στη σύναψη τυχόν συμφωνιών και διευθετήσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των παραπάνω στόχων».Η διασυνοριακή συνεργασία πραγματοποιείται εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων των εδαφικών κοινοτήτων και αρχών, που καθορίζονται από την εσωτερική νομοθεσία των κρατών.
βουλευτής «το δίκαιο των διεθνών συνθηκών», δεν αρκεί να είσαι συμβαλλόμενο μέρος σε μια διεθνή συμφωνία. Είναι επίσης απαραίτητο να υπάρχει νομική ικανότητα για τη σύναψη διεθνών συνθηκών.
Όσον αφορά το καθεστώς των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως είναι γνωστό, το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ του 1977 αναγνώρισε τις ενωσιακές δημοκρατίες ως υποκείμενα του βουλευτή. Η Ουκρανία και η Λευκορωσία ήταν μέλη του ΟΗΕ, συμμετείχαν σε πολλές διεθνείς συνθήκες. Λιγότερο ενεργοί συμμετέχοντες στις διεθνείς σχέσεις ήταν άλλες ενωσιακές δημοκρατίες, των οποίων τα συντάγματα προέβλεπαν τη δυνατότητα σύναψης διεθνών συνθηκών και ανταλλαγής αποστολών με ξένα κράτη. Με την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, οι πρώην σοβιετικές δημοκρατίες απέκτησαν πλήρη διεθνή νομική προσωπικότητα και το πρόβλημα της ιδιότητάς τους ως ανεξάρτητων υποκειμένων των Διεθνών Σχέσεων εξαφανίστηκε.
Τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσπάθησαν να ενεργήσουν ανεξάρτητα στις διεθνείς σχέσεις, συνήψαν συμφωνίες με υποκείμενα ξένων ομοσπονδιών και διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων, αντάλλαξαν αντιπροσωπείες μαζί τους και καθόρισαν τις σχετικές διατάξεις στη νομοθεσία τους.
Οι κανονιστικές πράξεις ορισμένων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπουν τη δυνατότητα να συνάπτουν διεθνείς συνθήκες για δικό τους λογαριασμό. Επιπλέον, σε ορισμένα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίνονται κανονισμοί που ρυθμίζουν τη διαδικασία σύναψης, εκτέλεσης και καταγγελίας συμβάσεων, για παράδειγμα, ο νόμος της Περιφέρειας Voronezh "Σχετικά με τους νομικούς κανονισμούς της περιοχής Voronezh" του 1995 ορίζει ότι οι κρατικές αρχές της περιοχής έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν συμβάσεις που αποτελούν κανονιστικές νομικές πράξεις, με κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με ξένα κράτη για θέματα κοινού, αμοιβαίου ενδιαφέροντος τους.
Τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τη συγκατάθεση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορούν να συνάπτουν διεθνείς και ξένες οικονομικές σχέσεις με κρατικές αρχές ξένων κρατών. Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ.
Επί του παρόντος, τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχουν όλα τα στοιχεία της διεθνούς νομικής προσωπικότητας και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να αναγνωριστούν ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.
Μορφές και είδη αναγνώρισης σε MP.
Υπάρχουν δύο μορφές αναγνώρισης: η de facto αναγνώριση και η de jure αναγνώριση.
Ομολογία de facto - αυτή η αναγνώριση είναι επίσημη, αλλά ελλιπής. Αυτή η μορφή χρησιμοποιείται όταν θέλουν να ανοίξουν το δρόμο για τη δημιουργία σχέσεων μεταξύ των κρατών ή όταν το κράτος θεωρεί ότι η de jure αναγνώριση είναι πρόωρη. Έτσι, το 1960, η ΕΣΣΔ αναγνώρισε την de facto Προσωρινή Κυβέρνηση της Αλγερινής Δημοκρατίας. Κατά κανόνα, μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, η de facto αναγνώριση μετατρέπεται σε de jure αναγνώριση. Σήμερα, η de facto αναγνώριση είναι σπάνια.
Ομολογία de jure - η αναγνώριση είναι πλήρης και οριστική. Προϋποθέτει τη σύναψη διεθνών σχέσεων μεταξύ των υποκειμένων των διεθνών σχέσεων στο ακέραιο και συνοδεύεται, κατά κανόνα, από δήλωση για την επίσημη αναγνώριση και σύναψη διπλωματικών σχέσεων. Έτσι, με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Αυγούστου 2008 Νο. 1260, η Δημοκρατία της Αμπχαζίας αναγνωρίστηκε από τη Ρωσία «ως κυρίαρχο και ανεξάρτητο κράτος». Το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών έλαβε εντολή «να πραγματοποιήσει συνομιλίες με την Αμπχαζική πλευρά για τη σύναψη διπλωματικών σχέσεων και να επισημοποιήσει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με τα κατάλληλα έγγραφα».
Η ad hoc αναγνώριση (αναγνώριση για την παρούσα περίπτωση) μπορεί να θεωρηθεί ως ειδικός τύπος αναγνώρισης. Αυτό συμβαίνει όταν ένα κράτος συνάπτει κάποιου είδους σχέση με ένα άλλο κράτος ή κυβέρνηση (ας πούμε, την προστασία των πολιτών του που βρίσκονται σε αυτό το κράτος) στο πλαίσιο μιας πολιτικής επίσημης μη αναγνώρισης. Τέτοιες ενέργειες δεν θεωρούνται αναγνώριση.
Μερικές φορές η αναγνώριση εμφανίζεται με τη μορφή πράξεων που μαρτυρούν ξεκάθαρα την αναγνώριση (η λεγόμενη «σιωπηρή αναγνώριση»). Παραδείγματα θα ήταν η σύναψη διπλωματικών σχέσεων με ένα νέο κράτος, η σύναψη διμερούς συνθήκης ή η συνέχιση των σχέσεων με μια νέα κυβέρνηση που ήρθε στην εξουσία ως αποτέλεσμα μιας επανάστασης.
Ωστόσο, το γεγονός της συμμετοχής μη αναγνωρισμένων υποκειμένων διεθνών σχέσεων σε μια συνθήκη ή έναν διεθνή οργανισμό δεν θεωρείται αναγνώριση (άρθρο 82 της σύμβασης της Βιέννης για την εκπροσώπηση των κρατών στις σχέσεις τους με διεθνείς οργανισμούς παγκόσμιου χαρακτήρα (Βιέννη , 14 Μαρτίου 1975)). Για παράδειγμα, σύμφωνα με το άρθ. 9 της Πράξης της Διεθνούς Διάσκεψης για το Βιετνάμ (1973), η υπογραφή της Πράξης "δεν σημαίνει αναγνώριση κανενός μέρους σε περίπτωση που αυτή η αναγνώριση δεν ήταν προηγουμένως." Η συμμετοχή σε μια συνθήκη και η εκπροσώπηση σε έναν διεθνή οργανισμό, αφενός, και η αναγνώριση, αφετέρου, αποτελούν έννομες σχέσεις που διέπονται από διαφορετικούς κανόνες του IL.
Τύποι αναγνώρισης
Διάκριση μεταξύ της αναγνώρισης των κρατών και της αναγνώρισης των κυβερνήσεων.
Κρατική αναγνώριση συμβαίνει όταν ένα νέο ανεξάρτητο κράτος εισέρχεται στη διεθνή σκηνή, το οποίο έχει προκύψει ως αποτέλεσμα επανάστασης, πολέμου, ενοποίησης ή διαίρεσης κρατών κ.λπ. Το κύριο κριτήριο αναγνώρισης στην περίπτωση αυτή είναι η ανεξαρτησία του αναγνωρισμένου κράτους και η ανεξαρτησία κατά την άσκηση της κρατικής εξουσίας.
Κυβερνητική αναγνώριση συμβαίνει, κατά κανόνα, ταυτόχρονα με την αναγνώριση ενός νέου κράτους. Ωστόσο, είναι δυνατή η αναγνώριση της κυβέρνησης χωρίς αναγνώριση του κράτους, για παράδειγμα, εάν η κυβέρνηση έρθει στην εξουσία σε ένα ήδη αναγνωρισμένο κράτος με αντισυνταγματικό τρόπο (εμφύλιοι πόλεμοι, πραξικοπήματα κ.λπ.). Το βασικό κριτήριο για την αναγνώριση μιας νέας κυβέρνησης είναι η αποτελεσματικότητά της, δηλ. η πραγματική κατοχή της κρατικής εξουσίας στη σχετική επικράτεια και η ανεξάρτητη άσκησή της. Στην περίπτωση αυτή, η κυβέρνηση αναγνωρίζεται ως ο μοναδικός εκπρόσωπος αυτού του κράτους στις διεθνείς σχέσεις.
Ένα ειδικό είδος αναγνώρισης των κυβερνήσεων είναι η αναγνώριση των εξόριστων κυβερνήσεων ή των εξόριστων κυβερνήσεων. Η πρακτική της αναγνώρισής τους ήταν ευρέως διαδεδομένη κατά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο. Ωστόσο, η εξόριστη κυβέρνηση χάνει συχνά την επαφή με την αντίστοιχη επικράτεια και πληθυσμό και ως εκ τούτου παύει να εκπροσωπεί αυτό το κράτος στις διεθνείς σχέσεις. Επί του παρόντος, η αναγνώριση των εξόριστων κυβερνήσεων χρησιμοποιείται σπάνια.
Στα μέσα του 20ου αιώνα, ευρέως διαδεδομένη αναγνώριση των αντιστασιακών οργάνων και των εθνικοαπελευθερωτικών κινημάτων. Αυτή η αναγνώριση δεν ήταν ούτε αναγνώριση του κράτους ούτε αναγνώριση της κυβέρνησης. Τα όργανα αντίστασης δημιουργήθηκαν εντός ήδη αναγνωρισμένων κρατών και οι εξουσίες τους διέφεραν από τις παραδοσιακές εξουσίες των κυβερνήσεων. Κατά κανόνα, η αναγνώριση των αντιστασιακών οργάνων προηγήθηκε της αναγνώρισης της κυβέρνησης και είχε ως καθήκον να εκπροσωπεί τους ανθρώπους που αγωνίζονται για την απελευθέρωση στις διεθνείς σχέσεις, παρέχοντάς τους διεθνή προστασία και τη δυνατότητα να λάβουν βοήθεια.
Επί του παρόντος, υπάρχει η επιθυμία μεμονωμένων ηγετών εθνικών αυτονομιστικών κινημάτων να αποκτήσουν το καθεστώς των αντιστασιακών σωμάτων και, κατά συνέπεια, τα δικαιώματα και τα οφέλη που προκύπτουν από αυτό.
Τα ειρηνικά μέσα ως ο μόνος νόμιμος τρόπος επίλυσης διεθνών συγκρούσεων
Οι διεθνείς συγκρούσεις διαφέρουν ως προς τους λόγους, τις μορφές εκδήλωσης, τα είδη, τις μεθόδους επίλυσης και άλλους λόγους. Υπάρχουν δύο κύριοι τύποι διεθνών συγκρούσεων: διαφωνία και κατάσταση.
Διαμάχη - αυτό είναι ένα σύνολο αμοιβαίων αξιώσεων υποκειμένων διεθνών νομικών σχέσεων για θέματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα και τα συμφέροντά τους, ερμηνεία διεθνών συνθηκών κ.λπ.
Υπό κατάσταση νοείται ως ένα σύνολο περιστάσεων υποκειμενικής φύσης που προκάλεσαν συζήτηση μεταξύ των υποκειμένων των διεθνών έννομων σχέσεων χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το συγκεκριμένο αντικείμενο της διαφοράς.
Έτσι, στην πραγματική κατάσταση δεν υπάρχει ακόμη αμφισβήτηση, αλλά υπάρχουν προϋποθέσεις για την εμφάνισή της. μια κατάσταση είναι μια κατάσταση πιθανής διαφωνίας.
Σύμφωνα με τους κανόνες του IL, και ειδικότερα τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις σχετικές αρχές της Τελικής Πράξης της ΔΑΣΕ, η απειλή ή η χρήση βίας δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για την επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών . Πρέπει να επιλυθούν με ειρηνικά μέσα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Όλα τα κράτη πρέπει να συμμορφώνονται με καλή πίστη με τις υποχρεώσεις τους για διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας σύμφωνα με τις παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου.
Απαιτούνται κατάλληλες διαδικασίες επίλυσης διαφορών για την εφαρμογή της αρχής ότι όλες οι διαφορές πρέπει να επιλύονται αποκλειστικά με ειρηνικά μέσα. Τέτοιες διαδικασίες αποτελούν ουσιαστική συμβολή στην προώθηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και δικαιοσύνης.
Οι διεθνείς διαφορές πρέπει να επιλύονται με βάση την κυρίαρχη ισότητα των κρατών και λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της ελεύθερης επιλογής των μέσων σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις και τις αρχές της δικαιοσύνης και του διεθνούς δικαίου.
Η συμφωνία, ad hoc ή προκαθορισμένη, μεταξύ των μερών μιας διαφοράς σχετικά με διαδικασίες επίλυσης διαφορών κατάλληλες για τα ενδιαφερόμενα μέρη και κατάλληλες για τις ιδιαιτερότητες της διαφοράς είναι ουσιαστικής σημασίας για ένα αποτελεσματικό και διαρκές σύστημα ειρηνικής επίλυσης διαφορών.
Η εφαρμογή δεσμευτικών αποφάσεων που εκδίδονται στο πλαίσιο των διαδικασιών φιλικής επίλυσης διαφορών αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο κάθε συνολική δομήειρηνική επίλυση διαφορών.
Με αυτόν τον τρόπο, ειρηνικά μέσα επίλυσης διεθνών διαφορών - αυτό είναι ένα σύνολο θεσμών για την ειρηνική διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων σύμφωνα με τις βασικές αρχές του IL, τους κανόνες του IL και την αρχή της δικαιοσύνης.
Το Ινστιτούτο Ειρηνικών Μέσων Επίλυσης Διεθνών Διαφορών στο ΜΠ είναι διατομεακό. Οι κανόνες του περιέχονται σε διάφορους κλάδους του MP - δικαίου διεθνή ασφάλεια, το δίκαιο των διεθνών οργανισμών, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο κ.λπ.
Εάν παρόλα αυτά προκύψουν διαφορές, τα κράτη θα δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην πρόληψη της εξέλιξης της διαφοράς κατά τρόπο που θα αποτελούσε απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαχειριστούν σωστά τις διαφορές τους μέχρι να διευθετηθούν. Για το σκοπό αυτό αναφέρει:
Αντιμετώπιση διαφορών σε πρώιμο στάδιο.
Αποφύγετε κατά τη διάρκεια της διαμάχης από οποιαδήποτε ενέργεια που μπορεί να επιδεινώσει την κατάσταση και να την κάνει πιο δύσκολη ειρηνευτική διευθέτησηνα το αμφισβητήσει ή να το αποτρέψει.
Επιδιώκουν, χρησιμοποιώντας όλα τα κατάλληλα μέσα, να καταλήξουν σε συμφωνίες που τους επιτρέπουν να διατηρούν καλές σχέσεις μεταξύ τους, συμπεριλαμβανομένης, εάν χρειάζεται, της υιοθέτησης προσωρινών μέτρων που δεν θίγουν τις νομικές θέσεις τους στη διαφορά.
Ανάλογα με τον βαθμό και τη μορφή συμμετοχής των διαφωνούμενων μερών στη λήψη απόφασης επί της ουσίας της διαφοράς, διακρίνονται τρεις ομάδες ειρηνικών μέσων επίλυσης διεθνών διαφορών: διπλωματικά. νομικός; επίλυση διαφορών σε διεθνείς οργανισμούς.
Τα διπλωματικά μέσα πρέπει να περιλαμβάνουν: άμεσες διαπραγματεύσεις. διαδικασία συνδιαλλαγής (επιτροπές έρευνας και συνδιαλλαγής)· διαπραγματεύσεις με τη συμμετοχή τρίτων (διαμεσολάβηση, καλές υπηρεσίες). Τα νομικά μέσα περιλαμβάνουν τη διαιτησία και τη δικαστική διαδικασία. Η επίλυση διαφορών σε διεθνείς οργανισμούς περιλαμβάνει τη συμμετοχή στην επίλυση διαφορών στα όργανα διεθνών οργανισμών στους οποίους η εξουσία αυτή παρέχεται από διεθνή έγγραφα.
Νομικό καθεστώς της Αρκτικής.
Το έδαφος της Αρκτικής χωρίζεται μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, του Καναδά, της Δανίας, της Νορβηγίας και της Ρωσίας στους λεγόμενους «πολικούς τομείς». Σύμφωνα με την έννοια των πολικών τομέων, όλα τα εδάφη και τα νησιά που βρίσκονται στα βόρεια της αρκτικής ακτής της αντίστοιχης κυκλικής πολιτείας εντός του τομέα που σχηματίζει αυτή η ακτή και οι μεσημβρινοί που συγκλίνουν στον Βόρειο Πόλο θεωρούνται μέρος του εδάφους αυτού. κατάσταση.
Ο ορισμός των ορίων της Αρκτικής στις υποαρκτικές χώρες είναι διαφορετικός. Ταυτόχρονα, η νομοθεσία τους για την υφαλοκρηπίδα, καθώς και για τις οικονομικές ή αλιευτικές ζώνες, ισχύει για τις περιοχές της Αρκτικής.
Η ΕΣΣΔ εξασφάλισε τα δικαιώματά της στον πολικό τομέα με ψήφισμα του Προεδρείου της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ της 15/04/1926, σύμφωνα με το οποίο όλα τα εδάφη, τόσο ανοιχτά όσο και εκείνα που ενδέχεται να είναι ανοιχτά στο μέλλον, βρίσκονται μεταξύ Βόρεια ακτήΗ Σοβιετική Ένωση και οι μεσημβρινοί που συγκλίνουν στον Βόρειο Πόλο ανακηρύχθηκαν ως έδαφος της ΕΣΣΔ. Εξαίρεση αποτελούν τα νησιά του αρχιπελάγους Σβάλμπαρντ, τα οποία ανήκουν στη Νορβηγία βάσει της Συνθήκης του Σβάλμπαρντ (1920)
Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, τα δικαιώματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Αρκτική κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.04.1993 αριθ. 4730-1 «Σχετικά με τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ", Ομοσπονδιακοί νόμοι της 30.11.1995 αριθ. 187-FZ "Στην υφαλοκρηπίδα" και της 17.12. 1998 αριθ. Επί του παρόντος αναπτύσσεται ομοσπονδιακός νόμος «Για την Αρκτική Ζώνη».
Τα πλευρικά σύνορα των πολικών τομέων δεν είναι τα κρατικά σύνορα των αντίστοιχων χωρών. Η κρατική επικράτεια στον πολικό τομέα περιορίζεται από το εξωτερικό όριο των χωρικών υδάτων. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη σημασία των πολικών τομέων για την οικονομία και την ασφάλεια των παράκτιων κρατών, τη δυσκολία ναυσιπλοΐας σε αυτές τις περιοχές και μια σειρά άλλων περιστάσεων, μπορεί να λεχθεί ότι νομικό καθεστώς, που διαφέρει από το καθεστώς των χωρικών υδάτων. Τα περιφερειακά κράτη θεσπίζουν μια διαδικασία αδειοδότησης για την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων στην περιοχή του πολικού τομέα, κανόνες προστασίας του περιβάλλοντος κ.λπ.
Πρόσφατα, η συνεργασία μεταξύ των κρατών της Αρκτικής αναπτύσσεται ενεργά.
Το 1993, εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των χωρών της Αρκτικής ενέκριναν τη Διακήρυξη για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη στην Αρκτική. Τα κράτη της Αρκτικής επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να προστατεύσουν και να διατηρήσουν περιβάλλονΑναγνωρίζεται η Αρκτική, η ιδιαίτερη σχέση που υπάρχει μεταξύ αυτόχθονων και ντόπιων πληθυσμών και της Αρκτικής, και η μοναδική τους συμβολή στην προστασία του αρκτικού περιβάλλοντος.
Επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις για την κατάσταση των φυσικών πόρων του Αρκτικού Ωκεανού. Η Σύμβαση του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας επιτρέπει στη Ρωσική Ομοσπονδία να διεκδικήσει μια εκτεταμένη υφαλοκρηπίδα της Αρκτικής, μέχρι τον Βόρειο Πόλο, στον τομέα από τον 30ο μεσημβρινό έως τις 180°, με πρόσβαση στο νησί Wrangel, καθώς και έναν θύλακα η υφαλοκρηπίδα πέρα από 200 μίλια στη Θάλασσα του Οχότσκ.
Επιπλέον, η Ρωσία, προκειμένου να θεμελιώσει κυριαρχικά δικαιώματα στον θύλακα της υφαλοκρηπίδας με έκταση 56,4 χιλιάδων τετραγωνικών μέτρων. χλμ. στη Θάλασσα του Οχότσκ, είναι απαραίτητο να συντονιστούν με την Ιαπωνία οι γραμμές αναφοράς που χρησιμοποιούνται για την αναφορά των θαλάσσιων χώρων. Οι γραμμές αναφοράς ραφιών πρέπει να είναι αποκλειστικά ρωσικές και δεν πρέπει να ξεκινούν από την ακτή της αμφισβητούμενης περιοχής που διεκδικεί η Ιαπωνία. Μέχρι την οριστική διευθέτηση του ζητήματος της ιδιοκτησίας των νησιών Κορυφογραμμή KurilΗ Ρωσία δεν μπορεί να τα χρησιμοποιήσει ως γραμμές βάσης για την καταμέτρηση του πλάτους όλων των θαλάσσιων χώρων, συμπεριλαμβανομένης της υφαλοκρηπίδας πέραν των 200 μιλίων.
Νομικό καθεστώς της Ανταρκτικής.
Στα τέλη της δεκαετίας του 1950 Η Διάσκεψη της Ουάσιγκτον συγκλήθηκε για να καθορίσει τον τρόπο λειτουργίας στην Ανταρκτική. Ως αποτέλεσμα, το 1959 υπογράφηκε η Συνθήκη της Ανταρκτικής (Ουάσιγκτον, 1 Δεκεμβρίου 1959), στην οποία συμμετέχουν περίπου 40 κράτη. Αυτή η Συνθήκη στη Διάσκεψη των Κρατών Μερών το 1995 αναγνωρίστηκε ως αορίστου χρόνου.
Το 1959, οι συμμετέχοντες στη Διάσκεψη πρότειναν την ιδέα να ανακηρυχθεί η Ανταρκτική ως κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας και πρότειναν να μεταφερθούν τα καθήκοντα διαχείρισης της Ανταρκτικής στον ΟΗΕ. Ωστόσο, οι χώρες που συμμετέχουν στη Συνθήκη δεν συμφώνησαν με αυτό.
Σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης της Ανταρκτικής, όλες οι εδαφικές διεκδικήσεις κρατών στην Ανταρκτική «παγώνουν». Αν και δεν αναγνωρίζει την κυριαρχία κανενός στην Ανταρκτική, η Συνθήκη δεν αρνείται την ύπαρξη εδαφικών διεκδικήσεων, αλλά παγώνει τις υπάρχουσες και απαγορεύει νέες αξιώσεις από τα κράτη.
Η συνθήκη ορίζει ότι η Ανταρκτική μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ειρηνικούς σκοπούς. Στην Ανταρκτική, ειδικότερα, απαγορεύονται: η δημιουργία στρατιωτικών βάσεων και οχυρώσεων, η διεξαγωγή στρατιωτικών ελιγμών και η δοκιμή κάθε είδους όπλου. Επιπλέον, στην Ανταρκτική απαγορεύεται η διεξαγωγή πυρηνικές εκρήξειςκαι απόρριψη ραδιενεργών αποβλήτων. Έτσι, η Ανταρκτική αναγνωρίζεται ως αποστρατιωτικοποιημένο έδαφος. Η Συνθήκη, ωστόσο, δεν αποκλείει τη χρήση στρατιωτικού προσωπικού ή εξοπλισμού στην Ανταρκτική για επιστημονική έρευνα ή για οποιονδήποτε άλλο ειρηνικό σκοπό.
Για την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας στην επιστημονική έρευνα στην Ανταρκτική, πραγματοποιούνται οι ακόλουθες δραστηριότητες: ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με σχέδια επιστημονικής εργασίας στην Ανταρκτική. ανταλλαγή επιστημονικού προσωπικού στην Ανταρκτική μεταξύ αποστολών και σταθμών· Παρέχεται ανταλλαγή δεδομένων και αποτελεσμάτων επιστημονικών παρατηρήσεων στην Ανταρκτική και δωρεάν πρόσβαση σε αυτά.
Η συμμόρφωση με τη Συνθήκη ελέγχεται αυστηρά. Κάθε Κράτος Μέρος της Συνθήκης μπορεί να ορίσει τους παρατηρητές του, οι οποίοι θα έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε οποιαδήποτε περιοχή της Ανταρκτικής ανά πάσα στιγμή. Ανταρκτική σταθμοί, εγκαταστάσεις, εξοπλισμός, πλοία και αεροσκάφη όλων των κρατών στην Ανταρκτική είναι ανοιχτά για επιθεώρηση.
Οι παρατηρητές και το επιστημονικό προσωπικό των σταθμών στην Ανταρκτική υπόκεινται στη δικαιοδοσία του κράτους του οποίου είναι πολίτες.
Το νομικό καθεστώς των έμβιων πόρων της Ανταρκτικής διέπεται επίσης από τη Σύμβαση για τη Διατήρηση των Θαλάσσιων Πόρων της Ανταρκτικής (Καμπέρα, 20 Μαΐου 1980), σύμφωνα με την οποία όλες οι αλιευτικές και συναφείς δραστηριότητες διεξάγονται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές: μείωση οποιουδήποτε πληθυσμού που συγκομίζεται σε επίπεδα χαμηλότερα από εκείνα που διασφαλίζουν τη βιώσιμη αναπλήρωσή του· Διατήρηση οικολογικών σχέσεων μεταξύ συγκομιδών, εξαρτημένων και συνδεδεμένων πληθυσμών των θαλάσσιων έμβιων πόρων της Ανταρκτικής και αποκατάσταση των εξαντλημένων πληθυσμών· την πρόληψη αλλαγών στο θαλάσσιο οικοσύστημα που είναι δυνητικά μη αναστρέψιμες.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε το διάταγμα αριθ. νομικά πρόσωπαστην περιοχή της Συνθήκης της Ανταρκτικής". Επί του παρόντος, οι άδειες εκδίδονται από τη Roshydromet σε συμφωνία με το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών και το Ρωσικό Υπουργείο Φυσικών Πόρων με βάση αιτήσεις από ρωσικά φυσικά και νομικά πρόσωπα και το συμπέρασμα της Rostekhnadzor για την αξιολόγηση των επιπτώσεις των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων στην περιοχή της Συνθήκης της Ανταρκτικής στο περιβάλλον της Ανταρκτικής και εξαρτώμενης από αυτήν και τα συναφή οικοσυστήματα της.
Ευθύνη σε Μ.Π
Προς το παρόν, έχει δημιουργηθεί ένας ολόκληρος κλάδος της ΜΤ - το δίκαιο της διεθνούς ευθύνης. Υπάρχουν επίσης κανόνες για τη διεθνή νομική ευθύνη σε άλλους κλάδους του διεθνούς δικαίου (το δίκαιο της διεθνούς νομικής προσωπικότητας, το δίκαιο των διεθνών οργανισμών, το δίκαιο της διεθνούς ασφάλειας κ.λπ.).
λόγους η διεθνής ευθύνη είναι ο στόχος και υποκειμενικά σημάδια . Υπάρχουν νομικοί, πραγματικοί και διαδικαστικοί λόγοι για διεθνή νομική ευθύνη.
Υπό νομικός οι λόγοι κατανοούν τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου, σύμφωνα με τις οποίες αυτή ή αυτή η πράξη κηρύσσεται διεθνές αδίκημα.Με άλλα λόγια, σε περίπτωση διεθνούς αδικήματος, δεν παραβιάζεται ο ίδιος ο κανόνας του IL, αλλά οι υποχρεώσεις των υποκειμένων να συμμορφώνονται με αυτόν τον κανόνα συμπεριφοράς. Επομένως, ο κατάλογος των πηγών νομικών λόγων ευθύνης διαφέρει από το φάσμα των πηγών του MP. Οι νομικοί λόγοι για τη διεθνή ευθύνη προκύπτουν από: συνθήκες, έθιμα, ψηφίσματα διεθνών οργανισμών, έγγραφα διασκέψεων, αποφάσεις διεθνών δικαστηρίων και διαιτησίας, καθώς και μονομερείς διεθνείς υποχρεώσεις κρατών που θεσπίζουν δεσμευτικούς κανόνες συμπεριφοράς για ένα δεδομένο κράτος (στο μορφή δηλώσεων, δηλώσεων, ομιλιών υπαλλήλων κ.λπ. .Π.).
Πραγματικός η βάση της ευθύνης είναι ένα διεθνές αδίκημα στο οποίο υπάρχουν όλα τα στοιχεία του αδικήματος. Η πραγματική βάση εκφράζεται στην πράξη του υποκειμένου, εκφράζεται με τις ενέργειες (αδράνεια) των οργάνων ή των υπαλλήλων του που παραβιάζουν τις διεθνείς νομικές υποχρεώσεις.
Διαδικαστικός οι λόγοι ευθύνης είναι η διαδικασία για την εξέταση περιπτώσεων αδικημάτων και την ανάληψη ευθύνης.Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτή η διαδικασία καθορίζεται λεπτομερώς σε διεθνείς νομικές πράξεις (για παράδειγμα, στον Χάρτη του Διεθνούς Στρατιωτικού Δικαστηρίου για τη Δίκη και την Τιμωρία των Μείζονων Εγκληματιών Πολέμου ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣ Axis (Λονδίνο, 8 Αυγούστου 1945)), σε άλλα - η επιλογή του επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των αρχών που εφαρμόζουν τα μέτρα ευθύνης.
Κυρώσεις στο διεθνές δίκαιο.
Ιστορικά, οι κυρώσεις στον βουλευτή εφαρμόζονταν αρχικά σε αυτοβοήθεια. Καθώς το σύστημα των διεθνών σχέσεων γινόταν πιο περίπλοκο, υπήρχε ανάγκη για στενότερη ενοποίηση των κρατών. Δημιουργείται ένα σύστημα διεθνών οργανισμών που έχει λειτουργική νομική προσωπικότητα, άρα το δικαίωμά τους στον καταναγκασμό είναι δευτερεύον και ειδικό. Ως στοιχείο της νομικής προσωπικότητας ενός διεθνούς οργανισμού, το δικαίωμα καταναγκασμού σημαίνει τη δυνατότητα εφαρμογής μέτρων καταναγκασμού μόνο σε εκείνους τους τομείς διακρατικών σχέσεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του οργανισμού και μόνο εντός των ορίων που καθορίζονται από το καταστατικό.
Οι κυρώσεις δεν μπορούν να έχουν προληπτικό αποτέλεσμα. στόχος τους είναι να προστατεύσουν και να αποκαταστήσουν τα ήδη καταπατημένα δικαιώματα των υπηκόων του Μ.Π. Καμία αναφορά στα εθνικά συμφέροντα του κράτους ως δικαιολογία για την εφαρμογή κυρώσεων δεν επιτρέπεται..
Κυρώσεις στο βουλευτή, πρόκειται για μέτρα καταναγκασμού, ένοπλα και άοπλα, που χρησιμοποιούνται από τα υποκείμενα του βουλευτή με την καθιερωμένη διαδικαστική μορφή ως απάντηση σε αδίκημα με σκοπό την καταστολή του, την αποκατάσταση των παραβιαζόμενων δικαιωμάτων και τη διασφάλιση της ευθύνης του δράστη.
Συσχέτιση ευθύνης και κυρώσεων στο διεθνές δίκαιο
Οι διεθνείς νομικές κυρώσεις (σε αντίθεση με τους περισσότερους τύπους εσωτερικών κυρώσεων) δεν αποτελούν μορφή διεθνούς ευθύνης. Οι έννοιες και οι κατηγορίες του MT δεν είναι πάντα πανομοιότυπες με εκείνες που χρησιμοποιούνται στο εθνικό δίκαιο.Οι κυρώσεις στο MP διαφέρουν από την ευθύνη με τους ακόλουθους τρόπους:
Οι κυρώσεις είναι πάντα οι ενέργειες του θύματος (θυμάτων) που εφαρμόζονται στον δράστη, ενώ η ευθύνη μπορεί να ενεργεί με τη μορφή αυτοπεριορισμών του δράστη.
Οι κυρώσεις, κατά κανόνα, επιβάλλονται πριν από την εφαρμογή των μέτρων ευθύνης και αποτελούν προϋπόθεση για την επέλευση της. Ο σκοπός των κυρώσεων είναι να σταματήσει ένα διεθνές αδίκημα, να αποκατασταθούν τα παραβιασμένα δικαιώματα και να διασφαλιστεί η εκτέλεση της ευθύνης.
Οι κυρώσεις επιβάλλονται με διαδικαστικό τρόπο διαφορετικό από εκείνον στον οποίο ασκείται η διεθνής νομική ευθύνη.
Οι κυρώσεις είναι δικαίωμα του θύματος. η εφαρμογή τους δεν εξαρτάται από τη βούληση του δράστη·
Βάση για την εφαρμογή των κυρώσεων είναι η άρνηση παύσης παράνομων ενεργειών και συμμόρφωσης με τις νόμιμες απαιτήσεις των τραυματιών.
Διεθνείς νομικές κυρώσεις Πρόκειται για μέτρα καταναγκασμού που επιτρέπονται από το IL και εκτελούνται με ειδικό διαδικαστικό τρόπο, που χρησιμοποιούνται από τα υποκείμενα του IL για την προστασία της διεθνούς έννομης τάξης, όταν ο δράστης αρνείται να σταματήσει το αδίκημα, να αποκαταστήσει τα δικαιώματα των θυμάτων και να εκπληρώσει οικειοθελώς την υποχρεώσεις που απορρέουν από την ευθύνη του.
Η εφαρμογή είναι η ενσάρκωση των κανόνων του διεθνούς δικαίου στη συμπεριφορά, τις δραστηριότητες των κρατών και άλλων οντοτήτων, την πρακτική εφαρμογή των νομικών προδιαγραφών. Υπάρχουν οι ακόλουθες μορφές υλοποίησης.
Η συμμόρφωση είναι μια μορφή εφαρμογής κανόνων-απαγορεύσεων. Τα υποκείμενα απέχουν από τη διάπραξη πράξεων που απαγορεύονται από το ποινικό δίκαιο. Παράδειγμα: Συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Αρμενίας σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ειρηνικής χρήσης της ατομικής ενέργειας της 25ης Σεπτεμβρίου 2000. Σύμφωνα με την παρούσα συμφωνία, η ανταλλαγή πληροφοριών που συνιστούν κρατικό μυστικό μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Δημοκρατίας της Αρμενίας. με άλλους φορείς που δεν συμμετείχαν στη σύναψη της παρούσας συμφωνίας. Η αποτυχία κοινοποίησης αυτών των πληροφοριών θα είναι απόδειξη ότι τηρείται αυτός ο κανόνας.
Η εκτέλεση είναι η ενεργός δραστηριότητα των υποκειμένων στην εφαρμογή κανόνων. Σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του Διακρατικού Οργανωμένου Εγκλήματος της 15ης Νοεμβρίου 2000, κάθε Κράτος Μέρος υποβάλλει τα κείμενα των νόμων και των κανονισμών στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ που διασφαλίζουν την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης.
Χρήση - η εφαρμογή των παρεχόμενων ευκαιριών που περιλαμβάνονται στους κανόνες του διεθνούς δικαίου.
Στο στάδιο της εισόδου των κανόνων του διεθνούς δικαίου στο εθνικό νομικό σύστημα, προέκυψαν μια σειρά από προβλήματα. Όσον αφορά το ζήτημα της εφαρμογής διεθνών πράξεων στη Ρωσία, πρέπει να ειπωθεί ότι η πρακτική της εκτέλεσης διεθνών συνθηκών και η εφαρμογή τους σκοντάφτει σε πολυάριθμα εμπόδια και πολυπλοκότητες μιας νομικής, οργανωτικής και πολιτικής τάξης. Θα ήταν λάθος να πούμε ότι όλα τα εμπόδια στην εφαρμογή των Συνθηκών έχουν εξαλειφθεί μέχρι σήμερα. Πρέπει να επισημανθούν ορισμένα προβλήματα κατά την εφαρμογή διεθνών πράξεων στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
1. Η απουσία ενός σαφώς ανεπτυγμένου ρυθμιστικού μηχανισμού για την εφαρμογή των γενικά αναγνωρισμένων εθιμικών αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου, το αδιευκρίνιστο καθεστώς αυτών των αρχών και κανόνων.
Η ιεραρχική θέση των γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων, η μορφή έκφρασης των οποίων είναι το διεθνές έθιμο, σε αντίθεση με συμβατικές καθολικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες, η προτεραιότητα των οποίων σε σχέση με τους κανόνες των νόμων σε περιπτώσεις σύγκρουσης με τα τελευταία παρέχεται από το Μέρος 4 του Άρθ. 15 δεν ορίζεται σαφώς στο εθνικό νομικό σύστημα, γεγονός που περιπλέκει σημαντικά τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου. Kapustin A.N. Σύνταγμα και διεθνές δίκαιο / A.N. Kapustin// Bulletin of RUDN.- 2004.-№1.- C 26-28 Ο συγκεκριμένος κατάλογος τους δεν έχει καθοριστεί.
- 2. Ελλιπής συμμόρφωση με το άρθρο. 3 και μέρος 3 του άρθρου. 5 του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Νόμου "για το δικαστικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Μέρους 4 του Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος αριθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτές οι συμφωνίες θα πρέπει ήδη να ληφθούν σήμερα στο άρθρο. 3 και μέρος 3 του άρθρου. 5 του υπό εξέταση νόμου, τόπος που αντιστοιχεί στο καθεστώς τους που καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- 3. Έλλειψη συστηματοποίησης των κανόνων του διεθνούς δικαίου σε σχέση με κλάδους δικαίου. Μιλώντας για τη συστηματοποίηση των κανόνων του διεθνούς δικαίου γενικότερα, πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό το πρόβλημα είναι πολύ οξύ. Διάφοροι επιστήμονες δημοσιεύουν μεγάλο αριθμό συλλογών διεθνών εγγράφων που καλύπτουν τη σφαίρα πληροφοριών, αλλά δεν είναι επίσημες. Στις δραστηριότητες επιβολής του νόμου, οι αναφορές σε τέτοιες πηγές δεν επιτρέπονται.
Οι μη συστηματοποιημένοι κανόνες του διεθνούς δικαίου περιπλέκουν σημαντικά την εφαρμογή αυτών των προδιαγραφών.
Αυτό το πρόβλημα από κλάδους δικαίου μπορεί να επιλυθεί μέσω της ανάπτυξης και υιοθέτησης επίσημων παραρτημάτων σε τομεακούς κώδικες που περιέχουν τους κανόνες του διεθνούς δικαίου που θα εφαρμόζονται σε έναν συγκεκριμένο κλάδο.
- 4. Μια αδιαφοροποίητη προσέγγιση για τον προσδιορισμό της θέσης διαφόρων τύπων διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στο APC της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Άρθρο 11 Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άρθ. 13 του Κώδικα Διαιτητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μιλώντας για διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύνολό της, δεν τις χωρίζουν σε τύπους, ενώ ο λόγος της νομικής ισχύος των κανόνων των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των οι κανόνες άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων που εφαρμόζονται από τα δικαστήρια εξαρτώνται από το επίπεδο του οργάνου του κράτους που συνήψε τη σύμβαση και τη μορφή έκφρασης, συναίνεση να δεσμευτεί από αυτήν. Σε αυτούς τους κώδικες θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται μια διαφοροποιημένη προσέγγιση για τον καθορισμό της θέσης των διαφόρων τύπων διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη την ιεραρχική τους ισχύ, η οποία απαιτεί την εισαγωγή κατάλληλων προσθηκών στα ονομαζόμενα άρθρα του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας της της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Κώδικα Διαιτητικής Διαδικασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- 3. Συσχέτιση μεταξύ διεθνών νομικών πράξεων και του νομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Επί του παρόντος, μια σημαντική προϋπόθεση για τη λειτουργία της ρωσικής νομοθεσίας είναι η ανάλυση της φύσης, των χαρακτηριστικών και των πηγών του διεθνούς δικαίου. Σύμφωνα με μια ευρέως διαδεδομένη άποψη, το διεθνές δίκαιο έχει συμβιβαστικό χαρακτήρα, που σημαίνει ειδικό τρόπο δημιουργίας διεθνών νομικών κανόνων.
Η επίτευξη μιας τέτοιας συμφωνίας συνδέεται συχνά με έναν συμβιβασμό, ανάλογες παραχωρήσεις των κρατών μεταξύ τους σε ορισμένα ζητήματα, γεγονός που καθιστά δυνατή τη σύναψη διεθνούς συνθήκης. Κατά συνέπεια, η συμφωνία λειτουργεί ως τρόπος δημιουργίας κανόνων διεθνούς δικαίου. Ο συντονισμός των θέσεων επιτρέπει στα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου να αλληλεπιδρούν στη διεθνή σκηνή και ενσωματώνει την ενότητα των κρατών που έχουν συνάψει διεθνή συνθήκη για την επίλυση κοινών προβλημάτων και καθηκόντων.
Το πρόβλημα των πράξεων του εσωτερικού και του διεθνούς δικαίου κατέχει μια από τις κεντρικές θέσεις στην επιστήμη.
Στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος του ρωσικού δικαίου, διακρίνονται οι πράξεις κανονιστικού περιεχομένου και μη κανονιστικού περιεχομένου, που ενώνονται με κάθετους και οριζόντιους συνδέσμους. Η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει κανονιστικές νομικές πράξεις - νόμους και καταστατικούς και ερμηνευτικές πράξεις κανονιστικής φύσης - ψηφίσματα των Ολομέλειας, πράξεις ερμηνείας του Συντάγματος από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι μη κανονιστικές περιλαμβάνουν διάφορες πράξεις επιβολής του νόμου , με τη βοήθεια των οποίων γίνεται ενοποίηση εντολών εξουσίας που αποσκοπούν στη ρύθμιση και προστασία συγκεκριμένων έννομων σχέσεων.
Οι κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας ταξινομούνται για τους ακόλουθους λόγους:
1. Ανάλογα με τη νομική ισχύ: νόμοι, δευτερεύουσες δικαιοπραξίες. Με τη σειρά τους, οι νόμοι χωρίζονται σε: Σύνταγμα - η κύρια πολιτική και νομική πράξη που θεσπίζει τη συνταγματική τάξη, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη, καθορίζει τη μορφή διακυβέρνησης και την κρατική δομή και ιδρύει ομοσπονδιακά κρατικά όργανα. Οι έννομες ιδιότητες του Συντάγματος είναι: η υπεροχή του, η ανώτατη νομική ισχύς σε σχέση με άλλες δικαιοπραξίες, η σταθερότητα, η άμεση δράση, ο πυρήνας του νομικού συστήματος, η γενική διαδικασία υιοθέτησης, αναθεώρησης, τροποποίησης, ειδικής προστασίας από το κατάσταση.
Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι εγκρίνονται για θέματα που ορίζονται ρητά στο Σύνταγμα. Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, όπως και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εγκρίνονται όχι με απλή πλειοψηφία, αλλά με ειδική σειρά - για την έγκρισή τους απαιτούνται τουλάχιστον τα δύο τρίτα των ψήφων του συνολικού αριθμού των μελών της Κρατικής Δούμας και για έγκριση από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, τουλάχιστον απαιτούνται τα τρία τέταρτα των ψήφων του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του τμήματος.
Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών της Κρατικής Δούμας και διέπουν ένα αρκετά ευρύ φάσμα δημοσίων σχέσεων.
Οι νόμοι των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνονται από τα αντιπροσωπευτικά όργανα του υποκειμένου και δεν μπορούν να έρχονται σε αντίθεση με τους ομοσπονδιακούς νόμους.
Κανονισμοί είναι πράξεις που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές ή αξιωματούχους του κράτους βάσει και κατά την εκτέλεση νόμων και περιέχουν νομικούς κανόνες. Έχουν λιγότερη νομική ισχύ από τους νόμους και βασίζονται σε αυτούς. Παίζουν υποστηρικτικό και λεπτομερειακό ρόλο.
Διατάγματα και εντολές του Προέδρου - είναι δεσμευτικά για ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσίας, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, προετοιμάζονται στο πλαίσιο των εξουσιών που ασκεί ο Πρόεδρος. Λαμβάνονται παραγγελίες για τρέχοντα και διαδικαστικά θέματα.
Κυβερνητικά διατάγματα και οδηγίες. Οι πιο σημαντικές πράξεις εκδίδονται με τη μορφή ψηφισμάτων. Οι πράξεις για λειτουργικά τρέχοντα θέματα εκδίδονται υπό μορφή διαταγών. Όλες οι πράξεις της κυβέρνησης είναι δεσμευτικές για το έδαφος της Ρωσίας. Μπορούν να εγκριθούν βάσει και κατά την εκτέλεση των νόμων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και διαταγμάτων του Προέδρου. Σε περίπτωση αντίθεσης με το Σύνταγμα, τους ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους, τους ομοσπονδιακούς νόμους, τα διατάγματα του Προέδρου, μπορούν να ακυρωθούν από τον Πρόεδρο.
Υπηρεσιακές πράξεις είναι πράξεις που εκδίδονται βάσει και σύμφωνα με διατάγματα και διαταγές του Προέδρου, αποφάσεις και διαταγές της Κυβέρνησης και ρυθμίζουν σχέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αυτών των εκτελεστικών δομών.
Τοπικά καταστατικά - κανονιστικές αποφάσεις και ψηφίσματα τοπικών αντιπροσωπευτικών και εκτελεστικών αρχών. Αυτές οι πράξεις είναι ανεξάρτητες και ανεξάρτητες από τις κρατικές αρχές, αλλά υπόκεινται στο Σύνταγμα και τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, και υπάρχει επίσης ένα σύστημα κανονιστικών νομικών πράξεων των τοπικών κυβερνήσεων.
Τοπικές πράξεις - διάφορα ιδρύματα, επιχειρήσεις, δημόσιες και οικονομικές ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων εμπορικών οργανισμών, σχηματίζονται σε κρατικό και δημόσιο επίπεδο. Κάθε ίδρυμα, επιχείρηση ή οργανισμός έχει το δικό του καταστατικό, κανονισμούς ή άλλο συστατικό έγγραφο, κανόνες εσωτερικούς κανονισμούςγια τους εργαζόμενους και τη διοίκηση.
- 2. Ανάλογα με το χρόνο δράσης: μόνιμη και προσωρινή.
- 3. Κατά κλάδους δικαίου: ποινικό δίκαιο, αστικό δίκαιο, οικογενειακό δίκαιο.
Στη θεωρία του διεθνούς δικαίου σημαντικό μέροςκαταλαμβάνει το ζήτημα της θέσης των κανόνων του διεθνούς δικαίου στο ρωσικό νομικό σύστημα.
Σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσίας, οι διεθνείς νομικές πράξεις αποτελούν μέρος του νομικού της συστήματος και τους δίνεται προτεραιότητα έναντι της εσωτερικής νομοθεσίας. Εάν μια διεθνής συνθήκη θεσπίζει κανόνες διαφορετικούς από αυτούς που ορίζει η συνθήκη, ισχύουν οι κανόνες της διεθνούς συνθήκης. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993 / / Rossiyskaya Gazeta 1993. Αρ. 237 Αυτή η διάταξη αποκλείει τη διπλή ερμηνεία του κανόνα - το διεθνές δίκαιο και το εσωτερικό δίκαιο είναι ανεξάρτητα μεταξύ τους και το εθνικό δίκαιο καταλαμβάνει κεντρική θέση σε σχέση με τη διεθνή.
Η μελέτη του διεθνούς δικαίου έχει μεγάλης σημασίαςγια αποτελεσματική νομική ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της οργάνωσης και κοινωνικής υποστήριξης των δραστηριοτήτων των εθνικών ενόπλων δυνάμεων.
Στη γενική θεωρία και ιστορία του διεθνούς δικαίου αναγνωρίζεται η ύπαρξη δύο συστημάτων, του διεθνούς και του εθνικού δικαίου. Οποιαδήποτε διεθνής συμφωνία καθορίζεται στο πλαίσιο αυτών των δύο συστημάτων ως θεσμός, βιομηχανία, υποτομέας, σύστημα, υποσύστημα.
Οι μορφές αλληλεπίδρασης μεταξύ των κανόνων του διεθνούς και του εσωτερικού δικαίου αντικατοπτρίζονται στη βάση των μέσων και των μεθόδων εφαρμογής των κανόνων στην επικράτεια ενός συγκεκριμένου κράτους, στη δημιουργία ενός μηχανισμού για το κράτος και νομική υποστήριξηεφαρμογή των διεθνών νομικών κανόνων στο εσωτερικό δίκαιο.
Ο B. I. Zimnenko σημειώνει ότι ο νομοθέτης θεωρεί το διεθνές και το εσωτερικό δίκαιο ως ανεξάρτητες έννομες τάξεις και στοιχεία που λειτουργούν στο νομικό σύστημα της Ρωσίας. Zimnenko B.L. Διεθνές δίκαιο και νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: μονογραφία. -Μ.: Ρωσική Ακαδημία Δικαιοσύνης. Καταστατικό, 2006, C 135
Για παράδειγμα, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αναφέρεται ότι βασίζεται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου. Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας; το επίσημο κείμενο εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 24 Μαΐου 1996 και τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε την 1η Οκτωβρίου 2014 / / Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Αρ. 1 στοιχείο 2
Σύμφωνα με το νόμο "Για τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας" Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας": Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Απριλίου 1993 αριθ. 4730-1 από 28 Ιουνίου 2014 / / Ved. Συνέδριο των Λαϊκών Αντιπροσώπων Ρος. Ομοσπονδία και Κορυφή. Συμβούλιο της Ρωσ. Ομοσπονδία. 1993. Αρ. 17, Αρθ. 3 Η Ρωσία συνεργάζεται με ξένα κράτη στον τομέα της προστασίας των κρατικών συνόρων βάσει γενικά αναγνωρισμένων αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου, των διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το νομικό σύστημα της Ρωσίας δεν περιλαμβάνει τους κανόνες του διεθνούς δικαίου, αλλά μόνο τις επιμέρους διατάξεις τους. Προκειμένου οι κανόνες του διεθνούς δικαίου να εισέλθουν στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρέπει να ρυθμίζουν τις σχέσεις που προκύπτουν μεταξύ των υποκειμένων του εθνικού νομικού συστήματος. Το νομικό σύστημα της Ρωσίας περιλαμβάνει διεθνείς πράξεις που έχουν λάβει την ευκαιρία να ενεργούν με την κατάλληλη κύρωση του κράτους και πολύπλοκους κανόνες. Οι περίπλοκοι κανόνες περιλαμβάνονται στο νομικό σύστημα, αλλά όχι στο νομικό σύστημα του κράτους.
Οι κανόνες του εθνικού δικαίου, το κανονιστικό του περιεχόμενο διαμορφώνονται μόνο από το ίδιο το κράτος. Το ίδιο το κράτος έχει το δικαίωμα να αναδιατυπώσει τον κανόνα, να τον αλλάξει ή να τον ακυρώσει εντελώς. Σύμφωνα με το σύστημα ιεραρχίας των κανονιστικών νομικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τέτοιες ενέργειες πρέπει να πραγματοποιούνται με τη σειρά με την οποία εγκρίθηκαν αυτοί οι κανόνες. Μια κανονιστική νομική πράξη μπορεί να τροποποιηθεί, να συμπληρωθεί ή να ακυρωθεί με την έκδοση νέας πράξης που δεν έχει λιγότερο νομική ισχύ.
Κάθε εθνικό νομικό σύστημα έχει την καθιερωμένη συγκεκριμένη μορφή του.
Οι κρατικοί φορείς που εφαρμόζουν πολύπλοκους κανόνες δικαίου θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη ότι αυτοί οι κανόνες σχετίζονται τόσο με το εθνικό όσο και με το διεθνές νομικό σύστημα. Αυτοί οι κανόνες μπορούν αντικειμενικά να λειτουργούν σύμφωνα με τους κανόνες και τις αρχές που ισχύουν για αυτό το ρυθμιστικό σύστημα, το οποίο με τη σειρά του δεν μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση των σχετικών διεθνών νομικών κανόνων. Razumov Yu.A. Θέση των κανόνων διεθνούς δικαίου στο νομικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Yu.A. Razumov // Διεθνές Δίκαιο και Διεθνείς Οργανισμοί.- 2013.-№2.-С 246-249
Το σύστημα μορφών (πηγών) του διεθνούς δικαίου και το σύστημα μορφών (πηγών) του εσωτερικού δικαίου - το καθένα από αυτά - είναι ένα σύνθετο, αυτόνομο σύστημα με ορισμένο όγκο και έννοια. Ταυτόχρονα, το σύνολο των πηγών του διεθνούς δικαίου είναι κατά κύριο λόγο ένα οριζόντιο σύστημα στη δομή του, αλλά με ορισμένα στοιχεία νομικής υποτέλειας. Ovsepyan Zh.I. Κατάσταση πηγών διεθνούς δικαίου στο εσωτερικό (εθνικό) νομικό σύστημα (ζητήματα ενσωμάτωσης του διεθνούς δικαίου στη Ρωσική Ομοσπονδία) / Zh.I. Hovsepyan// Νομικό περιοδικό του Βορείου Καυκάσου. - 2010.- №4.- Από 56-58
Έτσι, η ρωσική νομοθεσία βασίζεται στις αρχές και τους κανόνες του διεθνούς δικαίου, στο Σύνταγμα, στους νόμους για τη συνεργασία με ξένα κράτη.
Τελευταία ενημέρωση: Ιούλιος 2017
Η συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών, καθώς και με διεθνείς φορείς και οργανισμούς, είναι μία από τις προτεραιότητες στις δραστηριότητες της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για να διασφαλιστεί αυτή η σημαντική κατεύθυνση, τον Ιούνιο του 2006, με εντολή του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αντί του Διεθνούς Νομικού Τμήματος, δημιουργήθηκε το Κύριο Τμήμα Διεθνούς Νομικής Συνεργασίας, το οποίο περιλάμβανε το Τμήμα Έκδοσης, το Τμήμα Νομικής Βοήθειας. και του Τμήματος Διεθνούς Δικαίου.
Προκειμένου να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας με τις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών για υποθέσεις που χειρίζονται τα κεντρικά γραφεία των ανακριτικών αρχών, καθώς και για υποθέσεις που έλαβαν μεγάλη δημόσια κατακραυγή, τον Σεπτέμβριο του 2010, στο πλαίσιο της Κύριας Διεύθυνσης Διεθνής Νομική Συνεργασία, δημιουργήθηκε τμήμα διεθνούς συνεργασίας για ειδικούς σημαντικά θέματα(για τα δικαιώματα διαχείρισης). Τον Μάρτιο του 2011, δημιουργήθηκε τμήμα νομικής συνδρομής και διασυνοριακής συνεργασίας με τα κράτη της Ανατολικής Ασίας (με έδρα το Khabarovsk) στο τμήμα νομικής συνδρομής του Κύριου Τμήματος Διεθνούς Νομικής Συνεργασίας.
Μέχρι σήμερα, η πιο σημαντική θέση στις διεθνείς δραστηριότητες της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καταλαμβάνεται από θέματα αλληλεπίδρασης με ξένους εταίρους στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης. Πρόκειται για θέματα έκδοσης και παροχής νομικής συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις, μεταξύ άλλων στον τομέα της επιστροφής από το εξωτερικό περιουσίας που αποκτήθηκε ως αποτέλεσμα εγκλημάτων.
Σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες και τη ρωσική νομοθεσία, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η αρμόδια αρχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την έκδοση και τη νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις.
Ειδικότερα, με τα Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αρ. 1362 της 26ης Οκτωβρίου 2004, αρ. 1799 και 1800 της 18ης Δεκεμβρίου 2008, αρ. 180 της 13ης Φεβρουαρίου 2012), η Γενική Εισαγγελία του Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι αποφασισμένη σε θέματα έκδοσης και νομικής συνδρομής σε ποινικές υποθέσεις που περιλαμβάνονται, αντίστοιχα, στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του Διακρατικού Οργανωμένου Εγκλήματος της 15ης Νοεμβρίου 2000, στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά της διαφθοράς της 31ης Οκτωβρίου 2003, στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για το Ποινικό Δίκαιο για τη διαφθορά της 27ης Ιανουαρίου 1999 και τη Σύμβαση Οργανισμού οικονομική συνεργασίακαι Ανάπτυξη για την καταπολέμηση της δωροδοκίας ξένων δημοσίων αξιωματούχων στις διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές της 21ης Νοεμβρίου 1997.
Επί του παρόντος, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεργάζεται στον τομέα της ποινικής δίωξης με εταίρους από περισσότερες από 80 χώρες του κόσμου. Αυτή η αλληλεπίδραση πραγματοποιείται βάσει διεθνών συνθηκών ή της αρχής της αμοιβαιότητας, που κατοχυρώνεται στα άρθρα 453, 457, 460, 462 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το μόνο αρμόδιο όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας που στέλνει σε ξένα κράτη αιτήματα έκδοσηςπρόσωπα προκειμένου να τους φέρει σε ποινική ευθύνη ή να εκτελέσει ποινές, και επίσης αποφασίζει για αιτήματα αλλοδαπών για έκδοση προσώπων από τη Ρωσική Ομοσπονδία.
Η Ρωσία έχει ειδικές διμερείς και πολυμερείς διεθνείς συνθήκες που ρυθμίζουν θέματα έκδοση εγκληματία, με σχεδόν 80 κράτη (δείτε τη λίστα αυτών των συνθηκών στην ενότητα «Βασικά έγγραφα»). Ειδικότερα, η Ρωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος πολυμερών συνθηκών όπως η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Έκδοση του 1957 με τρία πρόσθετα πρωτόκολλα του 1975 και 1978 και 2012, καθώς και η Σύμβαση για τη νομική συνδρομή και τις νομικές σχέσεις σε αστικές, οικογενειακές και ποινικές υποθέσεις 1993 με το Πρωτόκολλο του 1997
Η Ρωσική Ομοσπονδία έχει ειδικές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες για νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσειςμε περισσότερα από 80 κράτη (δείτε τον κατάλογο αυτών των συνθηκών στην ενότητα "Βασικά έγγραφα"). Έτσι, η Ρωσία συμμετέχει σε μια σειρά πολυμερών συνθηκών στον τομέα αυτό: την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Αμοιβαία Συνδρομή σε Ποινικές Υποθέσεις του 1959 και το Πρόσθετο Πρωτόκολλό της του 1978, την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τη Μεταφορά Ποινικής Δικονομίας του 1972, καθώς και τη Σύμβαση που συνήφθη στο πλαίσιο της CIS για τη νομική συνδρομή και τις νομικές σχέσεις σε αστικές, οικογενειακές και ποινικές υποθέσεις, 1993, με το πρωτόκολλό της του 1997
Συνεργασία της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσίας με τις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών σε θέματα έκδοσης και παροχής νομικής συνδρομής για τα τελευταία χρόνιααναπτύσσεται αρκετά ενεργά.
Η κλίμακα αυτής της συνεργασίας αποδεικνύεται από το γεγονός ότι ετησίως η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζει περισσότερα από 10 χιλιάδες υλικά για έκδοση, νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, έρευνα και άλλα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία στον τομέα της ποινικής δίκης.
Η πιο αποτελεσματική συνεργασία αναπτύσσεται με τις αρμόδιες αρχές της Λευκορωσίας, του Καζακστάν, του Ουζμπεκιστάν, της Γερμανίας, της Ισπανίας, της Σερβίας, της Ελβετίας.
Κάθε χρόνο, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποστέλλει περίπου 400 αιτήματα για έκδοση προσώπων στις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών και εξετάζονται περισσότερα από 1.500 παρόμοια αιτήματα αλλοδαπών.
Η γεωγραφία της συνεργασίας στον τομέα της έκδοσης διευρύνεται. Όλο και περισσότερο, οι εγκληματίες προσπαθούν να ξεφύγουν από τη δικαιοσύνη σε κράτη με τα οποία η Ρωσία δεν έχει συμφωνίες έκδοσης. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, με ορισμένες από αυτές τις χώρες (ιδίως, με τη Χιλή, την Γκάνα, την Καμπότζη, την Παραγουάη, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Ταϊλάνδη), επιλύθηκαν επιτυχώς τα ζητήματα μεταφοράς καταζητούμενων στη Ρωσία.
Κάθε χρόνο, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζει περισσότερα από 6.000 αιτήματα για νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, τόσο αυτές που λαμβάνονται από το εξωτερικό όσο και ρωσικά που προορίζονται για αποστολή σε ξένα κράτη.
Το ινστιτούτο μεταβίβασης ποινικής διαδικασίας χρησιμοποιείται αποτελεσματικά. Αποστέλλονται αναφορές στις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών για δίωξη αλλοδαπών πολιτών που έχουν διαπράξει εγκλήματα στο έδαφος της Ρωσίας και επίσης εξετάζουν αναφορές από ξένα κράτη για δίωξη Ρώσων πολιτών που έχουν διαπράξει εγκλήματα στο εξωτερικό.
Μία από τις σημαντικές δραστηριότητες της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσίας είναι η συνεργασία με ξένους συναδέλφους σε θέματα έρευνας, σύλληψης, κατάσχεσης και επιστροφής κλοπιμαίων από το εξωτερικό.
Χάρη στη συνεργασία μόνο με ξένους συναδέλφους από την Ελβετία, τα τελευταία χρόνια, περισσότερα από 110 εκατομμύρια δολάρια έχουν επιστραφεί σε ρωσικές εταιρείες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνελήφθησαν για λογαριασμό της Ρωσικής Γενικής Εισαγγελίας.
Μέχρι σήμερα, κατόπιν αιτήματος της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσίας, έχουν συλληφθεί και δεσμευτεί τα κεφάλαια των κακοποιών στο εξωτερικό για συνολικό ποσό περίπου 250 εκατ. ευρώ και ακίνηταύψους περίπου 300 εκατ. ευρώ.
Τον Μάιο του 2011, το Κεφάλαιο 29-1 εισήχθη στον Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος ρυθμίζει τη διεθνή νομική συνεργασία σε περιπτώσεις διοικητικών αδικημάτων. Παράλληλα, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσίας έχει αναγνωριστεί ως μία από τις αρμόδιες αρχές για την παροχή νομικής συνδρομής σε τέτοιες περιπτώσεις.
Επιπλέον, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι η αρμόδια αρχή για τη Σύμβαση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (CIS) για τη μεταφορά ατόμων με ψυχικές διαταραχές για υποχρεωτική θεραπεία (1997).
Τα τελευταία χρόνια, σε συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσίας και το Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσίας, έχει γίνει πολλή δουλειά για την ανάπτυξη του νομικού πλαισίου για τη συμμετοχή της χώρας μας στη διεθνή συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, όπως καθώς και για την εφαρμογή των διατάξεων των διεθνών συνθηκών στη ρωσική νομοθεσία.
Εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν ενεργά στην ανάπτυξη σχεδίων συνθηκών σχετικά με την έκδοση και τη νομική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων. εντός διεθνών οργανισμών.
Συγκεκριμένα, ένας από τους αναπληρωτές επικεφαλής της κύριας διεύθυνσης διεθνούς νομικής συνεργασίας της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκπροσωπεί επιτυχώς τα ρωσικά συμφέροντα στην Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη λειτουργία των ευρωπαϊκών συμβάσεων για τη συνεργασία στο ποινικές υποθέσεις για περισσότερα από 20 χρόνια, συμβάλλοντας ενεργά στην εφαρμογή της ρωσικής πρωτοβουλίας για τον εκσυγχρονισμό τέτοιων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων σε θέματα επιτάχυνσης και απλούστευσης των διαδικασιών έκδοσης.
Σε συνεχή βάση, γίνονται εργασίες για την ενίσχυση του νομικού πλαισίου για τη διυπηρεσιακή συνεργασία. Ειδικότερα, στο πλαίσιο της ΚΑΚ υπογράφηκαν τα ακόλουθα:
Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ των Γενικών Εισαγγελιών (Εισαγγελίες) των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών για την καταπολέμηση της διαφθοράς, της 25ης Απριλίου 2007·
Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ των Γενικών Εισαγγελιών των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ανθρώπινων οργάνων και ιστών της 3ης Δεκεμβρίου 2009
Σε γενικές γραμμές, σήμερα η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει 5 πολυμερείς και 80 διμερείςδιυπηρεσιακές συμφωνίες και άλλες συμφωνίες συνεργασίας με εταίρους από 66 ξένες χώρες. Τα τελευταία 5 χρόνια έχουν υπογραφεί 28 τέτοιες συμφωνίες.
Από το 2007, βάσει συμφωνιών με τις αρμόδιες αρχές ξένων κρατών, έχουν αναπτυχθεί και υπογραφεί προγράμματα συνεργασίας. Τα προγράμματα γίνονται δεκτά για 1-2 χρόνια και προβλέπουν την ανταλλαγή εμπειριών και την καθιέρωση πρακτικής αλληλεπίδρασης σε επίκαιρα θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Σε αυτό το διάστημα, έχουν υπογραφεί 48 προγράμματα με εταίρους από 28 ξένες χώρες, έχουν υλοποιηθεί 40 προγράμματα συνεργασίας, έχουν πραγματοποιηθεί περισσότερες από 130 εκδηλώσεις που προβλέπονται από αυτές: διαβουλεύσεις, συναντήσεις, σεμινάρια και στρογγυλά τραπέζια.
Επί του παρόντος, υλοποιούνται 7 προγράμματα διατμηματικής συνεργασίας: με τις εισαγγελικές ή δικαστικές αρχές της Αμπχαζίας, της Αρμενίας, του Μπαχρέιν, της Ουγγαρίας, της Κίνας, της Κούβας, της Φινλανδίας.
Ιδιαίτερα στενές σχέσεις έχουν αναπτυχθεί μεταξύ της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσίας και των Λευκορώσων ομολόγων τους. Στις 15 Μαΐου 2008 ιδρύθηκε το Μικτό Συμβούλιο της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Γενικής Εισαγγελίας της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, το οποίο συντονίζει τις δραστηριότητες των εισαγγελιών των δύο χωρών στους τομείς της διασφάλισης του νόμου και την τάξη, την προστασία των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών και την καταπολέμηση του εγκλήματος.
Εκπρόσωποι του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν στις δραστηριότητες διαφόρων διεθνών φορέων και οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών δομών του ΟΗΕ, της Ιντερπόλ, της ΚΑΚ, του Συμβουλίου της Ευρώπης, του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO), καθώς και το Συμβούλιο των Κρατών Βαλτική θάλασσα.
Για παράδειγμα, εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνονται στις αντιπροσωπείες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που συμμετέχουν στις εργασίες της Επιτροπής του ΟΗΕ για τα Ναρκωτικά και της Επιτροπής του ΟΗΕ για την Πρόληψη του Εγκλήματος και την Ποινική Δικαιοσύνη, καθώς και σε διεθνείς εκδηλώσεις σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά της διαφθοράς. Εξασφαλίζεται η συμμετοχή Ρώσων εισαγγελέων στις δραστηριότητες του Γραφείου του ΟΗΕ για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα, της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, καθώς και σε συνέδρια των συμμετεχόντων στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά του Διακρατικού Οργανωμένου Εγκλήματος.
Στη συνάντηση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας Chaika Yu.Ya. Στις 22 Ιουνίου 2017, στη Μόσχα, με τον Γενικό Γραμματέα της Ιντερπόλ, κ. Y. Shtok, συζητήθηκαν τα θέματα οργάνωσης αποτελεσματικής έρευνας μέσω των καναλιών της Interpol για άτομα που κατηγορούνται για διάπραξη εγκλημάτων στη Ρωσία.
Η αλληλεπίδραση της Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους τομείς της διασφάλισης του κράτους δικαίου, της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, της καταπολέμησης του εγκλήματος με εταίρους από τις χώρες της ΚΑΚ πραγματοποιείται στο πλαίσιο του Συντονιστικού Συμβουλίου των Γενικών Εισαγγελέων της ΚΑΚ κράτη μέλη (CCGP).
Από την ίδρυση του KSGP τον Δεκέμβριο του 1995, ο Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο μόνιμος πρόεδρός του. Το Επιστημονικό και Μεθοδολογικό Κέντρο του KSGP λειτουργεί με βάση την Ακαδημία της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα σημαντικότερα θέματα παρουσιάζονται στις ετήσιες συνεδριάσεις της CCSG. Ειδικότερα, παραδοσιακά ακούγονται πληροφορίες για την κατάσταση προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών, ιδίως εκείνων που βρίσκονται εκτός του κράτους τους στα εδάφη των κρατών μελών της ΚΑΚ, καθώς και για την πρακτική εφαρμογής διακρατικών προγραμμάτων και διεθνών συνθηκών των κρατών μελών της ΚΑΚ. στον τομέα της καταπολέμησης του εγκλήματος. Γίνεται ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές της εισαγγελικής δραστηριότητας σε διάφορους τομείς.
Η 27η συνεδρίαση του CCGC θα πραγματοποιηθεί στην Αγία Πετρούπολη τον Νοέμβριο του 2017. Προηγουμένως, συνεδριάσεις του CCGC πραγματοποιήθηκαν στη Ρωσία 8 φορές, μεταξύ των οποίων στη Μόσχα στις 5 Σεπτεμβρίου 2010 και στην Αγία Πετρούπολη στις 15 Μαΐου 2012.
Η 15η συνεδρίαση των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών της SCO θα συμπέσει με την 27η συνεδρίαση της CCGP. Η απόφαση για τη δημιουργία ενός μηχανισμού για τακτικές συνεδριάσεις των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών της SCO ελήφθη κατά τη διάρκεια συνεδρίασης των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών του Οργανισμού που πραγματοποιήθηκε στη Σαγκάη (ΛΔΚ) στις 31 Οκτωβρίου-2 Νοεμβρίου 2002.
Στα 15 χρόνια ύπαρξης αυτής της μορφής συνεργασίας, έχουν ληφθεί πολλές αποφάσεις που συνέβαλαν στη βελτίωση της εισαγγελικής συνεργασίας εντός της SCO, κυρίως της αντιτρομοκρατικής συνεργασίας, της εδραίωσης των προσπαθειών των εισαγγελέων στην καταπολέμηση των οργανωμένων μορφών του εγκλήματος, καθώς και στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Στη Ρωσία, πραγματοποιήθηκαν δύο φορές συναντήσεις των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών της SCO (Μόσχα, 24 Νοεμβρίου 2005 και 13 Απριλίου 2009).
Το θέμα του αυξανόμενου ρόλου των εισαγγελέων στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας συζητήθηκε στη 14η συνάντηση των γενικών εισαγγελέων των κρατών μελών της SCO (κινεζικά Λαϊκή Δημοκρατία, Sanya, 30 Νοεμβρίου 2016).
Τον Σεπτέμβριο του 2017, η Ρωσία (Καζάν) θα φιλοξενήσει την τρίτη συνεδρίαση του Διακρατικού Συμβουλίου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς (Διακρατικό Συμβούλιο), συμφωνία για τη δημιουργία του οποίου εγκρίθηκε σε συνεδρίαση του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών της ΚΑΚ στις 25 Σεπτεμβρίου 2013 Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 21ης Φεβρουαρίου 2014, αριθ. 104, ο Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μέλος του Διακρατικού Συμβουλίου από τη Ρωσία.
Ενισχύεται η αλληλεπίδραση μεταξύ των εισαγγελιών των κρατών που είναι μέλη της διεθνούς ένωσης BRICS (Βραζιλία, Ινδία, Ρωσία, Κίνα, Νότια Αφρική). Η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας διοργάνωσε την πρώτη συνάντηση των αρχηγών των εισαγγελικών υπηρεσιών των κρατών BRICS (Σότσι, 10 Νοεμβρίου 2015), οι συμμετέχοντες της οποίας συμφώνησαν να καθιερώσουν εισαγγελική αλληλεπίδραση στον σύνδεσμο, κυρίως για να αποτρέψουν διεθνή τρομοκρατία, καταπολεμώντας την παγκόσμια απειλή για τα ναρκωτικά και τη διαφθορά, και ενέκρινε επίσης την έννοια της συνεργασίας μεταξύ των εισαγγελιών των κρατών BRICS.
Η δεύτερη συνάντηση των αρχηγών των εισαγγελικών υπηρεσιών των κρατών BRICS πραγματοποιήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2016 στη Sanya (επαρχία Χαϊνάν, Κίνα). Στην εκδήλωση αυτή συζητήθηκαν θέματα συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης της διαφθοράς.
Εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετείχαν επίσης στις συναντήσεις ανώτατων αξιωματούχων των BRICS για τη συνεργασία κατά της διαφθοράς (Αγία Πετρούπολη, 1 Νοεμβρίου 2015· Λονδίνο, 9-10 Ιουνίου 2016), κατά τη διάρκεια των οποίων η λειτουργία του Συζητήθηκε η ομάδα εργασίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς BRICS. Συμμετείχαν επίσης στις συνεδριάσεις αυτής της ομάδας (Πεκίνο, 26-27 Ιανουαρίου 2016, Βερολίνο, 22-26 Ιανουαρίου 2017, Μπραζίλια, 14 Μαρτίου 2017) Το 2017, τα κύρια θέματα της ημερήσιας διάταξης του BRICS Anti- Η Ομάδα Εργασίας για τη Διαφθορά είναι ζητήματα που σχετίζονται με το ταχέως αυξανόμενο πρόβλημα της επιστροφής περιουσιακών στοιχείων που αποκτήθηκαν ως αποτέλεσμα πράξεων διαφθοράς.
Στην τρίτη συνάντηση των αρχηγών των εισαγγελικών υπηρεσιών των κρατών BRICS, που έχει προγραμματιστεί να πραγματοποιηθεί στη Μπραζίλια από τις 23 έως τις 24 Αυγούστου φέτος, υποτίθεται ότι θα συζητηθούν θέματα καταπολέμησης του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο και των εγκλημάτων κατά του περιβάλλοντος.
Εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν ενεργά στις εργασίες του Συμβουλευτικού Συμβουλίου Ευρωπαίων Εισαγγελέων (CCEP), που ιδρύθηκε το 2005, το οποίο είναι συμβουλευτικό όργανο της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, του κύριου οργάνου αυτής της οργάνωσης που ενώνει 47 κράτη της γηραιάς ηπείρου. Η CCEP ενέκρινε 11 γνωμοδοτήσεις για διάφορες πτυχές της εισαγγελικής δραστηριότητας, στην ανάπτυξη των οποίων συμμετείχαν ενεργά οι Ρώσοι εισαγγελείς.
Για παράδειγμα, με ρωσική πρωτοβουλία τον Οκτώβριο του 2008, εγκρίθηκε το συμπέρασμα αριθ. 3 της CCEP «Σχετικά με το ρόλο της εισαγγελίας εκτός του ποινικού δικαίου». Η βάση για την προετοιμασία της γνώμης της CCEP No. 3 ήταν το τελικό έγγραφο της Διάσκεψης των Γενικών Εισαγγελέων των Ευρωπαϊκών χωρών, που πραγματοποιήθηκε για το θέμα αυτό από τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας από κοινού με το Συμβούλιο της Ευρώπης την 1η Ιουλίου - 3, 2008 στην Αγία Πετρούπολη. Κατά τη διάρκεια αυτής της διάσκεψης, οι ξένοι συνάδελφοι εκτίμησαν ιδιαίτερα την εμπειρία της ρωσικής εισαγγελίας στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών και των δημοσίων συμφερόντων εκτός της σφαίρας του ποινικού δικαίου.
Ως συνέχεια του Συμπεράσματος αριθ. 3 της CCEP, τον Σεπτέμβριο του 2012, με την ενεργό συμμετοχή εκπροσώπων της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης (2012)11 προς τα μέλη για τον ρόλο των εισαγγελέων εκτός του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης.
Η Ακαδημία της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μέλος του Δικτύου της Λισαβόνας που ιδρύθηκε στο πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την εκπαίδευση εισαγγελέων και δικαστών.
Αντιπροσωπείες της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν ενεργά στις συνεδριάσεις των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών του Συμβουλίου των Κρατών της Βαλτικής Θάλασσας. Τον Σεπτέμβριο του 2017, η 17η Σύνοδος των Γενικών Εισαγγελέων των κρατών μελών του Συμβουλίου των Κρατών της Βαλτικής Θάλασσας προγραμματίζεται να πραγματοποιηθεί στο Καλίνινγκραντ.
Η ρωσική εισαγγελία έχει υψηλό διεθνές κύρος, γεγονός που αποδεικνύεται από το γεγονός ότι οι εκπρόσωποί της έχουν εκλεγεί στα διοικητικά και εργασιακά όργανα ορισμένων έγκυρων διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων. Συμβούλιο της Ευρώπης, Διεθνής Ένωση Εισαγγελέων και Διεθνής Ένωση Αρχών κατά της Διαφθοράς.
Το 2011, στο Προεδρείο της Ομάδας Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO) προσχώρησε ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Τμήματος Εποπτείας της Επιβολής της Νομοθεσίας κατά της Διαφθοράς της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από τον Νοέμβριο του 2013, οι επικεφαλής αυτού του τμήματος έχουν εκλεγεί στην Εκτελεστική Επιτροπή της Διεθνούς Ένωσης Αρχών Καταπολέμησης της Διαφθοράς, που ιδρύθηκε το 2006.
Τον Νοέμβριο του 2016, στην 85η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης της Ιντερπόλ, εκπρόσωπος της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με μυστική ψηφοφορία, εξελέγη μέλος της Επιτροπής Ελέγχου των Αρχείων της Ιντερπόλ και της Διαδικασίας Παρεμβολής Μέσω Ιντερπόλ. Κανάλια στον τομέα της Διεθνούς Αναζήτησης Προσώπων.
Οι στενές σχέσεις συνδέουν τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας με μια τέτοια μη κυβερνητική οργάνωση όπως η Διεθνής Ένωση Εισαγγελέων (IAP). Η ρωσική εισαγγελία ήταν ένας από τους εμπνευστές της δημιουργίας του το 1995.
Ο Σύνδεσμος αριθμεί πάνω από 2.200 μεμονωμένα μέλη και 170 οργανωτικά μέλη (Εισαγγελικές Υπηρεσίες, Εθνικές Ενώσεις Εισαγγελέων και μια σειρά από φορείς κατά του εγκλήματος). Έτσι, το MAP εκπροσωπεί σχεδόν 250.000 εισαγγελείς από 173 δικαιοδοσίες.
Yu.Ya. Chaika, Γενικός Εισαγγελέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μέλος της Γερουσίας του IAP. Εκπρόσωποι της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχουν επίσης ενεργά στις εργασίες της Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδέσμου.
Συγκεκριμένα, απονεμήθηκε στη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας το δικαίωμα να φιλοξενήσει τη 18η Ετήσια Διάσκεψη της IAO, η οποία πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα τον Σεπτέμβριο του 2013 και ήταν αφιερωμένη στο θέμα «Ο εισαγγελέας και το κράτος δικαίου». Συμμετείχαν 115 αντιπροσωπείες από περισσότερα από 90 κράτη και 16 διεθνείς φορείς και οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων 52 Γενικών Εισαγγελέων και Διευθυντών Εθνικών Εισαγγελιών.
Τον Νοέμβριο του 2015, το Σότσι φιλοξένησε την 7η Περιφερειακή Διάσκεψη IAP για τα κράτη της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, Κεντρική Ασίααφιερωμένο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού. Συγκέντρωσε περισσότερους από 150 εκπροσώπους διωκτικών αρχών από 34 κράτη και 9 διεθνείς φορείς και οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου της Ευρώπης, του ΟΑΣΕ, της CIS, του SCO και της Eurojust.
Η ενίσχυση των δεσμών με τις αρμόδιες αρχές των ξένων κρατών διευκολύνθηκε σε μεγάλο βαθμό από προσπάθειες που αποσκοπούσαν στην ανάπτυξη της διυπηρεσιακής συνεργασίας με ξένους εταίρους.
Εκτός από τη σύναψη συμφωνιών και προγραμμάτων συνεργασίας, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας διοργανώνει πολυμερείς διεθνείς εκδηλώσεις κατά τις οποίες συζητούνται τα πιο πιεστικά ζητήματα της διεθνούς εισαγγελικής συνεργασίας. Ειδικότερα, στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 στη Μόσχα, με πρωτοβουλία της Γενικής Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνάντηση των επικεφαλής των τμημάτων των εισαγγελιών των κρατών μελών της ΚΑΚ, η αρμοδιότητα των οποίων περιλαμβάνει θέματα έκδοσης και νομικά συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, πραγματοποιήθηκε.
Τον Απρίλιο του 2011, πραγματοποιήθηκε στο Pskov διεθνές συνέδριο με θέμα «Καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων των συνθετικών ναρκωτικών και των πρόδρομων ουσιών τους. Η αποτελεσματικότητα της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα αυτό».
Θέματα συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης εμπορίατα ναρκωτικά και η καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης εξετάστηκαν σε διεθνές συνέδριο που διοργάνωσε η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και πραγματοποιήθηκε στο Αικατερινούπολη στις 28-29 Αυγούστου 2012.
Στις 23-25 Σεπτεμβρίου 2014 πραγματοποιήθηκε στο Βλαδιβοστόκ διεθνές σεμινάριο με εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών ορισμένων κρατών της Ανατολικής και Νοτιοανατολικής Ασίας για θέματα αύξησης της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης.
Η Διεθνής Διάσκεψη των Εισαγγελέων της Βαϊκάλης, που πραγματοποιήθηκε από τη Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ιρκούτσκ στις 26-27 Αυγούστου 2014, ήταν αφιερωμένη στο θέμα της συνεργασίας για την καταπολέμηση του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος.
Στις 14 Δεκεμβρίου 2016, στη Μόσχα, με τη συμμετοχή εκπροσώπων των αρμόδιων αρχών ξένων κρατών και ορισμένων οργανώσεων της διεθνούς εισαγγελικής κοινότητας, η Γενική Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποίησε το Τρίτο Ανοιχτό Φόρουμ Πληροφόρησης για τη Διεθνή Νομική Συνεργασία .
Εκπρόσωποι της διεθνούς εισαγγελικής κοινότητας συμμετείχαν στους εορτασμούς με την ευκαιρία της 290ης επετείου, καθώς και της 295ης επετείου της ρωσικής εισαγγελίας τον Ιανουάριο του 2017. Εκπρόσωποι της εισαγγελίας και της δικαιοσύνης από 18 κράτη, καθώς και οι αρχηγοί η Διεθνής Ένωση Εισαγγελέων και ο Εκτελεστικός Γραμματέας του KSGP .
Τα πιο σημαντικά καθήκοντα της ρωσικής εισαγγελίας στο εγγύς μέλλον είναι να επεκτείνει και να αυξήσει την αποτελεσματικότητα της συμμετοχής της στη διεθνή νομική συνεργασία, ιδίως στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, να βελτιώσει το συμβατικό και νομοθετικό πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων έρευνας, σύλληψης , κατάσχεση και επιστροφή από το εξωτερικό περιουσίας που ελήφθη με εγκληματικό τρόπο.
Γενική Διεύθυνση Διεθνούς
νομική συνεργασία, Ιούλιος 2017
Πρόσφατα, παρατηρείται σημαντική επέκταση των μορφών συμμετοχής των διεθνών οργανισμών στη διαμόρφωση διεθνών κανόνων.
Στο MP, μια νέα μέθοδος δημιουργίας κανόνων έχει διαδοθεί ενεργά - μέσω της υιοθέτησης πράξεων διεθνών φορέων και οργανισμών. Όπως σημείωσε ο G. I. Tunkin, «μαζί με τις συμβατικές και συνήθεις διαδικασίες διαμόρφωσης κανόνων διεθνούς δικαίου, υπάρχει σήμερα ο σχηματισμός διεθνών νομικών κανόνων μέσω της υιοθέτησης από διεθνείς οργανισμούς νομικά δεσμευτικών κανονιστικών ψηφισμάτων για τα κράτη». «Ψηφίσματα ενός διεθνούς οργανισμού - μια νέα μέθοδος δημιουργίας κανόνων διεθνούς δικαίου, μια νέα πηγή διεθνούς δικαίου».
Πρέπει να ειπωθεί ότι η νομική ισχύς των πράξεων των οργάνων διεθνών οργανισμών καθορίζεται από τα συστατικά τους έγγραφα. Σύμφωνα με το καταστατικό των περισσότερων διεθνών οργανισμών, οι αποφάσεις των οργάνων τους έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα. Ωστόσο, είναι δυνατό να ξεχωρίσουμε δύο ομάδες πράξεων που περιέχουν τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Ανάμεσα τους:
α) ψηφίσματα που θεσπίζουν κανόνες δεσμευτικούς για τα όργανα αυτού του οργανισμού (κανονισμοί φορέων, ψηφίσματα για τη διαμόρφωση του προϋπολογισμού του οργανισμού, κανόνες που διέπουν τη λειτουργία αυτού του οργανισμού κ.λπ.). Αυτοί οι διεθνείς κανόνες αποτελούν μέρος του εσωτερικού δικαίου του οργανισμού.
Ως παράδειγμα, μπορούμε να αναφέρουμε τον Κανονισμό του Συμβουλίου της ΕΟΚ αριθ. 3955/92 της 21ης Δεκεμβρίου 1992. Ο κανονισμός όχι μόνο εγκρίνει τη συμφωνία για την ίδρυση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας μεταξύ των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και της Ευρωπαϊκής οικονομική κοινότητααλλά και τις αρμοδιότητες του Συμβουλίου της ΕΕ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και άλλων θεσμικών οργάνων της ΕΕ.
Ο Κανονισμός του Οικονομικού Δικαστηρίου της ΚΑΚ, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Ολομέλειας του Οικονομικού Δικαστηρίου στις 10 Ιουλίου 1997, καθορίζει τη διαδικασία για τις διαδικαστικές δραστηριότητες του Δικαστηρίου κατά την εξέταση διαφορών και αιτημάτων ερμηνείας στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του.
β) πράξεις που καθίστανται νομικά δεσμευτικές δυνάμει των κανόνων των διεθνών συνθηκών (κανονισμοί και οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου της ΕΕ, πρότυπα ICAO, ΙΜΟ κ.λπ.) ή/και εσωτερικής νομοθεσίας.
Σύμφωνα με το άρθ. 37 της Σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία του 1944, ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας υιοθετεί και, κατά καιρούς, αλλάζει διεθνή πρότυπα, συνιστώμενες πρακτικές και διαδικασίες σχετικά με: συστήματα επικοινωνίας και βοηθήματα αεροναυτιλίας, συμπεριλαμβανομένων των σημάνσεων εδάφους. χαρακτηριστικά των αεροδρομίων και των χώρων προσγείωσης· κανόνες για τις πρακτικές ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας και της εναέριας κυκλοφορίας· και άλλα τέτοια θέματα σχετικά με την ασφάλεια, την κανονικότητα και την αποτελεσματικότητα της αεροναυτιλίας.
Ειδικότερα, το Διάταγμα της Ρωσικής Υπηρεσίας Αεροπορίας και Διαστήματος με ημερομηνία 15 Αυγούστου 2003 αριθ. σε ξένες χώρεςτα πειραματικά αεροσκάφη πρέπει να είναι εξοπλισμένα με ιατρικές προμήθειες σύμφωνα με τις συστάσεις του ICAO.
Σύμφωνα με το άρθ. 15 της Σύμβασης για τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό, η Συνέλευση του ΙΜΟ κάνει συστάσεις στα μέλη του Οργανισμού σχετικά με την υιοθέτηση κανόνων και κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψη και τον έλεγχο της θαλάσσιας ρύπανσης από τα πλοία, καθώς και άλλα θέματα που αφορούν τον αντίκτυπο της ναυτιλίας στο θαλάσσιο περιβάλλον, που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό διεθνή μέσα ή σύμφωνα με αυτά, ή τροποποιήσεις κανόνων και κατευθυντήριων γραμμών που του έχουν διαβιβαστεί·
Το ψήφισμα A.741(18) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού ενέκρινε τον Διεθνή Κώδικα Διαχείρισης του 1993 για την Ασφαλή λειτουργία των Πλοίων και την Πρόληψη της Ρύπανσης, ο οποίος είναι υποχρεωτικός τόσο για τα κράτη μέλη του ΙΜΟ (συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας) όσο και για τους πλοιοκτήτες, τους διαχειριστές και τους ναυλωτές.
Το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο ενέκρινε τους Κανονισμούς για το Ομοσπονδιακό Σύστημα για την Προστασία της Ναυσιπλοΐας από Παράνομες Πράξεις κατά της Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας, της 11ης Απριλίου 2000, προβλέπει ότι «πληροφορίες για κάθε παράνομη πράξη κατά της ασφάλειας ναυσιπλοΐας υποβάλλεται από το Υπουργείο Μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (IMO) σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει ο εν λόγω οργανισμός."
Σύμφωνα με το άρθ. 22 του Καταστατικού της ΠΟΥ, οι κανόνες που εγκρίνονται από τη Συνέλευση Υγείας της ΠΟΥ καθίστανται δεσμευτικοί για όλα τα Μέλη μετά τη δεόντως γνωστοποίηση της έγκρισής τους από τη Συνέλευση Υγείας, με εξαίρεση τα μέλη του Οργανισμού που ενημερώνουν τον Γενικό Διευθυντή εντός της καθορισμένης περιόδου στην κοινοποίηση της απόρριψής τους ή των επιφυλάξεων ως προς αυτά.
Οι κανόνες που επιβεβαιώνουν τη διεθνή νομική φύση των πράξεων ορισμένων οργάνων διεθνών οργανισμών κατοχυρώνονται επίσης στην ξένη νομοθεσία. Ναι, Τέχνη. Το άρθρο 10 του πορτογαλικού Συντάγματος ορίζει: «Οι κανόνες που προέρχονται από τα αρμόδια όργανα των διεθνών οργανισμών στους οποίους είναι μέλος η Πορτογαλία, λειτουργούν άμεσα στο εσωτερικό δίκαιο, εφόσον αυτό ορίζεται στις σχετικές συστατικές συνθήκες». Οι διατάξεις για αυτό περιέχονται στο άρθρο. 23 του Αυστριακού Συντάγματος, άρθρο. 29 του Συντάγματος της Ιρλανδίας, κεφάλαιο 10 του Συντάγματος της Σουηδίας και άλλα έγγραφα.
Εκτός από την αυτόματη εφαρμογή στη Ρωσική Ομοσπονδία, χρησιμοποιείται επίσης η "εφάπαξ" μέθοδος πράξεων ενός διεθνούς οργανισμού.
Για παράδειγμα, το 1995, το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τα μέτρα για την εφαρμογή των εγγράφων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη» «Έγγραφο της Βιέννης 1994 Διαπραγματεύσεις για μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και ασφάλειας», «Παγκόσμια ανταλλαγή Στρατιωτικής Πληροφόρησης», «Κώδικας Δεοντολογίας σχετικά με τις πολιτικοστρατιωτικές πτυχές ασφάλειας» και «Απόφαση για τις αρχές που διέπουν τη μη διάδοση».
Η απόφαση της Κρατικής Επιτροπής Τελωνείων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 7ης Δεκεμβρίου 2000, αριθ. » (εγκρίθηκε με απόφαση του Συμβουλίου Αρχηγών Κυβερνήσεων της ΚΑΚ στις 9 Δεκεμβρίου 1994).
Σύμφωνα με το Διάταγμα του Υπουργείου Μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Νοεμβρίου 2002 Νο. 138, η ελάχιστη σύνθεση του πληρώματος των αυτοκινούμενων πλοίων μεταφοράς εγκρίνεται σύμφωνα με την απόφαση του ΙΜΟ - A. 890 (21).
Έτσι, στη διαδικασία δημιουργίας κανονιστικών πράξεων διεθνών οργανισμών, μπορούν να διακριθούν δύο στάδια στη δημιουργία διεθνών νομικών κανόνων: η θέσπιση ενός κανόνα συμπεριφοράς και η παροχή νομικής ισχύος σε έναν συμφωνημένο κανόνα ενός διεθνούς νομικού κανόνα.