Ποιος είναι ο ρόλος του ΟΗΕ στη ρύθμιση διεθνών συγκρούσεων. Ο ρόλος του ΟΗΕ, του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ στη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων

INNOVATIVE SCIENCE INTERNATIONAL JOURNAL №5/2016 ISSN 2410-6070

408 000 τρίψτε. (λ.2). Η απόφαση αυτή δεν εκτελέστηκε όπως γράφτηκε. Το Λαϊκό Επιτροπείο Οικονομικών της ΕΣΣΔ διέθεσε 300.000 ρούβλια. μέσω του αποθεματικού ταμείου του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ. Τα υπόλοιπα κεφάλαια (108.000 ρούβλια) διατέθηκαν σε βάρος της BSSR, καθώς αυτά τα μέτρα οδήγησαν «στην ενίσχυση του πάγιου κεφαλαίου του Belseltrest και μόνο τα κεφάλαια της δημοκρατίας μπορούν να είναι πηγή για αυτά» (λ. 27).

Η περαιτέρω εξέλιξη των γεγονότων έδειξε ότι δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενοι δείκτες παραγωγής σανού. Τα στρατεύματα ένιωθαν συνεχώς την έλλειψή του. Λίστα χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας:

1. Σχετικά με την οργάνωση του κρατικού ταμείου λιβαδιών για την παροχή στον Κόκκινο Στρατό με σανό υψηλής ποιότητας, τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου // Κρατικό Αρχείο Ρωσική Ομοσπονδία(GARF). - Ταμείο R-8418. Op.

D.F. Σαβράνσκαγια

Δάσκαλος ιστορίας, MBOU "School No. 35", Prokopyevsk, Ρωσική Ομοσπονδία

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ του ΟΗΕ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΩΝ

Υπό το πρίσμα των πρόσφατων γεγονότων στον κόσμο, όπως η απειλή της εξάπλωσης της τρομοκρατίας απέναντι στην πιο τρομερή ριζοσπαστική οργάνωση της εποχής μας, το ISIS, αυτό το έργο είναι εξαιρετικά επίκαιρο. Λόγω μιας σειράς προβλημάτων που παγκόσμια κοινότηταστον 21ο αιώνα, είναι απαραίτητο να ληφθούν ένα σύνολο μέτρων για την ενίσχυση συλλογική ασφάλειακαι επίλυση διεθνών συγκρούσεων. Επί του παρόντος, ο ρόλος και η σημασία του ΟΗΕ, ως του κυριότερου διεθνούς οργανισμού για την επίλυση συγκρούσεων, έχει μειωθεί σημαντικά.

Τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένας μοναδικός διεθνής οργανισμός. Ιδρύθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο από εκπροσώπους 51 χωρών που ήταν υποστηρικτές της πολιτικής της διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας σε όλο τον κόσμο.

Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, οι σκοποί του ΟΗΕ είναι:

1. Διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας

2. Να αναπτύξουν φιλικές σχέσεις μεταξύ των εθνών στη βάση του σεβασμού της αρχής των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών.

3. Άσκηση τη διεθνή συνεργασίασε ψήφισμα διεθνή προβλήματαοικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό και ανθρωπιστικό χαρακτήρα.

4. Να αποτελέσει κέντρο συντονισμού των ενεργειών των εθνών για την επιδίωξη αυτών των κοινών στόχων.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στον καθορισμό του εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή επιθετική πράξη. Καλεί τα μέρη της διαφοράς να τη διευθετήσουν φιλικά και συνιστά τρόπους επίλυσης ή όρους επίλυσης.

Ολόκληρη η ιστορία των διεθνών συγκρούσεων που επιλύθηκαν από τον ΟΗΕ μπορεί να χωριστεί υπό όρους σε δύο περιόδους. Από τη στιγμή της ίδρυσής του μέχρι τη δεκαετία του 1990, ο ΟΗΕ ασχολήθηκε κυρίως με διακρατικές συγκρούσεις. Αναμφίβολα, η φύση των διεθνών συγκρούσεων έχει αλλάξει.

Κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, ο ΟΗΕ έχει συσσωρεύσει μεγάλη εμπειρία στην επίλυση ένοπλων συγκρούσεων. Η συντριπτική πλειοψηφία των συγκρούσεων είναι αυτή τη στιγμή εσωτερικές. Οι σύγχρονες συγκρούσεις έχουν επίσης ένα διακριτικό γνώρισμα. Κατά την περίοδο " ψυχρός πόλεμος», κυρώσεις εφαρμόστηκαν από τον ΟΗΕ μόνο δύο φορές - κατά της Νότιας Ροδεσίας το 1966 και Νότια Αφρικήτο 1977 .

Αλλά μόνο την περίοδο της δεκαετίας του 1990, κυρώσεις επιβλήθηκαν από το Συμβούλιο Ασφαλείας επτά φορές συχνότερα από ό,τι τα προηγούμενα 45 χρόνια. Ιδιαίτερα συχνά, οι κυρώσεις άρχισαν να καταφεύγουν στα τέλη του 20ού - στις αρχές του 21ου αιώνα, μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Και μπορείτε ήδη να σκεφτείτε την αποτελεσματικότητα αυτού του οργανισμού.

Και τώρα ας δώσουμε προσοχή στα προβλήματα στον κόσμο που έπεσαν στις αρχές του 21ου αιώνα. Σκεφτείτε τη σύγκρουση ΗΠΑ-Ιράκ (2001-2003), η οποία, κατά τη γνώμη μου, επηρέασε την όξυνση του εμφυλίου πολέμου και την εξάπλωση του ISIS στο έδαφος της Συρίας.

Σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ αριθ. μαζική καταστροφήκαι τερματισμός του προγράμματος ανάπτυξης χημικών, πυρηνικών και βακτηριολογικών όπλων. Η Επιτροπή εκτέλεσε με επιτυχία τα καθήκοντά της μέχρι το 1998, μετά το οποίο αναγκάστηκε να εγκαταλείψει το Ιράκ λόγω της άρνησης της ιρακινής πλευράς για περαιτέρω συνεργασία.

Η πρώτη εικασία για έναν πιθανό Αμερικανό στρατιωτική επιχείρησηεναντίον του Ιράκ εμφανίστηκε στα μέσα ενημέρωσης αμέσως μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001. Από τα μέσα του έτους, οι ΗΠΑ άρχισαν να απαιτούν την επιστροφή διεθνών επιθεωρητών στο Ιράκ.

Η κατάσταση γύρω από την επιστροφή των επιθεωρητών στο Ιράκ έχει πάρει τα χαρακτηριστικά μιας αμερικανο-ιρακινής κρίσης. Υπό την πίεση των Ηνωμένων Πολιτειών και μετά την έγκριση της απόφασης 1441 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Τον Νοέμβριο του 2002, ο Σαντάμ Χουσεΐν συμφώνησε τελικά στην επιστροφή διεθνών επιθεωρητών στη χώρα. Η επιτροπή UNMOVIC έφτασε στο Ιράκ και έψαξε για όπλα μαζικής καταστροφής μέχρι την έναρξη του πολέμου στο Ιράκ, αλλά δεν βρήκε σημάδια για την επανέναρξη της παραγωγής τους. Ο σκοπός αυτού του πολέμου ήταν η ανατροπή του καθεστώτος του Σαντάμ Χουσεΐν. Και οι ΗΠΑ χρησιμοποίησαν τα πάντα σε αυτή την περίπτωση πιθανές μεθόδουςκαι ακόμη και παρά την απαγόρευση, ο ΟΗΕ εξακολουθούσε να διενεργεί επιχείρηση κατά του Ιράκ, αγνοώντας τις απόψεις της διεθνούς κοινότητας και τις απαιτήσεις της Γενικής Συνέλευσης.

Ο πόλεμος των ΗΠΑ στο Ιράκ έληξε το 2011. Η τελευταία στρατιωτική αυτοκινητοπομπή των ΗΠΑ πέρασε τα σύνορα με το Κουβέιτ. Αποκαλούν την αποχώρησή τους ιστορική στιγμή αμερικανοί στρατιώτεςκαι αξιωματικοί. Αυτοί χάρηκαν. Εν τω μεταξύ, ο επικεφαλής της ιρακινής κυβέρνησης, Nuri al-Maliki, χαρακτήρισε την απόσυρση των στρατευμάτων απόδειξη επιτυχίας. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι στόχοι που τέθηκαν έχουν επιτευχθεί, η δημοκρατία στη χώρα έχει ενισχυθεί. Το φθινόπωρο του 2011 ξεκίνησε ένοπλη σύγκρουση στη Συρία. Μεγάλης κλίμακας αντικυβερνητικές ενέργειες κατά του προέδρου Μπασάρ αλ Άσαντ μετατράπηκαν σε εμφύλιος πόλεμος. Κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης, οι ισλαμιστές που αντιτίθενται στον Άσαντ, ενωμένοι σε μια ομάδα που ονομάζεται «Ισλαμικό Κράτος του Ιράκ και του Λεβάντε» (το οποίο στη συνέχεια περιορίστηκε στο «Ισλαμικό Κράτος» ή ISIS), άρχισαν να σημειώνουν εντυπωσιακή επιτυχία στο Ιράκ και στη συνέχεια στη Συρία. , αναλαμβάνοντας τον έλεγχο μεγάλων περιοχών αυτής της χώρας.

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2015, μετά από αίτημα του προέδρου Μπασάρ αλ Άσαντ, η Ρωσία εξαπέλυσε στοχευμένες αεροπορικές επιδρομές εναντίον στόχων του Ισλαμικού Κράτους στη Συρία. Η κατάσταση στη Συρία παραμένει δύσκολη, παρά τις συνεχείς προσπάθειες του ΟΗΕ και των ηγετών των ηγετικών κρατών να σταματήσουν την αιματοχυσία.

Το σχέδιο ψηφίσματος που πρότεινε η Ρωσία, το οποίο απαιτεί σεβασμό της κυριαρχίας της Συρίας, απορρίφθηκε από έξι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τρία από τα οποία - οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Βρετανία και η Γαλλία - έχουν δικαίωμα βέτο, καθώς και η Ισπανία. Νέα Ζηλανδίακαι την Ουκρανία. 2258, 2257, 2254, 2235, 2216, 2209, 2204, 2201 είναι ψηφίσματα του 2015. Το 2016 εγκρίθηκαν 2 ψηφίσματα Νο. 2266 και 2268 για τη Συρία και σε κάθε ΟΗΕ ζητά κατάπαυση του πυρός προκειμένου να αποκατασταθεί η τάξη στο εσωτερικό του κράτους. Και οι τρομοκρατικές ομάδες και η παγκόσμια κοινότητα δεν βιάζονται να συμμορφωθούν με αυτές τις απαιτήσεις.

ΣΤΟ σύγχρονος κόσμοςένας μεγάλος αριθμός διεθνών συγκρούσεων δεν μπορεί να επιλυθεί με κλασικές μεθόδους. Κάθε σύγκρουση είναι μοναδική και απαιτεί την ίδια μοναδική προσέγγιση σε αυτήν κατά τη διευθέτηση. Επομένως, ο ΟΗΕ θα πρέπει να επανεξετάσει τη στάση του απέναντι στη συλλογική διεθνή ασφάλεια. Θα ήθελα να πιστεύω ότι η κατάσταση θα αλλάξει στο εγγύς μέλλον.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας: 1. Yu.N. Ο Μαλέεφ. Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και ζητήματα διεθνούς διακυβέρνησης.//Διεθνής

INTERNATIONAL SCIENTIFIC JOURNAL "INNOVATIVE SCIENCE" №5/2016 ISSN 2410-6070_

νόμος.2006. - Νο 1(25). - Σ. 24-47.

2. Πλήρες κείμενο του Χάρτη του ΟΗΕ στα ρωσικά http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html

3. Επίσημη ιστοσελίδα του ΟΗΕ. org/ru

4. Ηχώ της Μόσχας: Ειδήσεις // echo msk.ru

5. RIA Novosti, Όλγα Ντενίσοβα. Ρωσικό ψήφισμα για τη Συρία http://ria.ru/syria/20160220/1377549941.html

Ο διεθνής οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών, στον κόσμο που ονομάζεται ΟΗΕ, δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου με στόχο την ενίσχυση της ειρήνης και της ασφάλειας μεταξύ των κρατών, καθώς και την ανάπτυξη της συνεργασίας τους.

δομή του ΟΗΕ

Για να διασφαλίσει τις δραστηριότητές του, ο ΟΗΕ έχει μια αυστηρή δομή. Κάθε φορέας στη δομή του οργανισμού είναι υπεύθυνος για μια συγκεκριμένη πτυχή των διεθνών σχέσεων:

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση της ειρήνης μεταξύ των χωρών και τη διασφάλιση της ασφάλειάς τους. Όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ αναγκάζονται να υπακούουν στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, αν και αυτό αποτελείται από μόνο 15 εκπροσώπους.
Η Γραμματεία έχει περισσότερους από 40 χιλιάδες υπαλλήλους στο προσωπικό της. Στην πραγματικότητα, όλοι είναι διεθνές προσωπικό που διασφαλίζει το έργο του ΟΗΕ σε όλο τον κόσμο.
Ο Γενικός Γραμματέας προΐσταται της γραμματείας και εκλέγεται μεταξύ των αντιπροσώπων χωρών που δεν είναι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης είναι το όργανο των Ηνωμένων Εθνών που ασκεί τις δικαστικές και νομικές δραστηριότητες του οργανισμού.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο συμβάλλει στην υλοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών αντίστοιχα.
Οι εξειδικευμένοι φορείς είναι εγκεκριμένοι από έναν από τους παραπάνω φορείς για την καλύτερη εκπλήρωση των διεθνών τους υποχρεώσεων. Οι πιο διάσημοι από αυτούς τους οργανισμούς είναι η Παγκόσμια Τράπεζα, ο ΠΟΥ, η UNICEF, η UNESCO.

ΟΗΕ και επίλυση συγκρούσεων

Οι δραστηριότητες για την προώθηση της διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας μεταξύ των χωρών πραγματοποιούνται κυρίως για τη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων. Ο ΟΗΕ οργανώνει ειρηνευτικές επιχειρήσειςσε όλο τον κόσμο. Παράλληλα, διεξάγονται έρευνες για τα αίτια των συγκρούσεων, διεξάγονται διαπραγματεύσεις και σε περίπτωση υπογραφής συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός παρακολουθείται η τήρησή τους από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Εάν χρειαστεί, ο ΟΗΕ παρέχει ανθρωπιστική βοήθειαθύματα διεθνών συγκρούσεων ή φυσικές καταστροφές. Δεν αποτελείται μόνο από την παροχή φαρμάκων, τροφίμων και ειδών πρώτης ανάγκης, αλλά και από τις δραστηριότητες διάσωσης του ΟΗΕ.

δομή του ΟΗΕ

Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση της ειρήνης μεταξύ των χωρών και τη διασφάλιση της ασφάλειάς τους. Όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ αναγκάζονται να υπακούουν στις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, αν και αυτό αποτελείται από μόνο 15 εκπροσώπους.
Η Γραμματεία έχει περισσότερους από 40 χιλιάδες υπαλλήλους στο προσωπικό της. Στην πραγματικότητα, όλοι είναι διεθνές προσωπικό που διασφαλίζει το έργο του ΟΗΕ σε όλο τον κόσμο.
Ο Γενικός Γραμματέας προΐσταται της γραμματείας και εκλέγεται μεταξύ των αντιπροσώπων χωρών που δεν είναι μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης είναι το όργανο των Ηνωμένων Εθνών που ασκεί τις δικαστικές και νομικές δραστηριότητες του οργανισμού.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο συμβάλλει στην υλοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών αντίστοιχα.
Οι εξειδικευμένοι φορείς είναι εγκεκριμένοι από έναν από τους παραπάνω φορείς για την καλύτερη εκπλήρωση των διεθνών τους υποχρεώσεων. Οι πιο διάσημοι από αυτούς τους οργανισμούς είναι η Παγκόσμια Τράπεζα, ο ΠΟΥ, η UNICEF, η UNESCO.

ΟΗΕ και επίλυση συγκρούσεων

Οι δραστηριότητες για την προώθηση της διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας μεταξύ των χωρών πραγματοποιούνται κυρίως για τη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων. Ο ΟΗΕ οργανώνει ειρηνευτικές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο. Παράλληλα, διεξάγονται έρευνες για τα αίτια των συγκρούσεων, διεξάγονται διαπραγματεύσεις και σε περίπτωση υπογραφής συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός παρακολουθείται η τήρησή τους από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Εάν είναι απαραίτητο, ο ΟΗΕ παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια σε θύματα διεθνών συγκρούσεων ή φυσικών καταστροφών. Δεν αποτελείται μόνο από την παροχή φαρμάκων, τροφίμων και ειδών πρώτης ανάγκης, αλλά και από τις δραστηριότητες διάσωσης του ΟΗΕ.

Ο ρόλος του ΟΗΕ στην επίλυση περιφερειακών προβλημάτων

Τα Ηνωμένα Έθνη όχι μόνο κατέχουν κεντρική θέση στο σύστημα των διακρατικών οργανισμών, αλλά διαδραματίζουν επίσης εξαιρετικό ρόλο στη σύγχρονη διεθνή πολιτική εξέλιξη. Ιδρύθηκε το 1945 ως παγκόσμιος διεθνής οργανισμός με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης και της διεθνούς ασφάλειας και την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των κρατών, ο ΟΗΕ ενώνει σήμερα 185 χώρες του κόσμου.

Ο αντίκτυπος του ΟΗΕ στο σύγχρονο διεθνείς σχέσειςβαρύ και ευέλικτο. Καθορίζεται από τους ακόλουθους κύριους παράγοντες:

Ο ΟΗΕ είναι το πιο αντιπροσωπευτικό φόρουμ για συζητήσεις μεταξύ κρατών για επίκαιρα ζητήματα της διεθνούς ανάπτυξης.

Ο Χάρτης του ΟΗΕ είναι το θεμέλιο του σύγχρονου ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, ένα είδος παγκοσμίως αναγνωρισμένου κώδικα συμπεριφοράς για τα κράτη και τις σχέσεις τους. άλλοι αναφέρονται σε αυτό διεθνείς συνθήκεςκαι συμφωνίες.

Ο ίδιος ο ΟΗΕ έχει γίνει ένας σημαντικός μηχανισμός για τη διαμόρφωση διεθνών κανόνων και κατέχει μια πολύ ιδιαίτερη θέση μεταξύ άλλων οργανισμών - πηγών διεθνούς δικαίου. Με πρωτοβουλία και στο πλαίσιο του ΟΗΕ εκατοντάδες διεθνείς συμβάσειςκαι Συνθήκες που ρυθμίζουν την κατάσταση των πραγμάτων σε διάφορους τομείς της δημόσιας ζωής.

Οι αρχές της οικοδόμησης των Ηνωμένων Εθνών (κυρίως για τη χορήγηση ειδικού καθεστώτος στα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας) αντανακλούσαν τις αντικειμενικές πραγματικότητες του διεθνούς πολιτικού συστήματος και η αλλαγή τους έγινε το κύριο κίνητρο για τις συνεχιζόμενες εργασίες για τη μεταρρύθμιση αυτού του οργανισμού.

Υπό τη σκιά του ΟΗΕ, υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός διακυβερνητικών οργανισμών που ρυθμίζουν τη διεθνή ζωή στο πλαίσιο του λειτουργικού τους σκοπού.

Ο ΟΗΕ διαθέτει εξαιρετικά σημαντική αρμοδιότητα για την επίλυση ζητημάτων πολέμου και ειρήνης, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης ένοπλης δύναμης.

Στην εποχή της διπολικής αντιπαράθεσης στη διεθνή σκηνή, η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ συχνά αποδεικνυόταν χαμηλή. Η πολιτική, στρατιωτική και ιδεολογική αντιπαράθεση μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων και των συμμάχων τους είχε συχνά παραλυτική επίδραση στις δραστηριότητες των κύριων δομών και θεσμών του ΟΗΕ. Με το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, προέκυψε μια ισχυρή ώθηση για να αναζωογονηθεί ο ΟΗΕ και να μετατραπεί σε αποτελεσματικό μηχανισμό οργάνωσης της διεθνούς ζωής.

Οι προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της ειρήνης έχουν λάβει ιδιαίτερη σημασία. Εάν τις πρώτες τέσσερις δεκαετίες της ύπαρξής του, ο ΟΗΕ πραγματοποίησε 14 διαφορετικές αποστολές και επιχειρήσεις με την αποστολή παρατηρητών, μεσολαβητών ή στρατιωτικού προσωπικού σε περιοχές συγκρούσεων, τότε από το 1988 έχουν ξεκινήσει 33 ειρηνευτικές ενέργειες. Η κορύφωση της δραστηριότητας στον τομέα αυτό σημειώθηκε το 1995, όταν ο συνολικός αριθμός των ατόμων που συμμετείχαν σε διατήρηση της ειρήνηςΤο προσωπικό του ΟΗΕ ανήλθε σε σχεδόν 70 χιλιάδες άτομα (συμπεριλαμβανομένων 31 χιλιάδων στρατιωτικών) από περισσότερες από 70 χώρες. Η προληπτική διπλωματία (αποστολές διερεύνησης στοιχείων, προσπάθειες συμφιλίωσης των μερών, διαμεσολάβηση, κ.λπ.), η οργάνωση παρακολούθησης εκεχειρίας, ανθρωπιστικές επιχειρήσεις (παροχή βοήθειας σε πρόσφυγες και άλλα θύματα συγκρούσεων) και προώθηση της αποκατάστασης μετά τη σύγκρουση έχουν λάβει σημαντική ανάπτυξη μέσω τον ΟΗΕ. Με τη μια ή την άλλη μορφή, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν συμμετάσχει στις προσπάθειες επίλυσης των περισσότερων από τα «καυτά σημεία» της τρέχουσας δεκαετίας - στη Σομαλία, τη Μοζαμβίκη, την Καμπότζη, το Αφγανιστάν, Κεντρική Αμερική, στην Αϊτή, στην πρώην Γιουγκοσλαβία, στην Εγγύς και Μέση Ανατολή, στη Ρουάντα, τη Δυτική Σαχάρα, το Τατζικιστάν, τη Γεωργία. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο Ασφαλείας χρησιμοποίησε επίσης μέσα όπως κυρώσεις (οικονομικά, πολιτικά, διπλωματικά, οικονομικά και άλλα καταναγκαστικά μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων) και αναγκαστικό αφοπλισμό (σε σχέση με το Ιράκ).

Ωστόσο, το τέλος του Ψυχρού Πολέμου όχι μόνο άνοιξε νέες ευκαιρίες για τον ΟΗΕ, αλλά έφερε στο φως τις εγγενείς αδυναμίες του που προηγουμένως ήταν στο παρασκήνιο. Από τη μια, μιλάμε για το κόστος ύπαρξης της τεράστιας γραφειοκρατίας του ΟΗΕ, τη βραδύτητα και την αναποτελεσματικότητά της στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την υπερφόρτωση του οργανισμού με πολυάριθμες δομές και τον παραλληλισμό τους. Από την άλλη, τίθεται το ερώτημα για την προσαρμογή του ΟΗΕ στη σοβαρή αλλαγή του διεθνούς πολιτικού τοπίου που έχει σημειωθεί σε περισσότερες από πέντε δεκαετίες ύπαρξής του. Τέλος, πολλά εννοιολογικά ζητήματα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ παραμένουν ασαφή (ποιο θα πρέπει να είναι το σύστημα των προτεραιοτήτων του, υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να ανατεθούν οι λειτουργίες του σε περιφερειακούς οργανισμούς ή συνασπισμούς κρατών, ποιες είναι οι προϋποθέσεις και τα όρια για την επέμβαση του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις κυρίαρχα κράτηπώς να επιτευχθεί ένας βέλτιστος συνδυασμός δημοκρατίας και αποτελεσματικότητας στη λειτουργία του ΟΗΕ, πώς να συνδυαστεί η αρχή της οικουμενικότητας του με το ειδικό καθεστώς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας κ.λπ.).

Στην ευρεία συζήτηση που ακολούθησε για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, αποκαλύφθηκαν βαθιές διαφορές μεταξύ των συμμετεχόντων αυτού του οργανισμού σχετικά με τα ζητήματα της αλληλουχίας των μεταρρυθμίσεων, του βαθμού ριζοσπαστικότητάς τους και του ίδιου του περιεχομένου των μεταρρυθμίσεων. Με τους πιο γενικούς όρους, υπάρχουν πολλά κύρια θέματα που σχετίζονται με το υπό συζήτηση πρόβλημα:

τη διασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των Ηνωμένων Εθνών στην αντιμετώπιση θεμάτων διεθνούς ασφάλειας και τη βελτίωση των εργαλείων για τη διατήρηση της ειρήνης και τη διαχείριση κρίσεων,

επέκταση των ευκαιριών για τη συμμετοχή του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών σε σχέση με την πολιτική αστάθεια, την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις περιβαλλοντικές ή ανθρωπιστικές καταστροφές·

ενίσχυση του ρόλου του ΟΗΕ σε «μη παραδοσιακούς» τομείς (οικολογία, μετανάστευση, ρύθμιση των ροών πληροφοριών κ.λπ.)·

αλλαγή της διαδικασίας χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ και των αρχών χρήσης των οικονομικών του πόρων·

τροποποίηση ρόλου Γενική Συνέλευσηνα βελτιώσει την ικανότητά του να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις·

σαφέστερο ορισμό του καθεστώτος Γενικός γραμματέαςτων Ηνωμένων Εθνών και ριζική αναδιάρθρωση του έργου της Γραμματείας του ΟΗΕ·

αποσαφήνιση των λειτουργιών και του ρόλου των εξειδικευμένων υπηρεσιών του ΟΗΕ, συντονισμός των δραστηριοτήτων τους, επέκταση των εξουσιών του Διεθνούς Δικαστηρίου·

βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εργασιών του Συμβουλίου Ασφαλείας και αλλαγή της σύνθεσής του.

Το τελευταίο από τα θέματα που σημειώθηκαν παραπάνω έχει γίνει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής στις συζητήσεις για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ. Υπάρχει περισσότερο ή λιγότερο ευρεία συμφωνία σχετικά με την ανάγκη αύξησης των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας και μεγαλύτερης αντιπροσωπείας του. Πολύ πιο περίπλοκο είναι το ζήτημα των κατηγοριών μελών στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Οι πιο προφανείς υποψήφιοι για ένταξη στον αριθμό των μόνιμων μελών είναι η Γερμανία και η Ιαπωνία, ωστόσο, οι αξιώσεις για παρόμοιο καθεστώς από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες - Ινδία, Βραζιλία ή Μεξικό είναι αναπόφευκτες. Επιπλέον, η διεύρυνση του κύκλου των χωρών με δικαίωμα αρνησικυρίας μπορεί να παραλύσει τις εργασίες του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ταυτόχρονα, το ίδιο το ζήτημα του δικαιώματος αρνησικυρίας είναι ένα από τα κεντρικά. Αν και η κατάργηση αυτού του θεσμού (για λόγους υπέρβασης της ανισότητας των χωρών-μελών) είναι πρακτικά μη ρεαλιστική, φαίνεται πολύ πιθανό να γίνουν ορισμένες προσαρμογές σε αυτόν.

Γενικά, οι προϋποθέσεις για έναν ριζικό μετασχηματισμό του ΟΗΕ δεν φαίνονται επί του παρόντος πολύ σημαντικές, τόσο λόγω των αποκλίνων απόψεων των κρατών μελών (και της απροθυμίας πολλών εξ αυτών να κάνουν υπερβολικά δραστικές αλλαγές), όσο και λόγω της έλλειψης αναγκαίους οικονομικούς πόρους (γι' αυτό σήμερα πρέπει να περιοριστούν οι ειρηνευτικές δραστηριότητες). Ωστόσο, απαιτείται επειγόντως η εξελικτική προσαρμογή του οργανισμού στις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Από αυτό θα εξαρτηθεί η επέκταση των δυνατοτήτων του ΟΗΕ όσον αφορά τον αντίκτυπό του στη διεθνή ζωή και η αποτελεσματική εκτέλεση της λειτουργίας του σημαντικότερου πολυμερούς μηχανισμού για τη ρύθμιση των διεθνών σχέσεων.

Αυτό το πρόβλημα έχει γίνει ιδιαίτερα επείγον σε σχέση με την εμφάνιση μιας επικίνδυνης τάσης στη χρήση του στρατιωτική δύναμηενάντια σε κυρίαρχα κράτη που παρακάμπτουν τον ΟΗΕ. Οι στρατιωτικές ενέργειες του ΝΑΤΟ κατά της Γιουγκοσλαβίας, που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 χωρίς την έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας, έδειξαν ξεκάθαρα τη δυνατότητα διάβρωσης του ρόλου του ΟΗΕ ως κεντρικού στοιχείου του σύγχρονου διεθνούς πολιτικού συστήματος.

Βιβλιογραφία

Για την προετοιμασία αυτής της εργασίας χρησιμοποιήθηκαν υλικά από τον χώρο. http://referat.ru/