Αναφορά
Για τη Ρωσία, της οποίας το έδαφος βρίσκεται σε διάφορες φυσικές, γεωγραφικές και κλιματικές ζώνες και το οικονομικό συγκρότημα χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό συγκέντρωσης επικίνδυνων βιομηχανιών, ο κίνδυνος ανθρωπογενών ατυχημάτων και φυσικών καταστροφών είναι ιδιαίτερα υψηλός. Δεν είναι τυχαίο ότι στη χώρα μας, σχεδόν για πρώτη φορά στην παγκόσμια πρακτική, δημιουργήθηκε μια ειδική δομή - το Υπ. Πολιτική άμυνα, έκτακτης ανάγκηςκαι την εξάλειψη των συνεπειών των φυσικών καταστροφών.
Η ιστορία του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης συνδέεται στενά με την ιστορία της ρωσικής πολιτικής άμυνας, η οποία Στις 4 Οκτωβρίου 2010 έγινε 78 ετών. Έγινε η αρχή της κρατικής πολιτικής άμυνας 4 Οκτωβρίου 1932έγκριση από το Συμβούλιο λαϊκοί κομισάριοιΕΣΣΔ «Κανονισμοί για την αεράμυνα της ΕΣΣΔ», ο οποίος για πρώτη φορά καθόρισε μέτρα και μέσα άμεσης προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών της χώρας από εναέριο κίνδυνο στη ζώνη πιθανής εχθρικής αεροπορίας. Αυτή η ημέρα θεωρείται ότι είναι τα γενέθλια της Τοπικής Αεράμυνας (LAD) - το αρχικό στάδιο στην ανάπτυξη του κρατικού συστήματος για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών.
Η απόφαση που έλαβε η ηγεσία της χώρας το 1961 να μετατρέψει το MPVO σε σύστημα πολιτικής άμυνας (CS) ουσιαστικά ολοκλήρωσε τη διαδικασία αναθεώρησης των καθιερωμένων απόψεων για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών, που ξεκίνησε το 1955, ενόψει της πιθανής χρήση όπλων μαζικής καταστροφής από τον εχθρό.
27 Δεκεμβρίου 1990Εγκρίθηκε το διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της RSFSR αριθ. Αυτή η ημέρα θεωρείται η ημέρα σύστασης του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας. Το 1995 με Προεδρικό Διάταγμα Ρωσική ΟμοσπονδίαΗ 27η Δεκεμβρίου ανακηρύχθηκε Ημέρα του Διασώστη της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η αρχή της δημιουργίας της δομής - 27 Δεκεμβρίου 1990, όταν η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της RSFSR «Σχετικά με το σχηματισμό του Ρωσικού Σώματος Διασωστών σχετικά με τα δικαιώματα της Κρατικής Επιτροπής της RSFSR, καθώς και τον σχηματισμό ενός ενιαίου κράτους-δημόσιου συστήματος για την πρόβλεψη, την πρόληψη και εξάλειψη των συνεπειών των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης» εγκρίθηκε. Επικεφαλής του σώματος ήταν ο Σεργκέι Σόιγκου. Ήταν αυτή η μέρα - 27 Δεκεμβρίου - το 1995, με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κήρυξε την Ημέρα του Διασώστη της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στις 30 Ιουλίου 1991, το Ρωσικό Σώμα Διάσωσης μετατράπηκε σε Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης της RSFSR, με πρόεδρο τον Σεργκέι Κουζουγκέτοβιτς Σόιγκου.
19 ΝοεμβρίουΜε διάταγμα του Προέδρου της RSFSR, δημιουργήθηκε η Κρατική Επιτροπή Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών υπό τον Πρόεδρο της RSFSR (GKChS RSFSR), με πρόεδρος τον S.K. Shoigu. Το νέο κρατικό όργανο συνδύασε τις δυνάμεις και τα μέσα της Κρατικής Επιτροπής για Καταστάσεις Έκτακτης Ανάγκης και του Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας της RSFSR του Υπουργείου Άμυνας της ΕΣΣΔ. 10 Ιανουαρίου 1994Η Κρατική Επιτροπή Εκτάκτων Καταστάσεων της Ρωσίας μετατράπηκε σε Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών (EMERCOM της Ρωσίας), με υπουργός ο Σεργκέι Σόιγκου. Στις 9 Δεκεμβρίου 1992, με βάση τα πρώην Ανώτατα Κεντρικά Μαθήματα Πολιτικής Άμυνας, δημιουργήθηκε η Ακαδημία πολιτική προστασίαΥπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα μοναδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα που δεν έχει ανάλογο στον κόσμο.
21 Δεκεμβρίου 1994Το 1999 εγκρίθηκε ο νόμος «Για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης», ο οποίος έγινε το κύριο εργαλείο διαχείρισης τόσο στον τομέα της πρόληψης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, της μείωσης των κινδύνων όσο και στην αντιμετώπιση των συνεπειών της ατυχήματα, καταστροφές και φυσικές καταστροφές. Αυτός ο νόμος ήταν η αρχή της δημιουργίας της νομικής βάσης για τις δραστηριότητες της Υπηρεσίας Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας. Στις 14 Ιουλίου 1995, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τις υπηρεσίες διάσωσης έκτακτης ανάγκης και το καθεστώς των διασωστών". Αυτός ο νόμος καθόρισε τα γενικά οργανωτικά, νομικά και οικονομικά θεμέλια για τη δημιουργία και λειτουργία υπηρεσιών διάσωσης έκτακτης ανάγκης, ομάδες έκτακτης ανάγκης διάσωσης στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξασφάλισε τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και τις ευθύνες των διασωστών, καθόρισε τα θεμέλια της κρατικής πολιτικής στο τομέας νομικής και κοινωνικής προστασίας των διασωστών και άλλων πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδίες που συμμετείχαν στην εξάλειψη των συνεπειών φυσικών και ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Τον Σεπτέμβριο του 1995υπογράφηκε συμφωνία με Διεθνής ΟργανισμόςΠολιτικής Άμυνας για τα εγκαίνια του Περιφερειακού Εκπαιδευτικού Κέντρου της Μόσχας για την Εκπαίδευση Ειδικών Πολιτικής Άμυνας στη βάση της Ακαδημίας Πολιτικής Άμυνας. Το Διεθνές Εκπαιδευτικό Κέντρο Διάσωσης άνοιξε στις 7 Μαΐου 1996 στην πόλη Noginsk κοντά στη Μόσχα. Το καθεστώς του Κέντρου ως διεθνούς ανθρωπιστικού ιδρύματος υποστηρίζεται από τον ΟΗΕ. Τα καθήκοντα του Κέντρου είναι η εκπαίδευση των διασωστών από διάφορα κράτησύμφωνα με τη μεθοδολογία που αναπτύχθηκε από ειδικούς του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας, λαμβάνοντας υπόψη διεθνή εμπειρία, προσέλκυση εκπαιδευμένων διασωστών για συμμετοχή σε μεγάλες ασκήσεις που διοργανώνει το Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων και σε πραγματικές ενέργειες διάσωσης ως διεθνή εφεδρεία. Το κέντρο είναι εξοπλισμένο με τα τελευταία μοντέλα σωστικού εξοπλισμού και εξοπλισμού, καθώς και αερομεταφερόμενο νοσοκομείο του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων. Στους απόφοιτους απονέμεται το προσόν του «διασώστη διεθνούς κλάσης». Το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας είναι μια δομή που καλύπτει σχεδόν ολόκληρη τη χώρα με δίκτυο. Οι διασώστες είναι εξοπλισμένοι με τις πιο σύγχρονες τεχνολογίες διάσωσης. Οι Ρώσοι διασώστες εκπαιδεύτηκαν από τις καλύτερες υπηρεσίες διάσωσης στον κόσμο και μερικοί ξένοι ειδικοί διάσωσης ήρθαν στη Ρωσία, στο Κέντρο Εκπαίδευσης Διάσωσης, για να μάθουν από την εμπειρία μας στην ανταπόκριση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Επί του παρόντος, η ικανότητα του κράτους και της κοινωνίας να αναγνωρίζουν έγκαιρα τις προϋποθέσεις για κρίσεις και καταστροφές και να τις αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά γίνεται ένα από τα βασικά καθήκοντα για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας.
Μια νέα εικόνα της πολιτικής άμυνας έχει διαμορφωθεί και το φάσμα των καθηκόντων της έχει διευρυνθεί σημαντικά. Θεμελιωδώς νέες προσεγγίσεις έχουν εισαχθεί στην οργάνωση και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας σε ομοσπονδιακό επίπεδο, στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δήμους. Με βάση την εισαγωγή του σύγχρονου τεχνικά μέσακαι ενοποίηση δομικών στοιχείων, δημιουργήθηκε το Εθνικό Κέντρο Διαχείρισης Κρίσεων του Ενιαίου Κρατικού Συστήματος Πρόληψης και Εξάλειψης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (RSChS) και Πολιτικής Άμυνας. Πραγματοποιήθηκε η ανακατασκευή του κεντρικού συστήματος προειδοποίησης πολιτικής άμυνας σε ομοσπονδιακό και διαπεριφερειακό επίπεδο. Έχουν ληφθεί τα απαραίτητα μέτρα για τη διατήρηση της υλικοτεχνικής βάσης της πολιτικής άμυνας, του συστήματος μηχανικής προστασίας του πληθυσμού, των αποθεμάτων υλικών και τεχνικών πόρων της πολιτικής άμυνας.
Σύμφωνα με το Σχέδιο για την κατασκευή και την ανάπτυξη δυνάμεων και μέσων του ρωσικού Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης στη βάση αναδιοργανωμένων σχηματισμών και στρατιωτικές μονάδεςτων Δυνάμεων Πολιτικής Άμυνας, σχηματίζονται στρατιωτικές μονάδες διάσωσης συνεχούς ετοιμότητας του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας, ικανές να εκπληρώσουν αποτελεσματικά και πλήρως τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί σε καιρό ειρήνης και πολέμου.
Έχει δημιουργηθεί ένα ενιαίο σύστημα εκπαίδευσης για όλες τις κατηγορίες του πληθυσμού στον τομέα της πολιτικής άμυνας και προστασίας του πληθυσμού, με βάση την εισαγωγή σύγχρονων μεθόδων διδασκαλίας και τεχνικών μέσων. Προκειμένου να εκπαιδεύσει διάφορες κατηγορίες πληθυσμού και να επικοινωνήσει πληροφορίες, δημιουργήθηκε το Πανρωσικό Ολοκληρωμένο Σύστημα Ενημέρωσης και Προειδοποίησης του Πληθυσμού (OKSION). Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης, έχει διαμορφωθεί μια νέα εικόνα της πολιτικής άμυνας και το φάσμα των καθηκόντων της έχει διευρυνθεί σημαντικά. Έχουν εισαχθεί θεμελιωδώς νέες προσεγγίσεις για την οργάνωση και τη διεξαγωγή μέτρων πολιτικής άμυνας, οι οποίες επιτρέπουν την ευέλικτη και γρήγορη επίλυση των καθηκόντων προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από τους κινδύνους της ειρήνης και του πολέμου.
Οργανωτική δομή του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας
Μία από τις δραστηριότητες του Υπουργείου είναι η διαχείριση της δημιουργίας και ανάπτυξης Ρωσικό σύστημαπροειδοποίηση και δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (RSChS). Δημιουργήθηκε με στόχο να συνδυάσει τις προσπάθειες των ομοσπονδιακών και τοπικών εκτελεστικών αρχών, τις δυνάμεις και τα μέσα τους για την πρόληψη και την εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Το λειτουργικό υποσύστημα και οι επιτροπές για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης περιλαμβάνουν:
Φορείς καθημερινής διαχείρισης και ομάδες αποστολής εφημεριών.
Δυνάμεις και μέσα παρακολούθησης και ελέγχου καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Δυνάμεις και μέσα εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης κ.λπ.
Το κεντρικό γραφείο του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων της Ρωσίας:
Υπουργός. Πρώτος Υφυπουργός. Υπουργός Εξωτερικών - Υφυπουργός. 3 -Υφυπουργός. Επικεφαλής στρατιωτικός εμπειρογνώμονας. Επικεφαλής κρατικός επιθεωρητής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την επίβλεψη πυρκαγιών.
Τμήματα του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας:
Πυροσβεστικές δυνάμεις και δυνάμεις διάσωσης, ειδικές δυνάμεις πυροπροστασίας και πολιτικής άμυνας. Εδαφική πολιτική. Πολιτική Προστασία. Επιμελητεία και όπλα. Διοικητικός. εποπτικές δραστηριότητες. Οργάνωση και κινητοποίηση. πολιτική προσωπικού. Διεθνείς δραστηριότητες. Οικονομικά και οικονομικά. Επενδύσεις και κατασκευές κεφαλαίων.
Γραφεία της Ρωσικής Ιατρικής Μονάδας:
Επιστημονική και τεχνική. Κρατική Επιθεώρηση Μικροσκαφών. Ξεπερνώντας τις συνέπειες των ατυχημάτων και των καταστροφών με ραδιενέργεια. Τεχνολογίες Αεροπορίας και Διάσωσης Αεροπορίας. Ομοσπονδιακή υποστήριξη για εδάφη. Ιατρική και ψυχολογική υποστήριξη. Έλεγχος και αναθεώρηση. Προστασία πληροφοριών και διασφάλιση της ασφάλειας των επιχειρήσεων διάσωσης. Πληροφορίες. Νομικός. Παραστρατιωτικές μονάδες ορεινής διάσωσης.
Το Κεντρικό Γραφείο του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (9 τμήματα, 9 τμήματα, 1 τμήμα):
Τμήμα Διοίκησης. Τμήμα Πολιτικής Άμυνας. Τμήμα Πρόληψης και Εξάλειψης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης. Τμήμα εκπαίδευσης στρατευμάτων πολιτικής άμυνας και άλλων σχηματισμών. Τμήμα Επιμελητείας και Εξοπλισμών. Τμήμα Μέτρων Προστασίας Πληθυσμού και Εδαφών. Τμήμα Οικονομικών και Οικονομικών. Τμήμα Επενδύσεων και Λειτουργίας παγίων. Τμήμα Διεθνούς Συνεργασίας. Διαχείριση προσωπικού. Οργανωτική – κινητοποιητική διαχείριση. Τμήμα του Γραφείου Υπουργού. Διαχείριση επικοινωνιών και ειδοποιήσεων. Επιστημονική και τεχνική διαχείριση. Διοίκηση Αεροπορίας. Νομική διαχείριση. Ιατρική διαχείριση. Οικονομική διαχείριση. Τμήμα Πληροφοριών (Υπηρεσία Τύπου).
Τρόποι λειτουργίας του ρωσικού συστήματος για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Το RSChS έχει 3 τρόπους λειτουργίας ανάλογα με την τρέχουσα κατάσταση:
ο τρόπος συνεχούς δραστηριότητας υπάρχει απουσία κατάστασης έκτακτης ανάγκης, όταν όλες οι αρχές και οι δυνάμεις του RSChS εργάζονται με τον συνηθισμένο ρυθμό.
λειτουργία υψηλής συναγερμού, που εισάγεται όταν υπάρχει κίνδυνος έκτακτης ανάγκης.
κατάσταση έκτακτης ανάγκης, που εισάγεται σε περίπτωση επέλευσης και εκκαθάρισης έκτακτης ανάγκης.
Η απόφαση εισαγωγής των τρόπων λειτουργίας των αρχών, δυνάμεων και μέσων του RSChS λαμβάνεται με απόφαση των αρχών σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό, εδαφικό ή τοπικό επίπεδο.
Οι κύριες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από τα όργανα διοίκησης και τις δυνάμεις του ενιαίου συστήματος είναι:
α) στον τρόπο των καθημερινών δραστηριοτήτων:
Εξερευνώντας το κράτος περιβάλλονκαι πρόβλεψη έκτακτων καταστάσεων·
Συλλογή, επεξεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της προστασίας του πληθυσμού και των εδαφών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και παροχής ασφάλεια φωτιάς;
Σχεδιασμός των ενεργειών των αρχών και των δυνάμεων ενιαίο σύστημα, οργάνωση της εκπαίδευσής τους και παροχή δραστηριοτήτων·
Προώθηση της γνώσης στον τομέα της προστασίας του πληθυσμού και των περιοχών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και της εξασφάλισης πυρασφάλειας.
Διαχείριση της δημιουργίας, τοποθέτησης, αποθήκευσης και αναπλήρωσης αποθεμάτων υλικών πόρων για την εξάλειψη έκτακτων καταστάσεων.
β) σε κατάσταση συναγερμού:
Ενίσχυση του ελέγχου της κατάστασης του περιβάλλοντος, πρόβλεψη της εμφάνισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και των συνεπειών τους.
Συνεχής συλλογή, επεξεργασία και διαβίβαση στις αρχές και τις δυνάμεις ενός ενοποιημένου συστήματος δεδομένων για προβλεπόμενες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ενημερώνοντας τον πληθυσμό σχετικά με τις μεθόδους και τις μεθόδους προστασίας από αυτές.
Λήψη επιχειρησιακών μέτρων για την πρόληψη εμφάνισης και ανάπτυξης έκτακτων καταστάσεων.
Βελτίωση των σχεδίων δράσης για την πρόληψη και την εξάλειψη των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και άλλα έγγραφα.
Εφαρμογή μέτρων εκκένωσης εάν είναι απαραίτητο.
γ) σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης:
Συνεχής παρακολούθηση της κατάστασης του περιβάλλοντος, πρόβλεψη της εξέλιξης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και των συνεπειών τους.
Ειδοποίηση των ηγετών και του πληθυσμού των περιοχών για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Λήψη μέτρων για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Συνεχής συλλογή, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση στη ζώνη έκτακτης ανάγκης και κατά τη διάρκεια των εργασιών για την εξάλειψή της·
Οργάνωση και διατήρηση της συνεχούς αλληλεπίδρασης όλων των εκτελεστικών αρχών για την εξάλειψη των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και των συνεπειών τους.
Λήψη μέτρων για την υποστήριξη της ζωής του πληθυσμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Ανάλογα με την κλίμακα κατανομής και τη σοβαρότητα των συνεπειών, οι καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ταξινομούνται σε:
Τοπικό (αντικείμενο), στο οποίο οι επιβλαβείς παράγοντες και ο αντίκτυπος της πηγής καταστάσεων έκτακτης ανάγκης δεν υπερβαίνουν τον τόπο παραγωγής ή την εγκατάσταση και μπορούν να εξαλειφθούν με τις δικές του δυνάμεις και μέσα.
Τοπική, στην οποία οι καταστροφικοί παράγοντες και η επίδραση της πηγής έκτακτης ανάγκης δεν υπερβαίνουν τα όρια του οικισμού, της πόλης (περιοχής).
Εδαφική, στην οποία οι επιβλαβείς παράγοντες και ο αντίκτυπος της πηγής καταστάσεων έκτακτης ανάγκης δεν υπερβαίνουν το θέμα (δημοκρατία, έδαφος, περιοχή, αυτόνομος σχηματισμός).
Περιφερειακή, στην οποία οι επιβλαβείς παράγοντες και ο αντίκτυπος της πηγής έκτακτης ανάγκης καλύπτουν την επικράτεια δύο ή τριών συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Ομοσπονδιακή, στην οποία οι επιβλαβείς παράγοντες και ο αντίκτυπος της πηγής έκτακτης ανάγκης υπερβαίνουν τέσσερις ή περισσότερες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
Παγκόσμια, στην οποία οι καταστροφικοί παράγοντες και οι επιπτώσεις της έκτακτης ανάγκης ξεπερνούν τα σύνορα του κράτους.
Δυνάμεις και μέσα εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
το πιο σημαντικό αναπόσπαστο μέροςΤο ενιαίο κρατικό σύστημα προειδοποιήσεων και εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης είναι οι δυνάμεις και τα μέσα του. Υποδιαιρούνται σε δυνάμεις και μέσα παρατήρησης και ελέγχου και μέσα εκκαθάρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Το Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών, ως κύρια κινητή δύναμη, διαθέτει αποσπάσματα και υπηρεσίες της Ένωσης Μονάδων Διάσωσης της Ρωσίας.
Σχηματισμοί διάσωσης (αποσπάσματα) της υπηρεσίας έρευνας και διάσωσης (ΣΠΣ) του Υπουργείου.
Εκτός από τις ομάδες διάσωσης, το EMERCOM της Ρωσίας χρησιμοποιεί τις ακόλουθες δυνάμεις:
Παραστρατιωτικές και μη στρατιωτικές μονάδες πυρόσβεσης, έρευνας και διάσωσης και ανάκτησης έκτακτης ανάγκης των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και οργανισμών της Ρωσίας.
Εγκαταστάσεις και σχηματισμοί της ιατρικής υπηρεσίας έκτακτης ανάγκης του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας και άλλων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και οργανισμών της Ρωσίας.
Σύσταση της Υπηρεσίας για την Προστασία των Ζώων και των Φυτών του Υπουργείου Γεωργίας της Ρωσίας.
Τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών (MVD) της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δημοτικών αστυνομικών μονάδων.
Δυνάμεις πολιτικής άμυνας σε στρατιωτικούς σχηματισμούς και σε εγκαταστάσεις εθνικής οικονομίας.
Στρατιωτικές μονάδες και σχηματισμοί στρατευμάτων ακτινοβολίας, χημικής, βιολογικής προστασίας και μηχανικής του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας.
Δυνάμεις και υπηρεσίες υποστήριξης έρευνας και διάσωσης για πτήσεις της πολιτικής αεροπορίας·
Τρένα ανάκτησης και πυρκαγιάς του Υπουργείου Σιδηροδρόμων της Ρωσίας.
Υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης - διάσωσης του ρωσικού ναυτικού και άλλων υπουργείων.
Στρατιωτικές υπηρεσίες κατά του χαλαζιού και κατά των χιονοστιβάδων της Roshydromet.
Εδαφικοί σχηματισμοί έκτακτης ανάγκης και διάσωσης της κρατικής επιθεώρησης μικρών σκαφών της Ρωσικής Ομοσπονδίας του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσίας.
Τμήματα της Κρατικής Πυροσβεστικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας.
Στρατιωμένες μονάδες διάσωσης ναρκών, κατά των σιντριβανιών και διάσωσης αερίου του Υπουργείου Καυσίμων και Ενέργειας της Ρωσίας.
Έκτακτα - τεχνικά κέντρα και εξειδικευμένα αποσπάσματα του Υπουργείου Ατομικής Ενέργειας της Ρωσίας.
Αποσπάσματα και ειδικοί είναι εθελοντές δημοσίων συλλόγων.
Οργανωτική δομή και καθήκοντα εδαφικών επιτροπών για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης
Τα εδαφικά υποσυστήματα του RSChS δημιουργούνται εντός των εδαφών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αποτελούνται από συνδέσμους που αντιστοιχούν στη διοικητική-εδαφική διαίρεση. Κάθε εδαφικό υποσύστημα έχει σχεδιαστεί για την πρόληψη και την εξάλειψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια υπό τη δικαιοδοσία του. Περιλαμβάνει:
Το διοικητικό όργανο είναι η δημοκρατική, περιφερειακή (περιφερειακή), δημοτική επιτροπή για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης (CoES).
Συνεχώς που ενεργείδιαχείριση, ειδικά εξουσιοδοτημένη για την επίλυση προβλημάτων στον τομέα της προστασίας του πληθυσμού και της επικράτειας από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·
Δικές δυνάμεις και μέσα της επικράτειας, καθώς και δυνάμεις και μέσα λειτουργικών υποσυστημάτων.
Ο πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής της διοίκησης της εκτελεστικής αρχής ορίζεται ως πρόεδρος της εδαφικής επιτροπής. Όργανο επιχειρησιακής διαχείρισης στις επιτροπές είναι το αντίστοιχο αρχηγείο της πολιτικής άμυνας (το περιφερειακό αρχηγείο πολιτικής άμυνας, αρχηγείο πόλης και περιφέρειας πολιτικής άμυνας). Σε επιτροπές έκτακτης ανάγκης δημιουργούνται απαραίτητες υποεπιτροπές και άλλες υποδιαιρέσεις. Το Επαρχιακό CoES και οι επιτροπές έκτακτης ανάγκης των πόλεων περιφερειακής υπαγωγής αλληλεπιδρούν άμεσα με τον πληθυσμό.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια της ζωής, εδαφική εκτελεστικά όργαναΟι αρχές μπορούν επίσης να σχηματίσουν βοηθητικές δομές. Για παράδειγμα, το 1997, το Δημαρχείο του Νοβοσιμπίρσκ ίδρυσε το Συμβούλιο Ασφαλείας, το οποίο περιλαμβάνει το κέντρο της πόλης για την ασφάλεια της ζωής. Αυτό το κέντρο αλληλεπιδρά με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, το αρχηγείο της πόλης της πολιτικής άμυνας, τα τελωνεία του Νοβοσιμπίρσκ και άλλες δομές.
Οι πληροφορίες διαβιβάζονται απευθείας στην επιτροπή έκτακτης ανάγκης:
Σχετικά με τις φυσικές καταστροφές.
Σχετικά με τυχαίες απελευθερώσεις και εκκενώσεις βόλεϊ και έκτακτης ανάγκης.
Σε καταστάσεις που σχετίζονται με υψηλό επίπεδο ρύπανσης και εξαιρετικά υψηλό επίπεδο περιβαλλοντικής ρύπανσης.
Οι πληροφορίες αποστέλλονται άμεσα:
Σχετικά με φυσικές καταστροφές που μπορούν να προκαλέσουν ασθένειες ή θάνατο ανθρώπων, ζώων ή φυτών·
Για εκπομπές βόλεϊ έκτακτης ανάγκης (απορρίψεις) ρύπων εάν απειλούν την υγεία ή τη ζωή ανθρώπων, ζώων ή φυτών·
Σχετικά με την οπτική ανίχνευση αρνητικό αντίκτυποστη φύση (ασυνήθιστο χρώμα ή οσμή σε ποτάμια, λίμνες, θάνατος ψαριών ή φυτών, αποκλίσεις από τον κανόνα ωοτοκίας ή μετανάστευσης ψαριών, θάνατος ζώων, συμπεριλαμβανομένων των άγριων).
Ταυτόχρονα, υπάρχουν ορισμένα κριτήρια για την αξιολόγηση της ρύπανσης του περιβάλλοντος, που χαρακτηρίζεται ως έκτακτη ανάγκη. Εξαιρετικά υψηλή ρύπανση του φυσικού περιβάλλοντος σημαίνει τα εξής.
1. Για τον ατμοσφαιρικό αέρα:
- η περιεκτικότητα σε έναν ή περισσότερους ρύπους που υπερβαίνει τη μέγιστη επιτρεπόμενη συγκέντρωση:
- 20-29 φορές για περισσότερες από 2 ημέρες.
- 30-49 φορές διατηρώντας αυτό το επίπεδο των 8 ωρών ή περισσότερο.
- 50 ή περισσότερες φορές (εκτός χρόνου).
- οπτικά και οργανοληπτικά χαρακτηριστικά:
- η εμφάνιση μιας σταθερής, μη χαρακτηριστικής μυρωδιάς της περιοχής (εποχής).
- ανίχνευση της επίδρασης του αέρα στις ανθρώπινες αισθήσεις - πόνος στα μάτια, υγρά μάτια, γεύση στο στόμα, δύσπνοια, ερυθρότητα ή άλλες αλλαγές του δέρματος, έμετος κ.λπ.
- (ταυτόχρονα με πολλές δεκάδες άτομα).
2. Για επιφανειακά ύδατα ξηράς, θαλάσσια ύδατα:
- εφάπαξ υπέρβαση MPC για ρύπους κατηγορίας κινδύνου 1-2 κατά 5 φορές ή περισσότερο, για ουσίες κατηγορίας κινδύνου 3-4 κατά 50 φορές ή περισσότερο.
- μια μεμβράνη στην επιφάνεια του νερού (πετρέλαιο, λάδι ή άλλη προέλευση), που καλύπτει περισσότερο από το 1/3 της επιφάνειας της δεξαμενής με την παρατηρήσιμη περιοχή της έως 6 km 2·
- έντονη ασυνήθιστη μυρωδιά από το νερό της δεξαμενής.
- είσοδος τοξικών (δηλητηριωδών) ουσιών στη δεξαμενή.
- μείωση της περιεκτικότητας σε οξυγόνο διαλυμένο στο νερό σε 2 ml/l ή λιγότερο·
- αύξηση της βιοχημικής ζήτησης οξυγόνου (BOD) πάνω από 40 mg/l.
- μαζικός θάνατος ψαριών, καραβίδων, φυκιών κ.λπ.
3. Για εδάφη και εδάφη:
- την περιεκτικότητα φυτοφαρμάκων σε συγκεντρώσεις 50 MPC και άνω σύμφωνα με υγειονομικά και τοξικολογικά κριτήρια·
- την περιεκτικότητα σε ρύπους τεχνολογικής προέλευσης σε συγκεντρώσεις 50 MPC και άνω·
- εάν το MPC του ρύπου δεν έχει καθοριστεί, τότε η υπέρβαση του υποβάθρου κατά περισσότερο από 100 φορές.
- την παρουσία μη εξουσιοδοτημένων χωματερών τοξικών αποβλήτων·
4. Για ραδιενεργή μόλυνση του περιβάλλοντος:
- ο ρυθμός δόσης έκθεσης της ακτινοβολίας γάμμα στο έδαφος, μετρημένος σε ύψος 1 m από την επιφάνεια της γης, ανερχόταν σε 60 ή περισσότερο microR/h·
- η συνολική βήτα δραστηριότητα της πτώσης, σύμφωνα με τα αποτελέσματα των πρώτων μετρήσεων, υπερέβη τα 110 Bq/m 2 .
- η συγκέντρωση ραδιονουκλεϊδίων σε δείγματα αγροτικών προϊόντων υπερέβη τα αποδεκτά εφάπαξ επιτρεπόμενα επίπεδα (ATL).
Κύρια Διεύθυνση του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας
Το Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Έκτακτης Ανάγκης και Αρωγής σε Καταστροφές είναι ένα ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που είναι υπεύθυνο για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής, της νομικής ρύθμισης, καθώς και για την εποπτεία και τον έλεγχο στον τομέα της πολιτικής άμυνας, τον πληθυσμό και τα εδάφη από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης φυσικής και ανθρωπογενούς φύσης, διασφαλίζοντας την πυρασφάλεια και την ασφάλεια των ανθρώπων στα υδατικά συστήματα. :
Βορειοδυτική, Κεντρική, Νότια, Σιβηρική, Άπω Ανατολή, Βόρειο Καυκάσιο, EMERCOM της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στις δραστηριότητες της Κεντρικής Διεύθυνσης του EMERCOM της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας. Οι κύριες δραστηριότητες της Κύριας Διεύθυνσης του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας είναι οι ακόλουθες:
1. Σύνδεση του αντικειμένου συναγερμού πυρκαγιάς.
2. Κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη δελτίων δεδομένων ασφαλείας.
3. Πολιτική προστασία.
4. Πληροφορίες σχετικά με τα εισοδήματα του διευθυντικού προσωπικού και των υπαλλήλων της Κεντρικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας.
5. Κρατική εποπτεία.
6. Εθελοντική πυροπροστασία στη Μόσχα.
7. Δημόσια δήλωση στόχων και στόχων.
8. Αποτελέσματα δραστηριοτήτων.
9. Κρατική Επιθεώρηση Μικρών Σκαφών.
10. Πολιτική άμυνα.
11. Δημόσιες υπηρεσίες.
12. Κοινωνική ασφάλιση πολιτών του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας.
Μπορείτε να βρείτε αναλυτικότερες πληροφορίες για κάθε τύπο δραστηριότητας του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας στον επίσημο ιστότοπο της Κεντρικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας.
Μπορείτε να μεταβείτε στον επίσημο ιστότοπο αφού εισαγάγετε την ακόλουθη διεύθυνση Διαδικτύου στη γραμμή διευθύνσεων του προγράμματος περιήγησής σας: moscow.mchs.ru. Όταν μπείτε στον ιστότοπο, θα είστε ενεργοποιημένος αρχική σελίδα.
αρχική σελίδα του ιστότοπου Υπάρχουν πολλές διαφορετικές ενεργές καρτέλες με τις οποίες μπορείτε να πλοηγηθείτε στον ιστότοπο αναζητώντας τις απαραίτητες πληροφορίες. Για να μετακινηθείτε στον ιστότοπο, δεν χρειάζεται να περάσετε από τη διαδικασία εγγραφής, ο ιστότοπος είναι διαθέσιμος σε όλους χωρίς περιορισμούς.
Στην κύρια σελίδα του ιστότοπου υπάρχει ένας αριθμός της υπηρεσίας εμπιστοσύνης και είναι επίσης δυνατό να γράψετε μια ερώτηση στον επικεφαλής του κύριου τμήματος.
Στην αριστερή πλευρά της κύριας σελίδας του ιστότοπου του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας υπάρχει μια κορδέλα με τις ακόλουθες ενεργές καρτέλες: κύριο τμήμα, επιχειρησιακές πληροφορίες, νομοθεσία, δυνάμεις και μέσα, δραστηριότητες, χρήσιμες πληροφορίες, υπηρεσία τύπου, στατιστικά στοιχεία , βιβλιοθήκη, επαφές.
Κορδέλα με καρτέλες στην αρχική σελίδα Χρησιμοποιώντας τις παραπάνω καρτέλες, μπορείτε να πλοηγηθείτε στον ιστότοπο αναζητώντας τις πληροφορίες που σας ενδιαφέρουν. Εάν χρησιμοποιείτε την καρτέλα "Κύρια διαχείριση", μπορείτε να αποκτήσετε λεπτομερείς πληροφορίεςσχετικά με την ηγεσία, τη δομή, δείτε τη θέση, τον κώδικα τιμής, το βιβλίο μνήμης.
Ανοίγοντας την καρτέλα Λειτουργικές Πληροφορίες, μπορείτε να δείτε όλα τα επιχειρησιακά συμβάντα, τις προβλέψεις, τις προειδοποιήσεις καταιγίδας και έκτακτης ανάγκης και μια σύνοψη των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
επιχειρησιακά γεγονότα Εάν πρέπει να δείτε τους ομοσπονδιακούς κανονισμούς, τους κανονισμούς της πόλης της Μόσχας, τους κανονισμούς της EMERCOM της Ρωσίας, χρησιμοποιήστε την ενεργή καρτέλα "Νομοθεσία".
Όλες οι δυνάμεις και τα μέσα της Κεντρικής Διεύθυνσης του EMERCOM της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας περιγράφονται με μεγάλη λεπτομέρεια στην ενότητα που ονομάζεται «Δυνάμεις και μέσα».
Στον ιστότοπο του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας υπάρχει μια πολύ ενδιαφέρουσα καρτέλα που ονομάζεται " ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ". Χρησιμοποιώντας αυτήν την καρτέλα, μπορείτε να διαβάσετε πολλές διαφορετικές πληροφορίες που θα σας φανούν χρήσιμες σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.
Ανοίγοντας την καρτέλα "Υπηρεσία Τύπου", μπορείτε να δείτε το αρχείο φωτογραφιών, ειδήσεις, ανακοινώσεις, συνεντεύξεις. Με τη βοήθεια αυτής της καρτέλας μπορείτε να δείτε σε ποιες εκδηλώσεις συμμετείχε το Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων, καθώς και ποιες πολιτιστικές εκδηλώσεις πραγματοποιήθηκαν.
Μπορείτε επίσης να μάθετε στατιστικά στοιχεία σχετικά με το έργο που έγινε στον επίσημο ιστότοπο της κύριας διεύθυνσης του EMERCOM της Ρωσίας για την πόλη της Μόσχας. Για να το κάνετε αυτό, χρησιμοποιήστε την ενεργή καρτέλα, η οποία ονομάζεται "Στατιστικά στοιχεία".
Στατιστικά της κύριας διεύθυνσης για την πόλη της Μόσχας Στον ιστότοπο μπορείτε να δείτε τις επαφές με τις οποίες μπορείτε να επικοινωνήσετε με ένα συγκεκριμένο τμήμα για να επιλύσετε το απαραίτητο ζήτημα. Εδώ θα βρείτε το πρόγραμμα υποδοχής των πολιτών.
Επαφές της Κεντρικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης για την πόλη της Μόσχας Χρησιμοποιώντας τον ιστότοπο του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, μπορείτε ανά πάσα στιγμή να μάθετε τις πληροφορίες που σας ενδιαφέρουν για το έργο, τη ζωή και τις δραστηριότητες της Κύριας Διεύθυνσης του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας στην πόλη της Μόσχας. Εδώ μπορείτε να λάβετε απαντήσεις σε πολλές ερωτήσεις ή να κάνετε τη δική σας ερώτηση.
Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΜΟΣΧΑΣ
ΑΝΑΛΥΣΗ
Για την αναδιοργάνωση του συστήματος πολιτικής άμυνας, προειδοποιήσεις
και εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στη Μόσχα και σχετικά με την έγκριση
Κανονισμοί για την Κεντρική Διεύθυνση Υποθέσεων Πολιτικής Άμυνας
και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης της Μόσχας, Κανονισμοί για την πολιτική
υπεράσπιση της Μόσχας, Κανονισμοί για την πόλη της Μόσχας
εδαφικό υποσύστημα του ενιαίου κράτους
συστήματα προειδοποίησης και εξάλειψης
έκτακτης ανάγκης
(όπως τροποποιήθηκε στις 20 Σεπτεμβρίου 2005)
Ανακλήθηκε λόγω
με ημερομηνία 18 Μαρτίου 2008 N 182-PP
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Έγγραφο όπως τροποποιήθηκε από:
Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 12ης Φεβρουαρίου 2002 N 120-PP (Δελτίο του Γραφείου του Δημάρχου της Μόσχας, N 11, Μάρτιος 2002).
Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας (Δελτίο του Δημάρχου και της Κυβέρνησης της Μόσχας, N 21, 04/06/2005).
Διάταγμα της Κυβέρνησης της Μόσχας της 20ης Σεπτεμβρίου 2005 N 715-PP (Δελτίο του Δημάρχου και της Κυβέρνησης της Μόσχας, N 55, 05.10.2005).
____________________________________________________________________
Σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Μαΐου 1996 N 784 "Ζητήματα Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 5ης Νοεμβρίου 1995 N 1113 "Για το Ενοποιημένο Κράτος Σύστημα Πρόληψης και Εξάλειψης Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης», διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας και του Συλλογίου του Υπουργείου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας της 07.05.96 N 410-6 «Σχετικά με το σχέδιο για τη βελτίωση του συστήματος της πόλης της Μόσχας για την πρόληψη και Εξάλειψη των Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης» σε συμφωνία με το Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας Η κυβέρνηση της Μόσχας
αποφασίζει:
1. Αναδιοργανώστε το Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Πόλης της Μόσχας (Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας) σε Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της πόλης της Μόσχας (Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας Μόσχα).
2. Καθορίστε ότι επικεφαλής της πολιτικής άμυνας της πόλης της Μόσχας είναι ο Πρωθυπουργός της κυβέρνησης της Μόσχας.
3. Η ρήτρα κατέστη άκυρη - Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 12ης Φεβρουαρίου 2002 N 120-PP ..
4. Η ρήτρα κατέστη άκυρη - Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας με ημερομηνία 15 Μαρτίου 2005 N 127-PP. .
5. Εγκρίνει τους Κανονισμούς για την πολιτική άμυνα της πόλης της Μόσχας (Παράρτημα 4).
6. Η ρήτρα κατέστη άκυρη - Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 20ης Σεπτεμβρίου 2005 N 715-PP ..
7. Προς τον Επικεφαλής του Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας E. M. Kistanov:
7.1. Μέχρι την 1η Απριλίου 1997, για να επαναπιστοποιήσει τους υπαλλήλους του πρώην Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, να εξοπλίσει την Κεντρική Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας της Μόσχας με τους απαραίτητους ειδικούς.
7.2. Πριν από την 1η Απριλίου 1997, υποβάλετε στην Επιτροπή Περιουσίας της Μόσχας ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑγια την ανανέωση των συμβάσεων μίσθωσης για τα κτίρια και τις εγκαταστάσεις που καταλαμβάνονται από το Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας και τις δομικές υποδιαιρέσεις της (Παράρτημα 6).
8. Η Επιτροπή Περιουσίας της Μόσχας επισημοποιεί, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τις περιουσιακές και νομικές σχέσεις για κτίρια και χώρους που καταλαμβάνονται από την Κεντρική Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας και τις δομικές της υποδιαιρέσεις.
9. Το Υπουργείο Οικονομικών παρέχει χρηματοδότηση για την Κεντρική Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας εντός των ορίων των πιστώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του 1997 για τη συντήρηση του Αρχηγείου Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας. Η εισαγωγή πρόσθετου τακτικού αριθμού εργαζομένων που υποστηρίζονται από τον προϋπολογισμό της πόλης της Μόσχας, σύμφωνα με την εγκεκριμένη οργανωτική δομή, θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σταδιακά κατά τη διάρκεια του έτους.
10. Προϊστάμενοι τμημάτων, κύριων τμημάτων, τμημάτων και επιτροπών της κυβέρνησης της Μόσχας, νομάρχες διοικητικών περιφερειών:
10.1. Εντός τριών μηνών, αναπτύξτε και υποβάλετε για έγκριση με τον προβλεπόμενο τρόπο διατάξεις σχετικά με τα λειτουργικά και εδαφικά υποσυστήματα του Συστήματος Πόλης της Μόσχας για την Πρόληψη και την Εξάλειψη Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (MGSChS).
10.2. Οργάνωση της ανάπτυξης, του συντονισμού και της έγκρισης κανονισμών για συνδέσμους τμημάτων και εγκαταστάσεων του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης.
11. ISTC «Περιφέρεια» εντός δύο μηνών να αναπτύξει τυποποιημένους κανονισμούς για εδαφικά και λειτουργικά υποσυστήματα και μονάδες του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης.
12. Το διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας της 24ης Νοεμβρίου 1992 N 979 «Περί έγκρισης των κανονισμών για την πολιτική άμυνα της πόλης της Μόσχας» να ακυρωθεί.
13. Στο Κέντρο Τύπου του Γραφείου του Δημάρχου και στην κυβέρνηση της Μόσχας να δημοσιεύσουν τα παραρτήματα 1, 4, 5 του παρόντος ψηφίσματος στο Δελτίο του Γραφείου του Δημάρχου της Μόσχας.
14. Να επιβληθεί έλεγχος στην εφαρμογή αυτού του ψηφίσματος στον Πρώτο Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης της Μόσχας Nikolsky B.V.
Πρωθυπουργός της κυβέρνησης της Μόσχας
Yu.M. Luzhkov
Παράρτημα N 1. Κανονισμοί για την Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της πόλης της Μόσχας
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Παράρτημα N 2
____________________________________________________________________
Ανακλήθηκε λόγω
Διατάγματα της κυβέρνησης της Μόσχας
με ημερομηνία 15 Μαρτίου 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Παράρτημα αρ. 3
____________________________________________________________________
Ανακλήθηκε λόγω
Διατάγματα της κυβέρνησης της Μόσχας
με ημερομηνία 15 Μαρτίου 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Παράρτημα N 4. Κανονισμοί για την πολιτική άμυνα της πόλης της Μόσχας
ΘΕΣΗ
για την πολιτική άμυνα της πόλης της Μόσχας
1. Γενικές Διατάξεις
1.1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει τα κύρια καθήκοντα, τη διαδικασία κατασκευής και λειτουργίας της πολιτικής άμυνας της πόλης της Μόσχας, τις εξουσίες των αρχών της πόλης και των περιφερειών, τους τομεακούς και λειτουργικούς φορείς της διοίκησης της πόλης, τα αντικείμενα της εθνικής οικονομίας * , τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των πολιτών της Μόσχας στον τομέα της πολιτικής άμυνας.
________________
* Ως αντικείμενα της εθνικής οικονομίας νοούνται επιχειρήσεις, ενώσεις, ιδρύματα και οργανισμοί τόσο της σφαίρας της υλικής παραγωγής όσο και της μη παραγωγικής σφαίρας της οικονομίας, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών, που βρίσκονται σε μια ενιαία περιοχή εντός των ορίων της Μόσχα.
Για λόγους συντομίας, εφεξής τα «αντικείμενα της εθνικής οικονομίας» θα αναφέρονται ως «αντικείμενα».
1.2. Η πολιτική άμυνα της Μόσχας εκτελεί ένα σύνολο μέτρων που εφαρμόζουν οι αρχές της πόλης και της περιφέρειας, φορείς πολιτικής άμυνας και διαχείρισης έκτακτης ανάγκης, υπηρεσίες πολιτικής άμυνας, τομεακά και λειτουργικά όργανα της διοίκησης της πόλης, οργανώσεις με τις δικές τους δυνάμεις και μέσα πολιτικής άμυνας , εθελοντικές ενώσεις για την προστασία του πληθυσμού και της εθνικής οικονομίας της Μόσχας από τους κινδύνους που προκύπτουν από στρατιωτικές επιχειρήσεις, για την εκτέλεση έκτακτης ανάγκης διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες.
1.3. Οι δραστηριότητες πολιτικής άμυνας πραγματοποιούνται τόσο σε καιρό ειρήνης όσο και σε καιρό πολέμου σε όλη την πόλη, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, περιοχής, βιομηχανίας, αντικειμένου σε έναν ορθολογικό συνδυασμό με οικονομικές, κοινωνικές και αμυντικές δραστηριότητες.
1.4. Η πολιτική άμυνα της Μόσχας οργανώνεται και διεξάγεται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Οδηγίες του Πρωθυπουργού - Επικεφαλής Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και Πρώτου Αναπληρωτή Αρχηγού Πολιτικής Άμυνας - Υπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών, κανονιστικές και νομικές πράξεις των εκτελεστικών αρχών της πόλης της Μόσχας.
1.5. Η φύση, ο όγκος, ο χρόνος και η διαδικασία για τη λήψη μέτρων για την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας καθορίζονται από το Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Πολιτική Άμυνα, τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και την εξάλειψη των συνεπειών των φυσικών καταστροφών (EMERCOM της Ρωσίας) και την κυβέρνηση της Μόσχας ως μέρος της οριοθέτησης τομέων δραστηριότητας και εξουσιών.
1.6. Σε καιρό ειρήνης, οι δυνάμεις και τα μέσα πολιτικής άμυνας της Μόσχας εμπλέκονται στην εκτέλεση έκτακτης ανάγκης διάσωσης και άλλων επειγουσών εργασιών στην πόλη σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που προκαλούνται από ατυχήματα, καταστροφές, φυσικές καταστροφές και άλλους λόγους.
1.7. Οι υπάλληλοι των εκτελεστικών αρχών, της τοπικής αυτοδιοίκησης, των εγκαταστάσεων και των πολιτών της πόλης που είναι ένοχοι για μη εκπλήρωση ή αποφυγή καθηκόντων πολιτικής άμυνας φέρουν υλική, διοικητική και άλλη ευθύνη που ορίζει ο νόμος.
2. Καθήκοντα πολιτικής άμυνας
2.1. Τα κύρια καθήκοντα της πολιτικής άμυνας της Μόσχας είναι:
προστασία του πληθυσμού από τις επιπτώσεις των σύγχρονων μέσων καταστροφής, καθώς και σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·
ειδοποίηση του πληθυσμού σχετικά με την απειλή εχθρικής επίθεσης, την εμφάνιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, τη διαδικασία για ενέργειες στην τρέχουσα κατάσταση.
την εκτέλεση εργασιών διάσωσης και άλλων επειγουσών εργασιών·
την πρωταρχική υποστήριξη της ζωής του πληθυσμού και, κυρίως, του θύματος·
ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν στη βελτίωση της βιωσιμότητας της λειτουργίας των βιομηχανιών και των αντικειμένων της εθνικής οικονομίας της πόλης σε συνθήκες πολέμου·
προστασία τροφίμων, πηγών νερού, πρώτων υλών τροφίμων, ζωοτροφών, αγροτικών ζώων και φυτών, άλλων υλικών και πολιτιστικών αξιών από τις επιπτώσεις των σύγχρονων όπλων και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·
δημιουργία και διατήρηση σε ετοιμότητα συστημάτων ελέγχου, δυνάμεων και μέσων, αποθεμάτων περιουσίας πολιτικής άμυνας.
εξασφάλιση της ετοιμότητας κινητοποίησης της πολιτικής άμυνας·
εκπαίδευση της ηγεσίας των διοικητικών οργάνων, δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας, εκπαίδευση του πληθυσμού με τρόπους προστασίας από τους κινδύνους που προκύπτουν από στρατιωτικές επιχειρήσεις, καθώς και σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
2.2. Τα καθήκοντα της πολιτικής άμυνας επιλύονται με την εκτέλεση ενός συνόλου οικονομικών, οργανωτικών, μηχανικών, μαζικής άμυνας και ειδικών μέτρων, που εκτελούνται τόσο εκ των προτέρων όσο και σε καιρό πολέμου.
3. Ηγεσία πολιτικής άμυνας
και την οργανωτική του δομή
3.1. Η πολιτική άμυνα της Μόσχας οργανώνεται σύμφωνα με την αρχή της εδαφικής παραγωγής.
3.2. Η γενική διαχείριση της πολιτικής άμυνας της πόλης ασκείται από τον πρωθυπουργό της κυβέρνησης της Μόσχας. Ο πρωθυπουργός της κυβέρνησης της Μόσχας είναι αυτεπάγγελτος επικεφαλής της πολιτικής άμυνας της Μόσχας.
3.3. Η ηγεσία της πολιτικής άμυνας στις διοικητικές περιφέρειες της πόλης ασκείται από τους νομάρχες, στις συνοικίες της πόλης - από τους επικεφαλής των διοικήσεων, οι οποίοι είναι αυτεπάγγελτοι αρχηγοί της πολιτικής άμυνας των περιφερειών.
3.4. Η ηγεσία της πολιτικής άμυνας σε τμηματικές δομές και εγκαταστάσεις, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική μορφή τους, ασκείται από τους προϊσταμένους αυτών των τμημάτων και εγκαταστάσεων, οι οποίοι, λόγω της θέσης τους, είναι προϊστάμενοι πολιτικής άμυνας του οικείου τμήματος. κατασκευές ή εγκαταστάσεις.
3.5. Οι επικεφαλής της πολιτικής άμυνας σε όλα τα επίπεδα είναι προσωπικά υπεύθυνοι για την οργάνωση και την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας στις αντίστοιχες περιοχές, βιομηχανίες και εγκαταστάσεις. Τους παρέχεται το δικαίωμα, εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους, να εκδίδουν διαταγές για θέματα πολιτικής άμυνας.
Οι εντολές των αρχηγών πολιτικής άμυνας της πόλης, των διοικητικών περιφερειών και των περιφερειών της πόλης, των τμημάτων και των εγκαταστάσεων της αρμοδιότητάς τους είναι δεσμευτικές για όλους τους πολίτες και τους υπαλλήλους.
3.6. Για τη διαχείριση και τον έλεγχο της εφαρμογής μέτρων πολιτικής άμυνας, την πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και την ετοιμότητα δράσης σε περίπτωση εμφάνισής τους, καθώς και την οργάνωση της εξάλειψης των συνεπειών της χρήσης σύγχρονων μέσων καταστροφής και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης , δημιουργούνται φορείς διαχείρισης πολιτικής άμυνας υπό τους προϊσταμένους της πολιτικής άμυνας.
3.7. Τα όργανα διοίκησης της πολιτικής άμυνας (κυβερνητικά όργανα πολιτικής άμυνας) είναι:
Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της πόλης της Μόσχας (Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας).
Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων της Διοικητικής Περιφέρειας (Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτων Καταστάσεων της Διοικητικής Περιφέρειας);
Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων της Περιφέρειας Πόλης (Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτων Καταστάσεων της Περιφέρειας).
Αρχηγεία Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων) σε τμήματα και εγκαταστάσεις, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών κανόνων.
3.8. Οι επικεφαλής των αρχών πολιτικής άμυνας των διοικητικών-εδαφικών σχηματισμών, των τμημάτων και των εγκαταστάσεων είναι αυτεπάγγελτα αναπληρωτές των αντίστοιχων επικεφαλής της πολιτικής άμυνας και έχουν το δικαίωμα να δίνουν εντολές για λογαριασμό τους για θέματα πολιτικής άμυνας που είναι υποχρεωτικά για εκτέλεση από υπαλλήλους στον επικεφαλής της πολιτικής άμυνας, των φορέων διαχείρισης, των σχηματισμών, αλλά και των πολιτών. Με τις σημαντικότερες εντολές που δίνονται με δική τους πρωτοβουλία, ο επικεφαλής του οργάνου ελέγχου πολιτικής άμυνας αναφέρεται στον επικεφαλής της πολιτικής άμυνας.
3.9. Ο επικεφαλής της Κεντρικής Διεύθυνσης Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας είναι αυτεπάγγελτα ο πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής της πολιτικής άμυνας της πόλης.
3.10. Το Κύριο Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, τα τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης των διοικητικών περιφερειών, τα τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης των περιφερειών της πόλης* είναι στρατιωτικά ιδρύματα και στελεχώνονται από στρατιωτικούς και πολιτικό προσωπικό.
________________
* Ο κατάλογος των περιοχών της πόλης στις οποίες δημιουργούνται τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, τα οποία είναι στρατιωτικά ιδρύματα, καταρτίζεται από το ρωσικό Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης σε συμφωνία με την κυβέρνηση της Μόσχας.
Τα τμήματα των GOChS των διοικητικών περιφερειών υπάγονται άμεσα στο Κύριο Τμήμα του GOChS της Μόσχας. Τα τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων των περιφερειών της πόλης υπάγονται άμεσα στα αντίστοιχα τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτων Καταστάσεων των διοικητικών περιφερειών.
3.11. Τα καθήκοντα, οι εξουσίες και τα καθήκοντα των αρχηγών της πολιτικής άμυνας και των αρχών πολιτικής άμυνας καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους κανονισμούς που εκδίδονται από τους ανώτερους αρχηγούς πολιτικής άμυνας, τις εκτελεστικές αρχές και τον παρόντα κανονισμό.
3.12. Η εκπαίδευση του ανώτερου προσωπικού και των ειδικών σε καταστάσεις πολιτικής άμυνας και έκτακτης ανάγκης στη Μόσχα πραγματοποιείται στα Εκπαιδευτικά και Μεθοδολογικά Κέντρα Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης (εφεξής το UMC GO και Έκτακτες καταστάσεις) της πόλης και των διοικητικών περιοχών.
UMTs GO και Έκτακτες καταστάσεις πόλης - πολιτείας εκπαιδευτικό ίδρυμα, στελεχώνεται από στρατιωτικό και πολιτικό προσωπικό. Στρατιωτικό προσωπικό διορίζεται στις θέσεις του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας.
Τα UMT GO και ES των διοικητικών περιφερειών λειτουργούν υπό την ηγεσία του UMC GO και ES της πόλης για τα δικαιώματα του διαρθρωτικών τμημάτων.
3.13. Η κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, το Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, οι Διευθύνσεις Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης των διοικητικών περιφερειών είναι νομικά πρόσωπα, έχουν επίσημες σφραγίδες, γραμματόσημα και επιστολόχαρτα, τρεχούμενους λογαριασμούς σε τραπεζικά ιδρύματα και άλλα επίσημα χαρακτηριστικά απαραίτητα για την οικονομική δραστηριότητα και την εκπλήρωση των καθηκόντων τους.
3.14. Για τη διασφάλιση της συσσώρευσης, αποθήκευσης, συντήρησης και επισκευής περιουσίας πολιτικής άμυνας, θέση σε λειτουργία και επισκευή μηχανικού και τεχνικού εξοπλισμού για δομές πολιτικής άμυνας στη Μόσχα, μια Ειδική Επιχείρηση υπό την Κυβέρνηση της Μόσχας και μια Διεύθυνση Ειδικής Ανάθεσης του Τμήματος Στέγασης και Έχουν δημιουργηθεί και λειτουργούν οι Κοινοτικές Υπηρεσίες και Βελτίωση.
Οι επιχειρήσεις και τα ιδρύματα αυτά είναι νομικά πρόσωπα και λειτουργούν σύμφωνα με το νόμο, καθώς και καταστατικά εγκεκριμένα με τον προβλεπόμενο τρόπο. Η Κύρια Διεύθυνση Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας διαχειρίζεται τις δραστηριότητές της στο πλαίσιο των εξουσιών που της παρέχονται από την κυβέρνηση της Μόσχας.
3.15. Οργανωτική δομή και αριθμός ατόμωντα όργανα διαχείρισης της Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της πόλης, διοικητικές περιφέρειες, περιφέρειες της πόλης, το UMC Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης ως προς τη στελέχωση με υπαλλήλους που υποστηρίζονται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης, καθορίζονται από την κυβέρνηση της Μόσχας. Η δομή, οι θέσεις προσωπικού του αρχηγείου του τμήματος έκτακτης ανάγκης πολιτικής άμυνας ενός τμήματος, εγκατάστασης, η προσωπική του σύνθεση καθορίζονται από τον επικεφαλής τους.
3.16. Για την επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με την προετοιμασία και τη διεξαγωγή μέτρων εκκένωσης πολιτικής άμυνας, δημιουργούνται επιτροπές εκκένωσης πόλεων, περιοχών, περιοχών, τμημάτων και εγκαταστάσεων, οι οποίες διευθύνονται αντίστοιχα από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης της Μόσχας, τους αναπληρωτές νομάρχες, τους αναπληρωτές επικεφαλής διοικήσεων , αναπληρωτές τμημάτων, εγκαταστάσεων. Οι δραστηριότητες των επιτροπών εκκένωσης ρυθμίζονται από τους κανονισμούς αυτών των επιτροπών, που εγκρίνονται από τους αντίστοιχους επικεφαλής της πολιτικής άμυνας.
3.17. Οι υπηρεσίες πολιτικής άμυνας της πόλης, οι συνοικίες, οι περιφέρειες, τα τμήματα, οι εγκαταστάσεις δημιουργούνται για την εκτέλεση ειδικών μέτρων πολιτικής άμυνας, την εκπαίδευση δυνάμεων και μέσων για αυτό, καθώς και για τη διασφάλιση των ενεργειών των σχηματισμών κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων διάσωσης έκτακτης ανάγκης.
Η απόφαση για τη δημιουργία υπηρεσιών πολιτικής άμυνας στην πόλη λαμβάνεται από την κυβέρνηση της Μόσχας, σε περιφέρειες και περιφέρειες - από νομάρχες και επικεφαλής των διοικήσεων τους, σε τμήματα και εγκαταστάσεις - από τους επικεφαλής τους, ανάλογα με την ανάγκη και τη διαθεσιμότητα ενός κατάλληλη βάση για τη δημιουργία τους.
Τα καθήκοντα, η οργάνωση και οι λειτουργίες των υπηρεσιών πολιτικής άμυνας καθορίζονται από τους κανονισμούς για τις υπηρεσίες. Ο κανονισμός για την υπηρεσία πολιτικής άμυνας της πόλης αναπτύσσεται και υπογράφεται από τον επικεφαλής της υπηρεσίας και εγκρίνεται από τον επικεφαλής της πολιτικής άμυνας της Μόσχας μετά από συμφωνία με την κύρια διεύθυνση της πολιτικής άμυνας της πόλης και τον άμεσο επικεφαλής του αρχηγού της η υπηρεσία.
Ο κανονισμός για την υπηρεσία πολιτικής άμυνας της περιφέρειας (περιφέρειας) συντονίζεται με το τμήμα (τμήμα) του τμήματος πολιτικής άμυνας της περιφέρειας (περιφέρειας), τον προϊστάμενο ανώτερου οργάνου σε σχέση με τον προϊστάμενο της υπηρεσίας και είναι εγκεκριμένο από τον προϊστάμενο της πολιτικής άμυνας της περιφέρειας (περιφέρειας).
Ο κανονισμός για την υπηρεσία πολιτικής άμυνας της εγκατάστασης εγκρίνεται από τον προϊστάμενο της πολιτικής άμυνας της εγκατάστασης. Οδηγίες και οδηγίες των υπηρεσιών πολιτικής άμυνας της πόλης για θέματα αρμοδιότητάς τους είναι υποχρεωτικές για εφαρμογή από όλες τις δομικές υποδιαιρέσεις που υπάγονται σε αυτές, επαρχιακές, επαρχιακές και υπηρεσίες εγκαταστάσεων.
Την ευθύνη για την ετοιμότητα των οργάνων διοίκησης της υπηρεσίας, των δυνάμεων και των μέσων που περιλαμβάνονται στη σύνθεσή της, έχουν οι προϊστάμενοι των τμηματικών δομών και εγκαταστάσεων βάσει των οποίων δημιουργούνται.
3.18. Δημιουργούνται μη στρατιωτικοί σχηματισμοί πολιτικής άμυνας για την εκτέλεση μέτρων πολιτικής άμυνας, την εκτέλεση έκτακτης διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες.
Οι σχηματισμοί δημιουργούνται σύμφωνα με την εδαφική - παραγωγική αρχή σε διοικητικές περιφέρειες, περιφέρειες και σε αντικείμενα της εθνικής οικονομίας.
Η διαδικασία δημιουργίας, στρατολόγησης, παροχής, τόνωσης και χρήσης μη στρατιωτικών σχηματισμών πολιτικής άμυνας καθορίζεται από τους κανονισμούς για τους μη στρατιωτικούς σχηματισμούς πολιτικής άμυνας που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Με διατάγματα της κυβέρνησης της Μόσχας, μπορούν να δημιουργηθούν εντολές των νομάρχων των διοικητικών περιφερειών, των επικεφαλής τμημάτων και εγκαταστάσεων, πλήρους απασχόλησης έκτακτης ανάγκης διάσωσης και ομάδες έρευνας και διάσωσης συνεχούς ετοιμότητας.
Για την εκτέλεση καθηκόντων πολιτικής άμυνας, με απόφαση της κυβέρνησης της Μόσχας, μπορούν να συμμετέχουν ειδικευμένες μονάδες έκτακτης ανάγκης διάσωσης και αποκατάστασης έκτακτης ανάγκης, ιατρικά ιδρύματα, οργανισμοί κατασκευής και εγκατάστασης που βρίσκονται στην επικράτεια της πόλης, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική τους μορφή.
Εθελοντικές οργανώσεις πιστοποιημένων διασωστών μπορούν να συμμετέχουν σε επείγουσες εργασίες διάσωσης και σε άλλες επείγουσες εργασίες υπό την ηγεσία των αρχών πολιτικής άμυνας.
Για την εκπλήρωση των καθηκόντων της πολιτικής άμυνας της Μόσχας, δυνάμεις και μέσα ομοσπονδιακής υποταγής, συμπεριλαμβανομένων μονάδων και υπομονάδων των Στρατευμάτων Πολιτικής Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μηχανικών και χημικών στρατευμάτων του Υπουργείου Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενδέχεται να συμμετέχουν σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία.
4. Εξουσίες και υποχρεώσεις εκτελεστικών αρχών
Μόσχα στον τομέα της πολιτικής άμυνας
4.1. Η κυβέρνηση της Μόσχας:
αναπτύσσει τις κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης και βελτίωσης της πολιτικής άμυνας της πόλης.
οργανώνει την εφαρμογή πανεθνικών μέτρων πολιτικής άμυνας στη Μόσχα·
οργανώνει την ανάπτυξη ενός σχεδίου πολιτικής άμυνας για την πόλη της Μόσχας.
στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, εκδίδει κανονισμούς στον τομέα της πολιτικής άμυνας και οργανώνει την ανάπτυξη σχεδίων νομοθετικών πράξεων για εξέταση και έγκριση από την Δημοτική Δούμα·
οργανώνει και διασφαλίζει τη δημιουργία και διατήρηση σε συνεχή ετοιμότητα δυνάμεων και μέσων, συστημάτων τεχνικού ελέγχου, προειδοποίησης και επικοινωνιών πολιτικής άμυνας·
οργανώνει την εφαρμογή μέτρων για την προστασία και την υποστήριξη της ζωής του πληθυσμού, για την προετοιμασία και διεξαγωγή εκκένωσης σε ασφαλείς περιοχές, την τοποθέτηση, την ανάπτυξη ιατρικών και άλλων ιδρυμάτων που διασφαλίζουν τη ζωτική δραστηριότητα του πληθυσμού.
λαμβάνει μέτρα για τη συσσώρευση ενός ταμείου συλλογικών μέσων για την προστασία του πληθυσμού και τη διατήρησή του σε ετοιμότητα να υποδεχτεί προστατευμένους ανθρώπους·
διασφαλίζει την προετοιμασία της αστικής οικονομίας για βιώσιμη λειτουργία σε καιρό πολέμου·
διασφαλίζει τη συμμόρφωση κανονιστικά έγγραφαγια την πολιτική άμυνα στη διαδικασία ανάπτυξης της οικονομίας της πόλης, της ανάπτυξής της·
οργανώνει τη διεξαγωγή διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες στις βλάβες.
αναπτύσσει και οργανώνει την εφαρμογή στοχευμένων πόλεων, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών και τεχνικών προγραμμάτων στον τομέα της πολιτικής άμυνας·
δημιουργεί και διατηρεί αποθέματα υλικών και τεχνικών, τροφίμων, ιατρικών και άλλων πόρων προς το συμφέρον της πολιτικής άμυνας της πόλης·
καθορίζει τους όγκους και διασφαλίζει τη συσσώρευση, αποθήκευση, αντικατάσταση, ανανέωση και διατήρηση των περιουσιακών στοιχείων της πολιτικής άμυνας σε ετοιμότητα·
καθορίζει στο σχέδιο προϋπολογισμού της πόλης το ύψος των πιστώσεων για μέτρα πολιτικής άμυνας και τη διαδικασία χρήσης τους·
θεσπίζει όριο στον αριθμό των υπαλλήλων στα όργανα διοίκησης και στους φορείς πολιτικής άμυνας της πόλης, που διατηρείται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης.
4.2. Κύριο Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας:
αναπτύσσει και οργανώνει την εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν στη διασφάλιση της προστασίας του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν από στρατιωτικές επιχειρήσεις και επίσης συμμετέχει στην προετοιμασία για τη βιώσιμη λειτουργία της εθνικής οικονομίας της πόλης σε καιρό πολέμου.
λαμβάνει μέτρα για τη διατήρηση της συνεχούς ετοιμότητας των συστημάτων ελέγχου, προειδοποίησης και επικοινωνίας για λειτουργία σε καιρό πολέμου·
κατευθύνει τη δημιουργία δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας της πόλης.
οργανώνει τη διαχείριση και την αλληλεπίδραση δυνάμεων και μέσων κατά τη διάσωση και άλλες επείγουσες εργασίες στα κέντρα καταστροφής·
οργανώνει τον σχεδιασμό και τον έλεγχο της εφαρμογής των μέτρων πολιτικής άμυνας στην πόλη·
οργανώνει τον έλεγχο της κατάστασης της πολιτικής άμυνας της Μόσχας και την εκπλήρωση των απαιτήσεων των κυβερνητικών εγγράφων για τα προβλήματα της πολιτικής άμυνας.
οργανώνει τον έλεγχο του σχεδιασμού, του σχεδιασμού και της κατασκευής προστατευτικών δομών πολιτικής άμυνας·
οργανώνει τον έλεγχο της συντήρησης του ταμείου συλλογικού προστατευτικού εξοπλισμού.
οργανώνει την εκπαίδευση διοικητικών οργάνων και σχηματισμών πολιτικής άμυνας, εκπαίδευση του πληθυσμού, σχεδιάζει και διεξάγει ασκήσεις και ασκήσεις·
πραγματοποιεί οργανωτική και μεθοδολογική καθοδήγηση και συντονισμό των δραστηριοτήτων των οργάνων διοίκησης των περιοχών πολιτικής άμυνας, των περιοχών της πόλης, των υπηρεσιών της πόλης, των δομών και των εγκαταστάσεων των τμημάτων·
εξασφαλίζει την ετοιμότητα μάχης και κινητοποίησης του Κύριου Τμήματος Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, των τμημάτων Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης που υπάγονται σε αυτό και άλλων ιδρυμάτων πολιτικής άμυνας, καθώς και των μονάδων που σχηματίζονται.
Το Κύριο Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης έχει το δικαίωμα:
λαμβάνει αποφάσεις της αρμοδιότητάς του, εκδίδει δεσμευτικές εντολές για θέματα πολιτικής άμυνας στους επικεφαλής περιφερειών πολιτικής άμυνας, περιφερειών της πόλης, τμημάτων, εγκαταστάσεων, καθώς και στους επικεφαλής των υπηρεσιών πολιτικής άμυνας της πόλης.
αναπτύσσει και υποβάλλει προς εξέταση από την κυβέρνηση της Μόσχας προτάσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής άμυνας, αυξάνοντας την ετοιμότητά της, βελτιώνοντας τις μορφές και τις μεθόδους εργασίας για την επίλυση καθηκόντων πολιτικής άμυνας.
ακούσει τους επικεφαλής της πολιτικής άμυνας για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κύριας Διεύθυνσης Πολιτικής Άμυνας, ζητήστε από αυτούς την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών, εντολών του επικεφαλής της πολιτικής άμυνας της Μόσχας, λάβετε μέτρα για την εξάλειψη των διαπιστωμένων ελλείψεων, υποβάλετε αίτηση για υποβολή στους δικαστικούς λειτουργούς που είναι ένοχοι για παραβίαση αυτών των απαιτήσεων·
να αναπτύξει σχέδια κανονισμών στον τομέα της πολιτικής άμυνας και να τα υποβάλει με τον προβλεπόμενο τρόπο προς εξέταση από την κυβέρνηση της Μόσχας·
να ζητά και να λαμβάνει, δωρεάν, από τα διοικητικά όργανα και τις εγκαταστάσεις που βρίσκονται στην πόλη, ανεξαρτήτως οργανωτικής και νομικής μορφής, πληροφορίες για την πρόοδο στην εκπλήρωση απαιτήσεων πολιτικής άμυνας και άλλες πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στην Κεντρική Διεύθυνση Πολιτική άμυνα και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
χρησιμοποιήστε το ασφαλιστικό ταμείο τεκμηρίωσης για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης έκτακτης ανάγκης κατά την εκκαθάριση έκτακτων περιστατικών·
να διαθέτουν ειδικά οχήματα εξοπλισμένα με δεόντως εγκεκριμένα σήματα αναγνώρισης, ειδικά σήματα και μέσα επικοινωνίας.
4.3. Αρχές διοικητικών-εδαφικών σχηματισμών της πόλης:
διενεργεί γενική διαχείριση και διασφαλίζει τη συνεχή ετοιμότητα της πολιτικής άμυνας των διοικητικών-εδαφικών σχηματισμών ·
σχεδιάζουν και οργανώνουν την εφαρμογή όσον αφορά τα μέτρα πολιτικής άμυνας της περιοχής, της περιφέρειας, της πόλης, καθώς και μέτρα που προβλέπονται για εφαρμογή από τις εκτελεστικές αρχές του διοικητικού-εδαφικού τους σχηματισμού·
να οργανώσει την ανάπτυξη ενός σχεδίου πολιτικής άμυνας για μια διοικητική-εδαφική οντότητα, να παρέχει μεθοδολογική καθοδήγηση για τον προγραμματισμό δραστηριοτήτων πολιτικής άμυνας σε δευτερεύουσες δομές·
λαμβάνει μέτρα για τη διατήρηση της ετοιμότητας των υφιστάμενων αρχών, δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας·
οργανώνουν την εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας από εγκαταστάσεις που βρίσκονται στην περιοχή υπό τη δικαιοδοσία τους·
να οργανώσει την κοινοποίηση των υφιστάμενων αρχών και του πληθυσμού σχετικά με τα σήματα πολιτικής άμυνας·
να οργανώνει τη διάσωση και άλλες επείγουσες εργασίες και να επιβλέπει την εφαρμογή τους·
πραγματοποιεί προετοιμασία και συντήρηση σε ετοιμότητα του ταμείου συλλογικών μέσων προστασίας, δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας του διοικητικού-εδαφικού σχηματισμού, εκπαίδευση στην πολιτική άμυνα του πληθυσμού που ζει στην επικράτειά του ·
να οργανώσει τον σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων για τη βελτίωση της σταθερότητας της λειτουργίας σε καιρό πολέμου αντικειμένων που βρίσκονται στην επικράτεια της περιοχής·
να οργανώσει τον έλεγχο της συσσώρευσης, αποθήκευσης και συντήρησης ατομικού και συλλογικού προστατευτικού εξοπλισμού, ειδικής ιδιοκτησίας πολιτικής άμυνας·
δημιουργία συστημάτων παρακολούθησης και ελέγχου της ραδιενεργής μόλυνσης, της χημικής και βακτηριολογικής μόλυνσης·
παρέχει έλεγχο σχετικά με την εκπλήρωση των απαιτήσεων των κυβερνητικών εγγράφων και των αποφάσεων που λαμβάνονται για θέματα πολιτικής άμυνας στην επικράτεια της περιφέρειας·
είναι υπεύθυνοι για την κατάσταση της πολιτικής άμυνας στην επικράτεια που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους.
4.4. Τομεακά και λειτουργικά όργανα της διοίκησης της πόλης.
Γενικά καθήκοντα κλαδικών και λειτουργικών οργάνων της διοίκησης της πόλης:
επιβλέπει την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της πολιτικής άμυνας στη βιομηχανία·
αναπτύσσει, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του κλάδου, και κοινοποιεί σε υφιστάμενες δομικές μονάδες και εγκαταστάσεις, τις απαιτήσεις του κλάδου, τους κανονισμούς για τον σχεδιασμό, την οργάνωση και τη διεξαγωγή πολιτικής άμυνας·
σχεδιάζουν και διασφαλίζουν την εφαρμογή στον κλάδο των μέτρων για την προστασία του προσωπικού, την εκπαίδευση δυνάμεων και μέσων πολιτικής άμυνας·
διασφαλίζει την εφαρμογή σε δευτερεύουσες δομές των απαιτήσεων των κυβερνητικών εγγράφων και των αποφάσεων που λαμβάνονται από ανώτερες αρχές για θέματα πολιτικής άμυνας·
να σχεδιάζουν και να διασφαλίζουν την εφαρμογή μέτρων για τη βελτίωση της σταθερότητας της λειτουργίας των δευτερευουσών δομών σε καιρό πολέμου·
διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις των κανονιστικών εγγράφων για την πολιτική άμυνα στη διαδικασία ανάπτυξης του κλάδου·
ανάπτυξη σχεδίου πολιτικής άμυνας για τη βιομηχανία, παροχή μεθοδολογικής καθοδήγησης για τον προγραμματισμό εργασιών πολιτικής άμυνας σε δευτερεύουσες δομές·
να δημιουργεί και να διατηρεί σε συνεχή ετοιμότητα το σύστημα διαχείρισης της βιομηχανίας σε καιρό πολέμου, καθώς και τις δυνάμεις και τα μέσα πολιτικής άμυνας της βιομηχανίας·
να οργανώσει τη συσσώρευση και τη συντήρηση του ταμείου συλλογικών μέσων προστασίας·
να οργανώσει εκπαίδευση πολιτικής άμυνας για εργαζομένους της βιομηχανίας·
λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση έκτακτης ανάγκης διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες σε δευτερεύουσες δομές και, ανάλογα με τον λειτουργικό τους σκοπό, σε άλλες εγκαταστάσεις της πόλης·
να σχεδιάζουν και να οργανώνουν τις προετοιμασίες για εκκένωση σε ασφαλείς περιοχές υφισταμένων αρχών και εγκαταστάσεων για να συνεχίσουν τις παραγωγικές τους δραστηριότητες·
να οργανώνει και να διασφαλίζει, προς το συμφέρον της βιομηχανίας, εργασίες έρευνας και ανάπτυξης σε θέματα πολιτικής άμυνας, να αναπτύσσει και να υποβάλλει προτάσεις σε προγράμματα σε όλη την πόλη·
να ασκεί έλεγχο στην εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας σε δευτερεύουσες δομές·
είναι υπεύθυνοι για την κατάσταση της πολιτικής άμυνας στον κλάδο·
αλληλεπιδρούν με τη διοίκηση περιφερειών και περιφερειών, άλλα τμήματα στην κοινή επίλυση καθηκόντων πολιτικής άμυνας·
διασφαλίζει τη δημιουργία και τη λειτουργία των υπηρεσιών πολιτικής άμυνας.
Εκτός από τα γενικά καθήκοντα, τα τομεακά και λειτουργικά όργανα της διοίκησης της πόλης εκτελούν ειδικά καθήκοντα πολιτικής άμυνας που σχετίζονται με τον λειτουργικό τους σκοπό, τα οποία καθορίζονται από την κυβέρνηση της Μόσχας.
4.5. Αντικείμενα της εθνικής οικονομίας.
Στις επιχειρήσεις, σε ιδρύματα και οργανισμούς, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική τους μορφή, λαμβάνονται πλήρως μέτρα για την εκπλήρωση των καθηκόντων της πολιτικής άμυνας. Όλες οι επιχειρήσεις, φορείς και οργανισμοί λογίζονται στο τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της διοικητικής περιφέρειας στη θέση.
Όταν ένας οργανισμός ή επιχείρηση μισθώνει χώρους, τα θέματα προστασίας των εργαζομένων της μισθωμένης επιχείρησης από τις επιπτώσεις των σύγχρονων μέσων καταστροφής και τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης αντικατοπτρίζονται στις συμφωνίες μίσθωσης.
Ο επικεφαλής της εγκατάστασης διαχειρίζεται άμεσα την πολιτική άμυνα και είναι προσωπικά υπεύθυνος για τη διαρκή ετοιμότητά της, την έγκαιρη εφαρμογή των μέτρων πολιτικής άμυνας και την ασφάλεια των εργαζομένων του.
Διαχειριστές αντικειμένων:
σχεδιάζουν και εφαρμόζουν μέτρα για την προστασία των εργαζομένων και των εργαζομένων, το κύριο περιουσιακά στοιχεία παραγωγής, πρώτες ύλες και άλλες υλικές αξίες από την επίδραση των μέσων καταστροφής σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουν θεσπιστεί στη Ρωσική Ομοσπονδία και τη Μόσχα.
ανάπτυξη σχεδίων πολιτικής άμυνας·
πραγματοποιούν δραστηριότητες που αποσκοπούν στην αύξηση της σταθερότητας της λειτουργίας της παραγωγής τους σε καιρό πολέμου·
να δημιουργεί, να εξοπλίζει και να διατηρεί σε ετοιμότητα μη στρατιωτικούς σχηματισμούς πολιτικής άμυνας, να οργανώνει την εκπαίδευση του προσωπικού·
να οργανώσει τη συσσώρευση, αποθήκευση και συντήρηση σε ετοιμότητα ατομικών και συλλογικών μέσων προστασίας, ειδικής ιδιοκτησίας πολιτικής άμυνας·
πραγματοποιεί εκπαίδευση πολιτικής άμυνας για εργαζομένους και υπαλλήλους, καθώς και για τον πληθυσμό που ζει σε κτίρια κατοικιών τμημάτων·
να οργανώσει τη διάσωση και άλλες επείγουσες εργασίες στην εγκατάσταση·
δημιουργία και διατήρηση σε συνεχή ετοιμότητα τοπικών συστημάτων προειδοποίησης και αντικειμένων.
δημιουργούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την άσκηση των καθηκόντων πολιτικής άμυνας του προσωπικού της εγκατάστασης.
5. Δικαιώματα και υποχρεώσεις των πολιτών της Μόσχας
στον τομέα της πολιτικής άμυνας
Πολίτες της Μόσχας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τους παρόντες Κανονισμούς
5.1 δικαιούνται:
για την προστασία της ζωής και της υγείας τους από τις συνέπειες των εχθροπραξιών·
δωρεάν χρήση εξοπλισμού συλλογικής και ατομικής προστασίας, καθώς και άλλων περιουσιακών στοιχείων πολιτικής άμυνας·
να λαμβάνει ιατρική, υλική, οικονομική βοήθεια σε θύματα εχθροπραξιών, να παρέχει στέγαση, τρόφιμα και είδη πρώτης ανάγκης με τον τρόπο και σύμφωνα με τα πρότυπα που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση της Μόσχας·
να παρακολουθήσουν εκπαίδευση, να αποκτήσουν γνώσεις και πρακτικές δεξιότητες σε θέματα προστασίας από σύγχρονα μέσα καταστροφής και ενέργειες στο εστιακό σημείο της καταστροφής·
λαμβάνουν αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν στην υγεία κατά την εκτέλεση μέτρων πολιτικής άμυνας·
για συντάξεις και άλλες παροχές που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περίπτωση τραυματισμού ή αναπηρίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων πολιτικής άμυνας·
για συντάξεις για μέλη της οικογένειας σε σχέση με την απώλεια του οικοτροφείου (νεκρό, τραυματισμένο ή ανάπηρο) κατά την άσκηση των καθηκόντων πολιτικής άμυνας·
δωρεάν χρήση τροφίμων, εξοπλισμού, μεταφοράς και στέγασης για την περίοδο συμμετοχής στις δυνάμεις πολιτικής άμυνας σε καιρό πολέμου και κατά τη διάρκεια ασκήσεων πολιτικής άμυνας σε καιρό ειρήνης·
για προσωπική ασφάλιση σε περίπτωση θανάτου ή τραυματισμού της υγείας κατά την εκτέλεση μέτρων πολιτικής άμυνας και την εξάλειψη των συνεπειών έκτακτης ανάγκης που προκαλούνται από ατυχήματα, καταστροφές, φυσικές ή άλλες καταστροφές.
Η ασφάλιση του στρατιωτικού προσωπικού πραγματοποιείται με βάση τους κανόνες του νόμου "Σχετικά με το καθεστώς του στρατιωτικού προσωπικού". Άτομα που δεν είναι στρατιωτικό προσωπικό που εμπλέκεται στην υλοποίηση αυτών των δραστηριοτήτων με απόφαση της κυβέρνησης της Μόσχας, των αρχών διοικητικών περιοχών και περιοχών της πόλης, επικεφαλής τμημάτων και εγκαταστάσεων υπόκεινται σε ασφάλιση σε βάρος αυτών των φορέων και εγκαταστάσεων.
5.2. Οι πολίτες της Μόσχας υποχρεούνται:
συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των νομοθετικών και άλλων κανονιστικών πράξεων για την πολιτική άμυνα, καθώς και με εντολές, οδηγίες και οδηγίες των αρχών πολιτικής άμυνας·
συμμετέχει στην εφαρμογή μέτρων πολιτικής άμυνας·
να παρακολουθήσουν εκπαίδευση στην πολιτική άμυνα·
γνωρίζουν τα σήματα πολιτικής άμυνας και ενεργούν επιδέξια όταν δίνονται·
να γνωρίζει τις βασικές μεθόδους και τα μέσα προστασίας από τις συνέπειες της χρήσης σύγχρονων όπλων, να μπορεί να παρέχει αυτο-και αμοιβαία βοήθεια στα θύματα·
μεριμνούν για την υλικοτεχνική βάση και περιουσία της πολιτικής άμυνας.
6. Χρηματοδότηση και επιμελητεία
παροχή πολιτικής άμυνας
6.1. Υπάλληλοι της Κεντρικής Διεύθυνσης Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Μόσχας, τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης των διοικητικών περιφερειών, τμήματα Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης των περιοχών της πόλης, Τμήμα Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης, έλεγχος κέντρα, εργαστήρια και άλλα ιδρύματα πολιτικής άμυνας της πόλης, διοικητικές περιφέρειες και περιοχές της πόλης, τμήματα και εγκαταστάσεις, με εξαίρεση το στρατιωτικό προσωπικό, κρατούνται για λογαριασμό του προϋπολογισμού της πόλης της Μόσχας, καθώς και των ιδίων κεφαλαίων της τμήματα και αντικείμενα.
6.2. Οι στρατιώτες των τακτικών κυβερνητικών φορέων και των ιδρυμάτων πολιτικής άμυνας της Μόσχας διατηρούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
6.3. Η χρηματοδότηση μέτρων πολιτικής άμυνας στη Μόσχα πραγματοποιείται:
σε διοικητικούς-εδαφικούς σχηματισμούς της πόλης, σε αντικείμενα που υπάγονται στη διοίκηση της πόλης σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης, ιδίους προϋπολογισμούς διοικητικών-εδαφικών σχηματισμών, καθώς και σε βάρος εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων των νομαρχιών και των περιφερειακών κυβερνήσεων.
σε οργανισμούς που υπάγονται στις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας - σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
σε άλλες εγκαταστάσεις και σε μη κρατικές δομές - σε βάρος των ιδίων κεφαλαίων αυτών των αντικειμένων και των τμημάτων.
6.4. Η χρηματοδότηση μέτρων πολιτικής άμυνας μπορεί να πραγματοποιηθεί σε βάρος των δημοσίων πόρων.
6.5. Η χρηματοδότηση μέτρων πολιτικής άμυνας που απαιτούν επενδύσεις κεφαλαίου, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής προστατευτικών δομών, θέσεων διοίκησης, συστημάτων επικοινωνίας και προειδοποίησης, αποθηκών αποθήκευσης περιουσίας πολιτικής άμυνας, πραγματοποιείται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης με τον προβλεπόμενο τρόπο.
6.6. Τα έξοδα που σχετίζονται με τη διεξαγωγή έκτακτης διάσωσης και άλλες επείγουσες εργασίες πραγματοποιούνται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης της Μόσχας, κεφαλαίων οικονομικών και υλικών πόρων, καθώς και σε βάρος τμημάτων και εγκαταστάσεων προς όφελος των οποίων το συγκεκριμένο έργο διεξάγεται.
6.7. Η χρηματοδότηση των εργασιών έρευνας και ανάπτυξης σε θέματα πολιτικής άμυνας πραγματοποιείται σε βάρος του προϋπολογισμού της πόλης της Μόσχας, καθώς και κεφαλαίων από δομές και εγκαταστάσεις των τμημάτων προς τα συμφέροντα των οποίων πραγματοποιούνται.
6.8. Η χρηματοδότηση των μέτρων πολιτικής άμυνας πραγματοποιείται κατά προτεραιότητα μαζί με άλλα αμυντικά μέτρα.
6.9. Προκειμένου να παρασχεθούν σε ιδρύματα πολιτικής άμυνας, μη στρατιωτικοί σχηματισμοί, δομές προστασίας, εργάτες, εργαζόμενοι και ο πληθυσμός της πόλης με περιουσία πολιτικής άμυνας στη Μόσχα, τμήματα και εγκαταστάσεις, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές, δημιουργούνται αποθέματα αυτής της περιουσίας.
Η ιδιοκτησία της πολιτικής άμυνας της Μόσχας περιλαμβάνει:
Μέσα ατομικής προστασίας.
Συσκευές για ακτινοβολία, χημική αναγνώριση και δοσιμετρικό έλεγχο.
Συσκευές και σετ ειδικής επεξεργασίας.
Μέσα φίλτρου αερισμού και αναγέννησης αέρα προστατευτικών δομών πολιτικής άμυνας.
Ατομικά μέσα ιατρικής περίθαλψης.
Μέσα επικοινωνίας και προειδοποίησης και άλλα υλικά και τεχνικά μέσα που δημιουργούνται ή αγοράζονται σε βάρος των προϋπολογισμών της πόλης, των περιφερειών, των περιφερειών, των τμημάτων και των εγκαταστάσεων για χρήση προς το συμφέρον της πολιτικής άμυνας της πόλης.
6.10. Σε περίπτωση αλλαγής των μορφών ιδιοκτησίας, οι δομές και οι εγκαταστάσεις του τμήματος πρέπει να διατηρούν τον προορισμό των εγκαταστάσεων πολιτικής άμυνας (δομές προστασίας, θέσεις διοίκησης, αποθήκες κ.λπ.), καθώς και τα καθήκοντα για τη δημιουργία, τη συντήρηση και τη συσσώρευσή τους .
6.11. Η διαδικασία για τη συσσώρευση, αποθήκευση και χρήση της περιουσίας πολιτικής άμυνας καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κυβέρνηση της Μόσχας.
6.12. Η κυβέρνηση της Μόσχας θεσπίζει οφέλη για τα όργανα διαχείρισης της Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης σχετικά με τους φόρους για τη χρήση της γης, των χώρων γραφείων, των εξόδων κοινής ωφέλειας και λειτουργίας.
Παράρτημα N 5
____________________________________________________________________
Έχει χάσει τη δύναμή του.
Διάταγμα της κυβέρνησης της Μόσχας
με ημερομηνία 20 Σεπτεμβρίου 2005 N 715-PP εγκρίθηκε
νέοι κανονισμοί για την περιοχή της πόλης της Μόσχας
υποσύστημα του ενιαίου κρατικού συστήματος προειδοποίησης
και εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης
____________________________________________________________________
Παράρτημα N 6. Κατάλογος κτιρίων, κατασκευών και χώρων που καταλαμβάνει το κύριο τμήμα πολιτικής άμυνας και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης της πόλης της Μόσχας και των δομικών τμημάτων της
Όνομα αντικειμένου, διεύθυνση | Σύνθεση αντικειμένου | Εμβαδόν, m2 | κατάσταση | Νομική βάση |
|
Αρχηγείο πολιτικής άμυνας και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης της Μόσχας, οδός Tverskaya, 8/2, κτίριο 4 | Τούβλο, 1ος και 2ος όροφος πολυκατοικίας | Συμφωνία 1-91/94 με ημερομηνία 14/01/94 |
|||
Γκαράζ st. B.Ordynka, 19, κτίριο 9 | Τούβλο, 2ος όροφος | Συμβόλαιο 1-1621/93 της 7/10/93 |
|||
Αποθήκη 4410 Velozavodskaya st., 6 | Τούβλο, υπόγειο κτιρίου κατοικιών | Προστατευτικό δωμάτιο |
|||
Έδρα του Τμήματος Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Κεντρικής Διοικητικής Περιφέρειας, Donskaya St., 6/17 | Τούβλο, 1ος όροφος | 1-22127/94 με ημερομηνία 16/11/94 |
|||
Έδρα GOChS SAO | Τούβλο, 4ος όροφος | Έγγραφα στην Επιτροπή Περιουσίας της Μόσχας |
|||
Έδρα του Τμήματος Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Βορειοανατολικής Διοικητικής Περιφέρειας, Suschevsky Val, 14/22, κτίριο 3 | Τούβλο, 1ος όροφος | 3-665/92 με ημερομηνία 18/11/92 |
|||
Αρχηγείο του Τμήματος Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Ανατολικής Διοικητικής Περιφέρειας, οδός Krasnoprudnaya, 28/1 | Τούβλο, 1ος και 2ος όροφος | 1-22415/94 με ημερομηνία 27/12/94 |
|||
Έδρα GOChS SEAD | |||||
sh.Entuziastov, δ.22/18 | Τούβλο, 1ος όροφος | 710,6 | ικανοποιητικός | 05-307/95 από 28/04/95 |
|
Έδρα ΓΟΧΣ Νότια Διοικητική Περιφέρεια | Τούβλο, 1ος όροφος | ικανοποιητικός | 1714 από 27/04/92 |
||
Έδρα GOChS SWAD | |||||
Molodezhnaya οδός, 4 | Τούβλο, 1ος όροφος | 887,9 | ικανοποιητικός | 7-44/94 από 3.02.94 |
|
Έδρα GOChS CJSC | επέκταση πίνακα, | 8-275/96 με ημερομηνία 25/04/96 |
|||
Έδρα GOChS SZAO St. N Militia, 33 | Τούβλο, υπόγειο 1ος και 2ος όροφος | 9-525/94 από 9.11.94 |
|||
9-283/96 από 07/06/96 |
|||||
669/96 με ημερομηνία 17/07/96 |
|||||
9-281/96 με ημερομηνία 5/06/96 |
|||||
Αρχηγείο Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, Zelenograd, | Σκυρόδεμα | Σύμβαση Νο 9 με ημερομηνία 21.1.91 |
|||
UMC Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Κεντρικής Διοικητικής Περιφέρειας, | τούβλο, οικιστική, | 01-02016/95 κύτταρα 10.10.95 |
|||
2η διεύθυνση: Bakhrushina, 28 | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 01-02262/95 με ημερομηνία 27/11/95 |
|||
UMC Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης του ΣΑΟ, | Τούβλο, μη οικιστικό, | Η σύμβαση μίσθωσης βρίσκεται σε εξέλιξη. |
|||
Εκπαιδευτικό και Εκπαιδευτικό Κέντρο Πολιτικής Άμυνας και Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Βορειοανατολικής Διοικητικής Περιφέρειας, | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 3-716/93 με ημερομηνία 27/07/93 |
|||
2η διεύθυνση: Goncharova, 17, κτίριο 3 | Τούβλο, κατοικίες, 1ος και 2ος όροφος | 3-244/96 της 04/02/96 |
|||
UMC Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Ανατολικής Διοικητικής Περιφέρειας, | Τούβλο, μη οικιστικό, | 04-04062/92 από 28/07/92 |
|||
UMC Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Νοτιοανατολικής Διοικητικής Περιφέρειας, | Τούβλο, κατοικία, υπόγειο και 1ος όροφος | 05-00334/95 από 23/03/95 |
|||
2η διεύθυνση: Ferganskaya, 12 | Τούβλο, μη οικιστικό, | 05-00275/95/ |
|||
Εκπαιδευτικό και Εκπαιδευτικό Κέντρο Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Καταστάσεων της Νότιας Διοικητικής Περιφέρειας, | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 06-01901/92 με ημερομηνία 06/10/92 |
|||
2η διεύθυνση: Kashirskoe shosse, 8, κτίριο 3 | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 06-01994/92 με ημερομηνία 16/07/92 |
|||
Εκπαιδευτικό και Εκπαιδευτικό Κέντρο Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Αναγκών Νοτιοδυτικής Διοικητικής Περιφέρειας | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 1040/1 από 04.11.93 |
|||
UMC for Civil Defense and Emergency CJSC, | Πλαίσιο-πάνελ, | 08-942/95 από 08.12.95 |
|||
2η διεύθυνση: Bogdanova, 58 | Πάνελ, μη οικιστική, | 08-1872/92 από 14/07/92 |
|||
UMC Πολιτικής Άμυνας και Έκτακτης Ανάγκης της Βορειοδυτικής Διοικητικής Περιφέρειας, | Τούβλο, κατοικία, 1ος όροφος | 9-7/95 με ημερομηνία 05/01/95 |
|||
UMC για Πολιτική Άμυνα και Έκτακτες Περιστάσεις, Zelenograd, | Πολυκατοικία, μη οικιστική, 2ος όροφος | Σύμβαση Νο 9 με ημερομηνία 21/01/91 |
|||
Εκπαιδευτικό και εκπαιδευτικό κέντρο για την πολιτική άμυνα και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στη Μόσχα | Πολυκατοικία, μη οικιστική, 2ος όροφος | Έγγραφα στην Επιτροπή Περιουσίας της Μόσχας |
Αναθεώρηση του εγγράφου, λαμβάνοντας υπόψη
προετοιμάζονται αλλαγές και προσθήκες
CJSC "Kodeks"
Το Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων είναι μια δημόσια αρχή που έχει γίνει ένα από τα βασικά σύγχρονη Ρωσία. Έχοντας αντικαταστήσει τις κατώτερες δομές της σοβιετικής εποχής, αυτή η οργάνωση χρόνο με το χρόνο βοηθά τους κατοίκους της χώρας μας (και όχι μόνο) να αντιμετωπίσουν κάθε είδους καταστροφές.
Υπουργείο Έκτακτης Ανάγκης - αποκωδικοποίηση της συντομογραφίας
Στην πραγματικότητα, αυτά τα τρία γράμματα σημαίνουν πολλές λέξεις - το Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Πολιτική Άμυνα, τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και την εξάλειψη των συνεπειών των φυσικών καταστροφών. Υπάρχει επίσης ένα διεθνές όνομα - EMERCOM, το οποίο αντιπροσωπεύει επίσης τα αρχικά γράμματα αγγλικές λέξεις(Υπουργείο Ελέγχου Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας).
Ιστορικό εμφάνισης
Το 1990, στις 27 Δεκεμβρίου, ιδρύθηκε το RKS. Αυτή η ημέρα θεωρείται η ημερομηνία ανάδειξης του Υπουργείου Εκτάκτων Καταστάσεων. Αποκωδικοποίηση RKS - Russian Rescue Corps. Η τελευταία μετονομάστηκε αργότερα σε Κρατική Επιτροπή Έκτακτης Ανάγκης. Με τον ερχομό της νέας εποχής, το τμήμα άλλαξε το όνομά του περισσότερες από μία φορές. Και μόνο τον Ιανουάριο του 1994 έλαβε το σημερινό του όνομα - Υπουργείο Εκτάκτων Καταστάσεων, η αποκωδικοποίηση για την πλειοψηφία των πολιτών του οποίου είναι -