Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας. Διεθνής νομική ρύθμιση της εργασίας Διεθνείς κανόνες για την απαγόρευση της παιδικής εργασίας

"Υπάλληλος ΥΕ. Εργατικό δίκαιο για υπάλληλο προσωπικού", 2007, N 7

Διεθνής Παιδική Εργασία και Ρωσική νομοθεσίασχετικά με νομική ρύθμισηεργασία ανηλίκων

Από τη γέννηση, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη ανήκουν και εγγυώνται από το κράτος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νόμοι και κανονισμοί της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το ζήτημα της προστασίας των δικαιωμάτων των ανηλίκων σήμερα δεν χάνει τη σημασία του, επιπλέον, παραμένει και πρέπει να παραμείνει στο μέλλον μία από τις κύριες κατευθύνσεις στην ανάπτυξη της εργατικής νομοθεσίας τόσο στη Ρωσική Ομοσπονδία όσο και σε άλλες χώρες. Προϋπόθεση για αυτό μπορεί να είναι το γνωστό αξίωμα «Τα παιδιά είναι το μέλλον μας», το οποίο έχει τουλάχιστον αυτή τη σημαντική νομική πτυχή που σωστή χρήσηη εργασία των ανηλίκων, και πιο συγκεκριμένα η παιδική εργασία, θα δώσει την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν το εργατικό δυναμικό τους χωρίς αρνητικές επιπτώσειςγια καλή υγεία. Η κλίμακα της παιδικής εργασίας είναι πολύ δύσκολο να μετρηθεί, και υπό ορισμένες συνθήκες σχεδόν αδύνατο. Δεν είναι περίεργο που ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης του 1961 περιλαμβάνει το άρθ. 7 «Το δικαίωμα των παιδιών στην προστασία», που προβλέπει την ειδική κατάσταση των παιδιών και των εφήβων στον τομέα των εργασιακών σχέσεων, ιδίως:

Η ελάχιστη ηλικία εισδοχής στην εργασία είναι τα 15 έτη, εκτός εάν τα παιδιά ασχολούνται με ορισμένα είδη ελαφριάς εργασίας που δεν είναι ικανά να βλάψουν την υγεία, τα ήθη ή την εκπαίδευσή τους.

Υψηλότερο ελάχιστο όριο ηλικίας για απασχόληση για ορισμένα επαγγέλματα που θεωρούνται επικίνδυνα και ανθυγιεινά.

Απαγόρευση πρόσληψης προσώπων που υπόκεινται σε υποχρεωτική εκπαίδευση σε τέτοιες εργασίες που τους στερεί τη δυνατότητα να επωφεληθούν πλήρως από αυτήν την εκπαίδευση·

Περιορισμός των ωρών εργασίας για άτομα κάτω των 16 ετών ανάλογα με τις αναπτυξιακές τους ανάγκες και, ειδικότερα, τις ανάγκες κατάρτισης τους·

Το δικαίωμα σε δίκαιο μισθό ή σε κατάλληλο επίδομα για νέους εργαζόμενους και μαθητευόμενους·

Ο χρόνος που αφιερώνουν οι έφηβοι στην επαγγελματική κατάρτιση κατά τη διάρκεια της κανονικής εργάσιμης ημέρας, με τη συγκατάθεση του εργοδότη, θεωρείται μέρος της εργάσιμης ημέρας.

Για υπαλλήλους κάτω των 18 ετών, τουλάχιστον τρεις εβδομάδες ετήσιας άδειας μετ' αποδοχών·

Απαγόρευση της χρήσης ατόμων κάτω των 18 ετών στη νυχτερινή εργασία, εκτός από ορισμένους τύπους εργασίας που προβλέπονται σε εθνικούς νόμους ή άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις·

Υποχρεωτική και τακτική ιατρική εξέταση ατόμων κάτω των 18 ετών που απασχολούνται σε ορισμένα είδη εργασίας.

Εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας έναντι της σωματικής και ηθικής βλάβης στην οποία εκτίθενται τα παιδιά και οι έφηβοι, ιδίως από τον κίνδυνο που σχετίζεται άμεσα ή έμμεσα με την εργασία τους.

Πρακτικά όλα τα κράτη του κόσμου, τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) και πολλές εξειδικευμένες υπηρεσίες του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών δίνουν μεγάλη προσοχή στην εξέταση θεμάτων που σχετίζονται με τα δικαιώματα των ανηλίκων. Ανάμεσα σε αυτούς τους εξειδικευμένους φορείς, ξεχωρίζει η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ILO). Το ανώτατο όργανο της ΔΟΕ, η ετήσια Γενική Διάσκεψη, αναπτύσσει και υιοθετεί συμβάσεις και συστάσεις για διάφορες πτυχές της κοινωνικής και οικονομικά δικαιώματα, ειδικότερα, σχετικά με την ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων για την προστασία της εργασίας για παιδιά και εφήβους.

Πρώτα απ 'όλα, αυτά περιλαμβάνουν: Η Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την είσοδο παιδιών σε διαφορετικά είδηέργα (αρ. 5), σύμφωνα με την οποία «παιδιά κάτω των δεκατεσσάρων ετών δεν απασχολούνται και δεν ασκούν εργασία σε καμία δημόσια ή ιδιωτική βιομηχανική επιχείρηση ή κλάδο αυτής, με εξαίρεση τις επιχειρήσεις στις οποίες μόνο μέλη μιας και της ίδιας οικογένειας», η Σύμβαση για την Ελάχιστη Ηλικία (αρ. 138), σύμφωνα με την οποία «το κατώτατο όριο ηλικίας, που καθορίζεται βάσει παραγράφου, δεν πρέπει να είναι μικρότερο από το όριο ηλικίας ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και, σε κάθε περίπτωση, να μην είναι μικρότερη των δεκαπέντε ετών», Σύμβαση για την Ελάχιστη Ηλικία για την Αποδοχή Παιδιών στην Απασχόληση στη Γεωργία (Αριθ. 10). Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την αποδοχή παιδιών στη θάλασσα (αρ. 58). Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την εισαγωγή παιδιών στη βιομηχανία (αρ. 59).

Έτσι, η Σύμβαση της ΔΟΕ της 24ης Οκτωβρίου 1936 N 58, που καθιερώνει το ελάχιστο όριο ηλικίας για την πρόσληψη παιδιών για εργασία στη θάλασσα, προβλέπει ότι παιδιά κάτω των 15 ετών δεν μπορούν να απασχοληθούν ή να εργαστούν σε πλοία, εκτός από εκείνα στα οποία μέλη μόνο μια οικογένεια απασχολείται.

Η Σύμβαση της ΔΟΕ της 22ας Ιουλίου 1937 N 60, σχετικά με την ηλικία εισδοχής παιδιών σε μη βιομηχανική εργασία, ορίζει ότι οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί πρέπει να καθορίζουν τον αριθμό των ωρών ανά ημέρα κατά τις οποίες τα παιδιά άνω των 14 ετών μπορούν να απασχολούνται σε φως λειτουργεί.

Εκτός από τις παραπάνω Συμβάσεις, η ΔΟΕ έχει υιοθετήσει μια σειρά κανόνων που αποσκοπούν στον περιορισμό της νυχτερινής εργασίας παιδιών και εφήβων, για παράδειγμα, τη Σύμβαση για τη νυχτερινή εργασία των εφήβων στη βιομηχανία (N 98). σε μη βιομηχανικές εργασίες (Ν 79). Ειδικότερα, η Σύμβαση αριθ. 98 προβλέπει ότι οι νόμοι ή οι κανονισμοί που εφαρμόζουν αυτήν τη Σύμβαση πρέπει:

Να ορίσετε κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσετε ότι αυτοί οι νόμοι ή οι κανονισμοί κοινοποιούνται σε όλους τους ενδιαφερόμενους·

Καθορίζει τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Σύμβασης·

Καθορίζει τις κατάλληλες κυρώσεις για κάθε είδους παραβίαση αυτών των διατάξεων.

Να προβλέπουν τη δημιουργία και τη διατήρηση ενός συστήματος επιθεώρησης που είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής αυτών των διατάξεων·

Απαιτώντας από κάθε εργοδότη να τηρεί μητρώο με τα ονόματα και τις ημερομηνίες γέννησης όλων των ατόμων κάτω των 18 ετών που απασχολεί.

Ορισμένες συμβάσεις της ΔΟΕ προβλέπουν επιτακτικόςιατρική εξέταση των εργαζομένων παιδιών. Σύμβαση για την υποχρεωτική ιατρική εξέταση παιδιών και νέων που απασχολούνται σε πλοία (αρ. 16). στη βιομηχανία (Ν 77)· σε μη βιομηχανικές εργασίες (Ν 78)· για υπόγειες εργασίες (Ν 124).

Ειδικότερα, η Σύμβαση αριθ. 77 ορίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι κάτω των 18 ετών δεν θα απασχολούνται σε βιομηχανικές επιχειρήσεις εάν διαπιστωθεί μετά από ιατρική εξέταση ότι δεν είναι κατάλληλα για χρήση σε αυτές τις θέσεις εργασίας. Επιπλέον, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρούσας Σύμβασης, οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί πρέπει να καθορίζουν την αρμόδια αρχή για την έκδοση πιστοποιητικών καταλληλότητας για εργασία, καθώς και να καθορίζουν τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται κατά την προετοιμασία και την έκδοση αυτών των πιστοποιητικών.

Με βάση τα παραπάνω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, παρά τον μικρό αριθμό τους, οι συμβάσεις της ΔΟΕ χρησιμεύουν γενικά για την προστασία της παιδικής εργασίας θεσπίζοντας τα βασικά δικαιώματα και τις εγγυήσεις των ανηλίκων στον τομέα της εργασίας. Αλλά είναι αναμφισβήτητο ότι πολλές διατάξεις πρέπει να βελτιωθούν ή απαιτούν πρόσθετη ρύθμιση.

Ας στραφούμε τώρα στην εθνική εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το άρθ. 7 του ομοσπονδιακού νόμου της 24ης Ιουλίου 1998 N 124-FZ "Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία" οι κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι υπάλληλοι της αυτοί οι φορείς, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, βοηθούν το παιδί στην εφαρμογή και προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του, λαμβάνοντας υπόψη την ηλικία του παιδιού και εντός του πεδίου της δικαιοπρακτικής ικανότητας του παιδιού που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μέσω της υιοθέτησης σχετικών κανονιστικών νομικών πράξεων, της διεξαγωγής μεθοδολογικών, ενημερωτικών και άλλων εργασιών με το παιδί για την αποσαφήνιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών του, της διαδικασίας προστασίας των δικαιωμάτων που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και ενθαρρύνοντας το παιδί να εκπληρώσει τα καθήκοντά του, υποστηρίζοντας την πρακτική επιβολής του νόμου στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του παιδιού.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι ανήλικοι τελούν υπό ειδική προστασία της εργατικής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι κανόνες του εργατικού δικαίου λαμβάνουν υπόψη τα ψυχοφυσιολογικά χαρακτηριστικά του σώματος που δεν έχει διαμορφωθεί πλήρως και τη φύση των ανηλίκων. Η ειδική εργασιακή προστασία για ανηλίκους τους επιτρέπει να εργάζονται με ασφάλεια για το σώμα και την ψυχή τους και να συνδυάζουν την εργασία στην παραγωγή με τη συνεχή εκπαίδευση και αυτο-ανάπτυξη.

Απαγορεύεται η χρήση της εργασίας ανηλίκων στις ακόλουθες εργασίες:

α) με επιβλαβείς και (ή) επικίνδυνες συνθήκες εργασίας·

β) υπόγεια έργα.

γ) στην επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών, σε νυχτερινά καμπαρέ, κλαμπ.

δ) στη μεταφορά και πώληση αλκοολούχων ποτών, προϊόντα καπνούκαι τα λοιπά.;

ε) εργασίες που εκτελούνται εκ περιτροπής.

Αυτός ο περιορισμός εισάγεται σύμφωνα με τον Κατάλογο Έργων που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Φεβρουαρίου 2000 N 163, προκειμένου να προστατευθεί η υγεία και η ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων. Σύμφωνα με τον παραπάνω κατάλογο, περισσότερα από 400 είδη σκληρής, επιβλαβούς και επικίνδυνης εργασίας απαγορεύονται για άτομα κάτω των 18 ετών, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας και τη νομική μορφή παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων του εργοδότη νομική οντότητα. Οι κύριες αρχές για τον καθορισμό των ασφαλών δραστηριοτήτων για τους εφήβους είναι: η συμμόρφωση με την ηλικία και τις λειτουργικές ικανότητες. χωρίς δυσμενείς επιπτώσεις στην ανάπτυξη, την ανάπτυξη και την υγεία· αποκλεισμός αυξημένου κινδύνου και τραυματισμού για τον εαυτό σας και τους άλλους. λαμβάνοντας υπόψη την αυξημένη ευαισθησία του σώματος των εφήβων στη δράση παραγόντων του εργασιακού περιβάλλοντος.

Απαγορεύεται η μεταφορά και η μετακίνηση από ανήλικους εργάτες βαρών που υπερβαίνουν τα όρια που έχουν καθοριστεί για αυτούς.

Οι κανόνες των μέγιστων επιτρεπόμενων φορτίων για άτομα ηλικίας κάτω των 18 ετών κατά την άρση και μετακίνηση βαρών με το χέρι εγκρίνονται από το Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας της 04/07/1999 N 7 (Δελτίο του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας. 1999 Ν 7). Αυτοί οι κανόνες λαμβάνουν υπόψη τη φύση της εργασίας, τους δείκτες της σοβαρότητας της εργασίας, το μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος φορτίου σε kg για αγόρια και κορίτσια.

Σημείωση 1. Η ανύψωση και η μετακίνηση βαρών εντός των ορίων των καθορισμένων προτύπων επιτρέπονται εάν αυτό σχετίζεται άμεσα με τη συνεχιζόμενη επαγγελματική εργασία που εκτελείται.

2. Η μάζα του ανυψωμένου και μεταφερόμενου φορτίου περιλαμβάνει τη μάζα του απόβαρου και της συσκευασίας.

3. Κατά τη μετακίνηση εμπορευμάτων σε τρόλεϊ ή σε εμπορευματοκιβώτια, η ασκούμενη δύναμη δεν πρέπει να υπερβαίνει:

Για αγόρια 14 ετών - 12 κιλά, 15 ετών - 15 κιλά, 16 ετών - 20 κιλά, 17 ετών - 24 κιλά.

Για κορίτσια 14 ετών - 4 κιλά, 15 ετών - 5 κιλά, 16 ετών - 7 κιλά, 17 ετών - 8 κιλά.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Φύση │ Μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα φορτίου σε kg │

│ δουλειά, ├──────────────────── ─ ─────────┤

│ δείκτες │ Αγόρια │ Κορίτσια │

│ σοβαρότητα ─┬───────┤

│ εργασία │14 χρόνια│15 χρόνια│16 χρόνια│17 χρόνια│14 χρόνια│15 χρόνια│16 χρόνια│17 χρόνια│

│Ανύψωση και │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│χειροκίνητα │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φορτίο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│μόνιμα │ │ │ │ │ │ │ │ │

│εντός │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδια εργασίας│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Άνοδος και │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ μετακίνηση │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φόρτωση χειροκίνητα│ │ │ │ │ │ │ │ │

│κατά τη διάρκεια όχι │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ περισσότερο από 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ δουλεύω │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδιες: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- συνεχώς │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ (πάνω από 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ μία φορά την ώρα) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- στις │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ εναλλασσόμενο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│με άλλο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ εργασία (έως │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 φορές σε │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ώρα) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Σύνολο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρος φορτίου, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│κινητό│ │ │ │ │ │ │ │ │

│εντός │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδιες: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- αύξηση από │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ δουλεύω │ │ │ │ │ │ │ │ │

│επιφάνεια │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- αύξηση από │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φύλο │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Απαγορεύεται η σύναψη συμφωνίας με ανηλίκους για πλήρη ευθύνη.

Η ηλικία απασχόλησης των νέων είναι περιορισμένη. Με γενικός κανόναςπου ιδρύθηκε από το άρθ. 63 Κώδικας Εργασίας, συμπέρασμα σύμβαση εργασίαςεπιτρέπεται με άτομα άνω των 16 ετών. Μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος με τον προβλεπόμενο τρόπο, επιτρέπεται η πρόσληψη νέων 15, 14 ετών και έως 14 ετών.

Σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ανήλικοι στις εργασιακές σχέσεις εξομοιώνονται σε δικαιώματα με τους ενήλικες και στον τομέα της προστασίας της εργασίας, των ωρών εργασίας, των αργιών, έχουν επίσης παροχές εργασίας. Καθιερώθηκε ελαφρύτερο καθεστώς εργασίας για ανηλίκους, απαγορεύεται η εμπλοκή αυτών των ατόμων σε υπερωριακή εργασία, νυχτερινή εργασία, Σαββατοκύριακα και μη εργάσιμες αργίες και η αποστολή τους σε επαγγελματικά ταξίδια. Εξαιρούνται οι δημιουργικοί εργαζόμενοι των μέσων ενημέρωσης, του κινηματογράφου, των θεάτρων, των θεατρικών και συναυλιακών οργανισμών και άλλα πρόσωπα που εμπλέκονται στη δημιουργία και απόδοση έργων, επαγγελματίες αθλητές.

Για τους ανηλίκους έχει θεσπιστεί παρατεταμένη τακτική άδεια μετ' αποδοχών 31 ημερολογιακών ημερών, η οποία παρέχεται σε χρόνο που τους βολεύει.

Όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών προσλαμβάνονται μόνο μετά από προκαταρκτική υποχρεωτική ιατρική εξέταση και στη συνέχεια μέχρι την ηλικία των 18 ετών υπόκεινται σε ετήσια ιατρική εξέταση, με τις αρχικές και τις επόμενες ιατρικές εξετάσεις να γίνονται με έξοδα του εργοδότη.

Η απόλυση εργαζομένων κάτω των 18 ετών με πρωτοβουλία του εργοδότη είναι περιορισμένη, επιτρέπεται μόνο με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας κρατικής επιθεώρησης εργασίας και της επιτροπής ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους.

Ο νομοθέτης δίνει μεγάλη προσοχή στις εγγυήσεις των ορφανών, ιδίως το άρθ. 9 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 21ης Δεκεμβρίου 1996 N 159-FZ "Σχετικά με πρόσθετες εγγυήσεις κοινωνικής υποστήριξης για ορφανά και παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα" ορίζει ότι οι αρχές δημόσια υπηρεσίααπασχόληση του πληθυσμού (φορείς της υπηρεσίας απασχόλησης), όταν έρχονται σε επαφή μαζί τους με ορφανά και παιδιά που έχουν μείνει χωρίς γονική μέριμνα, ηλικίας από δεκατεσσάρων έως δεκαοκτώ ετών, εκτελούν εργασίες επαγγελματικού προσανατολισμού με αυτά τα άτομα και παρέχουν διαγνωστικά για την επαγγελματική τους καταλληλότητα, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας. Ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, άτομα από ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, άτομα που αναζητούν εργασίαγια πρώτη φορά και εγγεγραμμένος στην κρατική υπηρεσία απασχόλησης στο καθεστώς του ανέργου, καταβάλλονται επιδόματα ανεργίας για 6 μήνες στο ποσό του μέσου όρου μισθοί, που έχει αναπτυχθεί στη δημοκρατία, επικράτεια, περιοχή, πόλη του Μόσχα και Αγία Πετρούπολη, αυτόνομη περιοχή, αυτόνομη περιφέρεια. Επιπλέον, οι φορείς υπηρεσίας απασχόλησης κατά το καθορισμένο χρονικό διάστημα πραγματοποιούν επαγγελματικό προσανατολισμό, επαγγελματική κατάρτιση και απασχόληση ατόμων αυτής της κατηγορίας.

Εργαζόμενοι από ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, καθώς και άτομα από ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, που απαλλάσσονται από οργανισμούς σε σχέση με την εκκαθάριση, τη συρρίκνωση ή το προσωπικό τους, οι εργοδότες (νόμιμοι διάδοχοί τους) υποχρεούνται να παρέχουν μόνοι τους δαπανούν την απαραίτητη επαγγελματική κατάρτιση με τη μετέπειτα απασχόλησή τους σε αυτόν ή τον άλλο οργανισμό. Αφού αναλύθηκε η κατάσταση των Ρώσων και ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟστον τομέα της ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων των ανηλίκων, συνάγεται το συμπέρασμα ότι με ένα επαρκές νομικό πλαίσιο που θεσπίζει εγγυήσεις και προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των νέων κάτω των 18 ετών, είναι ιδιαίτερα επείγον πρόσφατους χρόνουςαποκτά το πρόβλημα της τήρησης των εργασιακών δικαιωμάτων. Μάλιστα, σχεδόν όλες οι παραπάνω εγγυήσεις και περιορισμοί παραβιάζονται από τον εργοδότη. Αυτό υποδηλώνει την παρουσία ορισμένων σημαντικών ελλείψεων στο νομικό σύστημα στον τομέα της προστασίας των εργασιακών δικαιωμάτων των ανηλίκων και αυστηρότερους μηχανισμούς για την προσαγωγή στη νομική ευθύνη προσώπων που παραβιάζουν τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα ατόμων κάτω των 18 ετών.

Η ποικιλία των πηγών του εργατικού δικαίου, η αμοιβαία ύπαρξη κανόνων που υιοθετήθηκαν πριν από μια δεκαετία και τέθηκαν σε ισχύ το τα τελευταία χρόνια, η παρουσία πολλών τμηματικών οδηγιών, κανονισμών, κανόνων, συχνά περίπλοκων και αντιφατικών, η έλλειψη ανάπτυξης μηχανισμών για την εφαρμογή των εγκεκριμένων νομικών πράξεων - όλα αυτά καθιστούν δύσκολη την εφαρμογή του μηχανισμού για την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των ανηλίκων.

Το υπάρχον πρόγραμμα "Παιδιά της Ρωσίας", που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης Μαρτίου 2007 N 172 "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα στόχου "Παιδιά της Ρωσίας" για το 2007-2010", δυστυχώς, δεν προβλέπει στήλη δαπανών για τη δημιουργία ασφαλών, καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας για ανηλίκους. Πιθανώς, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο, και ενδεχομένως στο επίπεδο του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα πρόγραμμα που προβλέπει όλα τα προβλήματα εργασίας των ανηλίκων με την καθιέρωση του πιο αυστηρού ελέγχου για την τήρηση όλων κανονισμούς που σχετίζονται με αυτό το πρόβλημα.

L. Chernysheva

Ανώτερος Λέκτορας

τμήματα εισαγγελικής εποπτείας

και συμμετοχή του εισαγγελέα

κατά την εξέταση του αστικού

και διαιτητικές υποθέσεις

Υπογεγραμμένο για εκτύπωση

εργατικό δίκαιο

Λέξεις-κλειδιά:

1 -1

Ένα από τα πιο σημαντικά εργαλεία που διαθέτει η ΔΟΕ για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας είναι η υιοθεσία Διεθνείς συμβάσεις και συστάσεις εργασίας.Η ΔΟΕ υιοθέτησε την πρώτη της σύμβαση για την παιδική εργασία το 1919, τη χρονιά που ιδρύθηκε. Λίγα χρόνια αργότερα, εγκρίθηκαν μια σειρά από συμβάσεις (9), με τις οποίες καθορίζεται το κατώτατο όριο ηλικίας για την εισαγωγή παιδιών για εργασία σε διάφορους κλάδους. Μερικά από τα πιο πρόσφατα και πιο ολοκληρωμένα πρότυπα της ΔΟΕ για την παιδική εργασία είναι η σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία, 1973, αρ. 138 και η αντίστοιχη σύστασή της, αρ. 146, καθώς και η σύμβαση για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, 1999, αρ. Σύσταση, αρ. 190.

Η σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία αριθ. 138, συμπληρωμένη με τη σύσταση αριθ. Η Σύμβαση είναι ένα ευέλικτο και δυναμικό μέσο που καθορίζει ένα ελάχιστο όριο ηλικίας εισδοχής στην εργασία ανάλογα με το είδος της εργασίας και το επίπεδο ανάπτυξης της χώρας.

Η Σύμβαση θεσπίζει την αρχή ότι η ελάχιστη ηλικία δεν πρέπει να είναι μικρότερη από την ηλικία ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και σε καμία περίπτωση μικρότερη από 15 έτη και ότι η ελάχιστη ηλικία πρέπει να αυξάνεται σταδιακά σε επίπεδο που να συμπίπτει με την ηλικία στην οποία οι νέοι οι άνθρωποι φτάνουν σε πλήρη σωματική και πνευματική ανάπτυξη.

Ο κύριος στόχος της Σύμβασης αριθ. 138 είναι η αποτελεσματική εξάλειψη της παιδικής εργασίας. Αποτελεί βασικό εργαλείο σε μια συνεκτική στρατηγική για την αντιμετώπισή του, ενώ η Σύσταση Αρ. 146 παρέχει ένα ευρύ πλαίσιο και τα απαραίτητα πολιτικά μέτρα τόσο για την πρόληψη όσο και για την εξάλειψη του προβλήματος.

Τον Ιούνιο του 1999, η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας ενέκρινε ομόφωνα μια νέα Σύμβαση για την Παιδική Εργασία.

Η Σύμβαση για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας αριθ. 182 αντικατοπτρίζει τη γενική συναίνεση ότι οι χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας πρέπει να τερματιστούν αμέσως.

Στην ιστορία της ΔΟΕ, αυτή η σύμβαση έχει το υψηλότερο ποσοστό επικύρωσης. Μέχρι τον Μάρτιο του 2002, είχε επικυρωθεί από 117 χώρες, συμπεριλαμβανομένων 6 χωρών της ΚΑΚ.

Η Σύμβαση αριθ. 182 ισχύει για όλα τα παιδιά, τα κορίτσια και τα αγόρια κάτω των 18 ετών και δεν προβλέπει εξαιρέσεις για κανέναν τομέα της οικονομίας ή κατηγορία εργαζομένων. Ζητά για «άμεση και αποτελεσματική δράση για την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας».

Η Σύμβαση αριθ. 182 ορίζει ως τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας όπως:

δουλεία και καταναγκαστική εργασία, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας παιδιών και της αναγκαστικής στρατολόγησης για συμμετοχή σε ένοπλες συγκρούσεις·

παιδική πορνεία και πορνογραφία·

παραγωγή και πώληση φαρμάκων·

εργασία που είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.

Η Σύμβαση αφήνει στις εθνικές κυβερνήσεις το δικαίωμα να καθορίσουν την ύπαρξη επικίνδυνα είδηεργασία που απαγορεύεται από τη Σύμβαση, αυτό θα πρέπει να γίνεται σε συνεννόηση με τις οργανώσεις των εργοδοτών και των εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη τα υφιστάμενα διεθνή πρότυπα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η παιδική εργασία χρησιμοποιείται ιδιαίτερα συχνά στη γεωργία, η οποία έχει γίνει από καιρό παράδοση για πολλές περιοχές της Ρωσίας. Το άρθρο 16 της Σύμβασης για την Ασφάλεια και την Υγεία στη Γεωργία Αρ. 184 αντικατοπτρίζει τις διατάξεις των Συμβάσεων Αρ. 138 και 182 σχετικά με την επικίνδυνη εργασία. Ορίζει τα 18 ως την ελάχιστη ηλικία πρόσβασης σε επικίνδυνες εργασίες στη γεωργία.

Μια άλλη Σύμβαση της ΔΟΕ που είναι καίριας σημασίας για την προστασία των παιδιών από μερικές από τις χειρότερες μορφές εκμετάλλευσης είναι η Σύμβαση Καταναγκαστικής Εργασίας Αρ. 129 του 1930, μια από τις κύριες και πιο ευρέως επικυρωμένες Συμβάσεις της ΔΟΕ.

Η σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία αριθ. 138, η σύμβαση για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας αρ. Όλα αυτά περιλαμβάνονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ στις θεμελιώδεις αρχέςκαι δικαιώματα στην εργασία, η οποία υιοθετήθηκε από τη Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας το 1998.

Η Διακήρυξη δηλώνει ότι όλα τα κράτη μέλη της ΔΟΕ έχουν υποχρέωση να τηρούν και να προωθούν την εφαρμογή των αρχών που εκφράζονται σε αυτές τις Συμβάσεις, είτε τις έχουν επικυρώσει είτε όχι.

Υπάρχει ένας σημαντικός αριθμός διεθνών συμφωνιών που σχετίζονται με θέματα παιδικής εργασίας. Το πιο σημαντικό από αυτά είναι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989. Επιδιώκει να προστατεύσει ένα ευρύ φάσμα δικαιωμάτων των παιδιών, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην εκπαίδευση και του δικαιώματος προστασίας από την οικονομική εκμετάλλευση. Αυτή η Σύμβαση είναι η πιο επικυρωμένη στην ιστορία, αλλά αρκετές χώρες πρέπει ακόμη να την αποδεχθούν.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΟΕ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ

ΛΑ. YATSECHKO

Μέχρι σήμερα παραμένει επίκαιρο θέμανομική ρύθμιση της εργασίας με τη συμμετοχή παιδιών. Και παρόλο που Ρωσική Ομοσπονδίαπαίρνει σταθερή θέση για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας στις χειρότερες μορφές της, ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν κενά στη ρωσική εργατική νομοθεσία και ασυνέπειες με τα διεθνή πρότυπα εργασίας σε αυτόν τον κλάδο.
Η χώρα μας έχει επικυρώσει επτά συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας που ρυθμίζουν άμεσα τις συνθήκες εργασίας των παιδιών και των εφήβων και δύο συμβάσεις της ΔΟΕ που απαγορεύουν την καταναγκαστική εργασία. Αυτές οι συμβάσεις μπορούν και πρέπει να εφαρμόζονται από τα δικαστήρια όταν στην πράξη υπάρχουν διαφωνίες σχετικά με την εκτίμηση των συνθηκών εργασίας των ανηλίκων.
Η Σύμβαση αριθ. 16 «Περί της υποχρεωτικής ιατρικής εξέτασης των παιδιών και των νέων που απασχολούνται σε πλοία» του 1921, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 20 Νοεμβρίου 1922, υπαγορεύει ότι «η χρήση της εργασίας παιδιού ή νέου ατόμου κάτω των δεκαοκτώ ετών Η ηλικία σε οποιοδήποτε πλοίο, εκτός από πλοία, στα οποία απασχολούνται μόνο μέλη μιας οικογένειας, θα πρέπει να εξαρτάται από την προσκόμιση ιατρικού πιστοποιητικού που να επιβεβαιώνει την καταλληλότητά του για τέτοια εργασία» (άρθρο 2). Στην Τέχνη. 3 της εν λόγω Σύμβασης, σημειώνεται ότι με παρατεταμένη χρήση της παιδικής εργασίας στην εργασία στη θάλασσα, ένας τέτοιος εργαζόμενος πρέπει να υποβάλλεται σε ιατρική εξέταση τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Και μόνο «σε επείγουσες περιπτώσεις» σύμφωνα με το άρθ. 4 Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέψουν σε ανήλικο κάτω των 18 ετών να επιβιβαστεί χωρίς να υποβληθεί σε ιατρική εξέταση, υπό την προϋπόθεση ότι θα την περάσει στον πρώτο λιμένα από τον οποίο καταπλέει το πλοίο.
Η Σύμβαση N 29 της ΔΟΕ «Για την καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία» του 1930 επιτρέπει μόνο σε ικανούς ενήλικες άνδρες ηλικίας κάτω των 18 ετών και όχι άνω των 45 ετών να εμπλέκονται σε καταναγκαστική εργασία (άρθρο 11) και όχι περισσότερο από 60 ημέρες το χρόνο (άρθρο . 12).
Η σύμβαση N 77 «Σχετικά με την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων προκειμένου να διαπιστωθεί η καταλληλότητά τους για εργασία στη βιομηχανία» και η σύμβαση N 78 «Για την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων προκειμένου να καθοριστεί η καταλληλότητά τους για εργασία σε μη βιομηχανικές θέσεις εργασίας» καθορίζουν απαιτήσεις για τη χρήση μισθωτής εργασίας των προσώπων αυτών στους αναφερόμενους χώρους. Η Σύμβαση N 77 αναφέρεται σε βιομηχανικές επιχειρήσεις ορυχεία, λατομεία για την εξόρυξη ορυκτών, τη ναυπηγική, τη βιομηχανία, τη μεταφορά εμπορευμάτων και επιβατών κ.λπ. (άρθρο 1). Με τη σειρά του, το Art. 1 της Σύμβασης αριθ. 78 υποδεικνύει μια διάκριση μεταξύ της μη βιομηχανικής εργασίας, αφενός, και της βιομηχανικής, γεωργικής και ναυτιλιακής εργασίας, αφετέρου. Ωστόσο, σύμφωνα με αυτά τα δύο έγγραφα, τόσο στη βιομηχανική όσο και στη μη βιομηχανική εργασία μπορούν να συμμετέχουν άτομα κάτω των 18 ετών, μόνο εάν περάσουν από ιατρική εξέταση «προκειμένου να διαπιστωθεί η καταλληλότητά τους για εργασία». Παράλληλα, ένας έφηβος πρέπει να βρίσκεται υπό ιατρική επίβλεψη και να υποβάλλεται σε ιατρική εξέταση τουλάχιστον μία φορά το χρόνο μέχρι να συμπληρώσει τα 18 του χρόνια. Σύμφωνα με το άρθ. 4 των Συμβάσεων αριθ. 77 και 78 «σε επαγγέλματα που ενέχουν μεγάλο κίνδυνο για την υγεία, η εξέταση και η επανεξέταση για τον προσδιορισμό της καταλληλότητας για εργασία πραγματοποιούνται τουλάχιστον μέχρι την ηλικία των είκοσι ενός ετών».
Στις 29 Δεκεμβρίου 1950 τέθηκε σε ισχύ η Σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. Ξεκουράζομαι. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 2 παιδιά κάτω των 14 ετών που εργάζονται «πλήρης ή μερικής απασχόλησης» και παιδιά άνω των 14 ετών που συνδυάζουν εργασία με μελέτη, «δεν χρησιμοποιούνται στη νυχτερινή εργασία για περίοδο τουλάχιστον δεκατεσσάρων συνεχόμενων ωρών, συμπεριλαμβανομένου του διαστήματος μεταξύ οχτώ το βράδυ και οκτώ το πρωί. Αν και σε ορισμένες περιπτώσεις, εάν το απαιτούν οι τοπικές συνθήκες, μπορεί να καθοριστεί διαφορετική χρονική περίοδος από την εθνική νομοθεσία, αλλά όχι αργότερα από τις 20 ώρες. 30 λεπτά. το απόγευμα έως τις 6 το απόγευμα. πρωί.
Για παιδιά άνω των 14 ετών «που δεν υποχρεούνται να παρακολουθήσουν πλήρες σχολείο Ώρα σχολειου 79, το άρθρο 3 της Σύμβασης αριθ. από τις 23:00 έως τις 7:00.
Ωστόσο, το Art. 4 της εν λόγω Σύμβασης επιτρέπει την προσωρινή απασχόληση εφήβων ηλικίας 16 έως 18 ετών τη νύχτα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, όταν αυτό επιβάλλεται από το δημόσιο συμφέρον.
Επιπλέον, το άρθ. 5 υπάρχει ένδειξη για την έκδοση ατομικών αδειών που επιτρέπουν σε άτομα κάτω των 18 ετών να ενεργούν τη νύχτα ως ηθοποιοί σε κινηματογραφικά γυρίσματα και δημόσια ομιλίαεάν αυτή η εργασία δεν θέσει σε κίνδυνο τη ζωή, την υγεία ή την ηθική του παιδιού. Η ελάχιστη ηλικία για την έκδοση τέτοιων αδειών θα πρέπει να καθορίζεται από την εθνική νομοθεσία.
Η επόμενη Σύμβαση N 90 της ΔΟΕ «Για τη νυχτερινή εργασία των εφήβων στη βιομηχανία» ορίζει τη διαδικασία για τη χρήση της παιδικής εργασίας τη νύχτα σε βιομηχανικές επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το άρθ. 3 έφηβοι κάτω των 18 ετών δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για εργασία τη νύχτα, εκτός από:
α) για σκοπούς μαθητείας ή επαγγελματικής κατάρτισης σε ορισμένους κλάδους όπου υπάρχει 24ωρη εργασία, άτομα ηλικίας 16 έως 18 ετών μπορούν να εργάζονται τη νύχτα, αλλά με διαλείμματα τουλάχιστον 13 ωρών μεταξύ των βάρδιων·
β) μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί στη βιομηχανία αρτοποιίας για σκοπούς εργατικής εκπαίδευσης για εφήβους που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 16 ετών.
Ωστόσο, το Art. 5 επιτρέπει τη χρήση της εργασίας εφήβων 16-18 ετών τη νύχτα «σε περίπτωση απρόβλεπτων ή αναπόφευκτων περιστάσεων έκτακτης ανάγκης που δεν είναι περιοδικής φύσης και που διαταράσσουν την κανονική πορεία της εργασίας μιας βιομηχανικής επιχείρησης».
Μεγάλη προσοχή στη νομική ρύθμιση της εργασίας των παιδιών αξίζει η Σύμβαση N 138 «Σχετικά με το ελάχιστο όριο ηλικίας εισδοχής στην εργασία». Αυτή η Σύμβαση έχει γενικευθεί, αφού εγκρίθηκε αντί για οκτώ συμβάσεις που ρυθμίζουν την ηλικία εισδοχής στην εργασία (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Σκοπός της υιοθέτησης της Σύμβασης N 138 ήταν η κατάργηση της παιδικής εργασίας και η αύξηση του κατώτατου ορίου ηλικίας για απασχόληση σε επίπεδο που αντιστοιχεί στην πληρέστερη σωματική και πνευματική ανάπτυξη των εφήβων.
Σύμφωνα με το άρθ. 2 της εν λόγω Σύμβασης, το κατώτατο όριο ηλικίας δεν πρέπει να είναι μικρότερο από το όριο ηλικίας ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και «σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 15 ετών». Και μόνο σε εκείνα τα κράτη όπου «η οικονομία και το εκπαιδευτικό σύστημα δεν είναι επαρκώς ανεπτυγμένα, είναι δυνατό να οριστεί αρχικά η ηλικία των 14 ετών ως ελάχιστο».
Κατά κανόνα, το Art. 3 καθορίζει το ελάχιστο όριο ηλικίας εργαζομένου στα 18 έτη σε περιπτώσεις όπου η εργασία, από τη φύση της ή τις συνθήκες υπό τις οποίες εκτελείται, είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη ενός νέου ατόμου.
Ωστόσο, το Art. 7 περιέχει μια ρήτρα που επιτρέπει στους εθνικούς νόμους να επιτρέπουν την απασχόληση παιδιών ηλικίας μεταξύ 13 και 15 ετών για ελαφριά εργασία που δεν είναι επιβλαβής για την υγεία και την ανάπτυξη και δεν επηρεάζει δυσμενώς τη μάθησή τους.
Τέλος, η σύμβαση αριθ. εθνική και διεθνή δράση.
Το άρθρο 3 αναφέρεται στις «χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας» ως εξής:
α) όλες οι μορφές δουλείας, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας παιδιών, της δουλείας με χρέη, της δουλοπαροικίας και της καταναγκαστικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής στρατολόγησης παιδιών για χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις·
β) τη χρήση παιδιών για πορνεία και την παραγωγή πορνογραφικών προϊόντων·
γ) τη χρήση παιδιών σε παράνομες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής και πώλησης ναρκωτικών·
δ) εργασία που είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.
Έτσι, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας κατάφερε να δημιουργήσει ένα ολόκληρο σύστημα κανόνων που παρέχουν νομική ρύθμιση των συνθηκών εργασίας των παιδιών και απαγορεύουν άμεσα την καταναγκαστική εργασία. Φυσικά, είναι απαραίτητη μια διεξοδική ανάλυση των διεθνών νομικών κανόνων που διέπουν τις νομικές σχέσεις που αφορούν παιδιά ως υποκείμενα εργασιακών σχέσεων προκειμένου να εξαλειφθούν τα κενά στη ρωσική εργατική νομοθεσία και να αποφευχθούν ορισμένες ασυνέπειες με τα διεθνή πρότυπα.

Η εταιρεία μας παρέχει βοήθεια στη συγγραφή εργασιών όρου και διατριβές, καθώς και μεταπτυχιακές εργασίες με αντικείμενο το Εργατικό Δίκαιο, σας προσκαλούμε να χρησιμοποιήσετε τις υπηρεσίες μας. Όλες οι εργασίες είναι εγγυημένες.

Εγκρίθηκε στην 87η σύνοδο της Γενικής Διάσκεψης της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, Γενεύη, 1 Ιουνίου 1999

Αποφασίζοντας να υιοθετήσει μια σειρά προτάσεων για την παιδική εργασία, που είναι το τέταρτο θέμα της ημερήσιας διάταξης της συνόδου,

αποφασίζοντας να δώσει σε αυτές τις προτάσεις τη μορφή διεθνής σύμβαση, Υιοθετεί αυτή τη δέκατη έβδομη ημέρα του Ιουνίου του έτους χίλια εννιακόσια ενενήντα εννέα την ακόλουθη σύμβαση, η οποία μπορεί να αναφερθεί ως η σύμβαση για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, 1999.

Άρθρο 1

Κάθε Μέλος που επικυρώνει αυτή τη Σύμβαση θα λάβει αμέσως αποτελεσματικά μέτρα για να εξασφαλίσει, επειγόντως, την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «παιδί» ισχύει για όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών.

Άρθρο 3

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας» περιλαμβάνει:

ένα(α) Όλες οι μορφές δουλείας ή πρακτικές παρόμοιες με τη δουλεία, όπως η πώληση και η εμπορία παιδιών, η δουλεία με χρέη και η δουλοπαροικία και η καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαστικής ή υποχρεωτικής στρατολόγησης παιδιών για χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις·

σι) η χρήση, η στρατολόγηση ή η προσφορά παιδιού για πορνεία, για παραγωγή πορνογραφικών προϊόντων ή για πορνογραφικές παραστάσεις·

Με) η χρήση, η στρατολόγηση ή η προσφορά παιδιού για συμμετοχή σε παράνομες δραστηριότητες, ιδίως για την παραγωγή και πώληση ναρκωτικών, όπως ορίζεται στη σχετική διεθνείς συνθήκες;

ρε) εργασία η οποία, από τη φύση της ή τις συνθήκες υπό τις οποίες εκτελείται, είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.

Άρθρο 4

1. Η εθνική νομοθεσία ή η αρμόδια αρχή, μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, καθορίζει τους τύπους εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφος (δ), λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά διεθνή πρότυπα, ιδίως τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 της Σύστασης του 1999 για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας.

2. Η αρμόδια αρχή, μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, καθορίζει τους χώρους στους οποίους εκτελούνται τα είδη εργασίας που καθορίζονται με τον τρόπο αυτό.

3. Ο κατάλογος των ειδών εργασίας που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου αναλύεται περιοδικά και, εφόσον χρειάζεται, αναθεωρείται μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων.

Άρθρο 5

Κάθε μέλος, μετά από διαβούλευση με τις οργανώσεις των εργοδοτών και των εργαζομένων, θα δημιουργήσει ή θα ορίσει κατάλληλους μηχανισμούς για τον έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων που εφαρμόζουν την παρούσα Σύμβαση.

Άρθρο 6

1. Κάθε κράτος μέλος αναπτύσσει και εφαρμόζει προγράμματα δράσης για την εξάλειψη, κατά προτεραιότητα, των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.

2. Αυτά τα προγράμματα δράσης καταρτίζονται και εφαρμόζονται σε συνεννόηση με τις αρμόδιες κυβερνητικές υπηρεσίες και τις οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τις απόψεις άλλων ενδιαφερόμενων ομάδων.

Άρθρο 7

1. Κάθε κράτος μέλος λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει αποτελεσματική εφαρμογήκαι τη συμμόρφωση με τις διατάξεις που θέτουν σε ισχύ την παρούσα Σύμβαση, μεταξύ άλλων μέσω της επιβολής και επιβολής ποινικών ή, ανάλογα με την περίπτωση, άλλων κυρώσεων.

2. Κάθε κράτος μέλος, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της εκπαίδευσης για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας, λαμβάνει μέτρα εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου για:

ένα) πρόληψη της εμπλοκής των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας·

σι) παροχή της απαραίτητης και κατάλληλης άμεσης βοήθειας για τη διακοπή της απασχόλησης των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, καθώς και για την αποκατάστασή τους και κοινωνική ενσωμάτωση;

Με) παροχή δωρεάν πρόσβασης σε όλα τα παιδιά που έχουν απελευθερωθεί από τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας βασική εκπαίδευσηκαι, στο μέτρο του δυνατού και απαραίτητου, της επαγγελματικής κατάρτισης·

ρε(α) εντοπισμός και προσέγγιση παιδιών σε ιδιαίτερα ευάλωτες καταστάσεις· και

μι) λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της κατάστασης των κοριτσιών.

3. Κάθε Μέλος ορίζει μια αρμόδια αρχή υπεύθυνη για την εφαρμογή των διατάξεων που θέτουν σε ισχύ την παρούσα Σύμβαση.

Άρθρο 8

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να βοηθήσουν το ένα το άλλο στην εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας σύμβασης, χρησιμοποιώντας το ευρύτερο τη διεθνή συνεργασίακαι/ή βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τα προγράμματα κατά της φτώχειας και την καθολική εκπαίδευση.

Άρθρο 9

Τα επίσημα έγγραφα επικύρωσης αυτής της Σύμβασης θα αποσταλούν στον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για εγγραφή.

Άρθρο 10

1. Η παρούσα Σύμβαση είναι δεσμευτική μόνο για τα Μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας των οποίων τα έγγραφα επικύρωσης έχουν καταχωριστεί από τον Γενικό Διευθυντή.

2. Θα τεθεί σε ισχύ 12 μήνες μετά την ημερομηνία καταχώρισης από τον Γενικό Διευθυντή των εγγράφων επικύρωσης δύο Μελών του Οργανισμού.

3. Στη συνέχεια, η παρούσα σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ για κάθε κράτος μέλος του Οργανισμού 12 μήνες μετά την ημερομηνία καταχώρισης του εγγράφου επικύρωσής του.

Άρθρο 11

1. Κάθε Μέλος που έχει επικυρώσει την παρούσα Σύμβαση μπορεί, μετά από δέκα χρόνια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της, να την καταγγείλει με δήλωση καταγγελίας που απευθύνεται στον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για εγγραφή. Η καταγγελία θα τεθεί σε ισχύ ένα έτος μετά την ημερομηνία εγγραφής της.

2. Για κάθε Μέλος του Οργανισμού που έχει επικυρώσει την παρούσα Σύμβαση και, εντός ενός έτους από τη λήξη των δέκα ετών που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, δεν έχει ασκήσει το δικαίωμα καταγγελίας που προβλέπεται στο παρόν άρθρο, η Σύμβαση παραμένει ισχύουν για άλλα δέκα χρόνια και μπορεί στη συνέχεια να την καταγγείλει σε κάθε δεκαετία με τον τρόπο που προβλέπεται στο παρόν άρθρο.

Άρθρο 12

1. Διευθύνων ΣύμβουλοςΤο Διεθνές Γραφείο Εργασίας θα κοινοποιήσει σε όλα τα μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας την καταχώριση όλων των εγγράφων επικύρωσης και καταγγελίας που του απευθύνουν τα μέλη του Οργανισμού.

2. Όταν κοινοποιεί στα Μέλη του Οργανισμού την καταχώριση του δεύτερου εγγράφου επικύρωσης που έχει λάβει, ο Γενικός Διευθυντής εφιστά την προσοχή τους στην ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας Σύμβασης.

Άρθρο 13

Ο Γενικός Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας αποστέλλει γενικός γραμματέαςΤα Ηνωμένα Έθνη για εγγραφή σύμφωνα με το άρθρο 102, πλήρεις λεπτομέρειες όλων των εγγράφων επικύρωσης και των δηλώσεων καταγγελίας που έχουν καταχωριστεί από αυτό σύμφωνα με τις διατάξεις των προηγούμενων άρθρων.

Άρθρο 14

Όποτε το Διευθύνων Σώμα του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας το κρίνει απαραίτητο, υποβάλλει στη Γενική Διάσκεψη έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης και εξετάζει τη σκοπιμότητα να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης το ζήτημα της πλήρους ή μερικής αναθεώρησής της.

Άρθρο 15

1. Εάν η Διάσκεψη εγκρίνει μια νέα σύμβαση που αναθεωρεί πλήρως ή εν μέρει αυτήν τη Σύμβαση, και εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στη νέα σύμβαση, τότε:

ένα(α) Η επικύρωση από οποιοδήποτε μέλος του Οργανισμού μιας νέας αναθεωρητικής σύμβασης συνεπάγεται αυτομάτως, παρά τις διατάξεις του άρθρου 11, την άμεση καταγγελία της παρούσας σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι η νέα αναθεωρητική σύμβαση έχει τεθεί σε ισχύ.

σι) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας αναθεωρητικής σύμβασης, η παρούσα Σύμβαση είναι κλειστή για επικύρωση από τα Μέλη του Οργανισμού.

2. Η παρούσα Σύμβαση παραμένει σε κάθε περίπτωση σε ισχύ ως προς τη μορφή και την ουσία για εκείνα τα Μέλη του Οργανισμού που την έχουν επικυρώσει αλλά δεν έχουν επικυρώσει την Αναθεωρητική Σύμβαση.

Άρθρο 16

Τα αγγλικά και γαλλικά κείμενα της παρούσας σύμβασης είναι εξίσου αυθεντικά.

Σε όλο τον κόσμο, με βάση τα στοιχεία της ΔΟΕ, υπάρχουν περίπου 200 έως 250 εκατομμύρια παιδιά στο εργατικό δυναμικό. Πολλοί από αυτούς δουλεύουν στα πιο σκληρά, επιβλαβείς συνθήκες, υπό πίεση, ή απλώς επειδή είναι αδύνατο διαφορετικά. Όσον αφορά τη Ρωσία, δεν υπάρχουν ακριβή στοιχεία για αυτό το θέμα, αν και ένας κατά προσέγγιση αριθμός είναι 6 εκατομμύρια. Μια τέτοια πράξη εμπίπτει στην κατηγορία (καθώς και κ.λπ.)

Χαρακτηριστικά εγκλήματος

Θεωρητικά, τα παιδιά στη Ρωσία προστατεύονται από τη βία, την εκμετάλλευση και άλλες παράνομες δραστηριότητες. Σχεδόν πάντα, η τιμωρία για ένα έγκλημα είναι αυστηρότερη εάν το θύμα είναι ανήλικο.

Ωστόσο, οι πληροφορίες για την εκμετάλλευση των παιδιών είναι κυριολεκτικά διάσπαρτες σε διάφορους κώδικες. Και όχι πάντα, οι παραβάτες περιμένουν τουλάχιστον κάποια σημαντική τιμωρία.

Νομοθεσία

διεθνείς συμβάσεις

Υπάρχει ένα σημαντικό διεθνές έγγραφο που έχει επικυρωθεί από μιάμιση εκατό χώρες. Αυτή είναι η Σύμβαση του 1989 για τα Δικαιώματα του Παιδιού (που εγκρίθηκε Γενική ΣυνέλευσηΟΗΕ), συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος του παιδιού να προστατεύεται από την εκμετάλλευση.

Πολλά άρθρα ταυτόχρονα (για παράδειγμα, 19, 32) αναφέρουν την απαγόρευση της εκμετάλλευσης παιδιών. Τα συμβαλλόμενα κράτη υποχρεούνται να λάβουν μέτρα για την προστασία των παιδιών, να οργανώσουν την κατάλληλη εποπτεία και να εξασφαλίσουν την αποκατάσταση των θυμάτων εκμετάλλευσης.

Ρωσική Ομοσπονδία

Υπάρχουν αρκετοί βασικοί κανόνες στους νόμους της Ρωσίας:

Το άρθρο 37 του Συντάγματος μιλά για την ελευθερία της εργασίας, το απαράδεκτο του καταναγκασμού σε αυτόν τον τομέα. Η εργασία πρέπει να πραγματοποιείται υπό κατάλληλες συνθήκες, συμπεριλαμβανομένης της αξιοπρεπούς αμοιβής.
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. ώρα εργασίας. Αυτό αναφέρεται στο 11ο άρθρο.
Ο νόμος αριθ. 273-FZ, που αναφέρεται στην εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία, κάνει λόγο για το απαράδεκτο να εμπλέκεται ένα παιδί σε εργασία εκτός προγράμματος εκπαιδευτικό ίδρυμα(άρθρο 4 του 34ου άρθρου).
Πολλά άρθρα του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μιλούν για τα χαρακτηριστικά της πρόσληψης ανηλίκων, την αμοιβή για την εργασία τους και άλλες αποχρώσεις.

Επίσης στο τελευταίο ο χρόνος τρέχειμιλάμε για τροποποίηση των άρθρων του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με στόχο την επίλυση του προβλήματος της εκμετάλλευσης της παιδικής εργασίας.
Θεωρητικά όλα είναι πολύ καλά. Στην πράξη, η κατάσταση είναι εντελώς διαφορετική.

Corpus delicti

Δεν υπάρχει συγκεκριμένο άρθρο στον Ποινικό Κώδικα που να ασχολείται ειδικά με την εκμετάλλευση παιδιών. Ως εκ τούτου, είναι αδύνατο να μιλήσουμε για τη σύνθεση του εγκλήματος.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο χαρακτηρισμός βάσει του άρθρου 127.1 είναι δυνατός εάν η πράξη συνοδεύεται από. Η υποσημείωση αυτού του άρθρου αναφέρεται είτε σε υπηρεσίες, είτε σε δουλειές, σε διάφορα (περισσότερα για αυτό αργότερα).

Τύποι και μορφές εκμετάλλευσης παιδικής εργασίας στη Ρωσία

Η πιο συνηθισμένη κατάσταση είναι η ανάθεση οποιασδήποτε εργασίας σε παιδιά κάτω των δεκαέξι ετών.Τα παιδιά παραδίδουν διαφημιστικά προϊόντα σε γραμματοκιβώτια διαμερισμάτων, μοιράζουν φυλλάδια στους δρόμους.

Τις περισσότερες φορές, αυτό συνεχίζεται για πολλές ώρες, συνοδεύεται από πολλά χιλιόμετρα περπάτημα και μερικές φορές πληρώνεται με πενιχρά χρηματικά ποσά. Αλλά δεν αποκλείεται η απάτη, όταν τα παιδιά απλώς αρνούνται την πληρωμή με διάφορες προφάσεις.

Τι άλλο κάνουν τα παιδιά; Βοηθούν τους γονείς να κάνουν εμπόριο, να καθαρίσουν περιοχές και χώρους.

Εδώ μερικές φορές είναι δύσκολο να βρεθεί μια μάλλον λεπτή γραμμή μεταξύ απαραίτητη εργασίαστην οικογένεια και την πραγματική εκμετάλλευση. Επιπλέον, πολλοί αξιολογούν αυτή την κατάσταση θετικά. Λίγοι άνθρωποι πιστεύουν ότι την ίδια στιγμή, τα παιδιά μερικές φορές απλά δεν έχουν χρόνο για να κάνουν τα μαθήματα, να μελετήσουν, για να μην αναφέρουμε τα παιχνίδια.

Μπορείτε επίσης να μιλήσετε για κάποιο είδος εκμετάλλευσης της παιδικής εργασίας στο σχολείο, όταν τα παιδιά αναγκάζονται να καθαρίσουν την επικράτειά του και να μεταφέρουν πράγματα από το ένα γραφείο στο άλλο.

Δείτε το παρακάτω βίντεο σχετικά με τους τύπους νυχτερινής εκμετάλλευσης παιδικής εργασίας:

Μεθοδολογία διερεύνησης

Η ΔΟΕ σημειώνει ότι το πρόβλημα της παιδικής εργασίας στη Ρωσία συχνά αγνοείται, αξιολογείται λανθασμένα και επομένως δεν αντιμετωπίζεται. Συχνά φταίνε οι γονείς των παιδιών.

Όταν μια κόρη ή ένας γιος μεγαλώνει σε μια οικογένεια, αυτή (αυτός) συχνά ενθαρρύνεται να βρει δουλειά / μερική απασχόληση. Αν βρεθεί η υπόθεση, το παιδί γίνεται κυριολεκτικά ήρωας.

Ωστόσο, πολλοί γονείς δεν κάνουν καμία ενέργεια εάν τα παιδιά τους εξαπατηθούν από αδίστακτους εργοδότες. Κάποιοι δικαιολογούνται με κοινές λέξεις όπως «έχουμε τέτοια ζωή», άλλοι κυριολεκτικά αναγκάζονται να επιβιώσουν. Κάποιος απλά δεν θέλει να «έλθει σε επαφή», δεν ξέρει πώς να υποβάλει σωστά μια καταγγελία. Υπάρχουν εκείνοι που αδιαφορούν βαθιά για τα παιδιά τους.

Το έγκλημα εμφανίζεται μόνο στις πιο σοβαρές περιπτώσεις. Για παράδειγμα, όταν οι ίδιοι οι γονείς πουλάνε τα παιδιά τους ή σε υπόγειους οίκους ανοχής/ στούντιο πορνογραφικών ταινιών.

Ποινική ευθύνη

Δεν έχει αποδειχθεί συγκεκριμένη ποινική ή άλλη ευθύνη για την εκμετάλλευση παιδιού στην καθαρή της μορφή.Η κατάσταση στην αγορά εργασίας στη Ρωσία εξελίσσεται με τέτοιο τρόπο που πολλοί άνθρωποι δεν έχουν δικαιώματα και σχεδόν καμία ευκαιρία να υπερασπιστούν τον εαυτό τους.

Ο ευκολότερος τρόπος για να διαμορφώσετε την κατάσταση είναι ο εξής: «Δεν σας αρέσει; Φύγε και μη εργάζεσαι, θα βρούμε άλλους που να είναι πιο εξυπηρετικοί και όχι τόσο απαιτητικοί». Αυτό ισχύει τόσο για ενήλικες όσο και για παιδιά.

Δραστηριότητες σεξουαλικής φύσης

Το άρθρο 34 της Διεθνούς Σύμβασης για τα Παιδιά ορίζει ότι το παιδί πρέπει να προστατεύεται από τη σεξουαλική κακοποίηση ή εκμετάλλευση. Αυτό σημαίνει απαγόρευση πορνείας, πορνογραφίας, σεξουαλικής παρότρυνσης / εξαναγκασμού.

Στην περίπτωση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και εφήβων, οι κανόνες των άρθρων του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι κάπως αυστηρότεροι. Το ήδη αναφερθέν άρθρο 127.1 (εξεταζόμενο χωριστά) είναι ενδεικτικό ως προς αυτό.
Αν ένα παιδί εξαναγκαστεί να πορνευτεί, αυτό είναι το άρθρο 240 του Ποινικού Κώδικα. Στην περίπτωση αυτή, η φυλάκιση μπορεί να υπολογιστεί από τρία έως οκτώ χρόνια. Συν περιορισμός της ελευθερίας (ένα έως δύο χρόνια) και πιθανή απαγόρευση κατοχής ορισμένων θέσεων / ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων (εντός δεκαπέντε ετών).
Τέλος, το 242.1 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρεται στην παραγωγή πορνογραφικού υλικού που αφορά ανηλίκους. Ένα τέτοιο έγκλημα αναγνωρίζεται ως ειδικά προσόν εάν υποφέρουν παιδιά κάτω των δεκατεσσάρων ετών.

Ανάλογα με τη σοβαρότητα του εγκλήματος, η ποινή μπορεί να οδηγήσει σε φυλάκιση (μέγιστο 10 έτη), περιορισμό της ελευθερίας εντός δύο ετών και απαγόρευση κατοχής ορισμένων θέσεων ή άσκησης ορισμένων δραστηριοτήτων έως και δεκαπέντε χρόνια.

Είναι προφανές ότι η νομοθεσία της Ρωσίας στον τομέα της εκμετάλλευσης παιδιών απαιτεί ακόμα την ανάπτυξη νέων κανόνων και την προσαρμογή των υφιστάμενων. Μόνο σε αυτή την περίπτωση, κάθε παιδί θα προστατεύεται πραγματικά, επαρκώς.

Ένα πολύ κατατοπιστικό και πλήρες υλικό για το θέμα του εγκλήματος της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών συζητείται στο παρακάτω βίντεο: