Τα παραπάνω καθορίζουν το γεγονός ότι ο ευρωβουλευτής κατέχει ειδική θέση στο γενικό σύστημα του διεθνούς δικαίου. Οι ειδικοί γράφουν ότι το IEP είναι υψίστης σημασίας για τη δημιουργία θεσμών που διέπουν τη διεθνή κοινότητα και για ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟγενικά. Ορισμένοι μάλιστα πιστεύουν ότι «το ενενήντα τοις εκατό του διεθνούς δικαίου με τη μία ή την άλλη μορφή είναι ουσιαστικά το διεθνές οικονομικό δίκαιο» (καθηγητής J. Jackson, ΗΠΑ). Αυτή η εκτίμηση μπορεί να είναι υπερβολική. Ωστόσο, σχεδόν όλοι οι κλάδοι του διεθνούς δικαίου συνδέονται πράγματι με τον ευρωβουλευτή. Το είδαμε αυτό όταν εξετάσαμε τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυξανόμενη θέση καταλαμβάνουν τα οικονομικά προβλήματα στις δραστηριότητες διεθνών οργανισμών, διπλωματικών αποστολών, στο δίκαιο των συμβάσεων, στο ναυτικό και αεροπορικό δίκαιο κ.λπ.
Ο ρόλος του IEP εφιστά την προσοχή ενός αυξανόμενου αριθμού επιστημόνων σε αυτό. Ο υπολογιστής της Βιβλιοθήκης των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη παρήγαγε έναν κατάλογο σχετικής βιβλιογραφίας που δημοσιεύτηκε τα τελευταία πέντε χρόνια σε διάφορες χώρες, ο οποίος αποτέλεσε ένα συμπαγές φυλλάδιο. Όλα αυτά ωθούν να δοθεί επιπλέον προσοχή στον ευρωβουλευτή, παρά τον περιορισμένο όγκο του σχολικού βιβλίου. Αυτό δικαιολογείται επίσης από το γεγονός ότι τόσο οι επιστήμονες όσο και οι δικηγόροι τονίζουν ότι η άγνοια της Διεθνούς Οικονομικής Πολιτικής είναι γεμάτη αρνητικές συνέπειες για τις δραστηριότητες των δικηγόρων που υπηρετούν όχι μόνο τις επιχειρήσεις, αλλά και άλλες διεθνείς σχέσεις.
Το αντικείμενο του ευρωβουλευτή είναι εξαιρετικά περίπλοκο. Καλύπτει διάφορους τύπους σχέσεων με σημαντικές ιδιαιτερότητες, και συγκεκριμένα: εμπόριο, χρηματοοικονομικά, επενδύσεις, μεταφορές κ.λπ. Συνεπώς, ο ευρωβουλευτής είναι ένας εξαιρετικά μεγάλος και διαφοροποιημένος κλάδος, που καλύπτει υποτομείς όπως το διεθνές εμπόριο, το χρηματοοικονομικό, οι επενδύσεις, το δίκαιο των μεταφορών.
Τα ζωτικά συμφέροντα της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων των συμφερόντων ασφάλειας, εξαρτώνται από την επίλυση αυτών των προβλημάτων. Ενδεικτική από αυτή την άποψη είναι η Κρατική Στρατηγική για την Οικονομική Ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Απριλίου 1996 N 608. Η στρατηγική εύλογα απορρέει από την ανάγκη για «αποτελεσματική συνειδητοποίηση των πλεονεκτημάτων του διεθνούς καταμερισμού εργασίας, βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας στις συνθήκες της ισότιμης ένταξής της στις παγκόσμιες οικονομικές σχέσεις». Το καθήκον ήταν να επηρεάσει ενεργά τις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στον κόσμο και επηρεάζουν τα εθνικά συμφέροντα της Ρωσίας. Επισημαίνεται ότι «χωρίς τη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας είναι πρακτικά αδύνατη η επίλυση οποιουδήποτε από τα καθήκοντα που αντιμετωπίζει η χώρα, τόσο σε εσωτερικό όσο και σε διεθνές επίπεδο». Τονίζεται η σημασία του νόμου για την επίλυση των καθηκόντων που έχουν τεθεί.
Η σημερινή κατάσταση της παγκόσμιας οικονομίας αποτελεί σοβαρό κίνδυνο και για το παγκόσμιο πολιτικό σύστημα. Υπάρχει, αφενός, μια άνευ προηγουμένου αύξηση του βιοτικού επιπέδου, η επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος σε μια σειρά από χώρες, και από την άλλη, η φτώχεια, η πείνα, οι ασθένειες του μεγαλύτερου μέρους της ανθρωπότητας. Αυτή η κατάσταση της παγκόσμιας οικονομίας αποτελεί απειλή για την πολιτική σταθερότητα.
Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας έχει οδηγήσει στο γεγονός ότι η διαχείρισή της είναι δυνατή μόνο μέσω των κοινών προσπαθειών των κρατών. Οι προσπάθειες επίλυσης προβλημάτων λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα ορισμένων μόνο κρατών δίνουν αρνητικά αποτελέσματα.
Οι κοινές προσπάθειες των κρατών πρέπει να βασίζονται στο νόμο. Ο ευρωβουλευτής εκτελεί σημαντικές λειτουργίες διατήρησης ενός γενικά αποδεκτού καθεστώτος για τη λειτουργία της παγκόσμιας οικονομίας, προστατεύοντας μακροπρόθεσμα κοινά συμφέροντα, εξουδετερώνοντας τις προσπάθειες μεμονωμένων κρατών να επιτύχουν προσωρινά πλεονεκτήματα σε βάρος άλλων. χρησιμεύει ως εργαλείο για τον μετριασμό των αντιθέσεων μεταξύ των πολιτικών στόχων των επιμέρους κρατών και των συμφερόντων της παγκόσμιας οικονομίας.
Το IEP προωθεί την προβλεψιμότητα στις δραστηριότητες πολλών συμμετεχόντων στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και ως εκ τούτου συμβάλλει στην ανάπτυξη αυτών των σχέσεων, στην πρόοδο της παγκόσμιας οικονομίας. Έννοιες όπως η νέα οικονομική τάξη πραγμάτων και το δικαίωμα στη βιώσιμη ανάπτυξη έχουν γίνει ουσιαστικές για την ανάπτυξη του ευρωβουλευτή.
Νέα οικονομική τάξη
Το παγκόσμιο οικονομικό σύστημα χαρακτηρίζεται από την καθοριστική επιρροή των πιο ανεπτυγμένων βιομηχανικών χωρών. Καθορίζεται από τη συγκέντρωση στα χέρια τους των κύριων οικονομικών, χρηματοοικονομικών, επιστημονικών και τεχνικών πόρων.
Η εξίσωση του καθεστώτος των αλλοδαπών με τους ντόπιους πολίτες στις οικονομικές δραστηριότητες δεν είναι δυνατή, καθώς αυτό θα έθετε σε κίνδυνο την εθνική οικονομία. Αρκεί να υπενθυμίσουμε τις συνέπειες των καθεστώτων «ίσων ευκαιριών» και «ανοιχτών θυρών» που ήταν κοινά στο παρελθόν, που επιβλήθηκαν σε εξαρτημένα κράτη.
Υπάρχει επίσης ειδικό καθεστώς, σύμφωνα με το οποίο χορηγούνται στους αλλοδαπούς τα δικαιώματα που ορίζονται ειδικά στο νόμο ή στις διεθνείς συνθήκες και, τέλος, προνομιακή μεταχείριση, σύμφωνα με την οποία παρέχονται ιδιαίτερα ευνοϊκοί όροι στα κράτη μιας οικονομικής ένωσης ή σε γειτονικές χώρες. . Όπως ήδη αναφέρθηκε, η χορήγηση αυτού του καθεστώτος στις αναπτυσσόμενες χώρες έχει καταστεί αρχή του διεθνούς οικονομικού δικαίου.
Κράτος στο διεθνές οικονομικό δίκαιο
Στο σύστημα ρύθμισης των διεθνών οικονομικών σχέσεων, την κεντρική θέση κατέχει το κράτος. Στον οικονομικό τομέα κατέχει και κυριαρχικά δικαιώματα. Ωστόσο, η αποτελεσματική εφαρμογή τους είναι δυνατή μόνο εάν ληφθεί υπόψη η οικονομική αλληλεξάρτηση των μελών της διεθνούς κοινότητας. Οι προσπάθειες επίτευξης οικονομικής ανεξαρτησίας σε απομόνωση από την κοινότητα (αυταρχία) είναι γνωστές στην ιστορία, αλλά ποτέ δεν στέφθηκαν με επιτυχία. Η παγκόσμια εμπειρία δείχνει ότι η μέγιστη δυνατή οικονομική ανεξαρτησία είναι πραγματική μόνο με την ενεργό χρήση οικονομικών δεσμών προς το συμφέρον της εθνικής οικονομίας, για να μην αναφέρουμε το γεγονός ότι χωρίς αυτό δεν μπορεί να τεθεί θέμα επιρροής του κράτους στην παγκόσμια οικονομία. Ενεργή χρήσηΟι οικονομικοί δεσμοί προϋποθέτουν την αντίστοιχη χρήση του διεθνούς δικαίου.
Ο ευρωβουλευτής στο σύνολό του αντικατοπτρίζει τους νόμους της οικονομίας της αγοράς. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει περιορισμό των κυριαρχικών δικαιωμάτων του κράτους οικονομική σφαίρα. Έχει το δικαίωμα να κρατικοποιήσει αυτήν ή την άλλη ιδιωτική περιουσία, μπορεί να υποχρεώσει τους πολίτες να επαναπατρίσουν τις ξένες επενδύσεις τους όταν το απαιτούν τα εθνικά συμφέροντα. Έτσι, για παράδειγμα, έκανε η Μεγάλη Βρετανία κατά τη διάρκεια των παγκοσμίων πολέμων. Οι ΗΠΑ το έκαναν σε καιρό ειρήνης, το 1968, για να αποτρέψουν περαιτέρω υποτίμηση του δολαρίου. Όλες οι επενδύσεις στο εξωτερικό θεωρούνται μέρος του εθνικού θησαυρού.
Το ζήτημα του ρόλου του κράτους σε οικονομία της αγοράςαπέκτησε μια ιδιαίτερη επείγουσα ανάγκη στην εποχή μας. Η ανάπτυξη των οικονομικών δεσμών, η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας, η μείωση των συνοριακών φραγμών, δηλ. απελευθέρωση του καθεστώτος, έδωσε αφορμή για συζήτηση για την πτώση του ρόλου των κρατών και τη νομική ρύθμιση. Άρχισαν οι συζητήσεις για μια παγκόσμια κοινωνία των πολιτών, που υπόκειται μόνο σε νόμους οικονομική σκοπιμότητα. Ωστόσο, τόσο οι έγκυροι επιστήμονες όσο και όσοι εμπλέκονται πρακτικά στις διεθνείς οικονομικές και χρηματοπιστωτικές σχέσεις επισημαίνουν την ανάγκη για μια συγκεκριμένη τάξη και σκόπιμη ρύθμιση.
Οι οικονομολόγοι συχνά συγκρίνουν τις ασιατικές «τίγρεις» με τις χώρες της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής, αναφερόμενοι στην πρώτη περίπτωση στην επιτυχία μιας οικονομίας ελεύθερης αγοράς που επικεντρώνεται στις ενεργές εξωτερικές σχέσεις και στη δεύτερη - στη στασιμότητα της ρυθμιζόμενης οικονομίας.
Ωστόσο, μετά από προσεκτικότερη εξέταση, προκύπτει ότι στις χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, ο ρόλος του κράτους στην οικονομία δεν υποβαθμίστηκε ποτέ. Η επιτυχία οφειλόταν ακριβώς στο γεγονός ότι η αγορά και το κράτος δεν εναντιώθηκαν μεταξύ τους, αλλά αλληλεπιδρούσαν για κοινούς σκοπούς. Το κράτος συνέβαλε στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για επιχειρηματική δραστηριότητα εντός και εκτός αυτής.
Μιλάμε για μια κρατικά κατευθυνόμενη οικονομία της αγοράς. Στην Ιαπωνία, μιλούν ακόμη και για ένα «οικονομικό σύστημα της αγοράς προσανατολισμένο στο σχέδιο». Από όσα ειπώθηκαν προκύπτει ότι θα ήταν λάθος να ρίξουμε στη θάλασσα την εμπειρία της προγραμματισμένης οικονομικής διαχείρισης στις σοσιαλιστικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της αρνητικής εμπειρίας. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό του βέλτιστου ρόλου του κράτους στην εθνική οικονομία και τις εξωτερικές σχέσεις.
Το ζήτημα του ρόλου του κράτους σε μια οικονομία της αγοράς είναι θεμελιώδους σημασίας για τον καθορισμό του ρόλου και των λειτουργιών του στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και, κατά συνέπεια, για την αποσαφήνιση των δυνατοτήτων του ευρωβουλευτή.
Το διεθνές δίκαιο αντανακλά την τάση επέκτασης του ρόλου του κράτους στη ρύθμιση της παγκόσμιας οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων ιδιωτών. Έτσι, η Σύμβαση της Βιέννης για τις Διπλωματικές Σχέσεις του 1961 καθόρισε μια τέτοια λειτουργία της διπλωματικής εκπροσώπησης όπως η ανάπτυξη των σχέσεων στον τομέα της οικονομίας. Ο θεσμός της διπλωματικής προστασίας που ασκεί το κράτος σε σχέση με τους πολίτες του είναι απαραίτητος για την ανάπτυξη των οικονομικών δεσμών.
Το κράτος μπορεί να ενεργεί άμεσα ως υποκείμενο σχέσεων ιδιωτικού δικαίου. Διαδόθηκε ευρέως η μορφή κοινοπραξιών κρατών στον τομέα της παραγωγής, των μεταφορών, του εμπορίου κλπ. Ιδρυτές δεν είναι μόνο τα κράτη, αλλά και οι διοικητικές-εδαφικές διαιρέσεις τους. Ένα παράδειγμα είναι μια κοινή εταιρεία που ιδρύθηκε από τις παραμεθόριες περιοχές δύο κρατών για την κατασκευή και τη λειτουργία μιας γέφυρας μέσω μιας συνοριακής δεξαμενής. Οι κοινοπραξίες είναι εμπορικής φύσης και υπόκεινται στη νομοθεσία της χώρας υποδοχής. Ωστόσο, η συμμετοχή των κρατών προσδίδει στο καθεστώς τους κάποια ιδιαιτερότητα.
Η κατάσταση είναι διαφορετική όταν η παράνομη δραστηριότητα της εταιρείας συνδέεται με την επικράτεια του κράτους εγγραφής και εμπίπτει στη δικαιοδοσία της, για παράδειγμα, στην περίπτωση ανοχής των κρατικών αρχών στην εξαγωγή αγαθών, η πώληση των οποίων είναι απαγορεύεται σε αυτό γιατί είναι επικίνδυνα για την υγεία. Σε αυτήν την περίπτωση, το κράτος σύστασης είναι υπεύθυνο για τη μη αποτροπή των παράνομων δραστηριοτήτων της εταιρείας.
Όσον αφορά τις ιδιωτικές εταιρείες, αυτές, ως ανεξάρτητα νομικά πρόσωπα, δεν ευθύνονται για τις ενέργειες του κράτους τους. Είναι αλήθεια ότι υπάρχουν γνωστές περιπτώσεις επιβολής ευθύνης σε εταιρείες ως απάντηση σε πολιτική πράξη του κράτους τους. Σε αυτή τη βάση, για παράδειγμα, η Λιβύη εθνικοποίησε αμερικανικές και βρετανικές εταιρείες πετρελαίου. Αυτή η πρακτική δεν έχει νομική βάση.
Οι εταιρείες που ανήκουν στο κράτος και ενεργούν για λογαριασμό του απολαμβάνουν ασυλίας. Το ίδιο το κράτος είναι υπεύθυνο για τις δραστηριότητές τους. Στη διεθνή πρακτική έχει ανακύψει επανειλημμένα το ζήτημα της αστικής ευθύνης του κράτους για τις χρεωστικές υποχρεώσεις μιας εταιρείας που ανήκει σε αυτό και της ευθύνης του τελευταίου για τις υποχρεώσεις του κράτους του. Η λύση σε αυτό το ζήτημα εξαρτάται από το εάν η εταιρεία έχει την ιδιότητα του ανεξάρτητου νομικού προσώπου. Αν έχει, τότε είναι υπεύθυνη μόνο για τις δικές της πράξεις.
Διακρατικές εταιρείες
Στην επιστημονική βιβλιογραφία και πρακτική, τέτοιες εταιρείες ονομάζονται διαφορετικά. Ο όρος «διεθνικές εταιρείες» κυριαρχεί. Ωστόσο, υπάρχει αυξανόμενη χρήση του όρου «πολυεθνικές εταιρείες» και μερικές φορές «πολυεθνικές επιχειρήσεις». Στην εγχώρια βιβλιογραφία, συνήθως χρησιμοποιείται ο όρος «διεθνικές εταιρείες» (TNCs).
Εάν η παραπάνω έννοια αποσκοπεί στην απόσυρση των συμβάσεων TNC από το πεδίο εφαρμογής του εσωτερικού δικαίου υποτάσσοντάς τες στο διεθνές δίκαιο, τότε μια άλλη έννοια έχει σχεδιαστεί για να λύσει το ίδιο πρόβλημα υπάγοντας τις συμβάσεις σε ένα ειδικό τρίτο δίκαιο - διεθνικό, που αποτελείται από "γενικές αρχές". του νόμου. Τέτοιες έννοιες είναι αντίθετες τόσο στο εσωτερικό όσο και στο διεθνές δίκαιο.
Το TNC χρησιμοποιεί εκτενώς μέσα για να διαφθείρει τους αξιωματούχους της χώρας υποδοχής. Έχουν ειδικό ταμείο «δωροδοκίας». Ως εκ τούτου, τα κράτη θα πρέπει να έχουν νόμους που να προβλέπουν την ποινική ευθύνη των κρατικών αξιωματούχων και των TNC για παράνομες δραστηριότητες.
Το 1977, οι ΗΠΑ ψήφισαν τον Νόμο περί Διαφθοράς στο εξωτερικό, καθιστώντας έγκλημα για τους πολίτες των ΗΠΑ να δίνουν δωροδοκία σε οποιοδήποτε αλλοδαπό για να κερδίσουν ένα συμβόλαιο. Εταιρείες από χώρες όπως η Γερμανία και η Ιαπωνία το εκμεταλλεύτηκαν αυτό, και με τη βοήθεια δωροδοκιών σε αξιωματούχους στις χώρες υποδοχής, κέρδισαν πολλά επικερδή συμβόλαια από αμερικανικές εταιρείες.
Το 1996, οι χώρες της Λατινικής Αμερικής που υπέφεραν από αυτή την πρακτική συνήψαν συμφωνία συνεργασίας για την εξάλειψη των βρώμικων κρατικών επιχειρήσεων. Η συμφωνία χαρακτηρίζεται ως έγκλημα δωροδοκία και αποδοχή δωροδοκίας κατά τη σύναψη σύμβασης. Επιπλέον, η συνθήκη όριζε ότι ένας υπάλληλος θα πρέπει να θεωρείται εγκληματίας εάν γίνει ιδιοκτήτης κεφαλαίων, η απόκτηση των οποίων «δεν μπορεί να εξηγηθεί εύλογα με βάση το νόμιμο εισόδημά του κατά την άσκηση των (διοικητικών) καθηκόντων του». Φαίνεται ότι ένας νόμος με ανάλογο περιεχόμενο θα ήταν χρήσιμος στη χώρα μας. Υποστηρίζοντας τη συνθήκη στο σύνολό της, οι ΗΠΑ αποσύρθηκαν, επικαλούμενες ότι η τελευταία διάταξη ήταν αντίθετη με την αρχή ότι ένας ύποπτος δεν απαιτείται να αποδείξει την αθωότητά του.
Το πρόβλημα των διεθνικών εταιρειών υπάρχει και για τη χώρα μας.
Πρώτον, η Ρωσία γίνεται σημαντικό πεδίο για τη δραστηριότητα των TNC.
Δεύτερον, οι νομικές πτυχές των TNC σχετίζονται με τις κοινοπραξίες που συνδέονται τόσο με τα κράτη στα οποία δραστηριοποιούνται όσο και με τις αγορές τρίτων χωρών.
Στη Συνθήκη για τη Δημιουργία Οικονομική Ένωση(στο πλαίσιο της ΚΑΚ) περιέχει τις υποχρεώσεις των μερών να προωθήσουν τη "δημιουργία κοινών επιχειρήσεων, διεθνικών ενώσεων παραγωγής ..." (άρθρο 12). Για την ανάπτυξη αυτής της διάταξης έχουν συναφθεί ορισμένες συνθήκες.
Ενδιαφέρον παρουσιάζει η εμπειρία της Κίνας, στην οποία η διαδικασία διακρατικοποίησης των κινεζικών επιχειρήσεων αναπτύχθηκε σημαντικά στα τέλη της δεκαετίας του 1980. Μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών, η Κίνα κατέλαβε τη δεύτερη θέση όσον αφορά τις επενδύσεις στο εξωτερικό. Στα τέλη του 1994, ο αριθμός των υποκαταστημάτων σε άλλες χώρες έφτασε τις 5,5 χιλιάδες.Το συνολικό ποσό της περιουσίας των κινεζικών πολυεθνικών στο εξωτερικό έφτασε τα 190 δισεκατομμύρια δολάρια, η μερίδα του λέοντος των οποίων ανήκει στην Τράπεζα της Κίνας.
Η διακρατικοποίηση των κινεζικών επιχειρήσεων εξηγείται από διάφορους παράγοντες. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η προμήθεια πρώτων υλών, η οποία δεν είναι διαθέσιμη ή σπανίζει στη χώρα. η χώρα λαμβάνει νόμισμα και βελτιώνει τις εξαγωγικές ευκαιρίες. προηγμένη τεχνολογία και εξοπλισμός φτάνει. Οι οικονομικοί και πολιτικοί δεσμοί με τις αντίστοιχες χώρες ενισχύονται.
Ταυτόχρονα, οι TNC θέτουν περίπλοκες προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Πρώτα απ 'όλα, υπάρχει το πρόβλημα του ελέγχου των δραστηριοτήτων των TNC, των οποίων το μεγαλύτερο μέρος του κεφαλαίου ανήκει στο κράτος. Σύμφωνα με τους ειδικούς, στο όνομα της επιτυχίας, χρειάζεται περισσότερη ελευθερία για τη διαχείριση των εταιρειών, υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης νόμων ευνοϊκών για επενδύσεις στο εξωτερικό, καθώς και αύξηση του επαγγελματικού επιπέδου του προσωπικού τόσο στις TNC όσο και στον κρατικό μηχανισμό.
Συμπερασματικά, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, χρησιμοποιώντας την επιρροή τους στα κράτη, οι TNC επιδιώκουν να αυξήσουν τη θέση τους στις διεθνείς σχέσεις και σταδιακά να επιτυγχάνουν σημαντικά αποτελέσματα. Ναι, στην έκθεση γενικός γραμματέαςΗ UNCTAD στην IX Διάσκεψη (1996) μίλησε για την ανάγκη να δοθεί στις εταιρείες η ευκαιρία να συμμετάσχουν στις εργασίες αυτού του οργανισμού.
Γενικά, το έργο της ρύθμισης της δραστηριότητας του ιδιωτικού κεφαλαίου, ιδιαίτερα του μεγάλου κεφαλαίου, το οποίο γίνεται όλο και πιο σημαντικό στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, πρέπει ακόμη να επιλυθεί. Ο ΟΗΕ έχει αναπτύξει ειδικό πρόγραμμα για το σκοπό αυτό. Η Διακήρυξη της Χιλιετίας του ΟΗΕ προβλέπει την ανάγκη παροχής μεγαλύτερων ευκαιριών στον ιδιωτικό τομέα να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων και στην υλοποίηση των προγραμμάτων του Οργανισμού.
Επίλυση διαφοράς
Η επίλυση διαφορών είναι υψίστης σημασίας για τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Το επίπεδο συμμόρφωσης με τους όρους των συμβάσεων, η τήρηση της τάξης, ο σεβασμός των δικαιωμάτων των συμμετεχόντων εξαρτάται από αυτό. Σε αυτή την περίπτωση, μιλάμε συχνά για την τύχη μιας μεγάλης αξίας περιουσίας. Η σημασία του προβλήματος τονίζεται και σε πολιτικές διεθνείς πράξεις. Η Τελική Πράξη ΔΑΣΕ του 1975 δηλώνει ότι η ταχεία και δίκαιη επίλυση διεθνών εμπορικών διαφορών συμβάλλει στην επέκταση και διευκόλυνση της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας και ότι η διαιτησία είναι το καταλληλότερο μέσο για αυτό. Η σημασία αυτών των διατάξεων επισημάνθηκε σε μεταγενέστερες πράξεις του ΟΑΣΕ.
Οι οικονομικές διαφορές μεταξύ υποκειμένων του διεθνούς δικαίου επιλύονται με τον ίδιο τρόπο όπως και άλλες διαφορές (βλ. Κεφάλαιο XI). Οι διαφορές μεταξύ φυσικών και νομικών προσώπων υπόκεινται στην εθνική δικαιοδοσία. Ωστόσο, όπως έχει δείξει η εμπειρία, τα εγχώρια δικαστήρια δεν μπόρεσαν να λύσουν σωστά το πρόβλημα. Οι δικαστές δεν είναι επαγγελματικά προετοιμασμένοι να ασχοληθούν με πολύπλοκα ζητήματα του IEP και συχνά αποδεικνύονται περιορισμένοι σε εθνικό επίπεδο, αμερόληπτοι. Συχνά αυτή η πρακτική προκαλούσε διεθνείς επιπλοκές. Αρκεί να θυμηθούμε την πρακτική των αμερικανικών δικαστηρίων, τα οποία προσπάθησαν να επεκτείνουν τη δικαιοδοσία τους πέρα από τα όρια που θέτει το διεθνές δίκαιο.
Η συμφωνία περιείχε διατάξεις για τη μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου έθνους, τη μη διάκριση και την εθνική μεταχείριση. Αλλά γενικά, τα καθήκοντά του δεν ήταν ευρεία. Επρόκειτο για τον περιορισμό των δασμών, οι οποίοι παρέμειναν σε υψηλό προπολεμικό επίπεδο και χρησίμευαν ως σοβαρό εμπόδιο στην ανάπτυξη του εμπορίου. Ωστόσο, υπό την πίεση της ζωής, η ΓΣΔΕ γέμιζε με όλο και πιο σημαντικό περιεχόμενο, μετατρεπόμενη στον κύριο οικονομικό σύνδεσμο των κρατών.
Σε τακτικές συνεδριάσεις στο πλαίσιο της GATT, που αναφέρονται ως γύροι, εγκρίθηκαν πολυάριθμες πράξεις για θέματα εμπορίου και δασμών. Ως αποτέλεσμα, άρχισαν να μιλάνε για το νόμο της GATT. Το τελικό στάδιο ήταν οι διαπραγματεύσεις των συμμετεχόντων κατά τη διάρκεια του λεγόμενου Γύρου της Ουρουγουάης, στον οποίο συμμετείχαν 118 κράτη. Διήρκεσε επτά χρόνια και τελείωσε το 1994 με την υπογραφή της Τελικής Πράξης, που είναι ένα είδος κώδικα διεθνούς εμπορίου. Μόνο το κύριο κείμενο του νόμου εκτίθεται σε 500 σελίδες. Η πράξη περιέχει ένα εκτενές σύνολο συμφωνιών που καλύπτουν πολλούς τομείς και διαμορφώνουν το «νομικό σύστημα του Γύρου της Ουρουγουάης».
Οι κυριότερες είναι οι συμφωνίες για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), για τους τελωνειακούς δασμούς, το εμπόριο αγαθών, το εμπόριο υπηρεσιών και τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το εμπόριο. Κάθε ένα από αυτά συνδέεται με ένα σύνολο λεπτομερών συμφωνιών. Έτσι, η συμφωνία για το εμπόριο αγαθών «συνδέεται» με συμφωνίες δασμολογητέας αξίας, τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο, εφαρμογή υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, διαδικασία έκδοσης αδειών εισαγωγής, επιδοτήσεις, μέτρα αντιντάμπινγκ, επενδυτικά ζητήματα που σχετίζονται με το εμπόριο , εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων, αγροτικών προϊόντων κ.λπ.
Το σύνολο των εγγράφων περιλαμβάνει επίσης ένα υπόμνημα για τη διαδικασία επίλυσης διαφορών, μια διαδικασία παρακολούθησης της εμπορικής πολιτικής των συμμετεχόντων, μια απόφαση για την εμβάθυνση της εναρμόνισης των διαδικασιών της παγκόσμιας οικονομικής πολιτικής, μια απόφαση για μέτρα βοήθειας σε περίπτωση αρνητικού αντίκτυπου των μεταρρυθμίσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες που εξαρτώνται από εισαγωγές τροφίμων κ.λπ.
Όλα αυτά δίνουν μια ιδέα για το εύρος του πεδίου εφαρμογής του ΠΟΕ. Κύριος στόχος του είναι η προώθηση της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών προς όφελος της ανύψωσης του βιοτικού επιπέδου διασφαλίζοντας την πλήρη απασχόληση, την αύξηση της παραγωγής και του εμπορίου των αγαθών και υπηρεσιών, τη βέλτιστη χρήση των πηγών πρώτων υλών προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη, προστασία και διατήρηση περιβάλλον. Αυτό δείχνει ότι οι στόχοι που καθορίζονται στον Χάρτη του ΠΟΕ έχουν παγκόσμιο και, αναμφίβολα, θετικό χαρακτήρα.
Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, τίθενται τα καθήκοντα - να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή στην εμπορική πολιτική, να προωθηθεί η οικονομική και πολιτική σύγκλιση των κρατών μέσω του ευρύτερου ελέγχου της εμπορικής πολιτικής, της βοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και της προστασίας του περιβάλλοντος. Μία από τις κύριες λειτουργίες του ΠΟΕ είναι να χρησιμεύσει ως φόρουμ για την προετοιμασία νέων συμφωνιών στον τομέα του εμπορίου και των διεθνών οικονομικών σχέσεων. Από αυτό προκύπτει ότι το πεδίο εφαρμογής του ΠΟΕ υπερβαίνει το εμπόριο και αφορά τις οικονομικές σχέσεις γενικότερα.
Ο ΠΟΕ έχει ανεπτυγμένη οργανωτική δομή. Το ανώτατο όργανο είναι η Υπουργική Διάσκεψη, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους όλων των κρατών μελών. Λειτουργεί συνεδριακά, κάθε δύο χρόνια. Η Διάσκεψη ιδρύει επικουρικούς φορείς. λαμβάνει αποφάσεις για όλα τα ζητήματα που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του ΠΟΕ· παρέχει επίσημη ερμηνεία του Χάρτη του ΠΟΕ και των σχετικών συμφωνιών.
Οι αποφάσεις της Υπουργικής Διάσκεψης λαμβάνονται με συναίνεση, δηλ. θεωρούνται αποδεκτά εάν κανείς δεν δηλώσει επισήμως διαφωνία μαζί τους. Οι αντιρρήσεις κατά τη διάρκεια της συζήτησης δεν έχουν ουσιαστική σημασία και δεν είναι εύκολο να μιλήσουμε επίσημα ενάντια στη θέληση μιας μεγάλης πλειοψηφίας. Επιπλέον, το άρθ. Το άρθρο IX του Χάρτη του ΠΟΕ προβλέπει ότι εάν δεν επιτευχθεί συναίνεση, το ψήφισμα μπορεί να εγκριθεί με πλειοψηφία. Όπως μπορείτε να δείτε, οι εξουσίες της Υπουργικής Διάσκεψης είναι σημαντικές.
Το εκτελεστικό όργανο που εκτελεί τις καθημερινές λειτουργίες είναι το Γενικό Συμβούλιο, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους όλων των κρατών μελών. Το Γενικό Συμβούλιο συνέρχεται σε συνόδους μεταξύ των συνόδων της Υπουργικής Διάσκεψης και εκτελεί τα καθήκοντά του κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων. Είναι, ίσως, ο κεντρικός φορέας στην υλοποίηση των λειτουργιών αυτού του οργανισμού. Διαχειρίζεται τόσο σημαντικά όργανα όπως η Αρχή Επίλυσης Διαφορών, η Αρχή Εμπορικής Πολιτικής, διάφορα συμβούλια και επιτροπές. Κάθε μία από τις συμφωνίες προβλέπει τη σύσταση κατάλληλου συμβουλίου ή επιτροπής για το σκοπό της εφαρμογής της. Οι κανόνες λήψης αποφάσεων του Γενικού Συμβουλίου είναι οι ίδιοι με εκείνους της Υπουργικής Διάσκεψης.
Οι εξουσίες της Αρχής Επίλυσης Διαφορών και της Αρχής Εμπορικής Πολιτικής είναι ιδιαίτερα σημαντικές. Το πρώτο αντιπροσωπεύει στην πραγματικότητα μια ειδική συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου, που ενεργεί ως όργανο επίλυσης διαφορών. Η ιδιαιτερότητα έγκειται στο γεγονός ότι σε τέτοιες περιπτώσεις το Γενικό Συμβούλιο αποτελείται από τρία μέλη που είναι παρόντα.
Η διαδικασία επίλυσης μιας διαφοράς ποικίλλει κάπως από συμφωνία σε συμφωνία, αλλά κατά κύριο λόγο είναι η ίδια. Τα κύρια στάδια: διαβουλεύσεις, έκθεση της ομάδας έρευνας, προσφυγή, απόφαση, εφαρμογή της. Με συμφωνία των μερών, η διαφορά μπορεί να εξεταστεί με διαιτησία. Γενικά, το έργο της Αρχής είναι μικτού χαρακτήρα, συνδυάζοντας στοιχεία συνδιαλλαγής με διαιτησία.
Το Εκτελεστικό Συμβούλιο διεξάγει τις καθημερινές εργασίες του Ιδρύματος. Αποτελείται από 24 εκτελεστικούς διευθυντές. Επτά από αυτά ορίζονται από τις χώρες με τις μεγαλύτερες συνεισφορές στο ταμείο (Μεγάλη Βρετανία, Γερμανία, Κίνα, Σαουδική Αραβία, ΗΠΑ, Γαλλία, Ιαπωνία).
Κατά την ένταξη στο ΔΝΤ, κάθε κράτος εγγράφεται σε ένα συγκεκριμένο μερίδιο του κεφαλαίου του. Αυτή η ποσόστωση καθορίζει τον αριθμό των ψήφων που ανήκουν στο κράτος, καθώς και το ποσό της βοήθειας στο οποίο μπορεί να υπολογίζει. Δεν μπορεί να υπερβαίνει το 450% της ποσόστωσης. Η διαδικασία της ψηφοφορίας, σύμφωνα με τον Γάλλο δικηγόρο A. Pelle, «επιτρέπει σε μικρό αριθμό βιομηχανοποιημένων κρατών να διαδραματίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη λειτουργία του συστήματος».
Η Παγκόσμια Τράπεζα είναι μια πολύπλοκη διεθνής οντότητα που συνδέεται με τον ΟΗΕ. Το σύστημά της περιλαμβάνει τέσσερα αυτόνομα ιδρύματα που αναφέρονται στον Πρόεδρο της Παγκόσμιας Τράπεζας: τη Διεθνή Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD), τη Διεθνή Χρηματοοικονομική Εταιρεία (IFC), τη Διεθνή Ένωση Ανάπτυξης (IDA), την Πολυμερή Υπηρεσία για επενδυτικές εγγυήσεις(MAIG). Ο γενικός στόχος αυτών των ιδρυμάτων είναι να προωθήσουν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων μελών του ΟΗΕ μέσω της παροχής οικονομικής και συμβουλευτικής βοήθειας και βοήθειας στην κατάρτιση. Στο πλαίσιο αυτού του κοινού στόχου, κάθε ίδρυμα εκτελεί τις λειτουργίες του.
Η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (IBRD) ιδρύθηκε το 1945. Η συντριπτική πλειοψηφία των κρατών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ, συμμετέχουν σε αυτήν. Οι στόχοι του:
- προώθηση της ανασυγκρότησης και ανάπτυξης των κρατών μελών μέσω παραγωγικών επενδύσεων·
- ενθάρρυνση ιδιωτικών και ξένων επενδύσεων με την παροχή εγγυήσεων ή συμμετοχής σε δάνεια και άλλες επενδύσεις ιδιωτών επενδυτών·
- την τόνωση της ισόρροπης ανάπτυξης του διεθνούς εμπορίου, καθώς και τη διατήρηση ενός ισορροπημένου ισοζυγίου πληρωμών μέσω διεθνών επενδύσεων για την ανάπτυξη της παραγωγής.
Το ανώτατο όργανο της IBRD είναι το Συμβούλιο των Διοικητών, το οποίο αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών. Κάθε ένα από αυτά έχει τον αριθμό ψήφων ανάλογο με το μερίδιο της εισφοράς στο κεφάλαιο της Τράπεζας. Υπάρχουν 24 εκτελεστικοί διευθυντές που εμπλέκονται σε καθημερινές λειτουργίες, πέντε από τους οποίους διορίζονται από το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γερμανία, τις ΗΠΑ, τη Γαλλία και την Ιαπωνία. Οι διευθυντές εκλέγουν έναν πρόεδρο που επιβλέπει τις καθημερινές εργασίες της Τράπεζας.
Η International Development Association ιδρύθηκε ως θυγατρική της IBRD, αλλά έχει την ιδιότητα ενός εξειδικευμένου οργανισμού του ΟΗΕ. Βασικά, επιδιώκει τους ίδιους στόχους με την Τράπεζα. Η τελευταία χορηγεί δάνεια με ευνοϊκότερους όρους από τις κοινές εμπορικές τράπεζες, και κυρίως σε χώρες που αποπληρώνουν. Η IDA παρέχει άτοκα δάνεια στις φτωχότερες χώρες. Χρηματοδοτείται από τον IDA μέσω εισφορών μελών, πρόσθετες εισφορές από τα πλουσιότερα μέλη, κέρδη IBRD.
Το Συμβούλιο των Διοικητών και η Εκτελεστική Διεύθυνση συγκροτούνται με τον ίδιο τρόπο όπως και τα αντίστοιχα όργανα της IBRD. Λειτουργεί από το προσωπικό της IBRD (η Ρωσία δεν εμπλέκεται).
Η International Financial Corporation είναι μια ανεξάρτητη εξειδικευμένη υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών. Στόχος είναι η προώθηση της οικονομικής προόδου των αναπτυσσόμενων χωρών με την ενθάρρυνση των ιδιωτικών μεταποιητικών επιχειρήσεων. ΣΤΟ τα τελευταία χρόνιαΤο IFC ενίσχυσε τις δραστηριότητες τεχνικής βοήθειας. Έχει συσταθεί συμβουλευτική υπηρεσία ξένων επενδύσεων. Τα μέλη του IFC πρέπει να είναι μέλη του IBRD. Συμμετέχουν τα περισσότερα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και των χωρών της ΚΑΚ. Τα όργανα διοίκησης του IBRD είναι επίσης όργανα του IFC.
Ενοποίηση του διεθνούς χρηματοοικονομικού δικαίου
Τον σημαντικότερο ρόλο σε αυτόν τον τομέα διαδραματίζουν οι Συμβάσεις της Γενεύης για την Ενοποίηση του Δικαίου σχετικά με τους Νομοσχεδίους, 1930, και οι Συμβάσεις της Γενεύης για την Ενοποίηση του Δικαίου σχετικά με τις Επιταγές, 1931. Οι συμβάσεις έχουν γίνει ευρέως διαδεδομένες και ωστόσο δεν έχουν γίνει οικουμενικές . Δεν περιλαμβάνουν χώρες αγγλοαμερικανικού δικαίου. Ως αποτέλεσμα, όλα τα συστήματα λογαριασμών και επιταγών λειτουργούν σε οικονομικές σχέσεις - Γενεύη και αγγλοαμερικανικά.
Προκειμένου να εξαλειφθεί αυτή η κατάσταση το 1988, εγκρίθηκε η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις διεθνείς συναλλαγματικές και διεθνείς γραμμάτια (σχέδιο που εκπονήθηκε από την UNCITRAL). Δυστυχώς, η Σύμβαση δεν κατάφερε να συμβιβάσει τις αντιφάσεις και δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ.
Το διεθνές επενδυτικό δίκαιο είναι κλάδος του διεθνούς οικονομικού δικαίου, οι αρχές και οι κανόνες του οποίου ρυθμίζουν τις σχέσεις των κρατών σχετικά με τις επενδύσεις.
Η βασική αρχή του διεθνούς επενδυτικού δικαίου διατυπώνεται στον Χάρτη των Οικονομικών Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Κρατών ως εξής: κάθε κράτος έχει το δικαίωμα «να ρυθμίζει και να ελέγχει τις ξένες επενδύσεις εντός του πεδίου της εθνικής δικαιοδοσίας του, σύμφωνα με τους νόμους και τους κανονισμούς του και σύμφωνα με τους εθνικούς του σκοπούς και προτεραιότητες.Καμία το κράτος δεν πρέπει να εξαναγκάζεται να παρέχει προνομιακή μεταχείριση στις ξένες επενδύσεις».
Η παγκοσμιοποίηση έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των ξένων επενδύσεων. Κατά συνέπεια, η εθνική και διεθνής νομοθεσία στον τομέα αυτό έχει ενταθεί. Σε μια προσπάθεια προσέλκυσης ξένων επενδύσεων, περίπου 45 αναπτυσσόμενες και πρώην σοσιαλιστικές χώρες έχουν υιοθετήσει νέους νόμους ή ακόμα και κώδικες για τις ξένες επενδύσεις τα τελευταία χρόνια. Για το θέμα αυτό έχουν συναφθεί περισσότερες από 500 διμερείς συμφωνίες. Έτσι, ο συνολικός αριθμός τέτοιων συνθηκών φτάνει τις 200, στις οποίες συμμετέχουν περισσότερα από 140 κράτη.
Έχουν συναφθεί πολλές πολυμερείς συνθήκες που περιέχουν επενδυτικές διατάξεις: η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), ο Χάρτης Ενέργειας κ.λπ. Η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο δημοσίευσαν το 1992 μια συλλογή που περιέχει κατά προσέγγιση γενικές διατάξεις των σχετικών νόμων και Συνθήκες (Guidelines on the Treatment of Foreign Direct Investment).
Λαμβάνοντας υπόψη τους αναφερόμενους νόμους και συνθήκες, καταλήγετε στο συμπέρασμα ότι γενικά στοχεύουν στην απελευθέρωση του νομικού καθεστώτος των επενδύσεων, αφενός, και στην αύξηση του επιπέδου προστασίας τους, αφετέρου. Ορισμένα από αυτά παρέχουν στους ξένους επενδυτές εθνική μεταχείριση και μάλιστα δωρεάν πρόσβαση. Πολλά περιέχουν εγγυήσεις κατά της εθνικοποίησης χωρίς αποζημίωση και κατά της απαγόρευσης της ελεύθερης εξαγωγής νομίσματος.
Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι οι περισσότεροι νόμοι και συνθήκες προβλέπουν τη δυνατότητα εξέτασης διαφορών μεταξύ ξένου επενδυτή και του κράτους υποδοχής σε αμερόληπτη διαιτησία. Γενικά, διαισθανόμενη επείγουσα ανάγκη για επενδύσεις, οι ενδιαφερόμενες χώρες επιδιώκουν να δημιουργήσουν ένα βέλτιστο καθεστώς για τους ξένους επενδυτές, το οποίο μερικές φορές αποδεικνύεται ακόμη πιο ευνοϊκό από το καθεστώς για τους τοπικούς επενδυτές.
Το πρόβλημα των ξένων επενδύσεων δεν έχει αγνοηθεί από το νομικό σύστημα της Ρωσίας. Ορισμένες εγγυήσεις τους παρέχονται από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 235). Ο Νόμος περί Ξένων Επενδύσεων περιέχει κυρίως εγγυήσεις που παρέχονται από το κράτος στους ξένους επενδυτές: νομική προστασία των δραστηριοτήτων τους, αποζημίωση σε περίπτωση εθνικοποίησης περιουσίας, καθώς και σε περίπτωση δυσμενούς αλλαγής της νομοθεσίας, σωστή επίλυση διαφορών κ.λπ. .
Η Ρωσία κληρονόμησε από την ΕΣΣΔ περισσότερες από 10 συμφωνίες σχετικά με την προστασία των ξένων επενδύσεων. Πολλές τέτοιες συμφωνίες έχουν συναφθεί από την ίδια τη Ρωσία. Έτσι, κατά το 2001 επικύρωσε 12 συμφωνίες για την ενθάρρυνση και την αμοιβαία προστασία των επενδύσεων. Όλες οι συμφωνίες προβλέπουν την παροχή εθνικής μεταχείρισης. Στις επενδύσεις έχει παραχωρηθεί ένα καθεστώς που "εξασφαλίζει πλήρη και άνευ όρων προστασία των επενδύσεων σύμφωνα με τα πρότυπα που υιοθετούνται στο διεθνές δίκαιο" (άρθρο 3 της συμφωνίας με τη Γαλλία). Η κύρια προσοχή δίνεται στην εγγύηση των ξένων επενδύσεων από μη εμπορικές, δηλ. πολιτικοί, κίνδυνοι, κίνδυνοι που συνδέονται με πόλεμο, πραξικόπημα, επανάσταση κ.λπ.
Οι διμερείς συμφωνίες της Ρωσίας προβλέπουν μάλλον υψηλό επίπεδο προστασίας των επενδύσεων, και όχι μόνο από την εθνικοποίηση. Οι επενδυτές δικαιούνται αποζημίωση για ζημίες, συμπεριλαμβανομένων των διαφυγόντων κερδών, που προκλήθηκαν σε αυτούς ως αποτέλεσμα παράνομων ενεργειών κρατικών φορέων ή υπαλλήλων.
Σημαντική εγγύηση των επενδύσεων αποτελούν οι διατάξεις των διεθνών συμφωνιών για την υποκατάσταση, οι οποίες αναφέρονται στην αντικατάσταση μιας οντότητας από άλλη σε σχέση με νομικές αξιώσεις. Σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις, για παράδειγμα, το κράτος που έχει εθνικοποιήσει ξένη περιουσία αναγνωρίζει τη μεταβίβαση δικαιωμάτων από τον ιδιοκτήτη στο κράτος του. Η Συμφωνία μεταξύ Ρωσίας και Φινλανδίας αναφέρει ότι το συμβαλλόμενο μέρος "ή η αρμόδια αρχή του αποκτά, ως υποκατάσταση, τα σχετικά δικαιώματα επενδυτών που βασίζονται στην παρούσα συμφωνία..." (άρθρο 10). Η ιδιαιτερότητα της υποκατάστασης σε αυτή την περίπτωση είναι ότι τα δικαιώματα ενός ιδιώτη μεταβιβάζονται στο κράτος και προστατεύονται σε διακρατικό επίπεδο. Υπάρχει μετατροπή των σχέσεων αστικού δικαίου σε διεθνές δημόσιο δίκαιο.
Γενικά, οι συνθήκες παρέχουν μια ουσιαστική διεθνή νομική εγγύηση για τις ξένες επενδύσεις. Χάρη σε αυτά, η παραβίαση από το κράτος υποδοχής της επενδυτικής σύμβασης καθίσταται διεθνής αδικοπραξία. Οι συμβάσεις συνήθως προβλέπουν άμεση και πλήρη αποζημίωση, καθώς και δυνατότητα υποβολής διαφοράς σε διαιτησία.
Οι επενδυτικές συμφωνίες βασίζονται στην αρχή της αμοιβαιότητας. Αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις, οι επενδυτές μόνο μιας πλευράς χρησιμοποιούν πραγματικά τις ευκαιρίες που τους παρέχουν. Το κόμμα που χρειάζεται επένδυση δεν έχει σημαντικές δυνατότητες για επενδύσεις στο εξωτερικό. Ωστόσο, μερικές φορές αυτές οι ευκαιρίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν από αδύναμη πλευρά. Έτσι, η γερμανική κυβέρνηση ήθελε να καταλάβει τις μετοχές του χαλυβουργείου Krupa που ανήκαν στον Σάχη του Ιράν για να μην πέσουν στα χέρια της ιρανικής κυβέρνησης. Ωστόσο, αυτό αποτράπηκε από μια συμφωνία προστασίας των επενδύσεων με το Ιράν.
Έτσι, μπορούμε να δηλώσουμε την ύπαρξη ενός ανεπτυγμένου συστήματος ρυθμιστικής ρύθμισης των ξένων επενδύσεων. Σημαντική θέση σε αυτό ανήκει στους κανόνες του εθιμικού διεθνούς δικαίου. Συμπληρώνονται από κανόνες συνθήκης που βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα του συστήματος αποσαφηνίζοντας τους γενικούς κανόνες και προσδιορίζοντας συγκεκριμένες επενδυτικές προστασίες.
Αυτό το σύστημα στο σύνολό του παρέχει υψηλό επίπεδο προστασίας, συμπεριλαμβανομένων:
- εξασφάλιση ελάχιστων διεθνών προτύπων·
- παροχή μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου έθνους και μη διάκρισης λόγω ιθαγένειας·
- εξασφάλιση προστασίας και ασφάλειας·
- δωρεάν μεταφορά επενδύσεων και κερδών·
- απαράδεκτο εθνικοποίησης χωρίς άμεση και επαρκή αποζημίωση.
Ενόψει ενός εντεινόμενου αγώνα για ξένες αγορές επενδύσεων κεφαλαίων, με βάση τη Σύμβαση της Σεούλ του 1985, το 1988, με πρωτοβουλία της Παγκόσμιας Τράπεζας, ιδρύθηκε ο Πολυμερής Οργανισμός Εγγύησης Επενδύσεων (εφεξής ο Οργανισμός Εγγυήσεων). Ο γενικός στόχος του Οργανισμού Διασφαλίσεων είναι να ενθαρρύνει τις ξένες επενδύσεις για παραγωγικούς σκοπούς, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται με την παροχή εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης και της αντασφάλισης μη εμπορικών κινδύνων για ξένες επενδύσεις. Τέτοιοι κίνδυνοι περιλαμβάνουν απαγόρευση εξαγωγής ξένου νομίσματος, εθνικοποίηση και παρόμοια μέτρα, αθέτηση σύμβασης και, φυσικά, πόλεμο, επανάσταση, εσωτερική πολιτική αναταραχή. Οι εγγυήσεις του Οργανισμού θεωρούνται συμπληρωματικές και όχι ως υποκατάστατα των εθνικών ασφαλιστικών συστημάτων επενδύσεων.
Οργανωτικά, ο Οργανισμός Εγγυήσεων συνδέεται με τη Διεθνή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, η οποία, όπως σημειώνεται, είναι μέρος του συστήματος της Παγκόσμιας Τράπεζας. Ωστόσο, ο Οργανισμός Διασφαλίσεων έχει νομική και οικονομική ανεξαρτησία και αποτελεί επίσης μέρος του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, αλληλεπιδρώντας μαζί του βάσει συμφωνίας. Η σύνδεση με την IBRD εκφράζεται στο γεγονός ότι μόνο μέλη της Τράπεζας μπορούν να είναι μέλη του Οργανισμού Εγγυήσεων. Ο αριθμός των μελών ξεπερνά τα 120 κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας και άλλων χωρών της ΚΑΚ.
Τα όργανα του Οργανισμού Εγγυήσεων είναι το Διοικητικό Συμβούλιο, η Διεύθυνση (ο Πρόεδρος της Διεύθυνσης είναι ο Πρόεδρος του IBRD αυτεπάγγελτα) και ο Πρόεδρος. Κάθε κράτος μέλος έχει 177 ψήφους συν μία ακόμη ψήφο για κάθε πρόσθετη συνεισφορά. Ως αποτέλεσμα, αρκετές χώρες - εξαγωγείς κεφαλαίων έχουν τον ίδιο αριθμό ψήφων με πολλές χώρεςαυτό το εισαγωγικό κεφάλαιο. Το καταστατικό ταμείο σχηματίζεται σε βάρος των εισφορών των μελών και των πρόσθετων εσόδων από αυτές.
Η σχέση του επενδυτή με τον Οργανισμό Εγγυήσεων επισημοποιείται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου. Η τελευταία υποχρεώνει τον επενδυτή να καταβάλλει ετήσιο ασφάλιστρο, το οποίο ορίζεται ως ποσοστό επί του ποσού της εγγύησης ασφάλισης. Από την πλευρά του, ο Οργανισμός Εγγυήσεων αναλαμβάνει να καταβάλει ένα συγκεκριμένο ασφαλιστικό ποσό, ανάλογα με το μέγεθος των ζημιών. Ταυτόχρονα, οι απαιτήσεις κατά του οικείου κράτους μεταφέρονται στον Οργανισμό Εγγυήσεων με τη σειρά υποκατάστασης. Η διαφορά μετατρέπεται σε διεθνή νομική. Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι, χάρη στον Οργανισμό Εγγυήσεων, δεν προκύπτει διαφορά μεταξύ δύο κρατών, αλλά μεταξύ ενός από αυτά και ενός διεθνούς οργανισμού, γεγονός που μειώνει σημαντικά την πιθανότητα αρνητικού αντίκτυπου της διαφοράς στις σχέσεις των κρατών. ενδιαφέρεται για αυτό.
Οι επενδύσεις σε χώρες με ασταθές οικονομικό και πολιτικό σύστημα συνδέονται με σημαντικό κίνδυνο. Υπάρχει δυνατότητα ασφάλισης κινδύνου σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες που απαιτούν υψηλά ασφάλιστρα. Ως αποτέλεσμα, η απόδοση της επένδυσης μειώνεται και τα προϊόντα χάνουν την ανταγωνιστικότητά τους.
Ενδιαφερόμενες για την εξαγωγή εθνικού κεφαλαίου, οι βιομηχανικές χώρες έχουν δημιουργήσει μέσα που παρέχουν ασφάλιση σε προσιτές τιμές και οι σχετικές ζημίες αντισταθμίζονται από τα ίδια τα κράτη. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα θέματα αυτά αντιμετωπίζονται από μια ειδική κρατική υπηρεσία - την Overseas Private Investment Corporation. Οι διαφορές μεταξύ των επενδυτών και της Εταιρείας επιλύονται με διαιτησία. Ορισμένα κράτη, όπως η Γερμανία, παρέχουν αυτού του είδους τις ευκαιρίες μόνο σε όσους εξάγουν κεφάλαια σε χώρες με τις οποίες έχουν συναφθεί συμφωνίες για την προστασία των επενδύσεων.
Η παροχή εγγυήσεων με μειωμένα ποσοστά ασφάλισης είναι μια κρυφή μορφή κρατικών εξαγωγικών επιδοτήσεων. Η επιθυμία να αμβλυνθεί ο ανταγωνισμός σε αυτόν τον τομέα ενθαρρύνει τις ανεπτυγμένες χώρες να αναζητήσουν διεθνή μέσα διευθέτησης. Ο αναφερόμενος Οργανισμός Διασφαλίσεων είναι μία από τις κύριες εγκαταστάσεις αυτού του είδους.
Εθνικοποίηση. Η κρατικοποίηση ξένων ακινήτων είναι ένα από τα κύρια προβλήματα του επενδυτικού δικαίου. Η κυριαρχία του κράτους επεκτείνεται και στην ξένη ιδιωτική ιδιοκτησία, δηλ. περιλαμβάνει το δικαίωμα εθνικοποίησης. Μέχρι το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, ίσως οι περισσότεροι νομικοί αρνούνταν αυτό το δικαίωμα και χαρακτήρισαν την εθνικοποίηση ως απαλλοτρίωση. Έτσι χαρακτηρίστηκε επίσημα η εθνικοποίηση που έγινε στη Ρωσία μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση.
Σήμερα το δικαίωμα εθνικοποίησης ξένης περιουσίας αναγνωρίζεται από το διεθνές δίκαιο. Ωστόσο, υπόκειται σε ορισμένες προϋποθέσεις. Η κρατικοποίηση δεν πρέπει να είναι αυθαίρετη, να γίνεται όχι ιδιωτικά, αλλά για δημόσια συμφέροντα και να συνοδεύεται από άμεση και επαρκή αποζημίωση.
Όπως δείχνει η εμπειρία, η αποζημίωση κοστίζει στο κράτος λιγότερο από τη διακοπή των διεθνών οικονομικών δεσμών. Δεν είναι τυχαίο ότι οι σοσιαλιστικές χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης δεν ακολούθησαν το παράδειγμα της Ρωσίας στην εθνικοποίηση της ξένης ιδιοκτησίας.
Οι διαφορές επιλύονται με συμφωνία ή διαιτησία.
Στην υπόθεση Fromat το 1982 από το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο, το Ιράν υποστήριξε ότι η απαίτηση για πλήρη αποζημίωση ουσιαστικά ακύρωνε τον νόμο εθνικοποίησης, καθώς το κράτος δεν ήταν σε θέση να την πληρώσει. Η διαιτησία όμως έκρινε ότι τέτοια θέματα δεν πρέπει να αποφασίζονται μονομερώς από το κράτος, αλλά με διαιτησία.
Υπάρχει μια λεγόμενη υφέρπουσα εθνικοποίηση. Δημιουργούνται προϋποθέσεις για ξένη εταιρεία που την αναγκάζουν να διακόψει τη λειτουργία της. Οι καλοπροαίρετες κυβερνητικές ενέργειες, όπως η απαγόρευση μείωσης της πλεονάζουσας εργασίας, μερικές φορές οδηγούν σε παρόμοια αποτελέσματα. Όσον αφορά τις νομικές της συνέπειες, η υφέρπουσα κρατικοποίηση ταυτίζεται με τη συνηθισμένη κρατικοποίηση.
Η δυνατότητα εθνικοποίησης, με την επιφύλαξη αποζημίωσης για το κόστος της περιουσίας που μετατράπηκε σε κρατική ιδιοκτησία και άλλες απώλειες, προβλέπεται από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρος 2 του άρθρου 235). Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 160-FZ της 9ης Ιουλίου 1999 "Σχετικά με τις ξένες επενδύσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία" επιλύει το ζήτημα σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στη διεθνή πρακτική. Οι ξένες επενδύσεις δεν υπόκεινται σε κρατικοποίηση και δεν μπορούν να υπόκεινται σε επίταξη ή δήμευση, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος, όταν τα μέτρα αυτά λαμβάνονται προς το δημόσιο συμφέρον (άρθρο 8).
Αν στραφείτε σε διεθνείς συνθήκεςΡωσία, περιέχουν ειδικούς κανονισμούς που περιορίζουν στο έπακρο τη δυνατότητα εθνικοποίησης. Η Συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο ορίζει ότι οι επενδύσεις των επενδυτών ενός από τα Μέρη δεν θα υπόκεινται σε de jure ή de facto εθνικοποίηση, απαλλοτρίωση, επίταξη ή οποιαδήποτε μέτρα με παρόμοιες συνέπειες στην επικράτεια του άλλου Μέρους (άρθρο 1 ρήτρα 5 ). Φαίνεται ότι ένα τέτοιο ψήφισμα δεν αποκλείει εντελώς το ενδεχόμενο εθνικοποίησης. Ωστόσο, μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο σε περίπτωση δημόσιας ανάγκης, σύμφωνα με το νόμο, να μην εισάγει διακρίσεις και να συνοδεύεται από επαρκή αποζημίωση.
Στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ, το πρόβλημα της εθνικοποίησης επιλύθηκε με την πολυμερή συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της επενδυτικής δραστηριότητας του 1993. Οι ξένες επενδύσεις απολαμβάνουν πλήρους νομικής προστασίας και, καταρχήν, δεν υπόκεινται σε εθνικοποίηση. Το τελευταίο είναι δυνατό μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος. Ταυτόχρονα καταβάλλεται «ταχεία, επαρκής και αποτελεσματική αποζημίωση» (άρθρο 7).
Κατά τη διάρκεια της κρατικοποίησης, τα κύρια ζητήματα σχετίζονται με τα κριτήρια για πλήρη, επαρκή αποζημίωση. Σε τέτοιες περιπτώσεις, πρόκειται κυρίως για την αγοραία αξία του εθνικοποιημένου ακινήτου. Η διεθνής πρακτική είναι γενικά της άποψης ότι οι λόγοι για αποζημίωση προκύπτουν μετά την εθνικοποίηση, αλλά θα περιλαμβάνουν ζημίες που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της ανακοίνωσης της πρόθεσης εθνικοποίησης.
Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, οι συμφωνίες μεταξύ κρατών για την καταβολή συνολικού ποσού αποζημίωσης σε περίπτωση μαζικής εθνικοποίησης έγιναν ευρέως διαδεδομένες. Τέτοιες συμφωνίες αντανακλούσαν έναν συγκεκριμένο συμβιβασμό. Η χώρα - η πηγή των επενδύσεων αρνήθηκε την πλήρη και επαρκή αποζημίωση, η εθνικοποιούσα χώρα αρνήθηκε τον κανόνα της ισότητας των ξένων με τους ντόπιους πολίτες.
Ως γνωστόν, ως αποτέλεσμα της εθνικοποίησης μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, οι πολίτες των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης είτε δεν έλαβαν καθόλου αποζημίωση, είτε έλαβαν πολύ λιγότερα από τους αλλοδαπούς. Συμφωνώντας να καταβάλουν αποζημίωση σε πολίτες ξένων κρατών, αυτές οι χώρες διατήρησαν τους οικονομικούς δεσμούς τους, κάτι που ήταν απαραίτητο για την εθνική τους οικονομία.
Έχοντας λάβει το συνολικό ποσό της αποζημίωσης με συμφωνία, το κράτος το μοιράζει στους πολίτες του, των οποίων η περιουσία έχει κρατικοποιηθεί. Τέτοια ποσά είναι συνήθως σημαντικά μικρότερα από την πραγματική αξία της κρατικοποιημένης περιουσίας. Δικαιολογώντας αυτό, το κράτος που πραγματοποίησε την εθνικοποίηση αναφέρεται συνήθως στη δύσκολη κατάσταση της οικονομίας ως αποτέλεσμα πολέμου, επανάστασης κ.λπ. Θα ήταν λάθος, ωστόσο, να υποθέσουμε ότι η πρακτική των συμφωνιών για την καταβολή ενός συνολικού ποσού ως αποζημίωση για την εθνικοποίηση και τη συνεκτίμηση της δεινής θέσης του κράτους που το πληρώνει έχει γίνει κανόνας του διεθνούς δικαίου. Το πρόβλημα επιλύεται με συμφωνία των ενδιαφερόμενων κρατών.
Η εθνικοποίηση της ξένης περιουσίας εγείρει ερωτήματα και για τρίτα κράτη. Πώς πρέπει να αντιμετωπίζουν, για παράδειγμα, τα προϊόντα μιας επιχείρησης της οποίας η νομιμότητα της εθνικοποίησης αμφισβητείται; Πριν από την αναγνώριση της σοβιετικής κυβέρνησης, τα ξένα δικαστήρια ικανοποιούσαν περισσότερες από μία φορές τις αξιώσεις των πρώην ιδιοκτητών σχετικά με τα εξαγόμενα προϊόντα εθνικοποιημένων επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, οι ΗΠΑ αναζητούν ενεργά άλλες χώρες να αναγνωρίσουν την παράνομη εθνικοποίηση στην Κούβα.
Το διεθνές οικονομικό δίκαιο στις σχέσεις των χωρών της ΚΑΚ
Χωρισμός ενός single οικονομικό σύστημαΗ ΕΣΣΔ που συνορεύει με τις ανεξάρτητες δημοκρατίες δημιούργησε την επείγουσα ανάγκη αποκατάστασης των δεσμών σε μια νέα, διεθνή νομική βάση. Από το 1992 έχουν συναφθεί πολλές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες στον τομέα των μεταφορών, των επικοινωνιών, των τελωνείων, της ενέργειας, της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, της προμήθειας αγαθών κ.λπ. Το 1991, οι περισσότερες χώρες της ΚΑΚ ενέκριναν ένα Μνημόνιο για την από κοινού ευθύνη για τα χρέη της ΕΣΣΔ και καθορίστηκε το μερίδιο κάθε δημοκρατίας στο συνολικό χρέος. Το 1992, η Ρωσία συνήψε συμφωνίες με ορισμένες δημοκρατίες που προέβλεπαν τη μεταφορά σε αυτήν όλων των χρεών και, κατά συνέπεια, των περιουσιακών στοιχείων της ΕΣΣΔ στο εξωτερικό - τη λεγόμενη μηδενική επιλογή.
Το 1993 εγκρίθηκε ο Χάρτης της ΚΑΚ, ο οποίος υποδείκνυε ως έναν από τους κύριους στόχους την οικονομική συνεργασία προς το συμφέρον μιας συνολικής και ισόρροπης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των κρατών μελών στο πλαίσιο μιας κοινής οικονομικός χώρος, προς το συμφέρον της εμβάθυνσης της ολοκλήρωσης. Ας σημειώσουμε ιδιαίτερα την παγίωση της διάταξης ότι αυτές οι διαδικασίες θα πρέπει να προχωρήσουν στη βάση των σχέσεων αγοράς. Με άλλα λόγια, ένα συγκεκριμένο κοινωνικοοικονομικό σύστημα είναι σταθερό.
Τα παραπάνω δίνουν μια ιδέα για τις ιδιαιτερότητες του διεθνούς οικονομικού δικαίου στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ. Λειτουργεί σε συνθήκες ανάπτυξης ολοκλήρωσης.
Τα ανώτατα όργανα της Οικονομικής Ένωσης είναι τα ανώτατα όργανα της ΚΑΚ, τα συμβούλια αρχηγών κρατών και αρχηγών κυβερνήσεων. Το 1994 ως μόνιμη που ενεργείΗ Ένωση δημιούργησε τη Διακρατική Οικονομική Επιτροπή, η οποία είναι το συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο. Έχει τη δύναμη να λαμβάνει τρία είδη αποφάσεων:
- διοικητικές αποφάσεις, νομικά δεσμευτικές·
- αποφάσεις, ο δεσμευτικός χαρακτήρας των οποίων πρέπει να επιβεβαιώνεται με αποφάσεις των κυβερνήσεων·
- συστάσεις.
Στο πλαίσιο της Ένωσης, υπάρχει το Οικονομικό Δικαστήριο της ΚΑΚ, που ιδρύθηκε το 1992. Είναι αρμόδιο μόνο για την επίλυση διακρατικών οικονομικών διαφορών, και συγκεκριμένα:
Πρόσθετα προβλήματα στις σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ προκάλεσαν τα γεγονότα του 2004-2005. στη Γεωργία, την Ουκρανία και το Κιργιστάν.
Έχει συσταθεί ένα σύστημα φορέων διαχείρισης της ένταξης: το Διακρατικό Συμβούλιο, η Επιτροπή Ένταξης, η Διακοινοβουλευτική Επιτροπή. Η ιδιαιτερότητα έγκειται στην αρμοδιότητα του ανώτατου οργάνου - του Διακρατικού Συμβουλίου. Έχει το δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις που είναι νομικά δεσμευτικές για τα όργανα και τις οργανώσεις των συμμετεχόντων, καθώς και αποφάσεις που υπόκεινται σε μετατροπή σε εθνική νομοθεσία. Επιπλέον, έχει δημιουργηθεί μια πρόσθετη εγγύηση για την εφαρμογή τους: τα μέρη υποχρεούνται να διασφαλίζουν την ευθύνη των κρατικών λειτουργών για την εφαρμογή των αποφάσεων των φορέων διαχείρισης της ένταξης (άρθρο 24).
Οι ενώσεις ενσωμάτωσης αυτού του είδους, περιορισμένοι σε αριθμό συμμετεχόντων, ανοίγουν το δρόμο για ευρύτερες ενώσεις, και ως εκ τούτου θα πρέπει να αναγνωριστούν ως φυσικό φαινόμενο εξοικονόμησης πόρων.
Στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών - Μελών της ΚΑΚ, αφιερωμένη στη 10η επέτειο του Οργανισμού, συζητήθηκε μια αναλυτική τελική έκθεση. Δηλώθηκαν θετικά αποτελέσματα και αναφέρθηκαν ελλείψεις. Έχει τεθεί το καθήκον της βελτίωσης των μορφών, των μεθόδων και των μηχανισμών αλληλεπίδρασης. Τονίζεται ιδιαίτερα ο ρόλος του νόμου και άλλων κανονιστικών μέσων, που χρήζουν περαιτέρω βελτίωσης. Το θέμα της διασφάλισης της εφαρμογής των αποφάσεων που ελήφθησαν τίθεται στο προσκήνιο. Το καθήκον είναι να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την εναρμόνιση της νομοθεσίας.
Το πρώτο βήμα για τη δημιουργία των Ηνωμένων Εθνών ήταν η Διακήρυξη που υπογράφηκε στο Λονδίνο στις 12 Ιουνίου 1941, στην οποία οι σύμμαχοι αντιχιτλερικός συνασπισμόςδεσμεύτηκε να «συνεργαστεί με άλλους ελεύθερους λαούς τόσο στον πόλεμο όσο και στην ειρήνη». Τον Αύγουστο του ίδιου έτους, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τ. Ρούσβελτ και ο Βρετανός πρωθυπουργός W. Churchill πρότειναν ένα σύνολο αρχών για τη διεθνή συνεργασία για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας σε ένα έγγραφο γνωστό ως Χάρτη του Ατλαντικού. Φυσικά, αυτό έλαβε υπόψη την εμπειρία της Κοινωνίας των Εθνών, η οποία δεν κατάφερε να αποτρέψει τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Τον Ιανουάριο του 1942, εκπρόσωποι 26 συμμαχικών κρατών που πολέμησαν κατά των χωρών του Άξονα (Γερμανία - Ιταλία - Ιαπωνία) δήλωσαν την υποστήριξή τους στον Χάρτη του Ατλαντικού υπογράφοντας τη Διακήρυξη των 26 κρατών. Αυτό το έγγραφο ήταν η πρώτη επίσημη χρήση του ονόματος «Ηνωμένα Έθνη», που προτάθηκε από τον Πρόεδρο Ρούσβελτ. Στη συνέχεια, σε μια Διακήρυξη που υπογράφηκε στη Μόσχα στις 30 Οκτωβρίου 1943, οι κυβερνήσεις της Σοβιετικής Ένωσης, της Μεγάλης Βρετανίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας ζήτησαν την ταχεία ίδρυση ενός διεθνούς οργανισμού για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας. Αυτός ο στόχος επιβεβαιώθηκε σε μια συνάντηση των ηγετών των Ηνωμένων Πολιτειών, της ΕΣΣΔ και της Μεγάλης Βρετανίας στην Τεχεράνη την 1η Δεκεμβρίου 1943. Τα πρώτα συγκεκριμένα περιγράμματα του ΟΗΕ σκιαγραφήθηκαν σε μια διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο κτήμα Dumbarton Oaks στην Ουάσιγκτον. Ήταν αυτό το συνέδριο που διατύπωσε τις βασικές αρχές των δραστηριοτήτων των Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ), καθόρισε τη δομή και τις λειτουργίες του. Στη διάσκεψη της Γιάλτας (Κριμαίας), ο Ρούσβελτ και ο Τσόρτσιλ συμφώνησαν στη συμμετοχή της Ουκρανικής ΣΣΔ και της Λευκορωσικής ΣΣΔ στον ΟΗΕ ως ιδρυτικά κράτη (αυτό ήταν ένας φόρος τιμής στην ΕΣΣΔ, η οποία πολέμησε μόνη της με τη Γερμανία μέχρι το άνοιγμα ενός δεύτερου μετώπου το 1944). Οι ηγέτες του αντιχιτλερικού συνασπισμού αποφάσισαν να συγκαλέσουν μια Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών στις 25 Απριλίου 1945 στο Σαν Φρανσίσκο για την ανάπτυξη του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
Η ιδρυτική διάσκεψη για τη δημιουργία του ΟΗΕ πραγματοποιήθηκε από τις 25 Απριλίου έως τις 26 Ιουνίου 1945 στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η σύγκλησή του πριν από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου μαρτυρούσε ότι οι σύμμαχοι είχαν καταλήξει σε αμοιβαία κατανόηση για τα κύρια ζητήματα της δημιουργίας μιας οικουμενικής διεθνούς κρατική οργάνωσηέχουν σχεδιαστεί για να φέρνουν ειρήνη στις πλακέτες κυκλωμάτων, αυτές. Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών τέθηκε επίσημα σε ισχύ στις 24 Οκτωβρίου 1945 και αυτή η ημερομηνία θεωρείται η ημέρα γενεθλίων του ΟΗΕ.
Τα Ηνωμένα Έθνη είναι το κέντρο για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει όλη η ανθρωπότητα. Οι δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών πραγματοποιούνται από τις κοινές προσπάθειες περισσότερων από 30 σχετικών οργανισμών που απαρτίζουν το σύστημα των Ηνωμένων Εθνών. Τα Ηνωμένα Έθνη δεν είναι παγκόσμια κυβέρνηση και δεν θεσπίζουν νόμους. Ωστόσο, παρέχει εργαλεία που βοηθούν στην επίλυση διεθνών συγκρούσεων και στην ανάπτυξη πολιτικών για θέματα που μας αφορούν όλους. Στα Ηνωμένα Έθνη, όλα τα κράτη μέλη - μεγάλα και μικρά, πλούσια και φτωχά, με διαφορετικές πολιτικές απόψεις και κοινωνικά συστήματα - έχουν το δικαίωμα να εκφράσουν τη γνώμη τους και να ψηφίσουν σε αυτή τη διαδικασία.
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν έξι κύρια όργανα. Πέντε από αυτά - η Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο, το Συμβούλιο Κηδεμονίας και η Γραμματεία - βρίσκονται στα κεντρικά γραφεία των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη. Το έκτο όργανο - το Διεθνές Δικαστήριο - βρίσκεται στη Χάγη (Ολλανδία).
Μαζί με τον αυξανόμενο ρόλο των παγκόσμιων πολιτικών προβλημάτων, οι οικονομικές πτυχές καταλαμβάνουν μεγάλη θέση στις δραστηριότητες του ΟΗΕ, η οποία εκφράζεται κυρίως στην επέκταση των οικονομικών λειτουργιών του ΟΗΕ. Όλες οι νέες σφαίρες της παγκόσμιας οικονομίας, οι διεθνείς οικονομικές σχέσεις γίνονται αντικείμενο μελέτης, ανάλυσης, αναζήτησης τρόπων και μέσων επίλυσής τους, ανάπτυξης κατάλληλων συστάσεων. Η σημασία της οικονομικής δραστηριότητας του ΟΗΕ αυξάνεται με την επιπλοκή των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα στις παγκόσμιες οικονομικές σχέσεις και τον διεθνή καταμερισμό εργασίας, την επιδείνωση των προβλημάτων που ανακύπτουν στην παγκόσμια οικονομία και την περαιτέρω διεύρυνση της διεθνούς οικονομικής συνεργασίας.
Το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών διατυπώνει σε συμπυκνωμένη μορφή τους στόχους της διεθνούς συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής σφαίρας: «... να πραγματοποιήσει διεθνή συνεργασία για την επίλυση διεθνή προβλήματαοικονομικό, κοινωνικό...» χαρακτήρα. Τα κεφάλαια IX και X του Χάρτη είναι εξ ολοκλήρου αφιερωμένα στην οικονομική και κοινωνική συνεργασία. Ειδικότερα, το άρθρο 55 ορίζει τους ειδικούς στόχους της οικονομικής συνεργασίας εντός του ΟΗΕ: «δημιουργία των συνθηκών σταθερότητας και ευημερίας που απαιτούνται για ειρηνικές και φιλικές σχέσεις», «ανύψωση του βιοτικού επιπέδου, επίτευξη πλήρους απασχόλησης του πληθυσμού», προώθηση προϋποθέσεις για οικονομική και κοινωνική πρόοδο και βοήθεια». Διορθώθηκε στο Art. 2 γενικές αρχέςη διεθνής συνεργασία στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών εφαρμόζεται πλήρως στον τομέα της συνεργασίας σε οικονομικά προβλήματα. Ένα από τα κεντρικά καθήκοντα των Ηνωμένων Εθνών είναι να προωθήσει υψηλότερα επίπεδα διαβίωσης, πλήρη απασχόληση και συνθήκες κοινωνικής και οικονομικής προόδου και ανάπτυξης. Το 70% των δραστηριοτήτων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών σχετίζονται με αυτό το καθήκον. Κάτω από αυτή τη δραστηριότητα βρίσκεται η πεποίθηση ότι η εξάλειψη της φτώχειας και η βελτίωση της ανθρώπινης ευημερίας παντού είναι απαραίτητα βήματα για τη δημιουργία των συνθηκών για διαρκή παγκόσμια ειρήνη.
Κατά την 60η επετειακή σύνοδο (Σεπτέμβριος 2005), μια συνεδρίαση ολομέλειας υψηλού επιπέδου της Συνέλευσης με τη συμμετοχή αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων έκανε μια συνολική ανασκόπηση της προόδου που σημειώθηκε προς την εκπλήρωση όλων των δεσμεύσεων που περιλαμβάνονται στη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών. Μεγάλη προσοχή στη σύνοδο δόθηκε στην ανάγκη επίτευξης διεθνώς συμφωνημένων αναπτυξιακών στόχων και σφυρηλάτησης παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων για την εξασφάλιση προόδου σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο. ενώ υπογραμμίζει τη σημασία της εφαρμογής των αποφάσεων και των δεσμεύσεων που έχουν ληφθεί σε διεθνείς διασκέψεις και συνόδους κορυφής των Ηνωμένων Εθνών σε οικονομικό, κοινωνικό και συναφείς τομείς.
Οι δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών επηρεάζουν ολοένα και περισσότερο τη φύση και την ανάπτυξη των πιο σημαντικών κοινωνικοοικονομικών διαδικασιών σε παγκόσμιο και εθνικό επίπεδο. Ως διεθνές φόρουμ για τη συζήτηση και τη λήψη αμιγώς πολιτικών αποφάσεων για τα πιο πιεστικά ζητήματα σε όλους σχεδόν τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας και των διεθνών σχέσεων, ο ΟΗΕ καθορίζει τις προτεραιότητες, τους στόχους και τις στρατηγικές για την ανάπτυξη της διεθνούς συνεργασίας στη διαμόρφωση του παγκόσμιου οικονομικού χώρου .
Τα Ηνωμένα Έθνη χαρακτηρίζονται από μεγάλη θεσμική ποικιλομορφία, η οποία εκδηλώνεται στην ευρεία αντιπροσωπευτικότητα τόσο των μελών όσο και των οργανώσεων που συνεργάζονται με τον ΟΗΕ. Πρώτα, Ο ΟΗΕ είναι μια συλλογήόργανα(Γενική Συνέλευση, Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο, Γραμματεία κ.λπ.). Δεύτερον, ο ΟΗΕ ενεργεί ως σύστημα οργανισμών που αποτελείται από εξειδικευμένους και άλλους ανεξάρτητους θεσμούς (Παγκόσμια Τράπεζα, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, Διάσκεψη του ΟΗΕ για το εμπόριο και την ανάπτυξη, τον Οργανισμό Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, κ.λπ.).
Πολλές εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη και ενοποίηση μέτρων οικονομικής πολιτικής, αναλύουν την κατάσταση των διεθνών αγορών και υποδομών και συμβάλλουν στην εναρμόνιση κανόνων και διαδικασιών του ιδιωτικού εμπορικού δικαίου. Μεταξύ των ρυθμιστικών λειτουργιών του ΟΗΕ και των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την ανάπτυξη διεθνών επιχειρηματικών κανονισμών, οι πιο σημαντικές είναι οι ακόλουθες:
εφαρμογή συμφωνιών σε τομείς κρατικής δικαιοδοσίας (Γενική Συνέλευση), η οποία βοηθά στον καθορισμό της χώρας που έχει την εξουσία σε σχέση με μια συγκεκριμένη χερσαία και υδάτινη επικράτεια, εναέριο χώρο, ορίζοντας, για παράδειγμα, τις προϋποθέσεις μεταφοράς ή εξόρυξης.
εφαρμογή των συμφωνιών για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (Παγκόσμιος Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας - WIPO). Η εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, η προστασία εμπορικών σημάτων και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας θα ήταν δύσκολη χωρίς τον σεβασμό των αυστηρά ρυθμιζόμενων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, τα οποία προστατεύονται μέσω του WIPO και του TRIPS (Treaty on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights).
ενοποίηση οικονομικών όρων, συστημάτων μέτρων και δεικτών (Στατιστική Επιτροπή του ΟΗΕ, Επιτροπή του ΟΗΕ για το Διεθνές Εμπορικό Δίκαιο-UNCITRAL κ.λπ.). Σχεδόν όλοι οι φορείς του ΟΗΕ παρέχουν κάποιο βαθμό τυποποίησης, που διευκολύνει τις αντικειμενικές διεθνείς συγκρίσεις.
ανάπτυξη και εναρμόνιση των κανόνων της διεθνούς εμπορικές δραστηριότητες(UNCITRAL, Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη - UNCTAD). Η ρύθμιση των εμπορικών δραστηριοτήτων αυστηρά μέσω των προτεινόμενων εργαλείων και διαδικασιών αναμφίβολα προωθεί το εμπόριο και συνδέει λογικά τις παγκόσμιες ροές αγαθών και πληροφοριών,
πρόληψη ζημιών σε αγαθά και υπηρεσίες στις παγκόσμιες αγορές και παροχή ανάκτησης κόστους (UNCITRAL, Διεθνής Οργανισμός ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑ, Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, διεθνής ένωσηΤηλεπικοινωνίες, Παγκόσμια Ταχυδρομική Ένωση). Χωρίς αποτελεσματικές συμφωνίες για την πρόληψη ζημιών σε μεταφορείς και αγαθά, καθώς και εγγυήσεις για τη διατήρηση των πληροφοριών, οι επιχειρήσεις θα ήταν λιγότερο διατεθειμένες να διεξάγουν διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές. Για τις εταιρείες, είναι επίσης σημαντικό ότι σε περίπτωση ατυχημάτων κατά τη διάρκεια διεθνών μεταφορών, μπορούν να υπολογίζουν σε αποζημίωση για οικονομικές απώλειες.
καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος (Επιτροπή Ηνωμένων Εθνών για την Πρόληψη του Εγκλήματος και την Ποινική Δικαιοσύνη). Η εγκληματική δραστηριότητα δημιουργεί πρόσθετο οικονομικό βάρος για τις νομοταγείς επιχειρήσεις, καθώς ενθαρρύνει έμμεσα τη διαφθορά, περιορίζει τον ελεύθερο ανταγωνισμό και αναπόφευκτα αυξάνει το κόστος ασφάλειας.
συλλογή, ανάλυση και διάδοση αξιόπιστων οικονομικών πληροφοριών που συμβάλλουν στη σύναψη διεθνών συμφωνιών (UNCITRAL, UNCTAD, Παγκόσμια Τράπεζα), βοηθούν χώρες και εταιρείες στην αξιολόγηση των αγορών, τη σύγκριση των δικών τους πόρων και δυνατοτήτων και την ανάπτυξη ξένων οικονομικών στρατηγικών. Οι υπηρεσίες του ΟΗΕ που παρέχουν στατιστικές θεωρούνται ως έγκυρες και αξιόπιστες πηγές επίσημων στατιστικών.
Εκτός από τις ρυθμιστικές λειτουργίες, οι εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ αναπτύσσουν μακροπρόθεσμες στρατηγικές και εργαλεία σε σχέση με τα προβλήματα της παγκόσμιας οικονομίας βάσει διεθνών διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων και συμφωνιών με κυβερνήσεις και προσφέρουν στην παγκόσμια κοινότητα πιθανούς τρόπους επίλυσής τους.
Τα ζητήματα των επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες, η ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι αυτή τη στιγμή από τα πιο πιεστικά. Επηρεάζουν κάθε οργανισμό του ΟΗΕ με εντολή στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης. Κορυφαίοι μεταξύ αυτών είναι ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO) και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP). Η UNIDO καταβάλλει τις απαραίτητες προσπάθειες για την αύξηση του οικονομικού δυναμικού των αναπτυσσόμενων χωρών και χωρών με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο μέσω της ανάπτυξης των βιομηχανικών τους επιχειρήσεων. Η καθοδήγηση της UNIDO έχει σκοπό να βοηθήσει αυτές τις χώρες να ξεπεράσουν τις κοινωνικές και οικονομικές δυσκολίες και να επιτύχουν μεγαλύτερη και πιο επιτυχημένη συμμετοχή στη διεθνή συνεργασία.
Το UNDP προωθεί την επιχειρηματική ανάπτυξη μέσω μηχανισμών χρηματοδότησης και υποστήριξης για ιδιωτικές και δημόσιες εταιρείες στις αναπτυσσόμενες χώρες. Το UNDP και το UNCTAD, μεταξύ άλλων οργανισμών του ΟΗΕ, εμπλέκουν τακτικά εκπροσώπους επιχειρήσεων σε φόρουμ και σεμινάρια για οικονομικά θέματα.
UNCTADδιαδραματίζει βασικό ρόλο στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών για την αντιμετώπιση θεμάτων διεθνούς εμπορίου, χρηματοδότησης, επενδύσεων και τεχνολογίας, ιδίως βοηθώντας τις αναπτυσσόμενες χώρες στη δημιουργία επιχειρήσεων και στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας. Η Επιτροπή UNCTAD για την Επιχειρηματικότητα, τη Διευκόλυνση και την Ανάπτυξη των Επιχειρήσεων προωθεί την ανάπτυξη και εφαρμογή στρατηγικών για την αποτελεσματική ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, προωθεί τον διάλογο μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Τα έργα τεχνικής συνεργασίας της UNCTAD περιλαμβάνουν το τελωνειακό σύστημα αυτοματοποιημένης επεξεργασίας δεδομένων, το πρόγραμμα δικτύου εμπορικών σημείων και το πρόγραμμα EMPRETEC.
Το έργο ενός αυτοματοποιημένου συστήματος επεξεργασίας τελωνειακών δεδομένων συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό των τελωνειακών διαδικασιών και της διαχείρισης των τελωνειακών υπηρεσιών, γεγονός που απλοποιεί σημαντικά τη γραφειοκρατική συνιστώσα της ξένης οικονομικής δραστηριότητας.
Το πρόγραμμα EMPRETEC που συντονίζεται από την UNCTAD έχει σχεδιαστεί για να βοηθήσει στην αντιμετώπιση της πρόκλησης της καλύτερης εισόδου στην αγορά για επιχειρήσεις από αναπτυσσόμενες χώρες.
Κατά την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων, τα κράτη και οι εταιρείες πρέπει να λαμβάνουν αυστηρά υπόψη τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις που ορίζονται από τις διατάξεις ορισμένων διεθνών περιβαλλοντικών συμβάσεων. Τέτοια παγκόσμια περιβαλλοντικά προβλήματα όπως η ερημοποίηση, η απώλεια της βιοποικιλότητας, η κλιματική αλλαγή εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Περιβαλλοντικού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNEP). Το UNEP, μαζί με τον Παγκόσμιο Μετεωρολογικό Οργανισμό, ανέπτυξε τη Σύμβαση Πλαίσιο του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή, η οποία εγκρίθηκε το 1992. Τον ΧΧΙ αιώνα. βρίσκεται στο επίκεντρο των παγκόσμιων προσπαθειών για την καταπολέμηση της υπερθέρμανσης του πλανήτη ως αποτέλεσμα των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. Το έγγραφο, ειδικότερα, προβλέπει τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και άλλων αερίων του θερμοκηπίου, η οποία επιβάλλει ορισμένες υποχρεώσεις στις βιομηχανικές εταιρείες - οι πηγές αυτών των εκπομπών επηρεάζουν σημαντικά τη γεωργία, τις μεταφορές και άλλους τομείς της οικονομίας, ο αντίκτυπος των οποίων στην η φύση αυξάνεται.
Θέματα προστασίας της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, άμεσα συνδεδεμένα με την ανάπτυξη του κλάδου διεθνή τουρισμό, καθώς και η συμφιλίωση των οικονομικών αναγκών με την ανάγκη για προστασία του περιβάλλοντος, η διεθνής ανταλλαγή πληροφοριών και οι στατιστικές αποτελούν μέρος της εντολής του Εκπαιδευτικού, Επιστημονικού και Πολιτιστικού Οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO).
Ορισμένες οντότητες του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών συνεργάζονται με συγκεκριμένες ομάδες παραγόντων του ιδιωτικού τομέα με βάση τις ιδιαιτερότητες των τομέων εμπειρογνωμοσύνης τους. Άλλοι φορείς, όπως το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και η Παγκόσμια Τράπεζα, διατηρούν σχέσεις με ένα ευρύ φάσμα οργανισμών στην επιχειρηματική κοινότητα. Εκτός από τις διμερείς σχέσεις, η συμμετοχή επιχειρηματικών ομίλων στις δραστηριότητες του ΟΗΕ μπορεί να εξασφαλιστεί μέσω της θεσμοθέτησης αυτής της συμμετοχής στη δομή ενός διεθνούς οργανισμού. Ένα παράδειγμα είναι η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), η οποία υπάρχει από το 1919, στην οποία οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και των εργοδοτών έχουν ίσες ευκαιρίες με τους εκπροσώπους των κυβερνήσεων για να επηρεάσουν την ανάπτυξη της πολιτικής της ΔΟΕ.
Ο ΟΗΕ καθορίζει τις προτεραιότητες, τους στόχους και τις στρατηγικές για την ανάπτυξη της διεθνούς συνεργασίας στη διαμόρφωση του παγκόσμιου οικονομικού χώρου.
Οι δραστηριότητες του ΟΗΕ διεξάγονται σε τέσσερις βασικούς τομείς:
1) υπέρβαση παγκόσμιων οικονομικών προβλημάτων.
2) βοήθεια συνεργασίας σε χώρες με διαφορετικά επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης.
3) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης των αναπτυσσόμενων χωρών.
4) αναζήτηση λύσεων σε προβλήματα που σχετίζονται με την περιφερειακή ανάπτυξη.
Πολλές εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη και ενοποίηση μέτρων οικονομικής πολιτικής, αναλύουν την κατάσταση των διεθνών αγορών και υποδομών και συμβάλλουν στην εναρμόνιση κανόνων και διαδικασιών του ιδιωτικού εμπορικού δικαίου. Μεταξύ των ρυθμιστικών λειτουργιών του ΟΗΕ και των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την ανάπτυξη διεθνών επιχειρηματικών κανονισμών, οι πιο σημαντικές είναι οι ακόλουθες:
· Επιβολή συμφωνιών σε τομείς κρατικής δικαιοδοσίας (Γενική Συνέλευση), η οποία βοηθά στον καθορισμό της χώρας που έχει την εξουσία σε σχέση με μια συγκεκριμένη χερσαία και υδάτινη επικράτεια, εναέριο χώρο, ορίζοντας, για παράδειγμα, τους όρους μεταφοράς ή εξόρυξης.
· Εφαρμογή συμφωνιών για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (Παγκόσμια Οργάνωση Πνευματικής Ιδιοκτησίας - WIPO). Η εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, η προστασία εμπορικών σημάτων και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας θα ήταν δύσκολη χωρίς τον σεβασμό των αυστηρά ρυθμιζόμενων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, τα οποία προστατεύονται μέσω του WIPO και του TRIPS (Treaty on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights).
· ενοποίηση οικονομικών όρων, συστημάτων μέτρων και δεικτών (Στατιστική Επιτροπή του ΟΗΕ, Επιτροπή του ΟΗΕ για το Διεθνές Εμπορικό Δίκαιο - UNCITRAL κ.λπ.). Σχεδόν όλοι οι φορείς του ΟΗΕ παρέχουν κάποιο βαθμό τυποποίησης, που διευκολύνει τις αντικειμενικές διεθνείς συγκρίσεις.
· ανάπτυξη και εναρμόνιση των κανόνων διεθνούς εμπορικής δραστηριότητας (UNCITRAL, Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη - UNCTAD). Η ρύθμιση των εμπορικών δραστηριοτήτων αυστηρά μέσω των προτεινόμενων εργαλείων και διαδικασιών αναμφίβολα προωθεί το εμπόριο και συνδέει λογικά τις παγκόσμιες ροές αγαθών και πληροφοριών,
· πρόληψη ζημιών σε αγαθά και υπηρεσίες που παρουσιάζονται στις παγκόσμιες αγορές και παροχή αποζημίωσης κόστους (UNCITRAL, Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας, Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών, Παγκόσμια Ταχυδρομική Ένωση). Χωρίς αποτελεσματικές συμφωνίες για την πρόληψη ζημιών σε μεταφορείς και αγαθά, καθώς και εγγυήσεις για τη διατήρηση των πληροφοριών, οι επιχειρήσεις θα ήταν λιγότερο διατεθειμένες να διεξάγουν διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές.
· καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος (Επιτροπή Ηνωμένων Εθνών για την Πρόληψη του Εγκλήματος και την Ποινική Δικαιοσύνη). Η εγκληματική δραστηριότητα δημιουργεί πρόσθετο οικονομικό βάρος για τις νομοταγείς επιχειρήσεις, καθώς ενθαρρύνει έμμεσα τη διαφθορά, περιορίζει τον ελεύθερο ανταγωνισμό και αναπόφευκτα αυξάνει το κόστος ασφάλειας.
· συλλογή, ανάλυση και διάδοση αξιόπιστων οικονομικών πληροφοριών που συμβάλλουν στη σύναψη διεθνών συμφωνιών (UNCITRAL, UNCTAD, Παγκόσμια Τράπεζα), βοηθούν χώρες και εταιρείες στην αξιολόγηση των αγορών, στη σύγκριση των δικών τους πόρων και δυνατοτήτων και στην ανάπτυξη ξένων οικονομικών στρατηγικών.
Τα ζητήματα των επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες, η ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι αυτή τη στιγμή από τα πιο πιεστικά. Επηρεάζουν κάθε οργανισμό του ΟΗΕ με εντολή στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης. Κορυφαίοι μεταξύ αυτών είναι ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO) και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP). Η UNIDO καταβάλλει τις απαραίτητες προσπάθειες για την αύξηση του οικονομικού δυναμικού των αναπτυσσόμενων χωρών και χωρών με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο μέσω της ανάπτυξης των βιομηχανικών τους επιχειρήσεων. Η καθοδήγηση της UNIDO έχει σκοπό να βοηθήσει αυτές τις χώρες να ξεπεράσουν τις κοινωνικές και οικονομικές δυσκολίες και να επιτύχουν μεγαλύτερη και πιο επιτυχημένη συμμετοχή στη διεθνή συνεργασία.
Το UNDP προωθεί την επιχειρηματική ανάπτυξη μέσω μηχανισμών χρηματοδότησης και υποστήριξης για ιδιωτικές και δημόσιες εταιρείες στις αναπτυσσόμενες χώρες. Το UNDP και το UNCTAD, μεταξύ άλλων οργανισμών του ΟΗΕ, εμπλέκουν τακτικά εκπροσώπους επιχειρήσεων σε φόρουμ και σεμινάρια για οικονομικά θέματα
Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη(UNCTAD) ιδρύθηκε το 1962 με απόφαση του ΟΗΕ ECOSOC. Οι εμπνευστές της δημιουργίας ήταν οι αναπτυσσόμενες και σοσιαλιστικές χώρες προκειμένου να καλυφθεί η έλλειψη προσοχής στα εμπορικά προβλήματα του τρίτου κόσμου.
Καθήκοντα της UNCTAD: προώθηση της ανάπτυξης του παγκόσμιου εμπορίου, διασφάλιση σταθερής ειρήνης και ίσης και αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας. ανάπτυξη συστάσεων, αρχών, οργανωτικών και νομικών όρων και μηχανισμών για τη λειτουργία των σύγχρονων διεθνών οικονομικών σχέσεων· συμμετοχή στο συντονισμό των δραστηριοτήτων άλλων φορέων του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης, της δημιουργίας οικονομικών δεσμών και της προώθησης του διεθνούς εμπορίου.
Υπάρχουν 6 επιτροπές στη δομή της UNCTAD, που ειδικεύονται στους κύριους τομείς της δραστηριότητάς της: επιτροπές για τα εμπορεύματα. έτοιμα προϊόντα και ημικατεργασμένα προϊόντα. για θαλάσσιες μεταφορές· για «αόρατα» είδη εμπορίου· χρηματοδότηση και πίστωση του διεθνούς εμπορίου· στις προτιμήσεις? εμπορική μεταφορά τεχνολογίας. Ένας ιδιαίτερος τομέας δραστηριότητας της UNCTAD είναι ο έλεγχος των δραστηριοτήτων των διεθνών εταιρειών.
Η κύρια αρχή του έργου της UNCTAD είναι η ομάδα που βασίζεται σε κοινωνικοοικονομικά και γεωγραφικά χαρακτηριστικά: Α - Αφρο-ασιατικές χώρες. Β - βιομηχανικές χώρες. Γ - χώρες της Λατινικής Αμερικής. Δ - πρώην σοσιαλιστικές (ευρωπαϊκές) χώρες. Χώρες που περιλαμβάνονται στις ομάδες Α και Γ, καθώς και το Βιετνάμ, η Κούβα, η Βόρεια Κορέα, η Ρουμανία, η Γιουγκοσλαβία, δημιούργησαν την ομάδα «77» το 1975.
Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για το Διεθνές Εμπορικό Δίκαιο(UNCITRAL) ιδρύθηκε το 1964 για να προωθήσει την προοδευτική εναρμόνιση και ενοποίηση του δικαίου του διεθνούς εμπορίου. Τα περιουσιακά στοιχεία της επιτροπής περιλαμβάνουν την προετοιμασία των κειμένων της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη θαλάσσια μεταφορά εμπορευμάτων («Κανόνες του Αμβούργου»), της σύμβασης του ΟΗΕ για τις συμβάσεις για τη διεθνή πώληση αγαθών (Σύμβαση της Βιέννης για τις πωλήσεις) κ.λπ.
Γενικά, η Επιτροπή έχει δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη ενιαίων κανόνων δικαίου σε τομείς όπως η διεθνής πώληση αγαθών, οι διεθνείς πληρωμές, η διεθνής εμπορική διαιτησία και το διεθνές ναυτικό δίκαιο.
Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο(MTP) ιδρύθηκε το 1922 και παίζει γενικά έναν συμπληρωματικό και υποστηρικτικό ρόλο. Εκδίδει συλλογές διεθνών εμπορικών όρων («INCOTERMS»), διαδίδει τα έθιμα, τους κανόνες και τους κανόνες του διεθνούς εμπορίου και επίσης ενεργεί ως ενδιάμεσος για τη δημιουργία επαφών μεταξύ εμπόρων και επιχειρηματιών από διάφορες χώρες και των εμπορικών και βιομηχανικών επιμελητηρίων τους.
Η δεύτερη ομάδα οργανισμών που ειδικεύονται στη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου ορισμένων τύπων αγαθών περιλαμβάνει:
ΟΠΕΚ- Οργάνωση Πετρελαιοεξαγωγικών Χωρών.
ΜΟΠΕΜ- Διεθνής Οργανισμός Παραγωγών και Εξαγωγέων Μετάλλων.
ΑΠΕΦ- Ένωση χωρών εξαγωγής σιδηρομεταλλεύματος.
SIPEC- Οργάνωση Χωρών Εξαγωγής Χαλκού.
ΕΚΑΧ- Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άνθρακα και Χάλυβα.
ICCO- Διεθνής Οργανισμός Κακάο
ΔΟΕ- Διεθνής Οργανισμός Καφέ
ΚΑΛΟΓΕΡΟΣ- Διεθνής Οργανισμός για το Φυσικό Καουτσούκ.
ISO- Διεθνής Οργανισμός Ζάχαρης κ.λπ.
30. Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου: ιστορία ανάπτυξης, σκοπός, στόχοι, λειτουργίες. διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ.
Ο ΠΟΕ διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο στη ρύθμιση του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών, υπηρεσιών, πνευματικής ιδιοκτησίας, καθώς και στη διαμόρφωση της εμπορικής πολιτικής των χωρών μελών και στη ρύθμιση των εμπορικών διαφορών μεταξύ τους.
Ο ΠΟΕ ιδρύθηκε το 1995 και έγινε διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), που συνήφθη το 1947. Ο ΠΟΕ είναι ταυτόχρονα ένας οργανισμός και ένα σύνολο νομικών μέσων, ένα είδος πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας που ορίζει τα δικαιώματα και το εμπόριο. υποχρεώσεις των κυβερνήσεων στον τομέα του διεθνούς εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών.
Η νομική βάση του ΠΟΕ αποτελείται από τρεις συμφωνίες:
Γενική συμφωνία επίΔασμοί και Εμπόριο (όπως τροποποιήθηκε το 1994).
Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών (GATS).
Συμφωνία για τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS).
Ο σκοπός του ΠΟΕείναι η απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου και η παροχή βιώσιμης βάσης, διασφαλίζοντας έτσι την οικονομική ανάπτυξη και ανάπτυξη και τη βελτίωση της ευημερίας των ανθρώπων.
Τα κύρια καθήκοντα του ΠΟΕ είναι:
Απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου;
Διασφάλιση της δικαιοσύνης και της προβλεψιμότητάς του·
Συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη και βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των ανθρώπων.
Το ειδικό καθήκον του ΠΟΕ είναι να ρυθμίζει το παγκόσμιο εμπόριο κυρίως με δασμολογικές μεθόδους με συνεχή μείωση του επιπέδου των εισαγωγικών δασμών, καθώς και την εξάλειψη διαφόρων μη δασμολογικών φραγμών, ποσοτικών περιορισμών και άλλων εμποδίων στη διεθνή ανταλλαγή αγαθών και Υπηρεσίες.
Ο ΠΟΕ στη σύνθεσή του το 2011 έχει 153 χώρες μέλη (το 2012 - 157 μέλη).
Οι αποφάσεις στο υψηλότερο επίπεδο στον ΠΟΕ λαμβάνονται από την Υπουργική Διάσκεψη, η οποία συνέρχεται τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο. Υπό την Υπουργική Διάσκεψη είναι το Γενικό Συμβούλιο, το οποίο είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση των τρεχουσών εργασιών και συνέρχεται πολλές φορές το χρόνο στην έδρα του ΠΟΕ στη Γενεύη (Ελβετία) ως μέρος εκπροσώπων των μελών του ΠΟΕ. Οι πρεσβευτές και οι επικεφαλής των αντιπροσωπειών των συμμετεχουσών χωρών ενεργούν συνήθως υπό την ιδιότητά τους. Υπό τη δικαιοδοσία του Γενικού Συμβουλίου βρίσκονται δύο ειδικά όργανα για την ανάλυση της εμπορικής πολιτικής και για την επίλυση διαφορών. Ορισμένες λειτουργικές επιτροπές (εμπορίου και ανάπτυξης, προϋπολογισμού, οικονομικών και διοικητικών θεμάτων) υπάγονται επίσης σε αυτόν.
Η Γραμματεία του ΠΟΕ, με έδρα τη Γενεύη, έχει πάνω από 600 υπαλλήλους. Οι κύριες αρμοδιότητες της Γραμματείας είναι να διασφαλίζει τεχνική υποστήριξηδιάφορα συμβούλια και επιτροπές, καθώς και η Υπουργική Διάσκεψη, για να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες, να αναλύσουν το παγκόσμιο εμπόριο και να εξηγήσουν τις διατάξεις του ΠΟΕ.
Η διαδικασία ένταξης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, που αναπτύχθηκε εδώ και μισό αιώνα ύπαρξης της GATT/ΠΟΕ, είναι πολύπλευρη και αποτελείται από πολλά στάδια. Όπως δείχνει η εμπειρία των υποψηφίων χωρών, αυτή η διαδικασία διαρκεί κατά μέσο όρο 5-7 χρόνια.
Σε πρώτο στάδιο, στο πλαίσιο ειδικών Ομάδων Εργασίας, γίνεται λεπτομερής εξέταση σε πολυμερές επίπεδο του οικονομικού μηχανισμού και του εμπορικού και πολιτικού καθεστώτος της υπό ένταξη χώρας για τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τους κανόνες του ΠΟΕ. Μετά από αυτό, αρχίζουν οι διαβουλεύσεις και οι διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προϋποθέσεις για την ένταξη της υποψήφιας χώρας σε αυτόν τον οργανισμό. Καταρχάς, οι διαπραγματεύσεις αφορούν "εμπορικά σημαντικές" παραχωρήσεις που η προσχωρούσα χώρα θα είναι έτοιμη να παράσχει στα μέλη του ΠΟΕ σχετικά με την πρόσβαση στις αγορές της (που καθορίζονται στα διμερή πρωτόκολλα για την πρόσβαση στις αγορές αγαθών και υπηρεσιών), καθώς και τη μορφή και το χρονοδιάγραμμα ανάληψης των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις Συμφωνίες, που απορρέουν από την ένταξη στον ΠΟΕ (διατυπώνονται στην Έκθεση της Ομάδας Εργασίας).
Με τη σειρά της, η υπό ένταξη χώρα, κατά κανόνα, λαμβάνει τα δικαιώματα που έχουν όλα τα άλλα μέλη του ΠΟΕ, πράγμα που πρακτικά θα σημαίνει το τέλος των διακρίσεών της στις ξένες αγορές. Σε περίπτωση παράνομων ενεργειών εκ μέρους οποιουδήποτε μέλους του οργανισμού, οποιαδήποτε χώρα θα μπορεί να υποβάλει αντίστοιχη καταγγελία στο όργανο επίλυσης διαφορών (DRB), του οποίου οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για άνευ όρων εκτέλεση σε εθνικό επίπεδο από κάθε μέλος του ΠΟΕ.
Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τα αποτελέσματα όλων των διαπραγματεύσεων για την απελευθέρωση της πρόσβασης στην αγορά και οι όροι προσχώρησης επισημοποιούνται στα ακόλουθα επίσημα έγγραφα:
Έκθεση της Ομάδας Εργασίας, η οποία καθορίζει ολόκληρο το πακέτο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που θα αναλάβει η υποψήφια χώρα ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων·
Κατάλογος υποχρεώσεων για δασμολογικές παραχωρήσεις στον τομέα των αγαθών και στο επίπεδο στήριξης της γεωργίας·
Κατάλογος Ειδικών Υποχρεώσεων Υπηρεσιών και Κατάλογος Εξαιρέσεις MFN (Most Favored Nation).
Μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την ένταξη νέων χωρών στον ΠΟΕ είναι η ευθυγράμμιση της εθνικής τους νομοθεσίας και πρακτικής ρύθμισης της ξένης οικονομικής δραστηριότητας με τις διατάξεις της δέσμης συμφωνιών του Γύρου της Ουρουγουάης.
Οι αποφάσεις για την ένταξη νέων μελών λαμβάνονται από την Υπουργική Διάσκεψη, η οποία πρέπει να εγκρίνει τη συμφωνία για τους όρους για την ένταξη νέας χώρας στα 2/3 των ψήφων των μελών του ΠΟΕ. Όταν μια νέα χώρα προσχωρεί στον ΠΟΕ, πρέπει πάντα να θυμόμαστε ότι δεν θα μπορεί να κάνει μετά την προσχώρηση:
Αυτόνομη αύξηση των εισαγωγικών δασμών.
Διακρίσεις για τα εισαγόμενα αγαθά σε όλα τα στάδια μεταφοράς και πώλησης.
∙ εφαρμόζουν ποσοτικούς περιορισμούς.
Εφαρμόστε μέγιστες και ελάχιστες υποχρεωτικές τιμές.
Περιορισμός της διέλευσης και της πρόσβασης στα δίκτυα διαμετακόμισης·
Σύνδεση των εισαγωγών με μια υποχρέωση εξαγωγής.
Εφαρμογή εξαγωγικών επιδοτήσεων.
Εφαρμογή μέτρων περιορισμού του εμπορίου χωρίς την εκ των προτέρων δημοσίευσή τους·
Να παραχωρούν προνόμια στις κρατικές επιχειρήσεις ή στα μονοπώλια τους.
Περιορισμός των τρεχουσών πληρωμών για συναλλαγές εξωτερικού εμπορίου.
Περιορισμός πληρωμών για κεφαλαιακές συναλλαγές.
Επιδείνωση των συνθηκών πρόσβασης στην αγορά και τις δραστηριότητες στην αγορά υπηρεσιών.
Άδεια χρήσης ή με άλλο τρόπο περιορισμό των δραστηριοτήτων του παρόχου υπηρεσιών.
Διακρίνετε τον πάροχο υπηρεσιών ή την ίδια την υπηρεσία σε σύγκριση με τον εγχώριο πάροχο ή υπηρεσία.
Στο τελικό στάδιο της προσχώρησης, το εθνικό νομοθετικό όργανο της υποψήφιας χώρας επικυρώνει ολόκληρο το πακέτο εγγράφων που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας και εγκρίθηκε από το Γενικό Συμβούλιο. Μετά από αυτό, αυτές οι υποχρεώσεις γίνονται μέρος της νομικής δέσμης των εγγράφων του ΠΟΕ και της εθνικής νομοθεσίας και η ίδια η υποψήφια χώρα λαμβάνει το καθεστώς του μέλους του ΠΟΕ.
Οι σημαντικότερες λειτουργίες του ΠΟΕ είναι:
Παρακολούθηση της εφαρμογής των συμφωνιών και των ρυθμίσεων της δέσμης εγγράφων του Γύρου της Ουρουγουάης.
Διεξαγωγή πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων μεταξύ ενδιαφερόμενων χωρών μελών.
Επίλυση εμπορικών διαφορών;
Παρακολούθηση της εθνικής εμπορικής πολιτικής των χωρών μελών.
Τεχνική βοήθεια σε αναπτυσσόμενες χώρες στο πλαίσιο της αρμοδιότητας του ΠΟΕ.
Συνεργασία με διεθνείς εξειδικευμένους οργανισμούς.
31. Διεθνές εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών: μορφές, όγκοι, δομή.
το διεθνές εμπόριο- η πιο σημαντική και αρχαία μορφή διεθνών οικονομικών σχέσεων, η οποία είναι συνδυασμός των εξωτερικό εμπόριοόλες τις χώρες του κόσμου. Η συμμετοχή των χωρών στο διεθνές εμπόριο βασίζεται στον διεθνή καταμερισμό εργασίας (MRT) - την εξειδίκευση μεμονωμένων χωρών στην παραγωγή ορισμένων αγαθών και την επακόλουθη ανταλλαγή αυτών των αγαθών μεταξύ τους.
Βασικές μορφές: εξαγωγή (εξαγωγή αγαθών από τη χώρα που πωλούνται σε αλλοδαπό αγοραστή με σκοπό την πώληση σε ξένη αγορά ή μεταποίηση σε άλλη χώρα) και εισαγωγή (εισαγωγή αγαθών στη χώρα με σκοπό την αγορά), επίσης επανεξαγωγή - εξαγωγή εμπορευμάτων που είχαν εισαχθεί προηγουμένως σε αυτήν από τη χώρα με σκοπό τη μεταπώληση άλλων χωρών και επανεισαγωγή (επανεισαγωγή από το εξωτερικό εθνικών αγαθών που είχαν εξαχθεί προηγουμένως)
Παγκόσμιο εμπόριο- το σύνολο του εξωτερικού εμπορικού κύκλου εργασιών όλων των χωρών του κόσμου: το σύνολο των παγκόσμιων εξαγωγών και των παγκόσμιων εισαγωγών . Ονομαστική αξίαΤο διεθνές εμπόριο εκφράζεται συνήθως σε δολάρια ΗΠΑ σε τρέχουσες τιμές, επομένως εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη δυναμική της συναλλαγματικής ισοτιμίας του δολαρίου έναντι άλλων νομισμάτων . Πραγματικός όγκος ΜΤείναι ο ονομαστικός όγκος που μετατρέπεται σε σταθερές τιμές χρησιμοποιώντας τον επιλεγμένο αποπληθωριστή.
Η μοναδικότητα του ρόλου του OOHB στη διαμόρφωση της διεθνούς οικονομικής υποδομής έγκειται στην εκτέλεση των σημαντικότερων κοινωνικά σημαντικών λειτουργιών στον τομέα της παγκόσμιας διακυβέρνησης. Τα αντικείμενα ρύθμισης είναι πολυάριθμες διασυνδέσεις και σχέσεις σε διεθνές επίπεδο, η ύπαρξη και η σταθερότητα των οποίων θεωρείται δεδομένη.
Οι κανόνες, οι κανόνες και τα καθεστώτα που υιοθετήθηκαν στα Ηνωμένα Έθνη και εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι σήμερα διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις νομικά καθιερωμένες απαιτήσεις για τις συνεχιζόμενες επιχειρήσεις, καθορίζουν κοινά πρότυπατις εξωτερικές οικονομικές σχέσεις, την προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας. Για παράδειγμα, η Σύμβαση του ΟΗΕ για την Ανοιχτή Θάλασσα (1985) εγγυάται την ελεύθερη κυκλοφορία στην ανοιχτή θάλασσα εκτός των χωρικών υδάτων, καθώς και την τοποθέτηση υποθαλάσσιων καλωδίων και αγωγών. Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τις διεθνείς συναλλαγματικές και τις διεθνείς γραμμάτια (1988) ρυθμίζει τις πιστωτικές και οικονομικές σχέσεις σε διεθνείς διακανονισμούς.
Πολλές εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη και ενοποίηση μέτρων οικονομικής πολιτικής, αναλύουν την κατάσταση των διεθνών αγορών και υποδομών και συμβάλλουν στην εναρμόνιση κανόνων και διαδικασιών του ιδιωτικού εμπορικού δικαίου. Μεταξύ των ρυθμιστικών λειτουργιών του ΟΗΕ και των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την ανάπτυξη διεθνών επιχειρηματικών κανονισμών, οι πιο σημαντικές είναι οι ακόλουθες:
Επιβολή συμφωνιών σε τομείς κρατικής δικαιοδοσίας (Γενική Συνέλευση), η οποία βοηθά στον καθορισμό της χώρας που έχει την εξουσία σε σχέση με μια συγκεκριμένη χερσαία και υδάτινη επικράτεια, εναέριο χώρο, ορίζοντας, για παράδειγμα, τους όρους μεταφοράς ή εξόρυξης.
Επιβολή ρυθμίσεων για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (Παγκόσμιος Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας - WIPO). Η εξαγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, η προστασία εμπορικών σημάτων και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας θα ήταν δύσκολη χωρίς τον σεβασμό των αυστηρά ρυθμιζόμενων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, τα οποία προστατεύονται μέσω του WIPO και του TRIPS (Treaty on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights).
Ο WIPO καθορίζει τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων σε όλες τις χώρες στις οποίες αναζητούνται δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και περιορίζει το σχετικό κόστος. Ο WIPO διαχειρίζεται συνθήκες που θεσπίζουν διεθνώς συμφωνημένα δικαιώματα και κοινά πρότυπα που τα κράτη συμφωνούν να τηρούν και να εφαρμόζουν στην επικράτειά τους. Οι συνθήκες του WIPO που καλύπτουν εφευρέσεις και σχετικά διπλώματα ευρεσιτεχνίας, εμπορικά σήματα και βιομηχανικά σχέδια διασφαλίζουν ότι διεθνής εγγραφήή η κατάθεση της αίτησης θα έχει ισχύ σε οποιοδήποτε από τα Συμβαλλόμενα Κράτη στις συμφωνίες. Αναγνωρισμένη και ευρέως χρησιμοποιούμενη είναι η Συνθήκη Συνεργασίας για Διπλώματα Ευρεσιτεχνίας, η οποία εισάγει την έννοια της ενιαίας διεθνούς αίτησης διπλώματος ευρεσιτεχνίας με ισχύ σε πολλές χώρες. Ο WIPO έχει επίσης κάνει συγκεκριμένες συστάσεις σχετικά με τον τρόπο προστασίας των ονομάτων τομέα (κωδικοί διευθύνσεων) στο Διαδίκτυο, κάτι που προκαλεί ανησυχία και ανησυχία για τις εταιρείες επικοινωνιών και του Διαδικτύου.
Ενοποίηση οικονομικών όρων, συστημάτων μέτρων και δεικτών (United Nations Statistical Commission, United Nations Commission on International Trade Law - UNCITRAL Leader).
Σχεδόν όλοι οι φορείς του ΟΗΕ παρέχουν κάποιο βαθμό τυποποίησης, που διευκολύνει τις αντικειμενικές διεθνείς συγκρίσεις.
Ανάπτυξη και εναρμόνιση των κανόνων διεθνούς εμπορικής δραστηριότητας (UNCITRAL, Διάσκεψη Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη - UNCTAD). Η ρύθμιση των εμπορικών δραστηριοτήτων αυστηρά μέσω των προτεινόμενων εργαλείων και διαδικασιών προωθεί ασφαλώς το εμπόριο και συνδέει λογικά τις παγκόσμιες ροές αγαθών και πληροφοριών.
Πρόληψη ζημιών σε αγαθά και υπηρεσίες στις παγκόσμιες αγορές και παροχή ανάκτησης κόστους (UNCITRAL, Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας, Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών, Παγκόσμια Ταχυδρομική Ένωση). Χωρίς αποτελεσματικές συμφωνίες για την πρόληψη ζημιών σε μεταφορείς και αγαθά, καθώς και εγγυήσεις για τη διατήρηση των πληροφοριών, οι επιχειρήσεις θα ήταν λιγότερο διατεθειμένες να διεξάγουν διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές. Για τις εταιρείες, είναι επίσης σημαντικό ότι σε περίπτωση ατυχημάτων κατά τη διάρκεια διεθνών μεταφορών, μπορούν να υπολογίζουν σε αποζημίωση για οικονομικές απώλειες.
Καταπολέμηση του Οικονομικού Εγκλήματος (Επιτροπή Ηνωμένων Εθνών για την Πρόληψη του Εγκλήματος και την Ποινική Δικαιοσύνη). Η εγκληματική δραστηριότητα δημιουργεί πρόσθετο οικονομικό βάρος για τις νομοταγείς επιχειρήσεις, καθώς ενθαρρύνει έμμεσα τη διαφθορά, περιορίζει τον ελεύθερο ανταγωνισμό και αναπόφευκτα αυξάνει το κόστος ασφάλειας.
Η συλλογή, ανάλυση και διάδοση αξιόπιστων οικονομικών πληροφοριών που συμβάλλουν στη σύναψη διεθνών συμφωνιών (UNCITRAL, UNCTAD, Παγκόσμια Τράπεζα), βοηθά τις χώρες και τις εταιρείες στην αξιολόγηση των αγορών, τη σύγκριση των δικών τους πόρων και, ενδεχομένως,
και ανάπτυξη ξένων οικονομικών στρατηγικών. Οι υπηρεσίες του ΟΗΕ που παρέχουν στατιστικές θεωρούνται ως έγκυρες και αξιόπιστες πηγές επίσημων στατιστικών.
Εκτός από τις ρυθμιστικές λειτουργίες, οι εξειδικευμένες υπηρεσίες του ΟΗΕ αναπτύσσουν μακροπρόθεσμες στρατηγικές και εργαλεία σε σχέση με τα προβλήματα της παγκόσμιας οικονομίας βάσει διεθνών διαβουλεύσεων εμπειρογνωμόνων και συμφωνιών με κυβερνήσεις και προσφέρουν στην παγκόσμια κοινότητα πιθανούς τρόπους επίλυσής τους.
Τα ζητήματα των επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες, η ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι αυτή τη στιγμή από τα πιο πιεστικά. Επηρεάζουν κάθε οργανισμό του ΟΗΕ με εντολή στον τομέα της οικονομικής ανάπτυξης. Κορυφαίοι μεταξύ αυτών είναι ο Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO) και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP). Η UNIDO καταβάλλει τις απαραίτητες προσπάθειες για την αύξηση του οικονομικού δυναμικού των αναπτυσσόμενων χωρών και χωρών με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο μέσω της ανάπτυξης των βιομηχανικών τους επιχειρήσεων. Η καθοδήγηση της UNIDO έχει σκοπό να βοηθήσει αυτές τις χώρες να ξεπεράσουν τις κοινωνικές και οικονομικές δυσκολίες και να επιτύχουν μεγαλύτερη και πιο επιτυχημένη συμμετοχή στη διεθνή συνεργασία.
Το UNDP προωθεί την επιχειρηματική ανάπτυξη μέσω μηχανισμών χρηματοδότησης και υποστήριξης για ιδιωτικές και δημόσιες εταιρείες στις αναπτυσσόμενες χώρες. Το UNDP και το UNCTAD, μεταξύ άλλων οργανισμών του ΟΗΕ, εμπλέκουν τακτικά εκπροσώπους επιχειρήσεων σε φόρουμ και σεμινάρια για οικονομικά θέματα.
Η UNCTAD διαδραματίζει βασικό ρόλο στο σύστημα των Ηνωμένων Εθνών όσον αφορά το διεθνές εμπόριο, τη χρηματοδότηση, τις επενδύσεις και την τεχνολογία, ιδίως βοηθώντας τις αναπτυσσόμενες χώρες να δημιουργήσουν επιχειρήσεις και να αναπτύξουν την επιχειρηματικότητα. Η Επιτροπή UNCTAD για την Επιχειρηματικότητα, τη Διευκόλυνση και την Ανάπτυξη των Επιχειρήσεων προωθεί την ανάπτυξη και εφαρμογή στρατηγικών για την αποτελεσματική ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, προωθεί τον διάλογο μεταξύ του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Τα έργα τεχνικής συνεργασίας της UNCTAD περιλαμβάνουν το τελωνειακό σύστημα αυτοματοποιημένης επεξεργασίας δεδομένων, το πρόγραμμα δικτύου εμπορικών σημείων και το πρόγραμμα EMPRETEC.
Το έργο ενός αυτοματοποιημένου συστήματος επεξεργασίας τελωνειακών δεδομένων συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό των τελωνειακών διαδικασιών και της διαχείρισης των τελωνειακών υπηρεσιών, γεγονός που απλοποιεί σημαντικά τη γραφειοκρατική συνιστώσα της ξένης οικονομικής δραστηριότητας. Το πρόγραμμα Trade Point Network παρέχει ένα δίκτυο πληροφοριών για εμπορικούς οργανισμούς σε όλο τον κόσμο. Επιχειρηματίες από αναπτυσσόμενες χώρες, πολλοί από τους οποίους εξακολουθούν να δυσκολεύονται να βρουν εμπορικούς εταίρους στο εξωτερικό,
χρησιμοποιούν τέτοια κέντρα για επιτυχή είσοδο στις παγκόσμιες αγορές. Το παγκόσμιο δίκτυο διευκολύνει τις διασυνοριακές επικοινωνίες, παρέχει πρόσβαση σε διεθνείς βάσεις δεδομένων και ηλεκτρονικό εμπόριο.
Το πρόγραμμα EMPRETEC που συντονίζεται από την UNCTAD στοχεύει να βοηθήσει στην αντιμετώπιση του προβλήματος περισσότερων αποτελεσματικό αποτέλεσμαστην αγορά για επιχειρήσεις από αναπτυσσόμενες χώρες. Ιδρύθηκε για να βοηθήσει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις σε αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο στην προώθηση της εμφάνισης κοινών επιχειρήσεων και στη σύναψη επιχειρηματικών σχέσεων με τις πολυεθνικές εταιρείες, προκειμένου να καταστήσουν τις δραστηριότητές τους διεθνείς. Ο κύριος στόχος του προγράμματος είναι ο εντοπισμός υποσχόμενων επιχειρηματιών και η παροχή επαγγελματικής κατάρτισης σε αυτούς, η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε θέματα διαχείρισης και η προσέλκυση συνεργατών, συμπεριλαμβανομένων ξένων εταιρειών. Από το 1988, η EMPRETEC έχει παράσχει βοήθεια σε περισσότερους από 20.000 επιχειρηματίες σε αρκετές χώρες της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής.
Κατά την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων, τα κράτη και οι εταιρείες πρέπει να λαμβάνουν αυστηρά υπόψη τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις που ορίζονται από τις διατάξεις ορισμένων διεθνών περιβαλλοντικών συμβάσεων. Τέτοια παγκόσμια περιβαλλοντικά προβλήματα όπως η ερημοποίηση, η απώλεια της βιοποικιλότητας, η κλιματική αλλαγή εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Περιβαλλοντικού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNEP). Το UNEP, μαζί με τον Παγκόσμιο Μετεωρολογικό Οργανισμό, ανέπτυξε τη Σύμβαση Πλαίσιο του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή, η οποία εγκρίθηκε το 1992. Τον ΧΧΙ αιώνα. βρίσκεται στο επίκεντρο των παγκόσμιων προσπαθειών για την καταπολέμηση της υπερθέρμανσης του πλανήτη ως αποτέλεσμα των ανθρώπινων δραστηριοτήτων. Το έγγραφο, ειδικότερα, προβλέπει τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και άλλων αερίων του θερμοκηπίου, η οποία επιβάλλει ορισμένες υποχρεώσεις στις βιομηχανικές εταιρείες - οι πηγές αυτών των εκπομπών επηρεάζουν σημαντικά τη γεωργία, τις μεταφορές και άλλους τομείς της οικονομίας, ο αντίκτυπος των οποίων στην η φύση αυξάνεται.
Εκτός από τους απαγορευτικούς και κανονιστικούς κανονισμούς, υπάρχει μια πρακτική χρήσης κινήτρων. Για παράδειγμα, το International Business Environmental Achievement Award, που ιδρύθηκε το 2000 υπό την αιγίδα του Προγράμματος Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών για την αναγνώριση και την επιβράβευση των εξαιρετικών περιβαλλοντικών επιδόσεων από εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο.
Η προστασία της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς, η οποία σχετίζεται άμεσα με την ανάπτυξη της διεθνούς τουριστικής βιομηχανίας, καθώς και η συμφιλίωση των οικονομικών αναγκών με την ανάγκη για προστασία του περιβάλλοντος, τη διεθνή ανταλλαγή πληροφοριών και τις στατιστικές αποτελούν μέρος της εντολής των Ηνωμένων Εθνών Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός (UNESCO).