Τον σημαντικότερο ρόλο στο σύστημα διεθνών σχέσεων στην παρούσα φάση διαδραματίζουν τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ). Έχει γίνει ουσιαστικά ο πρώτος μηχανισμός στην ιστορία για την ευρεία πολύπλευρη αλληλεπίδραση διαφόρων κρατών με σκοπό τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας και την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής προόδου όλων των λαών.
Τα πιο σημαντικά καθήκοντα των Ηνωμένων Εθνών είναι να σταματήσουν τη διάδοση των όπλων, καθώς και να μειώσουν και τελικά να εξαλείψουν όλα τα αποθέματα όπλων μαζικής καταστροφής. Τα Ηνωμένα Έθνη χρησιμεύουν ως μόνιμο φόρουμ για τις διαπραγματεύσεις για τον αφοπλισμό, τη διατύπωση συστάσεων και την έναρξη έρευνας στον τομέα αυτό. Υποστηρίζει τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο της Διάσκεψης για τον Αφοπλισμό και άλλων διεθνών φορέων. Ως αποτέλεσμα αυτών των διαπραγματεύσεων, συνήφθησαν διεθνείς συμφωνίες όπως η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. πυρηνικά όπλα(1968) - Συνολική Απαγορευτική Συνθήκη πυρηνικές δοκιμές(1996) - Συνθήκες για τη δημιουργία ζωνών απαλλαγμένων από πυρηνικά όπλα.
Ο Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας με έδρα τη Βιέννη, μέσω ενός συστήματος συμφωνιών διασφαλίσεων, είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση ότι τα πυρηνικά υλικά και ο εξοπλισμός που προορίζονται για ειρηνική χρήση δεν χρησιμοποιούνται για στρατιωτικούς σκοπούς.
Τα θεμέλια των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ και η δομή του αναπτύχθηκαν κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου από τα ηγετικά μέλη του αντιχιτλερικού συνασπισμού.
Ο Χάρτης του ΟΗΕ εγκρίθηκε στη Διάσκεψη του Σαν Φρανσίσκο που πραγματοποιήθηκε από τον Απρίλιο έως τον Ιούνιο του 1945. Σύμφωνα με αυτήν, «η ένταξη ως μέλος του Οργανισμού είναι ανοιχτή σε όλα τα φιλειρηνικά κράτη που θα αποδεχτούν τις υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τα οποία, κατά την κρίση του Οργανισμού, είναι σε θέση και επιθυμούν να εκπληρώσουν αυτές τις υποχρεώσεις. ." Η ένταξη κρατών στα Ηνωμένα Έθνη πραγματοποιείται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ εξετάζει τις αρχές της συνεργασίας στον τομέα της διασφάλισης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. εκλέγει μη μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, μέλη του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου· μετά από σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας, διορίζει τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών· εκλέγει από κοινού με το Συμβούλιο Ασφαλείας τα μέλη του Διεθνούς Δικαστηρίου· συντονίζει τη διεθνή συνεργασία στον οικονομικό, κοινωνικό, πολιτιστικό και ανθρωπιστικό τομέα· ασκεί άλλες εξουσίες που προβλέπονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Η Γενική Συνέλευση έχει σειρά εργασιών συνεδριάσεως. Μπορεί να πραγματοποιεί τακτικές, ειδικές και έκτακτες ειδικές συνεδρίες. Η ετήσια τακτική σύνοδος της Συνέλευσης ανοίγει την τρίτη Τρίτη του Σεπτεμβρίου.
Ειδικές σύνοδοι της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών μπορούν να συγκληθούν για οποιοδήποτε θέμα κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας ή κατόπιν αιτήματος της πλειοψηφίας των μελών του ΟΗΕ εντός 15 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του αιτήματος αυτού από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.
Έκτακτες έκτακτες σύνοδοι μπορούν να συγκληθούν κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ή της πλειοψηφίας των κρατών μελών του ΟΗΕ εντός 24 ωρών από την παραλαβή αυτού του αιτήματος από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών ιδρύεται από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ως το κύριο όργανο που είναι υπεύθυνο για τον συντονισμό των οικονομικών, κοινωνικών και άλλων σχετικών δραστηριοτήτων των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και εξειδικευμένων υπηρεσιών και οργανισμών. Αποτελείται από 5 Περιφερειακές Επιτροπές για την Ευρώπη, την Αφρική κ.λπ.
Η έδρα του Διεθνούς Δικαστηρίου της Δικαιοσύνης, που ιδρύθηκε από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ως το κύριο δικαστικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών, είναι η Χάγη της Ολλανδίας. Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης είναι ένα φόρουμ για την ειρηνική επίλυση νομικών διαφορών μεταξύ κρατών. Το Συνέδριο προετοιμάζει επίσης συμβουλευτικές γνωμοδοτήσεις για τον ΟΗΕ και τις εξειδικευμένες υπηρεσίες του.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. όλα τα μέλη των Ηνωμένων Εθνών πρέπει να υπακούουν στις αποφάσεις του.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 15 μέλη: πέντε μέλη του Συμβουλίου είναι μόνιμα (Ρωσία, Ηνωμένες Πολιτείες, Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία και Κίνα, που έχουν δικαίωμα αρνησικυρίας), τα υπόλοιπα δέκα μέλη (κατά την ορολογία του Χάρτη - " μη μόνιμοι») εκλέγονται στο Συμβούλιο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον Χάρτη.
Κάθε ένα από τα καταγεγραμμένα διαρθρωτικά τμήματα του ΟΗΕ έχει επικουρικά όργανα για διάφορα εξειδικευμένα θέματα (ινστιτούτα κατάρτισης και έρευνας, φορείς, επιτροπές, επιτροπές, ομάδες εργασίας, δικαστήρια, εξειδικευμένες υπηρεσίες).
Στο πλαίσιο του ΟΗΕ έχουν προκύψει μια σειρά οργανισμών που έχουν εισέλθει οργανικά στο σύστημα των διεθνών σχέσεων τόσο ως δομές του ΟΗΕ όσο και ως ανεξάρτητοι οργανισμοί. Αυτά περιλαμβάνουν:
ΠΟΥ (Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας);
ILO (Διεθνής Εργατική Ένωση).
ΔΝΤ (Διεθνές Νομισματικό Ταμείο);
UNESCO (Οργανισμός Πολιτισμού και Επιστήμης).
ΔΟΑΕ (Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας).
UNCTAD (Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη).
Διεθνές δικαστήριο.
Μεταρρύθμιση του ΟΗΕ. Από το 2006 (μετά την Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής του 2005) έχουν υποβληθεί ορισμένες εκθέσεις για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ. Τα κύρια προβλήματα της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ είναι:
1. Έλλειψη εκπροσώπησης για τις αναπτυσσόμενες χώρες.
2. Η προνομιακή θέση των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
3. Η ανάγκη επίλυσης των οικονομικών προβλημάτων του Οργανισμού με μόνη διέξοδο - την παραχώρηση σε πλούσιες οικονομικά αναπτυγμένες χώρες το καθεστώς των μόνιμων ή «ημιμόνιμων» μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Η μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι ένας από τους βασικούς και αμφιλεγόμενους τομείς της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ. Για πολύ καιρό, οι διαπραγματεύσεις για αυτό το θέμα δεν μπορούσαν να ξεκινήσουν, αλλά με την έλευση της G20, η οποία κερδίζει όλο και πιο επιτυχώς τη ζώνη επιρροής από την G8, οι υποστηρικτές των διπλωματικών καινοτομιών πήραν μια δεύτερη άνεμος.
Το ερώτημα αφορά επίσης τη ριζοσπαστικότητα της μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας. Οι περισσότερες από τις υπάρχουσες προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας μπορούν να περιοριστούν σε δύο ομάδες.
Πρώτον, διάφορες ιδέες για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του Συμβουλίου.
Οι υποστηρικτές της ριζικής μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας πιστεύουν ότι σφετερίστηκε την εξουσία στον ΟΗΕ, την οικειοποιήθηκε στον εαυτό του, ένα συμβούλιο περιορισμένης σύνθεσης, που ελέγχεται από τα πέντε μόνιμα μέλη του με δικαίωμα βέτο. Ως αποτέλεσμα, το λεγόμενο. Οι «μικρές χώρες» που δεν έχουν τέτοιο δικαίωμα δεν μπορούν να εμπιστευτούν το Συμβούλιο Ασφαλείας.
Ένα από τα βαριά επιχειρήματα είναι η μη εφαρμογή των κυρώσεων των διατάξεων του άρθρου VII του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών στις ΗΠΑ και το Ηνωμένο Βασίλειο μετά τα γεγονότα στο Ιράκ, το Αφγανιστάν, τη Γιουγκοσλαβία. Από την άποψη αυτή, οι υποστηρικτές μιας ριζικής μεταρρύθμισης του Συμβουλίου Ασφαλείας απαιτούν να μεταφερθούν οι εξουσίες του Συμβουλίου Ασφαλείας στη Γενική Συνέλευση, η οποία θα εξασφαλίσει μια πιο δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων: την εφαρμογή των διατάξεων του Κεφαλαίου VII του ΟΗΕ. Ο Χάρτης θα πρέπει να γίνει προνόμιο της Γενικής Συνέλευσης, θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να εγκρίνει δεσμευτικά ψηφίσματα, το Συμβούλιο Ασφαλείας πρέπει να γίνει όργανο για την εφαρμογή των ψηφισμάτων της Γενικής Συνέλευσης. Στην περίπτωση αυτή, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, η οποία εκτελεί τις λειτουργίες του παγκόσμιου κοινοβουλίου, θα παραμείνει το κύριο «νομοθετικό όργανο και το Συμβούλιο Ασφαλείας δεν θα μπορεί να υπαγορεύει τους όρους του, παραμένοντας ένα από τα εκτελεστικά όργανα.
Δεύτερον, προτάσεις για αλλαγή της σύνθεσης του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Αυτό θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα και την επιρροή διάφορες χώρεςκαι περιφέρειες.
Χώρες του «Νότου»: δεν έχουν τα υλικά μέσα για να υποστηρίξουν τη λειτουργία του ΟΗΕ και την ικανότητα να επηρεάσουν το Συμβούλιο Ασφαλείας, επομένως οι αναπτυσσόμενες χώρες βασίζονται στον περιορισμό του δικαιώματος αρνησικυρίας των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτές οι χώρες απαιτούν μεγαλύτερη συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του ΟΗΕ, επεκτείνοντας τον αριθμό των μόνιμων μελών σε 11 χώρες με βάση την αρχή της ίσης γεωγραφικής εκπροσώπησης, ολόκληρο το Συμβούλιο Ασφαλείας θα πρέπει να αποτελείται από 26 χώρες.
Χώρες περιφερειακής σημασίας όπως η Ιταλία, η Ισπανία, η Τουρκία, η Μαλαισία και ορισμένες χώρες της Σκανδιναβίας και της Λατινικής Αμερικής θέλουν να επισημοποιήσουν το καθεστώς τους με την άρση της απαγόρευσης ένταξης στο Συμβούλιο Ασφαλείας.
Οι πολύ ανεπτυγμένες χώρες (Γερμανία, Ιαπωνία), καθώς και εκπρόσωποι και των τριών περιφερειακών ομάδων του αναπτυσσόμενου κόσμου (Ινδία, Πακιστάν, Ινδονησία στην Ασία, Αίγυπτος, Νιγηρία, Νότια Αφρική στην Αφρική, Βραζιλία Αργεντινή στη Λατινική Αμερική) διεκδικούν τον τίτλο του μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Τέλος, τα πέντε σημερινά μόνιμα μέλη του Συμβουλίου είναι ενωμένοι στην επιθυμία τους να διατηρήσουν το σημερινό τους καθεστώς, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος αρνησικυρίας.
Οι ΗΠΑ ανέκαθεν υποστήριζαν ενεργά τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ για να αυξήσουν τον αριθμό των συμμάχων τους στον οργανισμό. Πίσω στη δεκαετία του 1970, η Ουάσιγκτον πρότεινε την ιδέα μιας «γρήγορης επιδιόρθωσης» - τη συμπερίληψη της Γερμανίας και της Ιαπωνίας στο Συμβούλιο Ασφαλείας ως μόνιμων μελών. Αυτό θα αύξανε τον αριθμό των Αμερικανών συμμάχων στο Συμβούλιο Ασφαλείας και ταυτόχρονα θα μείωνε το ποσό των συνεισφορών των ΗΠΑ στον προϋπολογισμό του ΟΗΕ, η μη καταβολή των οποίων έχει γίνει το κύριο οικονομικό πρόβλημα του Οργανισμού. Στη δεκαετία του 1990, υπό την πίεση των αναπτυσσόμενων χωρών, η Ουάσιγκτον άλλαξε τη «γρήγορη επιδιόρθωση» στη φόρμουλα «2 + 3» (Γερμανία, Ιαπωνία, συν μία χώρα από κάθε περιοχή του αναπτυσσόμενου κόσμου). Το 2000, η κυβέρνηση Μπιλ Κλίντον συμφώνησε να επεκτείνει το Συμβούλιο Ασφαλείας σε περισσότερα από 23 μέλη.
Η θέση της Ρωσίας είναι διφορούμενη. Αρχικά, με βάση τις δεσμεύσεις που ανέλαβε προς την Ιαπωνία και τη Γερμανία ο Γέλτσιν, υποστηρίχθηκαν μόνο αυτοί οι δύο υποψήφιοι. Στη συνέχεια, η θέση της Ρωσίας ήταν ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας θα έπρεπε να περιλαμβάνει τόσο τις βιομηχανικές όσο και τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο αριθμός των μελών του διευρυμένου Συμβουλίου Ασφαλείας, σύμφωνα με τη Ρωσία, δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 20-21.
Στο μέλλον, η μεταρρύθμιση του ΟΗΕ θα πρέπει να αφορά:
1. απελευθερώνοντάς τον από την πολιτική συγκυρία και τα γραφειοκρατικά δεσμά,
2. απότομη αύξηση της ανταπόκρισης σε κρίσεις και συγκρούσεις,
3. μεταφορά του κύριου οργανωτικού έργου, πρωτίστως του Τμήματος Ειρηνευτικών Επιχειρήσεων, από τη Νέα Υόρκη «στο πεδίο».
Παράδειγμα ισορροπημένης απόφασης στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του ΟΗΕ είναι η τύχη της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων: έχοντας χάσει την εμπιστοσύνη της, διαλύθηκε. Η επιτροπή ήταν πολύ πολιτικοποιημένη και χρησιμοποιήθηκε από τα κράτη για επιλεκτική κριτική το ένα στο άλλο, αντί για επίλυση πραγματικών προβλημάτων. Η επιτροπή αντικαταστάθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, του οποίου τα 47 μέλη εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση εξουσιοδοτείται με ψήφους δύο τρίτων των μελών της να αναστείλει τα δικαιώματα και τα προνόμια ενός μέλους του Συμβουλίου εάν διαπράττει επίμονα κατάφωρες και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Στις 8 Σεπτεμβρίου 2000, η Γενική Συνέλευση ενέκρινε ένα έγγραφο ορόσημο - τη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών. Σε αυτό, τα κράτη σημείωσαν τις αξίες και τις αρχές που πρέπει να είναι θεμελιώδεις στον 21ο αιώνα. Ειδικότερα, η δήλωση έθεσε ένα διάνυσμα για περαιτέρω μετασχηματισμό του συστήματος και των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ.
Ο ΟΗΕ είναι ένα φόρουμ κυρίαρχων κρατών και το τι μπορεί να κάνει εξαρτάται από την κατανόηση που θα καταλήξουν μεταξύ τους. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει αναπτύξει ένα σύστημα αρχών και μέτρων για τη διατήρηση της ειρήνης και την επίλυση συγκρούσεων.
1. Ακρογωνιαίος λίθος αυτού του συστήματος παραμένει το κράτος, ο σεβασμός στην ακεραιότητα και την κυριαρχία του. Αλλά η εποχή της απόλυτης και αποκλειστικής κυριαρχίας έχει τελειώσει, πραγματική ζωήσυχνά διαψεύδει καθαρές, θεωρητικές έννοιες. Έτσι, τα ζητήματα του εμπορίου, της επικοινωνίας και της οικολογίας δεν γνωρίζουν σύνορα και οι «κλειστές» κοινωνίες αντικειμενικά δεν μπορούν πλέον να υπάρχουν στον σύγχρονο κόσμο. Επιπλέον, η προηγούμενη συναίνεση που υπήρχε στην παγκόσμια κοινότητα και κατοχυρώθηκε στο διεθνές δίκαιο σχετικά με το πώς και υπό ποιες προϋποθέσεις επιτρέπεται η παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις ενός κυρίαρχου κράτους χάνει τη δύναμή της. Η αντικειμενική προϋπόθεση γι' αυτό είναι, πρώτα απ' όλα, οι πραγματικές διαδικασίες παγκοσμιοποίησης και εκδημοκρατισμού, καθώς και οι ολοένα και πιο διαδεδομένες (και σε μεγάλο βαθμό δικαιολογημένες) αμφιβολίες που απορρέουν από αυτό ότι οι κύριες και σχεδόν εξαιρετικές απειλές διεθνή ασφάλειακαι η σταθερότητα πηγάζει, όπως λέμε, από εξωτερικές πηγές, δηλαδή από τη διακρατική βία. Η οργανωμένη και μεγάλης κλίμακας βία που διεξάγεται εντός ενός κράτους (όπως συνέβη, για παράδειγμα, στην Αϊτή, τη Σομαλία, τη Ρουάντα κ.λπ.), σήμερα γίνεται όχι μόνο ένα ιδιωτικό εγχώριο πολιτικό πρόβλημα, αλλά και ένα πραγματικό ζήτημα διεθνούς ασφάλειας , που ούτε η παγκόσμια κοινότητα, ούτε η σύγχρονη ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟμέχρι στιγμής δεν υπάρχει απολύτως ικανοποιητική απάντηση.
Όπως είναι γνωστό, η αρχή της απαγόρευσης της χρήσης βίας ή της απειλής της, η οποία κατοχυρώνεται στον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ, λειτουργεί στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο. Αυτή η αρχή είναι καθολικής φύσης, δηλαδή είναι δεσμευτική για όλα τα κράτη, και όχι μόνο για τα μέλη του ΟΗΕ. Αυτή η αρχή σημαίνει ότι η ένοπλη δύναμη μπορεί να χρησιμοποιηθεί εναντίον ενός κράτους μόνο εάν οι ενέργειές του αποτελούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη ή ασφάλεια. Ταυτόχρονα, ο Χάρτης του ΟΗΕ προβλέπει ρητά ότι ένα κράτος μπορεί να χρησιμοποιήσει ένοπλη δύναμη για αυτοάμυνα είτε σε περίπτωση εξωτερικής επίθεσης είτε για να συμμορφωθεί με απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Η διεθνής πρακτική δείχνει ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να είναι ένα αποτελεσματικό και έγκυρο όργανο που με τις αποφάσεις του συμβάλλει στην ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Ωστόσο, οι συγκρούσεις που απειλούν τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια είναι ιδιαίτερα συχνές πρόσφατους χρόνουςπροκύπτουν όχι μόνο μεταξύ κρατών, αλλά και εντός της επικράτειας οποιουδήποτε μεμονωμένου κράτους (οι λεγόμενες εσωτερικές συγκρούσεις). Είναι σαφές ότι δεν αποτελούν απειλή όλες οι εσωτερικές συγκρούσεις για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, αλλά μόνο εκείνες που συνδέονται με μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών, τη λεγόμενη «οικοκτονία» (σε αντίθεση με τη γενοκτονία), την εθνοτική βία κ.λπ. Αλλά ακριβώς όπως ισχύει για αυτούς, ανακύπτει ένα νέο διεθνές νομικό πρόβλημα που δεν έχει επιλυθεί ακόμη ικανοποιητικά, δηλαδή: δικαιολογείται η χρήση βίας, εκτός από την αυτοάμυνα; Ειδικότερα, είναι αυτό αποδεκτό σε περίπτωση «ανθρωπιστικών κρίσεων»;
Αν στραφείτε σε Χάρτης του ΟΗΕ, τότε de jure δεν προβλέπει την υλοποίηση πράξεων ένοπλης επέμβασης για ανθρωπιστικούς λόγους, δηλαδή σε σχέση με παραβιάσεις των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη. Εάν προσεγγίσουμε αυστηρά νομικά τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας, τότε η εισαγωγή ενόπλων δυνάμεων στο έδαφος ορισμένων κρατών σε σχέση με «ανθρωπιστικά προβλήματα» μπορεί να θεωρηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του Χάρτη, ως παρέμβαση. στις εσωτερικές υποθέσεις του κράτους. Η επιβεβαίωση αυτού μπορεί να βρεθεί στην πρακτική του Διεθνούς Δικαστηρίου της Δικαιοσύνης, το οποίο το 1986 στην περίπτωση της Νικαράγουας δήλωσε ότι «η χρήση βίας δεν μπορεί να είναι η κατάλληλη μέθοδος για να... εξασφαλιστεί... ο σεβασμός» των ανθρωπίνων δικαιωμάτων .
Και όμως, παρά τη θεωρητική υπανάπτυξη, τη νομική πολυπλοκότητα και την πολιτική λεπτότητα όλων αυτών των θεμάτων, εν προκειμένω φαίνεται ότι έχουμε να κάνουμε με μια ορισμένη υστέρηση του διεθνούς δικαίου από πραγματικές διαδικασίες στον τομέα της πολιτικής και της ηθικής. Σήμερα, υπάρχει επείγουσα ανάγκη για έναν νέο, πολύ πιο λεπτομερή και σαφή ορισμό των νομικών πτυχών της χρήσης βίας στις διεθνείς σχέσεις στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης και του εκδημοκρατισμού, την ανάπτυξη πρόσθετων κριτηρίων για τη χρήση της σύμφωνα με τον ΟΗΕ. Χάρτης, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπιστικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην ανάπτυξη μιας σαφούς διεθνούς νομικής ερμηνείας των ανθρωπιστικών κρίσεων.
Επιπλέον, είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη ο προηγούμενος χαρακτήρας της παρέμβασης της διεθνούς κοινότητας στις εσωτερικές υποθέσεις ορισμένων κρατών για ανθρωπιστικούς λόγους. Στην πραγματικότητα, το Συμβούλιο Ασφαλείας, όταν αποφασίζει για τη χρήση ενόπλων δυνάμεων εναντίον οποιασδήποτε χώρας, λαμβάνει υπόψη τόσο ανθρωπιστικά κίνητρα όσο και επιχειρήματα. Έτσι, με την απόφαση 688 (1990), το Συμβούλιο Ασφαλείας εξουσιοδότησε την πολυεθνική δύναμη να πραγματοποιήσει ένοπλη επέμβαση στο Ιράκ για την προστασία των Κούρδων. με τα ψηφίσματα 794 (1992) και 929 (1994), εξουσιοδοτήθηκαν ομάδες κρατών να ιδρύσουν μια πολυεθνική ένοπλη δύναμη στη Σομαλία και τη Ρουάντα, αντίστοιχα, για να εξασφαλίσουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας και άλλες ανθρωπιστικές επιχειρήσεις.
Πρέπει να σημειωθεί ότι στη συνεδρίαση της Μόσχας της Διάσκεψης για την Ανθρώπινη Διάσταση του CSCE το 1991 αναγνωρίστηκε ότι «τα ζητήματα που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου είναι διεθνούς χαρακτήρα, καθώς αποτελούν ένα από τα θεμέλια της διεθνούς τάξης». Τα κράτη που συμμετέχουν σε αυτή τη συνάντηση τόνισαν ότι «δηλώνουν κατηγορηματικά και οριστικά ότι οι δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει στον τομέα της ανθρώπινης διάστασης της ΔΑΣΕ είναι θέματα άμεσου και θεμιτού ενδιαφέροντος για όλα τα κράτη και δεν ανήκουν αποκλειστικά στις εσωτερικές υποθέσεις της το ενδιαφερόμενο κράτος».
Μία από τις σημαντικές συνέπειες των διαδικασιών παγκοσμιοποίησης και εκδημοκρατισμού που αναπτύσσονται στον σύγχρονο κόσμο είναι ότι τα ανθρωπιστικά προβλήματα, τα ζητήματα τήρησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων υπερβαίνουν την αποκλειστικά εσωτερική αρμοδιότητα των επιμέρους κρατών. Η παγκόσμια κοινότητα, ευλόγως και σωστά, αντιδρά σήμερα σε παραβιάσεις από το ένα ή το άλλο κράτος των υποχρεώσεών της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ταυτόχρονα, είναι θεμελιωδώς σημαντικό σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση οι κατάλληλες αντιδράσεις και ενέργειες (συμπεριλαμβανομένης της βίας) που λαμβάνει η διεθνής κοινότητα να είναι επαρκείς και ανάλογες και να πραγματοποιούνται για λογαριασμό του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, φαίνεται ότι πλησιάζει η ώρα να τεθεί το ζήτημα της ανάπτυξης και σύναψης μιας διεθνούς συνθήκης, η οποία, βάσει του σύγχρονου διεθνούς δικαίου και λαμβάνοντας υπόψη τις νέες πολιτικές πραγματικότητες, θα καθόριζε σε ποιες περιπτώσεις και για ποιους σκοπούς επιτρέπεται (ή ακόμη και απαιτείται) η παρέμβαση για ανθρωπιστικούς λόγους. Ειδικότερα, μια τέτοια συμφωνία θα καθόριζε την παραβίαση των οποίων τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι ελευθερίες αποτελούν τη βάση για τη διεθνή επέμβαση. Πιθανώς, θα έπρεπε να είχε δημιουργηθεί ένα συγκεκριμένο διεθνές όργανο (ίσως υπό το Συμβούλιο Ασφαλείας) για την υλοποίηση των στόχων μιας τέτοιας συνθήκης.
Και όμως, υπάρχουν ορισμένα μέτρα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που συμβάλλουν στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας.
«Ανθρώπινη Διπλωματία»- πρόκειται για ενέργειες που αποσκοπούν στην πρόληψη της εμφάνισης διαφορών από τα μέρη, στην πρόληψη της κλιμάκωσης των υφιστάμενων διαφορών σε συγκρούσεις και στον περιορισμό του εύρους των συγκρούσεων μετά την εμφάνιση τους.
"Κάνοντας Ειρήνη"- πρόκειται για ενέργειες που στοχεύουν να εξαναγκάσουν τα αντιμαχόμενα μέρη να καταλήξουν σε συμφωνία, κυρίως με ειρηνικά μέσα.
"Διατηρώντας την Ειρήνη"- είναι η εξασφάλιση της παρουσίας του ΟΗΕ ή του «διαιτητή» στη συγκεκριμένη περιοχή, η οποία μέχρι τώρα γινόταν με τη συγκατάθεση όλων των ενδιαφερομένων, η οποία, κατά κανόνα, περιλαμβάνει την ανάπτυξη στρατιωτικού, αστυνομικού, πολιτικού προσωπικού, τόσο όσον αφορά την πρόληψη των συγκρούσεων όσο και την εδραίωση της ειρήνης..
"Προληπτική διπλωματία"απαιτεί την εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στην εδραίωση εμπιστοσύνης. Αυτό απαιτεί πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση για έγκαιρη προειδοποίηση της σύγκρουσης.
Απαιτεί επίσης αμοιβαία εμπιστοσύνη και καλή θέληση μεταξύ των μερών και προληπτικά μέτρα: συστηματική ανταλλαγή στρατιωτικών αποστολών, δημιουργία περιφερειακών ή υποπεριφερειακών κέντρων για τη μείωση του κινδύνου, οργάνωση δωρεάν ροών πληροφοριών.
Σε μια εθνική κρίση, υπάρχει "προληπτική ανάπτυξη" κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης και με τη συγκατάθεση των ενδιαφερομένων μερών. Η «προληπτική ανάπτυξη» μπορεί επίσης να λάβει χώρα όταν ένα από τα μέρη αισθάνεται ότι απειλείται και ζητά την κατάλληλη παρουσία ειρηνευτικών δυνάμεων μόνο από τα σύνορά του. Η "προληπτική ανάπτυξη" συμβάλλει στη μείωση του πόνου, στον περιορισμό της βίας στη χώρα, στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, στη διασφάλιση της κρατικής κυριαρχίας, στη διαπραγμάτευση. Η «προληπτική ανάπτυξη» προωθεί τη δημιουργία (με συμφωνία των μερών) αποστρατικοποιημένων ζωνών ως μέσο απεμπλοκής των εμπόλεμων, καθώς και την εξάλειψη κάθε αφορμής για επίθεση.
Η σύγκριση των υψηλών και ευγενών φιλοδοξιών που διακηρύσσονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών με εκείνες που πραγματοποιούνται στην πράξη, με πραγματικές μεθόδους και μεθόδους εφαρμογής τους, καθώς και τα αποτελέσματα και τις συνέπειες πολλών ενεργειών του ΟΗΕ, δεν μπορεί παρά να προκαλέσει ανάμεικτα συναισθήματα. Ο γενικευμένος δείκτης της αποτελεσματικότητας του ΟΗΕ για 55 χρόνια έχει ως εξής: στα τέλη του εικοστού αιώνα. περισσότεροι από 1,5 δισεκατομμύριο άνθρωποι ζούσαν με λιγότερο από 1 δολάριο την ημέρα. Περισσότεροι από 1 δισεκατομμύριο ενήλικες, κυρίως γυναίκες, δεν μπορούσαν να διαβάσουν ή να γράψουν. 830 εκατομμύρια άνθρωποι υπέφεραν από υποσιτισμό. 750 εκατομμύρια άνθρωποι δεν είχαν πρόσβαση σε επαρκή στέγαση ή υγειονομική περίθαλψη.
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν σίγουρα διαδραματίσει εξέχοντα ρόλο στην ιστορία και θα αφήσουν ένα ισχυρότερο σημάδι σε αυτά από τον προκάτοχό τους, την Κοινωνία των Εθνών. Μεταφορικά, ο ΟΗΕ έπαιξε το ρόλο ενός είδους διεθνούς συνταγματικής συνέλευσης για τον συντονισμό των κανόνων δικαίου, οι οποίοι έχουν γίνει κοινοί όχι μόνο για μεμονωμένα άτομα, αλλά και για ολόκληρα κράτη. Και με αυτή την ιδιότητα έχουν γίνει πολλά.
Το αναμφισβήτητο επίτευγμα είναι η ίδια η ένωση όλων των λαών και κρατών του πλανήτη κάτω από το κοινό λάβαρο της διασφάλισης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Επίτευγμα άνευ όρων είναι επίσης η αναγνώριση της αρχής της κυρίαρχης ισότητας όλων των κρατών και της καθολικής υποχρέωσης να μην παρεμβαίνουν το ένα στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου. Χάρη στον παγκόσμιο οργανισμό, το μερίδιο και ο ρόλος της μυστικής διπλωματίας έχουν μειωθεί σημαντικά, ο κόσμος έχει γίνει πιο ανοιχτός και η ανθρωπότητα έχει γίνει πιο ενημερωμένη για το τι συμβαίνει σε αυτόν. Οι ετήσιες συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης, που συγκεντρώνουν τις ηγετικές προσωπικότητες σχεδόν όλων των κρατών του κόσμου, δίνουν σε κάθε κράτος την ευκαιρία να απευθυνθεί στη διεθνή κοινότητα με τα προβλήματα και τις ανησυχίες της και στους κατοίκους του πλανήτη να το ανακαλύψουν εγκαίρως τον τρόπο που ανησυχεί την ανθρωπότητα συνολικά.
Με την ενεργό συμμετοχή του ΟΗΕ αναπτύχθηκαν και εγκρίθηκαν σημαντικές διεθνείς νομικές πράξεις, οι οποίες καθόρισαν κατά μια έννοια την πορεία της παγκόσμιας πολιτικής στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα. Αρκεί να αναφέρουμε ότι το πρώτο ψήφισμα, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 24 Ιανουαρίου 1946, αφορούσε τα προβλήματα της ειρηνικής χρήσης της ατομικής ενέργειας και την εξάλειψη των ατομικών και άλλων τύπων όπλων μαζικής καταστροφής.
Συνεχίζοντας τις παραδόσεις της Κοινωνίας των Εθνών, ο ΟΗΕ οργάνωσε το έργο του μόνιμου οργάνου του - του διεθνούς Συνέδρια αφοπλισμούστη Γενεύη. Συζήτησε τις κύριες ιδέες των συνθηκών για την απαγόρευση των δοκιμών πυρηνικών όπλων: πρώτα στην ατμόσφαιρα, υπόγεια και κάτω από το νερό (υπογράφηκε το 1963), και στη συνέχεια πάνω από τις θάλασσες και τους ωκεανούς (1971). Συζήτησε επίσης τις κύριες ιδέες της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, σύμφωνα με την οποία οι πυρηνικές δυνάμεις δεσμεύτηκαν να μην παρέχουν πυρηνικά όπλα σε άλλες χώρες, και τα κράτη που δεν είχαν ακόμη τέτοια όπλα - να μην τα αναπτύξουν ή να τα παράγουν . Η Συνθήκη για την Ολοκληρωμένη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 10 Σεπτεμβρίου και είναι ανοιχτή για υπογραφή από τις 24 Σεπτεμβρίου 1996, δηλαδή περισσότερο από μισό αιώνα μετά την έγκριση του πρώτου ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ για την εξάλειψη του ατομικών και άλλων όπλων μαζικής καταστροφής. Το 1972 υπογράφηκε συμφωνία που απαγόρευε την ανάπτυξη, παραγωγή και αποθήκευση βακτηριολογικών όπλων και 20 χρόνια αργότερα (το 1992) υπογράφηκε ένα παρόμοιο έγγραφο σχετικά με τα χημικά όπλα. Το 1990 κατέστη δυνατή η σύναψη συμφωνίας για τη μείωση των συμβατικών ενόπλων δυνάμεων στην Ευρώπη.
Η ανθρωπότητα έχει από καιρό απολαύσει τον πλούτο των θαλασσών και των ωκεανών, αλλά μέχρι στιγμής μόνο ένα μικρό κλάσμα από αυτό που μπορεί να δώσει στους ανθρώπους. Γη, ποτάμια και λίμνες έχουν ήδη χωριστεί μεταξύ λαών και κρατών, που ανήκουν σε αυτούς που ζουν στις αντίστοιχες περιοχές. Τεράστιος πλούτος βρίσκεται στον πάτο των θαλασσών και των ωκεανών, που είναι διεθνείς. Πώς να τα χρησιμοποιήσετε και με βάση ποιο δικαίωμα;
Το 1958, τα κράτη μέλη του ΟΗΕ υπέγραψαν τη Σύμβαση για την υφαλοκρηπίδα, σύμφωνα με την οποία η υφαλοκρηπίδα του διεθνώς συμφωνημένου πλάτους κατανέμεται μεταξύ όλων των παράκτιων κρατών. Το 1982, συνήφθη μια διεθνής σύμβαση για το δίκαιο της θάλασσας. Σε σχέση με την έναρξη της ανάπτυξης απώτερο διάστημαπροέκυψε το ερώτημα σχετικά με την ιδιοκτησία των διαστημικών αντικειμένων και των φυσικών τους πόρων. Μετά από μακρές συζητήσεις, το 1979 υπογράφηκε συμφωνία για τις δραστηριότητες των κρατών στη Σελήνη και άλλων ουράνιων σωμάτων. Αυτές οι συμφωνίες και η σύμβαση για την υφαλοκρηπίδα διακήρυξαν το διάστημα, τον βαθύ βυθό και τους ορυκτούς πόρους του κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας.
Σύμφωνα με αυτές τις διεθνείς συμφωνίες, καθορίστηκε ότι:
1) η σφαίρα της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας δεν υπόκειται σε καμία ιδιοποίηση από κράτη, φυσικά και νομικά πρόσωπα·
2) κατά τη χρήση των πόρων της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας.
3) τα κράτη είναι υποχρεωμένα να διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των οργανώσεων και των ατόμων τους σε τομείς της κοινής κληρονομιάς της ανθρωπότητας διεξάγονται αυστηρά σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες.
4) κατά την ανάπτυξη πόρων σε αυτές τις περιοχές, πρέπει να λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα προστασίας περιβάλλον.
Ένας άλλος σημαντικός τομέας δραστηριότητας του ΟΗΕ είναι η βοήθειά του στη διαδικασία εξάλειψης της αποικιακής εξάρτησης και κερδοφορίας από τους λαούς της Αφρικής, της Ασίας και του Ειρηνικού και Ατλαντικοί Ωκεανοίκρατική ανεξαρτησία. Εξαιρετικά σημαντικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία έπαιξε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1960. Διακήρυξη για την παραχώρηση της ανεξαρτησίας σε αποικιακές χώρες και λαούς». Σύμφωνα με αυτό, περισσότερες από 60 πρώην αποικίες έλαβαν κρατική ανεξαρτησία και έγιναν μέλη του ΟΗΕ. Μέχρι την ημέρα της 50ής επετείου του ΟΗΕ (το 1995), υπήρχαν ακόμη 17 αυτοδιοικούμενα εδάφη στον κόσμο. Η ιωβηλαία σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης ανακήρυξε το έτος 2000 έτος τέλους της αποικιοκρατίας. Τα Ηνωμένα Έθνη συνέβαλαν επίσης θετικά στη διαδικασία επίλυσης πολιτικών και εθνοτικών συγκρούσεων σε μεμονωμένες χώρες.
Ο ρόλος των Ηνωμένων Εθνών στην ανάπτυξη ενός διεθνούς κώδικα ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι ιδιαίτερα σημαντικός. Το αναπαλλοτρίωτο και το αναπαλλοτρίωτο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αναφέρεται ήδη στον ίδιο τον Χάρτη του ΟΗΕ. Λέει επίσης για την αποστολή του ΟΗΕ, η οποία συνίσταται στην ανάγκη «... να διεξάγει διεθνή συνεργασία για την επίλυση διεθνών προβλημάτων οικονομικής, κοινωνικής, πολιτιστικής και ανθρωπιστικής φύσης και για την προώθηση και ανάπτυξη του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλους, χωρίς διάκριση φυλής, φύλου, γλώσσας ή θρησκείας».. Διαρκής σημασία έχουν οικουμενική διακήρυξη ανθρωπίνων δικαιωμάτωνκαι εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1966 και τέθηκε σε ισχύ το 1976. Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα»και " Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα». Τα κράτη που τις υπέγραψαν δεσμεύτηκαν να δημιουργήσουν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την πραγματοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών που διακηρύσσονται εδώ. Πολλές δεκάδες διακηρύξεις και συμβάσεις για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες διαφόρων στρωμάτων και ομάδων του πληθυσμού έχουν υιοθετηθεί κατά την ανάπτυξη της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των διεθνών συμφώνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Στα επιτεύγματα του ΟΗΕ περιλαμβάνονται οι προαναφερθείσες δραστηριότητες των εξειδικευμένων υπηρεσιών του ΟΗΕ (UNESCO, ΠΟΥ, ΔΟΕ κ.λπ.)
Τα Ηνωμένα Έθνη πέτυχαν τη μεγαλύτερη επιτυχία σε εκείνους τους τομείς δραστηριότητας όπου ο ανταγωνισμός των κορυφαίων δυνάμεων του κόσμου ήταν ασθενέστερος. Αν και δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι ήταν οι κορυφαίες δυνάμεις του κόσμου που συνέβαλαν σημαντικά σε αυτή την επιτυχία. Παραδόξως, ο ανταγωνισμός μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΣΣΔ και τα συστήματα κοινωνικών σχέσεων που προσωποποίησαν ήταν αυτό που παρείχε καλή υπηρεσία στην ανθρωπότητα και την προώθησε σημαντικά στην πορεία της προόδου. Έτσι, κατά τα 85 χρόνια του 20ού αιώνα, παρά τους δύο καταστροφικούς παγκόσμιους πολέμους, η παγκόσμια παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών αυξήθηκε κατά περισσότερο από 50 φορές. Το 80% αυτής της κολοσσιαίας ανάπτυξης σημειώθηκε κατά την περίοδο της πιο οξείας αντιπαράθεσης μεταξύ των δύο συστημάτων - από το 1950 έως το 1985. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης στον κόσμο ήταν ο υψηλότερος στην ιστορία της ανθρωπότητας - περίπου 5% ετησίως. Φυσικά, αυτή η εξέλιξη κατέστη δυνατή λόγω πολλών παραγόντων, μεταξύ των οποίων επιστημονική και τεχνολογική επανάσταση. Σε συνθήκες έντονου ανταγωνισμού μεταξύ τους, τα κράτη προσπάθησαν να τα αξιοποιήσουν στο μέγιστο πλεονέκτημα για τον εαυτό τους. Όλα αυτά μαζί κατέστησαν δυνατή την επίτευξη των υψηλότερων ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης και του μεγαλύτερου κύκλου ανάπτυξης χωρίς κρίση στον κόσμο. Τα πλεονεκτήματα του ΟΗΕ και των εξειδικευμένων οργανισμών του σε αυτές τις επιτυχίες είναι σημαντικά. Στη δεκαετία του 1990, μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, «οι ιδεολογικές συγκρούσεις και διαιρέσεις του διπολικού κόσμου έχουν αντικατασταθεί από εθνοτική και θρησκευτική μισαλλοδοξία, πολιτικές φιλοδοξίες και απληστία και συχνά επιδεινώνονται από το παράνομο εμπόριο όπλων, κοσμημάτων και ναρκωτικών. " Ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης μειώθηκε επίσης σημαντικά.
ΦΓΑΟΥ ΒΠΟ Βορειοανατολικό Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο. Μ.Κ. Ammosova
Τμήμα Αγγλικής Φιλολογίας
Εργασία μαθήματος
με θέμα: Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΟΗΕ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΟΗΕ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΩΝ
Ολοκληρώθηκε το:
Στεπάνοβα Ναταλία
Γιακούτσκ, 2013
Εισαγωγή
1 Γενικές πληροφορίεςσχετικά με τον ΟΗΕ
2 Δομή του ΟΗΕ
3 Ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
2 Διεθνείς συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο
συμπέρασμα
Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας
Εισαγωγή
Υπό το πρίσμα των πρόσφατων γεγονότων στον κόσμο όπως η απειλή πυρηνικός πόλεμοςμεταξύ Βόρειας και Νότιας Κορέας, αυτό το έργο είναι εξαιρετικά επίκαιρο. Ενόψει μιας σειράς προβλημάτων που αντιμετωπίζει η παγκόσμια κοινότητα στον 21ο αιώνα, είναι απαραίτητο να ληφθεί μια σειρά μέτρων για την ενίσχυση της συλλογικής ασφάλειας και την επίλυση διεθνών συγκρούσεων.
Σκοπός αυτής της εργασίας είναι να προσδιορίσει τον ρόλο των Ηνωμένων Εθνών στη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων.
Οι στόχοι αυτού του μαθήματος εργασίας:
μελέτη της δομής του ΟΗΕ
ορίζουν τον ρόλο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ως το όργανο με πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας
μελέτη της ιστορίας των διεθνών συγκρούσεων και τρόπους επίλυσής τους
συγκρίνετε τις συγκρούσεις της εποχής μας με προηγούμενες συγκρούσεις και εξηγήστε ποια είναι η θεμελιώδης διαφορά τους.
Αντικείμενο μελέτης αυτής της εργασίας είναι τα Ηνωμένα Έθνη και, ειδικότερα, το Συμβούλιο Ασφαλείας.
Αντικείμενο της μελέτης είναι οι διεθνείς συγκρούσεις και η άμεση στάση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σε αυτές.
Ανασκόπηση πηγών και βιβλιογραφίας. Κατά τη διάρκεια της μελέτης χρησιμοποιήθηκαν τα έργα των ακόλουθων συγγραφέων: Maleev Yu.N., Fedorov V.N., Biryukov P.N., Urquhart B. και άλλοι. Χρησιμοποιήθηκαν υλικά και έγγραφα από διάφορες τοποθεσίες, μεταξύ των οποίων και ο επίσημος ιστότοπος των Ηνωμένων Εθνών.
Κεφάλαιο 1 Ηνωμένα Έθνη
1Γενικές πληροφορίες για τον ΟΗΕ
Τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένας μοναδικός διεθνής οργανισμός. Ιδρύθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο από εκπροσώπους 51 χωρών που ήταν υποστηρικτές της πολιτικής της διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας σε όλο τον κόσμο, της ανάπτυξης φιλικών σχέσεων μεταξύ των χωρών και της προώθησης της κοινωνικής προόδου, της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης και της κατάστασης στον τομέα της ανθρώπινα δικαιώματα.
Ο μοναδικός χαρακτήρας του και η εντολή του Χάρτη επιτρέπει στον Οργανισμό να ενεργεί σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, παρέχοντας ένα φόρουμ στα 193 κράτη μέλη του για να εκφράσουν τις απόψεις τους μέσω της Γενικής Συνέλευσης, του Συμβουλίου Ασφαλείας, του Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου και άλλων φορέων και επιτροπές.
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, οι σκοποί του ΟΗΕ είναι:
Διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και, για το σκοπό αυτό, λήψη αποτελεσματικών συλλογικών μέτρων για την πρόληψη και την εξάλειψη των απειλών για την ειρήνη και την καταστολή επιθετικών πράξεων ή άλλων παραβιάσεων της ειρήνης και επιδίωξη με ειρηνικά μέσα, σύμφωνα με τις αρχές της δικαιοσύνης και το διεθνές δίκαιο, τη διευθέτηση ή διευθέτηση διεθνών διαφορών ή καταστάσεων που μπορεί να οδηγήσουν σε παραβίαση της ειρήνης·
Ανάπτυξη φιλικών σχέσεων μεταξύ των εθνών που βασίζονται στον σεβασμό της αρχής των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών, καθώς και λήψη άλλων κατάλληλων μέτρων για την ενίσχυση της παγκόσμιας ειρήνης·
Να διεξάγει διεθνή συνεργασία για την επίλυση διεθνών προβλημάτων οικονομικής, κοινωνικής, πολιτιστικής και ανθρωπιστικής φύσης και για την προώθηση και ανάπτυξη του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών για όλους χωρίς διάκριση φυλής, φύλου, γλώσσας ή θρησκείας, και
Να αποτελέσει κέντρο συντονισμού των ενεργειών των εθνών για την επιδίωξη αυτών των κοινών στόχων.
Πάνω από 500 διαφορετικές πολυμερείς διεθνείς συμφωνίες αναπτύχθηκαν και συνήφθησαν στο πλαίσιο του ΟΗΕ στη μεταπολεμική περίοδο, πολλές από τις οποίες έχουν θεμελιώδη σημασία για την ανάπτυξη ευρείας διεθνούς συνεργασίας (Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, διεθνή σύμφωνα για τα ανθρώπινα δικαιώματα, Συνθήκη Απαγόρευσης Πυρηνικών Δοκιμών, κ.λπ.). ) .
Ενας από ιδιαίτερα χαρακτηριστικάΟ Χάρτης του ΟΗΕ είναι ότι δεν περιορίζει την παροχή διεθνούς ασφάλειας μόνο σε στρατιωτικοπολιτικές πτυχές, αλλά την καθορίζει από ένα σύμπλεγμα οικονομικών, νομικών, ανθρωπιστικών και άλλων παραγόντων.
Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών ενσωματώνει τα δημοκρατικά ιδεώδη, ειδικότερα, επιβεβαιώνει την πίστη στα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, στην αξιοπρέπεια και την αξία του ανθρώπου, στην ισότητα ανδρών και γυναικών, κατοχυρώνει την ισότητα μεγάλων και μικρών εθνών (προοίμιο), δημιουργεί συνθήκες που μπορεί να τηρηθεί δικαιοσύνη και σεβασμό των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις συνθήκες και άλλες πηγές του διεθνούς δικαίου (προοίμιο), και στοχεύει στους λαούς να είναι ανεκτικοί, να ζουν ειρηνικά μεταξύ τους ως καλοί γείτονες και να ενώνουν τις δυνάμεις τους για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. προοίμιο).
2 Δομή του ΟΗΕ
Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ.
Η Γενική Συνέλευση είναι το κύριο διαβουλευτικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Οι αποφάσεις για ορισμένα σημαντικά ζητήματα, όπως συστάσεις για την ειρήνη και την ασφάλεια και την εκλογή μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας, λαμβάνονται με πλειοψηφία δύο τρίτων των κρατών μελών. οι αποφάσεις για άλλα θέματα λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία.
Η Συνέλευση αποτελείται από 193 μέλη των Ηνωμένων Εθνών και χρησιμεύει ως φόρουμ για πολυμερή συζήτηση για το πλήρες φάσμα των διεθνών θεμάτων που αντικατοπτρίζονται στον Χάρτη. Η Συνέλευση συνέρχεται σε τακτική ετήσια σύνοδο από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο και στη συνέχεια, ανάλογα με τις ανάγκες.
Κάθε κράτος μέλος έχει μία ψήφο στη Συνέλευση. Ορισμένα από τα κράτη μέλη που καθυστερούν την καταβολή των εισφορών τους μπορεί, ωστόσο, να επιτραπεί από τη Γενική Συνέλευση να ψηφίσουν.
Η Γενική Συνέλευση έχει συγκροτήσει πλήθος συμβουλίων, ομάδων εργασίας, συμβούλια κ.λπ. για την εκτέλεση ορισμένων λειτουργιών.
Η Γενική Συνέλευση έχει εκπονήσει και εγκρίνει τον δικό της Κανονισμό, σύμφωνα με τον οποίο εκλέγει τον Πρόεδρό της για κάθε νέα σύνοδο.
Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας (SCS) είναι ένα μόνιμο όργανο των Ηνωμένων Εθνών, στο οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 24 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, έχει ανατεθεί η κύρια ευθύνη για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από δεκαπέντε μέλη του Οργανισμού. Κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει μία ψήφο. Τα Μέλη του Οργανισμού συμφωνούν, σύμφωνα με τον παρόντα Χάρτη, να τηρούν και να εκτελούν τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας διαδραματίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στον καθορισμό του εάν υπάρχει απειλή για την ειρήνη ή επιθετική πράξη. Καλεί τα μέρη της διαφοράς να τη διευθετήσουν φιλικά και συνιστά τρόπους επίλυσης ή όρους επίλυσης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να καταφύγει σε κυρώσεις ή ακόμη και να επιτρέψει τη χρήση βίας για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Επιπλέον, το Συμβούλιο διατυπώνει συστάσεις στη Γενική Συνέλευση σχετικά με το διορισμό νέου Γενικού Γραμματέα και την αποδοχή νέων μελών στον ΟΗΕ. Η Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας εκλέγουν τους δικαστές του Διεθνούς Δικαστηρίου.
Διεθνές δικαστήριο.
Το Διεθνές Δικαστήριο είναι το κύριο δικαστικό όργανο των Ηνωμένων Εθνών. Καθιερώθηκε με τον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που υπογράφηκε στις 26 Ιουνίου 1945 στο Σαν Φρανσίσκο, για να επιτύχει έναν από τους κύριους σκοπούς του ΟΗΕ: «να ενεργήσει με ειρηνικά μέσα, σύμφωνα με τις αρχές της δικαιοσύνης και του διεθνούς δικαίου, επίλυση ή διευθέτηση διεθνών διαφορών ή καταστάσεων που μπορεί να οδηγήσουν σε διατάραξη της ειρήνης. Το Δικαστήριο λειτουργεί σύμφωνα με το Καταστατικό, το οποίο αποτελεί μέρος του Χάρτη, και τους Κανόνες του. Άρχισε να λειτουργεί το 1946, αντικαθιστώντας το Μόνιμο Δικαστήριο Διεθνούς Δικαιοσύνης, το οποίο ιδρύθηκε το 1920 υπό την αιγίδα της Κοινωνίας των Εθνών. Έδρα του Δικαστηρίου είναι το Παλάτι της Ειρήνης στη Χάγη (Ολλανδία). Το Δικαστήριο είναι το μόνο από τα έξι κύρια όργανα του ΟΗΕ που βρίσκεται εκτός της Νέας Υόρκης.
Το Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης αποτελείται από 15 ανεξάρτητους δικαστές, που εκλέγονται ανεξάρτητα από την ιθαγένειά τους, μεταξύ ατόμων υψηλού ηθικού χαρακτήρα που πληρούν τις προϋποθέσεις των χωρών τους για διορισμό στα ανώτατα δικαστικά αξιώματα ή νομικοί αναγνωρισμένων αρχών στον τομέα της ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.
Το Διεθνές Δικαστήριο καλείται να γίνει ένα από τα βασικά στοιχεία της στρατηγικής για την ειρηνική επίλυση διαφορών και διαφωνιών μεταξύ κρατών και τη διατήρηση του νόμου και της τάξης και του κράτους δικαίου στον κόσμο.
Το Δικαστήριο επιδίδεται από τη Γραμματεία, το διοικητικό της όργανο.
Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών (ECOSOC) είναι ένα από τα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο συντονίζει τη συνεργασία στους οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς του ΟΗΕ και των εξειδικευμένων οργανισμών του.
Η αρμοδιότητα του ECOSOC περιλαμβάνει την εξέταση διεθνών οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων, καθώς και ζητημάτων στον τομέα του περιβάλλοντος. Το Συμβούλιο ιδρύθηκε το 1946 από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ως το κεντρικό φόρουμ για τη συζήτηση τέτοιων θεμάτων και τη διατύπωση συστάσεων πολιτικής.
Στο πλαίσιο της ευρείας εντολής του, το ECOSOC είναι υπεύθυνο για σχεδόν το 70 τοις εκατό των ανθρώπινων και οικονομικών πόρων ολόκληρου του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων 14 εξειδικευμένων οργανισμών, 9 «λειτουργικών» επιτροπών και 5 περιφερειακών επιτροπών.
Το ECOSOC αποτελείται από 54 κράτη που εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για θητεία τριών ετών. Κανένας περιορισμός στην επανεκλογή: ένα μέλος της ECOSOC που αποχωρεί μπορεί να επανεκλεγεί αμέσως. Κάθε μέλος του ECOSOC έχει μία ψήφο. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία των μελών του ECOSOC που είναι παρόντα και ψηφίζουν.
Φρουραρχικό Συμβούλιο.
Το Συμβούλιο Κηδεμονίας των Ηνωμένων Εθνών είναι ένα από τα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών, το οποίο δημιουργήθηκε για να επιβλέπει τη διαχείριση περιοχών καταπιστεύματος στο πλαίσιο του διεθνούς συστήματος κηδεμονίας.
Το Συμβούλιο Κηδεμονίας ανέστειλε τις εργασίες του την 1η Νοεμβρίου 1994, αφού και οι 11 περιοχές καταπιστεύματος απέκτησαν ανεξαρτησία, η τελευταία από αυτές, το Παλάου, την 1η Οκτωβρίου 1994.
Μετά από αυτό, ο Κόφι Ανάν (Γκανέζος διπλωμάτης, 7ος Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών (1997-2006)) πρότεινε να γίνει αυτό το όργανο του ΟΗΕ ένα φόρουμ συλλογικής φύλαξης του περιβάλλοντος. Το Συμβούλιο Κηδεμονίας ιδρύθηκε για να παρέχει διεθνή εποπτεία των 11 Περιοχών Καταπιστεύματος που διαχειρίζονται τα επτά κράτη μέλη και να διασφαλίσει ότι οι κυβερνήσεις τους καταβάλλουν τις απαραίτητες προσπάθειες για να προετοιμάσουν αυτές τις Περιοχές για αυτοδιοίκηση ή ανεξαρτησία. Μέχρι το 1994, όλες οι επικράτειες του Trust είχαν γίνει αυτοδιοικούμενες ή ανεξάρτητες, είτε ως ανεξάρτητα κράτη είτε προσχωρώντας σε γειτονικά ανεξάρτητα κράτη.
Δεδομένου ότι οι εργασίες του Συμβουλίου Κηδεμονίας έχουν ολοκληρωθεί, αυτή τη στιγμή αποτελείται από πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Έχουν γίνει κατάλληλες τροποποιήσεις στον εσωτερικό κανονισμό του, ώστε να μπορεί να συνεδριάζει μόνο όταν το δικαιολογούν οι περιστάσεις.
11 περιοχές συμπεριλήφθηκαν στο σύστημα διαχείρισης:
1.Μέρος του εδάφους του Καμερούν και μέρος του εδάφους του Τόγκο (υπό γαλλική διοίκηση).
.Μέρος του εδάφους του Καμερούν και μέρος του εδάφους του Τόγκο (υπό βρετανική διοίκηση).
.Τανγκανίκα (υπό βρετανική διοίκηση).
.Ruanda-Urundi (διαχειρίζεται το Βέλγιο).
.Σομαλία (υπό ιταλική κυριαρχία).
.Νέα Γουινέα (διοικείται από την Αυστραλία).
.Δυτική Σαμόα (υπό αμερικανική διοίκηση).
.Νήσοι Καρολάιν (υπό αμερικανική διοίκηση).
.Νήσοι Μαριάνα (υπό αμερικανική διοίκηση).
.Νήσοι Μάρσαλ (υπό αμερικανική διοίκηση).
.Ναούρου (που διαχειρίζεται το Ηνωμένο Βασίλειο, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία).
Η Γραμματεία του ΟΗΕ είναι ένα διεθνές προσωπικό που εργάζεται σε ιδρύματα σε όλο τον κόσμο και εκτελεί ποικίλες καθημερινές εργασίες του Οργανισμού. Εξυπηρετεί επίσης τα άλλα βασικά όργανα των Ηνωμένων Εθνών και εφαρμόζει τα προγράμματα και τις πολιτικές που υιοθετούν. Της Γραμματείας προΐσταται ο Γενικός Γραμματέας, ο οποίος διορίζεται από τη Γενική Συνέλευση μετά από εισήγηση του Συμβουλίου Ασφαλείας για θητεία 5 ετών με δυνατότητα επανεκλογής για νέα θητεία.
Οι αρμοδιότητες της Γραμματείας είναι τόσο διαφορετικές όσο αυτές των Ηνωμένων Εθνών, από την ηγεσία ειρηνευτικών επιχειρήσεων έως τη διαμεσολάβηση διεθνείς διαφορές, από τη σύνταξη ανασκοπήσεων οικονομικών και κοινωνικών τάσεων και ζητημάτων μέχρι την προετοιμασία μελετών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη βιώσιμη ανάπτυξη. Επιπλέον, το προσωπικό της Γραμματείας καθοδηγεί και ενημερώνει τα παγκόσμια μέσα ενημέρωσης για το έργο των Ηνωμένων Εθνών. διοργανώνει διεθνή συνέδρια για προβλήματα παγκόσμιας σημασίας· παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων των οργάνων των Ηνωμένων Εθνών και μεταφράζει ομιλίες και έγγραφα στις επίσημες γλώσσες του Οργανισμού.
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν την έδρα τους στη Νέα Υόρκη, αλλά ο Οργανισμός διατηρεί σημαντική παρουσία στη Γενεύη, τη Βιέννη και το Ναϊρόμπι. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη χρησιμεύει ως κέντρο για διπλωματικές συναντήσεις και ως φόρουμ συζήτησης για θέματα αφοπλισμού και ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στη Βιέννη είναι η έδρα του Οργανισμού για τον διεθνή έλεγχο της χρήσης ναρκωτικών, την πρόληψη του εγκλήματος και την ποινική δικαιοσύνη, τις ειρηνικές χρήσεις του διαστήματος και το διεθνές εμπορικό δίκαιο. Το Γραφείο του ΟΗΕ στο Ναϊρόμπι λειτουργεί ως κόμβος για τις δραστηριότητες των Ηνωμένων Εθνών στον τομέα των ανθρώπινων οικισμών και του περιβάλλοντος.
Στις 30 Ιουνίου 2010, το προσωπικό της Γραμματείας ανέρχεται συνολικά σε περίπου 44.000 εργαζόμενους.
3 Ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Εξουσίες και λειτουργίες του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι ένα από τα κύρια όργανα του ΟΗΕ και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 15 μέλη: πέντε μόνιμα μέλη (Ρωσία, ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία, Γαλλία, Κίνα) και δέκα μη μόνιμα μέλη που εκλέγονται σύμφωνα με τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ. Ο κατάλογος των μόνιμων μελών καθορίζεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται από τις Γενικές Συνελεύσεις του ΟΗΕ για δύο χρόνια χωρίς δικαίωμα άμεσης επανεκλογής.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας είναι εξουσιοδοτημένο να διερευνήσει οποιαδήποτε διαφωνία ή κατάσταση που μπορεί να προκαλέσει διεθνείς τριβές ή να προκαλέσει διαφωνία, για να καθορίσει εάν η συνέχιση αυτής της διαφοράς ή κατάστασης θα μπορούσε να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Σε οποιοδήποτε στάδιο μιας τέτοιας διαφοράς ή κατάστασης, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορεί να προτείνει μια κατάλληλη διαδικασία ή μεθόδους επίλυσης.
Τα μέρη σε μια διαφορά, η συνέχιση της οποίας μπορεί να απειλήσει τη διεθνή ειρήνη ή ασφάλεια, έχουν το δικαίωμα να αποφασίσουν ανεξάρτητα να παραπέμψουν τη διαφορά στην επίλυση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ωστόσο, εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι η συνέχιση της διαφοράς μπορεί να απειλήσει τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, μπορεί να συστήσει όρους για τη διευθέτηση της διαφοράς όπως κρίνει σκόπιμο.
Ένα κράτος που δεν είναι μέλος του ΟΗΕ μπορεί επίσης να επιστήσει την προσοχή σε οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι συμβαλλόμενο μέρος, εάν, σε σχέση με αυτή τη διαφορά, αποδέχεται τις υποχρεώσεις που ορίζονται εκ των προτέρων στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών για την ειρηνική επίλυση διαφορών.
Επιπλέον, το Συμβούλιο Ασφαλείας καθορίζει την ύπαρξη οποιασδήποτε απειλής για την ειρήνη, οποιαδήποτε παραβίαση της ειρήνης ή επιθετικής πράξης, και κάνει συστάσεις στα μέρη ή αποφασίζει ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την αποκατάσταση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Το Συμβούλιο μπορεί να απαιτήσει από τα μέρη της διαφοράς να συμμορφωθούν με τα προσωρινά μέτρα που κρίνει απαραίτητο. Οι αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας είναι δεσμευτικές για όλα τα μέλη του ΟΗΕ.
Το Συμβούλιο έχει επίσης την εξουσία να αποφασίζει ποια μη στρατιωτικά μέτρα πρέπει να ληφθούν για την εφαρμογή των αποφάσεών του και να απαιτήσει από τα μέλη της οργάνωσης να εφαρμόσουν αυτά τα μέτρα. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν πλήρη ή μερική διακοπή οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικών, θαλάσσιων, αεροπορικών, ταχυδρομικών, τηλεγραφικών, ραδιοφωνικών ή άλλων μέσων επικοινωνίας, καθώς και διακοπή διπλωματικών σχέσεων.
Εάν το Συμβούλιο Ασφαλείας κρίνει ότι αυτά τα μέτρα αποδεικνύονται ή έχουν αποδειχθεί ανεπαρκή, μπορεί να λάβει τέτοια μέτρα από αεροπορικές, θαλάσσιες ή χερσαίες δυνάμεις που μπορεί να είναι απαραίτητα για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας. Τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών αναλαμβάνουν να θέσουν στη διάθεση του Συμβουλίου τις απαραίτητες ένοπλες δυνάμεις για τη διατήρηση της ειρήνης.
Ταυτόχρονα, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών σε καμία περίπτωση δεν θίγει το αναφαίρετο δικαίωμα κάθε κράτους για ατομική ή συλλογική αυτοάμυνα σε περίπτωση ένοπλης επίθεσης σε μέλος του ΟΗΕ έως ότου το Συμβούλιο Ασφαλείας λάβει τα κατάλληλα μέτρα. για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας.
Κάθε κράτος μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας έχει έναν εκπρόσωπο εδώ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας θεσπίζει τον δικό του εσωτερικό κανονισμό, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο εκλέγεται ο Πρόεδρός του.
Οι αποφάσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας για διαδικαστικά θέματα θεωρούνται εγκριθείσες εάν ψηφίζονται από εννέα μέλη του Συμβουλίου. Σε άλλα θέματα, οι αποφάσεις θεωρούνται εγκριθείσες όταν έχουν ψηφιστεί από εννέα μέλη του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των ψήφων όλων των μόνιμων μελών του Συμβουλίου, και το μέρος της διαφοράς πρέπει να απέχει από την ψηφοφορία. Εάν, κατά την ψηφοφορία για μη διαδικαστικό ζήτημα, ένα από τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου καταψηφίσει, η απόφαση θεωρείται ότι δεν έχει εγκριθεί (δικαίωμα αρνησικυρίας).
Το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύει επικουρικά όργανα, ανάλογα με τις ανάγκες για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Έτσι, για να βοηθήσει το Συμβούλιο Ασφαλείας στη χρήση των στρατευμάτων που είχε στη διάθεσή του και στη ρύθμιση των εξοπλισμών, δημιουργήθηκε μια Στρατιωτική Επιτελική Επιτροπή, αποτελούμενη από τους αρχηγούς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας ή τους εκπροσώπους τους.
Δομή του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Το άρθρο 29 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών προβλέπει ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας μπορεί να ιδρύει επικουρικά όργανα που κρίνει απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στον κανόνα 28 του προσωρινού εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου.
Όλες οι τρέχουσες επιτροπές και ομάδες εργασίας αποτελούνται από 15 μέλη του Συμβουλίου. Ενώ ο Πρόεδρος των Μόνιμων Επιτροπών είναι ο Πρόεδρος του Συμβουλίου, του οποίου η υπηρεσία εναλλάσσεται κάθε μήνα, οι Πρόεδροι ή οι Συμπρόεδροι των άλλων Επιτροπών και Ομάδων Εργασίας διορίζονται μέλη του Συμβουλίου, τα ονόματα των οποίων εμφανίζονται ετησίως στο σημείωμα του Προέδρου του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Οι εντολές των επικουρικών οργάνων, είτε επιτροπών είτε ομάδων εργασίας, κυμαίνονται από διαδικαστικά θέματα (π.χ. τεκμηρίωση και διαδικασίες, συναντήσεις εκτός έδρας) έως ουσιαστικά ζητήματα (π.χ. καθεστώτα κυρώσεων, καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ειρηνευτικές επιχειρήσεις).
Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) είναι επικουρικά όργανα του Συμβουλίου Ασφαλείας κατά την έννοια του άρθρου 29 του Χάρτη. Ως εκ τούτου, εξαρτώνται από τα Ηνωμένα Έθνη για διοικητικά και οικονομικά θέματα, αλλά ως δικαστικό σώμα είναι ανεξάρτητοι από οποιοδήποτε κράτος ή ομάδα κρατών, συμπεριλαμβανομένου του ιδρυτικού τους οργάνου, του Συμβουλίου Ασφαλείας.
επιτροπές.
Επιτροπές Αντιτρομοκρατικής και Μη Διάδοσης
Αντιτρομοκρατική Επιτροπή που συστάθηκε σύμφωνα με το ψήφισμα 1373 (2001)
Επιτροπή για την πρόληψη της διάδοσης πυρηνικών, χημικών ή βιολογικών όπλων και των μέσων παράδοσής τους (Επιτροπή 1540) .
Στρατιωτική Επιτροπή
Η Επιτροπή Στρατιωτικού Επιτελείου βοηθά στον σχεδιασμό στρατιωτικών διευθετήσεων των Ηνωμένων Εθνών και στη ρύθμιση των εξοπλισμών.
Επιτροπές Κυρώσεων (ad hoc)
Η εφαρμογή υποχρεωτικών κυρώσεων έχει σκοπό να ασκήσει πίεση σε ένα κράτος ή μια οντότητα να τηρήσει τους στόχους που έχει θέσει το Συμβούλιο Ασφαλείας χωρίς να καταφύγει στη χρήση βίας. Έτσι, για το Συμβούλιο Ασφαλείας, οι κυρώσεις είναι ένα από τα σημαντικά εργαλεία για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις αποφάσεις του. Λόγω της οικουμενικής φύσης του, τα Ηνωμένα Έθνη είναι ένα ιδιαίτερα κατάλληλο όργανο για την εισαγωγή και παρακολούθηση τέτοιων μέτρων.
Το Συμβούλιο έχει καταφύγει σε δεσμευτικές κυρώσεις ως ένα από τα εργαλεία για την επιβολή των αποφάσεών του όταν απειλείται η ειρήνη και οι διπλωματικές προσπάθειες έχουν αποδειχθεί άκαρπες. Οι κυρώσεις περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες οικονομικές και εμπορικές κυρώσεις ή/και στοχευμένα μέτρα, όπως εμπάργκο όπλων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και οικονομικούς ή διπλωματικούς περιορισμούς.
Μόνιμες επιτροπές και ειδικά όργανα
Οι μόνιμες επιτροπές είναι όργανα αορίστου χρόνου και συνήθως συγκροτούνται για να ασχοληθούν με ορισμένα διαδικαστικά ζητήματα, όπως η αποδοχή νέων μελών. Ιδρύονται ειδικές επιτροπές για περιορισμένο χρονικό διάστημα για να ασχοληθούν με ένα συγκεκριμένο θέμα.
Ειρηνευτικές επιχειρήσεις και πολιτικές αποστολές
Μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης περιλαμβάνει στρατιωτικό, αστυνομικό και πολιτικό προσωπικό που εργάζεται για την παροχή ασφάλειας και πολιτικής υποστήριξης, καθώς και στα αρχικά στάδια της οικοδόμησης της ειρήνης. Η διατήρηση της ειρήνης είναι ευέλικτη και έχει πραγματοποιηθεί σε πολλές συνθέσεις τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Οι τρέχουσες πολύπλευρες ειρηνευτικές επιχειρήσεις έχουν σχεδιαστεί όχι μόνο για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας, αλλά και για την προώθηση των πολιτικών διαδικασιών, την προστασία των αμάχων, τη βοήθεια στον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη πρώην μαχητών. να υποστηρίξει τη διοργάνωση εκλογών, να προστατεύσει και να προωθήσει τα ανθρώπινα δικαιώματα και να βοηθήσει στην αποκατάσταση του κράτους δικαίου.
Οι πολιτικές αποστολές αποτελούν ένα στοιχείο σε μια σειρά ειρηνευτικών επιχειρήσεων των Ηνωμένων Εθνών που λειτουργούν σε διάφορα στάδια του κύκλου των συγκρούσεων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μετά την υπογραφή ειρηνευτικών συμφωνιών, οι πολιτικές αποστολές που διαχειρίζεται κατά τη φάση των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων το Τμήμα Πολιτικών Υποθέσεων αντικαθίστανται από ειρηνευτικές αποστολές. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών αντικαθίστανται από ειδικές πολιτικές αποστολές των οποίων το καθήκον είναι να παρακολουθούν την υλοποίηση μακροπρόθεσμων δραστηριοτήτων οικοδόμησης της ειρήνης.
Διεθνή δικαστήρια και δικαστήρια.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) το 1993 μετά από εκτεταμένες παραβιάσεις του ανθρωπιστικού δικαίου στην πρώην Γιουγκοσλαβία κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών. Ήταν το πρώτο μεταπολεμικό δικαστήριο που ιδρύθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη για τη δίωξη εγκλημάτων πολέμου και το πρώτο δικαστήριο εγκλημάτων πολέμου μετά τα δικαστήρια της Νυρεμβέργης και του Τόκιο, που ιδρύθηκαν στο τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Το Δικαστήριο εκδικάζει τις υποθέσεις εκείνων των ατόμων που είναι κυρίως υπεύθυνα για τέτοιες αποτρόπαιες πράξεις όπως φόνοι, βασανιστήρια, βιασμοί, υποδούλωση και καταστροφή περιουσίας, καθώς και άλλα βίαια εγκλήματα. Σκοπός του είναι να διασφαλίσει την απονομή της δικαιοσύνης για τα χιλιάδες θύματα και τις οικογένειές τους, συμβάλλοντας έτσι στην εγκαθίδρυση διαρκούς ειρήνης στην περιοχή. Μέχρι το τέλος του 2011, το Δικαστήριο είχε καταδικάσει 161 άτομα.
Το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τη Ρουάντα (ICTR) το 1994 για να διώξει τους υπεύθυνους για τη γενοκτονία και άλλες σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στη Ρουάντα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Δεκεμβρίου 1994. Μπορεί επίσης να διώξει τους πολίτες της Ρουάντα που διέπραξαν πράξεις γενοκτονίας και άλλες παρόμοιες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στο έδαφος γειτονικών κρατών κατά την ίδια περίοδο. Το 1998, το Δικαστήριο για τη Ρουάντα έγινε το πρώτο διεθνές δικαστήριο, ο οποίος εξέδωσε την ετυμηγορία για την υπόθεση της γενοκτονίας, και επίσης για πρώτη φορά στην ιστορία καταδικάστηκε για τέτοιο έγκλημα.
Συμβουλευτικό Επικουρικό Σώμα.
Η Επιτροπή Οικοδόμησης της Ειρήνης (PBC) είναι ένα διακυβερνητικό συμβουλευτικό όργανο που υποστηρίζει τις προσπάθειες για την ειρήνη σε χώρες που αναδύονται από συγκρούσεις και αποτελεί σημαντικό συμπληρωματικό εργαλείο για τη διεθνή κοινότητα στο έργο της για την ευρεία ειρηνευτική ατζέντα.
Η Επιτροπή Ειρήνης έχει να διαδραματίσει μοναδικό ρόλο όσον αφορά:
εξασφάλιση συντονισμένης αλληλεπίδρασης μεταξύ όλων των σχετικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών χορηγών, των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, των εθνικών κυβερνήσεων και των χωρών που συνεισφέρουν στρατεύματα·
κινητοποίηση και διανομή πόρων·
Η Επιτροπή Οικοδόμησης της Ειρήνης είναι ένα συμβουλευτικό επικουρικό όργανο τόσο του Συμβουλίου Ασφαλείας όσο και της Γενικής Συνέλευσης.
4 Τρέχουσες δραστηριότητες του Συμβουλίου Ασφαλείας
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου. 23 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το Συμβούλιο Ασφαλείας αποτελείται από 5 μόνιμα μέλη και 10 μη μόνιμα. Δημοκρατία της Κίνας, Γαλλία, Σοβιετική Ένωση Σοσιαλιστικές Δημοκρατίες, Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας Ιρλανδίας και Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Παρά το γεγονός ότι η ΕΣΣΔ έπαψε να υπάρχει, η τροποποίηση στο άρθρο. 23 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών δεν εισήχθη. Επί του παρόντος, η έδρα της ΕΣΣΔ στο Συμβούλιο Ασφαλείας καταλαμβάνεται από Ρωσική Ομοσπονδία. Η θέση της Δημοκρατίας της Κίνας, υπό την πίεση της ΛΔΚ και των χωρών του σοσιαλιστικού μπλοκ, παραχωρήθηκε στους Κινέζους Λαϊκή Δημοκρατία.
Η ρήτρα 2 του άρθρου αυτού ορίζει ότι
Τα μη μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας εκλέγονται για διετή θητεία. Κατά την πρώτη εκλογή των μη μόνιμων μελών, μετά τη διεύρυνση του Συμβουλίου Ασφαλείας από έντεκα σε δεκαπέντε, εκλέγονται δύο από τα τέσσερα επιπλέον μέλη για θητεία ενός έτους. Ένα απερχόμενο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας δεν είναι επιλέξιμο για άμεση επανεκλογή.
Τα μη μόνιμα μέλη εκλέγονται με την αρχή της ισότιμης περιφερειακής εκπροσώπησης. Τα κράτη μέλη του ΟΗΕ χωρίζονται σε πέντε ομάδες, καθεμία από τις οποίες έχει ορισμένο αριθμό εδρών στο Συμβούλιο Ασφαλείας:
Αφρικανική Ομάδα (54 πολιτείες) - 3 έδρες
Ασιατικός όμιλος (53 πολιτείες) - 2 έδρες (+ 1 έδρα μόνιμου μέλους - ΛΔΚ)
Όμιλος Ανατολικής Ευρώπης (CEIT, 23 κράτη) - 1 έδρα (+ 1 έδρα μόνιμου μέλους - Ρωσία)
Ομάδα Κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (GRULAC, 33 πολιτείες) - 2 θέσεις
ομάδα κρατών Δυτική Ευρώπηκαι άλλες πολιτείες (WEOG, 28 πολιτείες) - 2 έδρες (+ 3 έδρες μόνιμων μελών - ΗΠΑ, ΗΒ, Γαλλία).
Μία έδρα στην ομάδα των κρατών της Δυτικής Ευρώπης και των άλλων κρατών πρέπει να δοθεί σε ένα δυτικοευρωπαϊκό κράτος. Ο εκπρόσωπος των Αραβικών Κρατών επιλέγεται εναλλάξ από τις αφρικανικές και ασιατικές ομάδες.
Μέχρι το 1966, υπήρχε μια άλλη διαίρεση σε περιφερειακές ομάδες: ομάδα Λατινικής Αμερικής (2 έδρες), ομάδα Δυτικής Ευρώπης (1 έδρα), ομάδα Ανατολικής Ευρώπης και Ασίας (1 έδρα), ομάδα Μέσης Ανατολής (1 έδρα), ομάδα Κοινοπολιτείας (1 έδρα). ).
Τα μη μόνιμα μέλη του ΟΗΕ εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ για περίοδο δύο ετών, κάθε χρόνο από ένα πέντε. Ένα κράτος δεν μπορεί να κατέχει την έδρα ενός μη μόνιμου μέλους για περισσότερες από μία συνεχόμενες θητείες.
Ακολουθούν τα σημερινά μη μόνιμα μέλη του ΣΑΗΕ (το έτος λήξης αναφέρεται σε παρένθεση):
Αυστραλία (2014)
Αζερμπαϊτζάν (2013)
Αργεντινή (2014)
Γουατεμάλα (2013)
Λουξεμβούργο (2014)
Μαρόκο (2013)
Πακιστάν (2013)
Δημοκρατία της Κορέας (2014)
Ρουάντα (2014)
Μερικά από τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο ΣΑΗΕ για μεγάλο χρονικό διάστημα είναι μέλη της ομάδας G4, τα μέλη της οποίας επιδιώκουν να γίνουν μόνιμο μέλος του ΣΑΗΕ. Πρόκειται για τη Βραζιλία και την Ιαπωνία (20 χρόνια η καθεμία για το χρόνο συμμετοχής στο Συμβούλιο Ασφαλείας), την Ινδία (14 χρόνια) και τη Γερμανία (10 χρόνια).
Καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας ασχολείται με συνέπεια με θέματα τρομοκρατίας. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου της δραστηριότητάς του, επιβλήθηκαν ορισμένες κυρώσεις κατά κρατών που ήταν ύποπτα για σχέσεις με τρομοκρατικές οργανώσεις: Λιβύη (1992), Σουδάν (1996) και Αφγανιστάν (1999 - το κίνημα των Ταλιμπάν, 2000 - η οργάνωση Αλ Κάιντα "). Στο ψήφισμα 1269 (1999), που εγκρίθηκε το 1999, το Συμβούλιο Ασφαλείας κάλεσε τις χώρες να συνεργαστούν προκειμένου να αποτραπούν όλες οι τρομοκρατικές ενέργειες. Το ψήφισμα αυτό σηματοδότησε την έναρξη της εντατικοποίησης των αντιτρομοκρατικών δραστηριοτήτων του Συμβουλίου μετά τις 11 Σεπτεμβρίου 2001 .
Πριν από τις τρομοκρατικές επιθέσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, το Συμβούλιο Ασφαλείας δημιούργησε ένα όργανο με επιρροή για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: την Επιτροπή 1267. Έργο του ήταν να επιβλέπει την εφαρμογή των κυρώσεων κατά των Ταλιμπάν (και, από το 2000, ο Αλ- Κάιντα). Κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας, για να υποστηρίξει το έργο της Επιτροπής, ο Γενικός Γραμματέας δημιούργησε την Ομάδα Αναλυτικής Υποστήριξης και Παρακολούθησης Κυρώσεων. Η ομάδα περιλάμβανε ειδικούς σε θέματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας και συναφών νομικών θεμάτων, εμπάργκο όπλων, ταξιδιωτικές απαγορεύσεις και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.
Μετά τα γεγονότα της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, το Συμβούλιο Ασφαλείας, με την απόφαση 1373 (2001), ίδρυσε μια Αντιτρομοκρατική Επιτροπή αποτελούμενη από όλα τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτό το ψήφισμα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν μια σειρά από μέτρα για την πρόληψη τρομοκρατικών δραστηριοτήτων και την παράνομη διάφορες μορφέςτρομοκρατικές δραστηριότητες, καθώς και να συνεργάζονται, ιδίως στο πλαίσιο διμερών και πολυμερών μηχανισμών και συμφωνιών, για την πρόληψη και την καταστολή τρομοκρατικών επιθέσεων. Τα κράτη μέλη καλούνται να αναφέρουν τακτικά στην Αντιτρομοκρατική Επιτροπή τα μέτρα που έχουν λάβει για την εφαρμογή της απόφασης 1373.
Για να βοηθήσει την Αντιτρομοκρατική Επιτροπή, το Συμβούλιο Ασφαλείας ενέκρινε την απόφαση 1535 (2004) το 2004, ιδρύοντας την Εκτελεστική Διεύθυνση της Αντιτρομοκρατικής Επιτροπής (CTED), καθήκον της οποίας ήταν να επιβλέπει την εφαρμογή της απόφασης 1373 και να παρέχει τεχνική βοήθεια στα κράτη μέλη.
Με το ψήφισμά του 1540 (2004), το Συμβούλιο Ασφαλείας ίδρυσε ένα νέο όργανο που ασχολείται με θέματα αντιτρομοκρατίας, την Επιτροπή 1540, η οποία αποτελείται επίσης από όλα τα μέλη του Συμβουλίου. Η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή από τα κράτη μέλη των διατάξεων της απόφασης 1540, η οποία ζητά την αποτροπή της πρόσβασης σε όπλα μαζικής καταστροφής από μη κρατικά πρόσωπα (συμπεριλαμβανομένων των τρομοκρατικών ομάδων).
Στα επόμενα ψηφίσματά του, το Συμβούλιο προέτρεψε τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση κατά ομάδων και οργανώσεων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο της επανεξέτασης από την επιτροπή που συστάθηκε σύμφωνα με το ψήφισμα 1267 (1999). Το 2004, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης το ψήφισμα 1566 (2004), το οποίο καλούσε τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση κατά ομάδων και οργανώσεων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που δεν καλύπτονται από το αναθεωρημένο ψήφισμα 1267. Το ψήφισμα 1566 ίδρυσε ένα συμβούλιο όλων των μελών ομάδα εργασίας 1566 για να υποβάλει συστάσεις σχετικά με πρακτικά μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν τα άτομακαι ομάδες, και να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ταμείου αποζημίωσης για τα θύματα της τρομοκρατίας.
Στο περιθώριο της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής του 2005, το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε συνεδρίαση υψηλού επιπέδου και ενέκρινε το ψήφισμα 1624 (2005), το οποίο καταδίκαζε όλες τις τρομοκρατικές ενέργειες, ανεξάρτητα από τα κίνητρα και τα κίνητρά τους. Κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν νομικά τις τρομοκρατικές πράξεις και την υποκίνηση για διάπραξή τους και να αρνηθούν το ασφαλές καταφύγιο στους δράστες τέτοιων εγκλημάτων.
Με την έγκριση ορισμένων πρόσθετων ψηφισμάτων τα τελευταία χρόνια, το Συμβούλιο ενίσχυσε το έργο των αντιτρομοκρατικών οργάνων του.
Μετά τη δεύτερη ανασκόπηση της Γενικής Συνέλευσης για την εφαρμογή της Παγκόσμιας Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής των Ηνωμένων Εθνών (A/RES/60/228) και την έγκριση του ψηφίσματος 64/297 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά, το Συμβούλιο Ασφαλείας πραγματοποίησε ανοιχτή συζήτηση στις 27 Σεπτέμβριος 2010 σχετικά με τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που δημιουργούνται από τρομοκρατικές ενέργειες.
Κατά τη συνάντηση αυτή, τα μέλη του Συμβουλίου τόνισαν την ανάγκη για συνολική και ολοκληρωμένη προσέγγιση και αυξημένη συνεργασία στο πλαίσιο της διεθνούς κοινότητας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Στην προεδρική του δήλωση μετά τη σύνοδο αυτή (S/PRST/2010/19), το Συμβούλιο σημείωσε με ανησυχία ότι η απειλή που συνιστά η τρομοκρατία έχει γίνει πιο διασκορπισμένη με την αύξηση του αριθμού των τρομοκρατικών επιθέσεων σε διάφορες περιοχές του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων αυτών διαπράχθηκε ως αποτέλεσμα μισαλλοδοξίας ή εξτρεμισμού, και επανέλαβε την αποφασιστικότητά του να καταπολεμήσει αυτήν την απειλή.
Αναγνωρίζοντας ότι η τρομοκρατία δεν μπορεί να νικηθεί μόνο με στρατιωτική δύναμη, επιβολή του νόμου και επιχειρήσεις πληροφοριών, τα μέλη του Συμβουλίου τόνισαν την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι συνθήκες που ευνοούν την εξάπλωση της τρομοκρατίας. Συγκεκριμένα, ζήτησαν συνεχείς διεθνείς προσπάθειες για την επέκταση του διαλόγου και την εμβάθυνση της κατανόησης μεταξύ των πολιτισμών, προκειμένου να αποτραπούν αδικαιολόγητες επιθέσεις σε διάφορες θρησκείες και πολιτισμούς, οι οποίες μπορούν να βοηθήσουν στην καταπολέμηση των δυνάμεων που γεννούν την πόλωση και τον εξτρεμισμό.
Κεφάλαιο 2. Ανάλυση των ενεργειών του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ στη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων
1 Μέθοδοι επίλυσης διεθνών συγκρούσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ
Κατά τη διάρκεια της δραστηριότητάς του, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, όπως αναφέρεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, επιβεβαίωσε τον κύριο σκοπό του. Έχει την πρωταρχική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας. Στο πλαίσιο του ΟΗΕ υπογράφηκαν πολυάριθμα ψηφίσματα, τα σημαντικότερα από αυτά είναι το ψήφισμα για τις αρχές που διέπουν τη γενική ρύθμιση και μείωση των εξοπλισμών (1946), το ψήφισμα για τον γενικό και πλήρη αφοπλισμό (1959), τη Διακήρυξη για την ενίσχυση διεθνούς ασφάλειας (1970), το ψήφισμα για τη μη χρήση βίας στις διεθνείς σχέσεις και τη μόνιμη απαγόρευση της χρήσης πυρηνικών όπλων (1972) κ.λπ.
Στο αυτή τη στιγμή, υπάρχουν περίπου 40 ολοκληρωμένες ειρηνευτικές αποστολές - στην Ασία, την Αμερική, την Αφρική, τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη. Εξετάστε τις μεθόδους διευθέτησης ορισμένων από αυτές.
Τα Ηνωμένα Έθνη, ως διεθνής οργανισμός, ενεργούν ως τρίτο μέρος στην επίλυση μιας σύγκρουσης, είτε μεταξύ χωρών είτε εντός μιας χώρας. Από την ίδρυσή του, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν θέσει τον υψηλό στόχο της διατήρησης της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Ο ΟΗΕ εξετάζει πιθανές απειλές για την ειρήνη, επιθετικές ενέργειες, διαφορές και συγκρούσεις μεταξύ κρατών. Το Συμβούλιο Ασφαλείας βασίζεται στη στρατιωτική δύναμη και στην ομοφωνία των πέντε μόνιμων μελών του. Είτε επιφέρει μια ειρηνική διευθέτηση των διαφορών, είτε εξαλείφει, καταστέλλει τις απειλές για την ειρήνη και τις αντιτίθεται με βία.
Έχουμε εντοπίσει διάφορα στάδια στη διευθέτηση διεθνών συγκρούσεων:
)Πρόληψη συγκρούσεων εκ των προτέρων, δηλ. αποκαλύπτοντας τα πρώτα σημάδια μιας αναδυόμενης διεθνούς σύγκρουσης σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό συμβαίνει μέσω της παρακολούθησης της κατάστασης σε περιφερειακό επίπεδο και υλοποιείται με τη βοήθεια των εκπροσώπων του ΟΗΕ στη χώρα, των φιλικών περιφερειακών οργανώσεων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων και της κοινωνίας των πολιτών. Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθ. 35 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ένα κράτος που δεν είναι μέλος των Ηνωμένων Εθνών μπορεί να θέσει υπόψη του Συμβουλίου Ασφαλείας ή της Γενικής Συνέλευσης οποιαδήποτε διαφορά στην οποία είναι μέρος, εάν αποδεχθεί εκ των προτέρων σχετικά με που αμφισβητούν τις υποχρεώσεις ειρηνικής επίλυσης διαφορών που προβλέπονται στον παρόντα Χάρτη.
Έτσι, το Συμβούλιο πρωτοστάτησε στην προληπτική ανάπτυξη, χρησιμοποιώντας τη Δύναμη Προστασίας των Ηνωμένων Εθνών (UNPROFOR) στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας το 1992 για την παρακολούθηση των εξελίξεων στις παραμεθόριες περιοχές που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη και τη σταθερότητα σε αυτή τη δημοκρατία και να απειλήσουν την επικράτειά της. Μετά τον τερματισμό της εντολής της UNPROFOR την 1η Φεβρουαρίου 1996, η Δύναμη Προληπτικής Ανάπτυξης του ΟΗΕ (UNPREDEP) άρχισε να λειτουργεί ως ανεξάρτητη αποστολή, σηματοδοτώντας την αρχή της χρήσης αυτού του είδους καινοτομίας στο μέλλον. Το Συμβούλιο Ασφαλείας χρησιμοποίησε επίσης ενεργά τη δημιουργία αποστρατιωτικοποιημένων ζωνών. Έτσι, σύμφωνα με το ψήφισμά του 687 της 3ης Απριλίου 1991, το Συμβούλιο δημιούργησε μια αποστρατικοποιημένη ζώνη και στις δύο πλευρές των συνόρων μεταξύ Ιράκ και Κουβέιτ και τον Απρίλιο του 1991 ίδρυσε την Αποστολή Παρατηρητών των Ηνωμένων Εθνών Ιράκ-Κουβέιτ (UNIKOM) για την παρακολούθηση της αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη. Σε πολλές περιπτώσεις το Συμβούλιο βοήθησε επίσης στην υιοθέτηση προληπτικών ανθρωπιστικών δράσεων (στην πρώην Γιουγκοσλαβία, στην αφρικανική ήπειρο κ.λπ.).
Ωστόσο, σύμφωνα με άλλους συγγραφείς, τα Ηνωμένα Έθνη αναφέρουν απλώς την ανάγκη για προληπτικά μέτρα, αλλά δεν λαμβάνουν καμία δράση. Οι ενέργειες που ανέλαβαν τα Ηνωμένα Έθνη ήταν ως απάντηση στην κριτική των μέσων ενημέρωσης και του κοινού, η οποία δεν εντάσσεται στη συνολική αντίληψη του ΟΗΕ για την πρόληψη των συγκρούσεων. Επομένως, εάν δεν υπήρχαν μέτρα ή αποδείχθηκαν αδύναμα, τότε πραγματοποιείται μετάβαση στο δεύτερο στάδιο.
)Επιχειρήσεις για τη διατήρηση και την εδραίωση της ειρήνης. Μπορεί να είναι τόσο διπλωματικές διαπραγματεύσεις όσο και ειρηνευτικές δυνάμεις. Οι ένοπλες δυνάμεις του ΟΗΕ χρησιμοποιούνται σε περίπτωση ένοπλης σύγκρουσης.
Υπάρχουν διάφοροι τύποι ειρηνευτικών επιχειρήσεων, οι επιστήμονες είναι περίπου 10. Το κύριο κριτήριο ταξινόμησης είναι η χρήση / μη χρήση όπλων. Ο πρώτος τύπος επιχειρήσεων είναι επιχειρήσεις των οποίων ο σκοπός είναι να υποστηρίξουν τις ειρηνευτικές προσπάθειες με τέτοιο τρόπο ώστε οι εμπόλεμοι να μπορούν να προσέλθουν σε διαπραγματεύσεις. Ο δεύτερος τύπος περιλαμβάνει όλους τους ειρηνικούς τρόπους επίλυσης της σύγκρουσης ή αποστολές παρατηρητών (άοπλοι). Το καθήκον των στρατιωτικών άοπλων παρατηρητών είναι να παρακολουθούν την εφαρμογή της εκεχειρίας, να εντοπίζουν τα γεγονότα της παραβίασής της και να υποβάλλουν εκθέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Δήθεν παραδοσιακός Οι επιχειρήσεις διατήρησης της ειρήνης (περιλαμβάνουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα, τον αφοπλισμό, την αποναρκοθέτηση, τη διοίκηση κ.λπ.), όπως δείχνει η εμπειρία των περασμένων ετών, θεωρούνται οι πιο επιτυχημένες επιχειρήσεις που πραγματοποιήθηκαν από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Αντίθετα, οι εργασίες που περιλαμβάνουν τη λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων αποτυγχάνουν. Προφανώς έρχονται σε αντίθεση με τον ίδιο τον ορισμό της διατήρησης της ειρήνης. Ένα άλλο παράδειγμα παραδόξου είναι η ανταμοιβή βραβείο Νόμπελειρήνη του Καναδού Υπουργού Εξωτερικών L. Pearsen, για την ιδέα της χρήσης των ενόπλων δυνάμεων του ΟΗΕ για τη διευθέτηση της κρίσης του Σουέζ το 1956. Προφανώς, χρειάζονται νέα μέτρα για τη διασφάλιση της συλλογικής ασφάλειας. Η δημιουργία τέτοιων προσεγγίσεων, καθώς και η δημιουργία ενός καθολικού συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης συγκρούσεων, αποτελούν επί του παρόντος καθήκοντα προτεραιότητας των ερευνητικών κέντρων του ΟΗΕ.
Το κράτος στο οποίο διεξάγεται η σύγκρουση μπορεί επίσης να αρνηθεί να στείλει στρατεύματα, θεωρώντας αυτό μια χονδροειδή παρέμβαση στην εσωτερική πολιτική της χώρας. Αλλά ακόμη και αν εισαχθούν ειρηνευτικά στρατεύματα, αυτό δεν σημαίνει ότι η σύγκρουση μπορεί να θεωρηθεί διευθετημένη σε πολιτικό επίπεδο. Η πράξη της εισαγωγής στρατευμάτων του ΟΗΕ (ή όπως ονομάζονται - μπλε κράνη ), μπορεί να θεωρηθεί μόνο ως προσωρινό - για τη διάρκεια της αναζήτησης ειρηνικής λύσης.
Υπάρχει μια πολύ σημαντική διαφορά μεταξύ της διατήρησης της ειρήνης και της ειρήνης. Οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις απαιτούν τη συναίνεση του κυρίαρχου κράτους της επικράτειας (την οποία μπορεί να μην δώσει, όπως προαναφέρθηκε) στην οποία διεξάγονται. Αν και, πρέπει να παραδεχτούμε, η κυβέρνηση στερείται εντελώς εξουσίας και εξουσίας, όπως συνέβη στη Σομαλία τη δεκαετία του 1990.
Στα τέλη του 20ου αιώνα, ο όρος «Ειρηνευτικές Επιχειρήσεις Δεύτερης Γενιάς» τέθηκε σε διεθνή χρήση, ο οποίος αναφέρεται στην πρακτική επιβολής της ειρήνης. Τέτοιες επιχειρήσεις μπορούν να επιτραπούν χωρίς τη συγκατάθεση των μερών, αλλά μόνο σε περίπτωση απειλής για τη διεθνή ειρήνη από διακρατικές συγκρούσεις ή γεγονότα εντός κρατών.
)Η οικοδόμηση της ειρήνης, δηλ. ένα σύνολο ειδικών μέτρων για την αποφυγή εκ νέου συγκρούσεων σε αυτό το έδαφος.
Τα ειδικά μέτρα, σύμφωνα με την επίσημη ιστοσελίδα του ΟΗΕ, περιλαμβάνουν:
παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε παιδιά, γυναίκες, περιστασιακά θύματα συγκρούσεων (αυτό περιλαμβάνει ιατρική φροντίδαπαροχή προμήθειες, νερό κ.λπ.)
παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός
αποστράτευση και επανένταξη μαχητών
βοήθεια για την επιστροφή προσφύγων και εκτοπισθέντων
βοήθεια στη διοργάνωση εκλογών και την παρακολούθηση των εκλογών της νέας κυβέρνησης
υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων στο δικαστικό σύστημα και στον τομέα της ασφάλειας
ενίσχυση των μηχανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προώθηση της συμφιλίωσης μετά από φρικαλεότητες
Παραδόξως, ο Χάρτης του ΟΗΕ δεν αναφέρει την οικοδόμηση της ειρήνης ή τη διευθέτηση μετά τη σύγκρουση.
Η οικοδόμηση της ειρήνης είναι ένας σχετικά νέος όρος, η έννοια του οποίου προτάθηκε από τον 6ο Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ Boutros B. Ghali στην έκθεσή του "A Agenda for Peace" τον Ιούνιο του 1992 και αναπτύχθηκε στο Συμπλήρωμά του τον Ιανουάριο του 1995.
Η θεμελιώδης θέση είναι ότι η οικοδόμηση της ειρήνης μετά τη σύγκρουση θα πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της πολιτικής ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας όλων των κρατών.
Το θέμα της οικοδόμησης της ειρήνης πήρε σημαντικό μέροςστη Σύνοδο Κορυφής της Χιλιετίας.
Η Δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας για «Ειρήνη: Προς μια συνολική προσέγγιση» επισημαίνει ότι η ειρήνη, η διατήρηση της ειρήνης και η οικοδόμηση της ειρήνης συνδέονται συχνά στενά, τονίζοντας ότι αυτή η σχέση απαιτεί συνολική προσέγγιση προκειμένου να διατηρηθούν τα κέρδη και να αποτραπεί η επανάληψη των συγκρούσεων. Η δήλωση αναφέρει επίσης ότι η οικοδόμηση της ειρήνης στοχεύει στην πρόληψη της εκδήλωσης, επανάληψης ή συνέχισης των ένοπλων συγκρούσεων και ως εκ τούτου περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων και μηχανισμών στους τομείς της πολιτικής, της ανάπτυξης, των ανθρωπιστικών υποθέσεων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Η οικοδόμηση της ειρήνης θα πρέπει να θεωρείται ως μια συνολική στρατηγική, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών, κοινωνικών, ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών μέτρων. Οι ενέργειες που αναλαμβάνονται θα πρέπει να είναι διεπιστημονικές με την ευρεία έννοια του όρου και μπορούν να καλύπτουν πέντε βασικούς τομείς της οικοδόμησης της ειρήνης: τη σύναψη και εφαρμογή ειρηνευτικών συμφωνιών. σταθεροποίηση ασφάλειας· χρηστή διακυβέρνηση, εκδημοκρατισμός και ανθρώπινα δικαιώματα· δικαιοσύνη και συμφιλίωση, και επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια και βιώσιμη ανάπτυξη.
Το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο πρόβλημα της οικοδόμησης της ειρήνης. Διαδραματίζει πρωταγωνιστικό ρόλο στη δημιουργία ενός μηχανισμού για την επίλυση των διαφόρων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι χώρες που εξέρχονται από συγκρούσεις.
Δεδομένου του οργανικού ρόλου των κοινωνικο-οικονομικών θεμάτων στην οικοδόμηση της ειρήνης μετά τη σύγκρουση, το ECOSOC έχει επιδείξει την τεχνογνωσία του σε αυτόν τον τομέα. Οι Ad Hoc Συμβουλευτικές Ομάδες του ECOSOC για τις αφρικανικές χώρες που αναδύονται από συγκρούσεις και την Αϊτή τόνισαν την ανάγκη κινητοποίησης της βοήθειας των χορηγών, ενώ ταυτόχρονα κάλεσε τις εθνικές αρχές να δημιουργήσουν ένα περιβάλλον που να ευνοεί την αυξημένη υποστήριξη.
Το ECOSOC συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή Ειρήνης (PBC) στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Αυτό το συμβουλευτικό επικουρικό όργανο περιλαμβάνει επί του παρόντος καθήκοντα για την επίλυση προβλημάτων σε κράτη όπως το Μπουρούντι, η Γουινέα, η Γουινέα-Μπισάου, η Λιβερία, η Σιέρα Λεόνε και η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία.
Εξετάστε το θέμα της οικοδόμησης της ειρήνης με το παράδειγμα ενός κράτους όπως η Σιέρα Λεόνε.
Με βάση την Έβδομη Έκθεση του Γενικού Γραμματέα για το Ολοκληρωμένο Γραφείο Ειρηνευτικής Οικοδόμησης των Ηνωμένων Εθνών στη Σιέρα Λεόνε, οι προτεραιότητες της χώρας για την οικοδόμηση της ειρήνης είναι:
ζητήματα που σχετίζονται με την απασχόληση και την ενδυνάμωση των νέων
μεταρρυθμίσεις των συστημάτων ασφάλειας και δικαιοσύνης, χρηστή διακυβέρνηση
ενεργειακή ανάπτυξη και ανάπτυξη ικανοτήτων.
Το Ταμείο Ειρήνης στη Σιέρα Λεόνε υποστηρίζει έργα με μη κρατικούς φορείς, θύματα πολέμου και φύλο. Πρόκειται για την ενίσχυση του συστήματος συμβουλευτικών υπηρεσιών για θύματα σεξουαλικής βίας και βίας λόγω φύλου και τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για την αναγνώριση των δικαιωμάτων των γυναικών και των κοριτσιών.
Τα Ηνωμένα Έθνη έχουν υιοθετήσει μια προσέγγιση με τέσσερις άξονες για την αντιμετώπιση του φύλου, και συγκεκριμένα:
α) Αύξηση της πρόσβασης γυναικών και κοριτσιών στην υγειονομική περίθαλψη
β) παροχή ευκαιριών συμμετοχής στην πολιτική ζωή της χώρας
γ) εξασφάλιση πρόσβασης στο δικαστικό σύστημα
δ) λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της βίας λόγω φύλου
Επίσης, μεταξύ των προβλημάτων που επιλύονται από το CCM, υπάρχουν προβλήματα αποτελεσματικής διαχείρισης, προβλήματα καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών και το πρόβλημα της υψηλής ανεργίας των νέων. Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής του 2012 επιβεβαίωσε εκ νέου την εκτίμησή της για την πρόοδο που σημειώθηκε στον εκδημοκρατισμό της κοινωνίας της Σιέρα Λεόνε.
Κυρώσεις του ΟΗΕ.
Υπάρχουν επίσης καταναγκαστικές και περιοριστικές μέθοδοι που είναι σε επίπεδο χαμηλότερο από την εισαγωγή στρατευμάτων του ΟΗΕ, αλλά σε επίπεδο πάνω από την προληπτική διπλωματία ή τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις. Πρόκειται για κυρώσεις.
Κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν από τα κράτη με δική τους πρωτοβουλία ή με απόφαση διεθνών οργανισμών. Σύμφωνα με τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ, σε περίπτωση απειλής για την ειρήνη, παραβίασης της ειρήνης ή επιθετικής πράξης, ενδέχεται να επιβληθούν διάφορες κυρώσεις.
Υπάρχει ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙκυρώσεις.
Εμπορικές κυρώσεις
Εκφράζονται στην απαγόρευση ή τον περιορισμό εισαγωγής και εξαγωγής αγαθών, προϊόντων και τεχνολογιών. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται σε αυτά που έχουν στρατιωτικό χαρακτήρα.
Οικονομικές κυρώσεις
Εκφράζεται σε απαγόρευση ή περιορισμό παροχής δανείων και πιστώσεων στη χώρα.
Εκφράζονται με την αναστολή ή τον αποκλεισμό μιας χώρας από τους διεθνείς οργανισμούς, τη διακοπή των διπλωματικών σχέσεων μαζί της.
Κινητικές κυρώσεις
Εκφράζεται στην απαγόρευση μετακίνησης ορισμένων προσώπων στο εξωτερικό, καθώς και κάθε μέσου επικοινωνίας.
Αθλητικές και πολιτιστικές κυρώσεις
Εκφράζονται σε απαγόρευση συμμετοχής σε διεθνείς αθλητικούς αγώνες όσων προσώπων ή ομάδων εκπροσωπούν τη χώρα.
Τα άρθρα 41-42 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών εξουσιοδοτούν το Συμβούλιο Ασφαλείας να λάβει τα ακόλουθα μέτρα: πλήρη ή μερική διακοπή των οικονομικών σχέσεων, σιδηροδρομικές, θαλάσσιες, αεροπορικές, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές, ραδιοφωνικές ή άλλα μέσα επικοινωνίας, καθώς και διακοπή διπλωματικών συγγένειες. Μπορούν επίσης να συμπεριληφθούν ενέργειες όπως διαδηλώσεις, αποκλεισμοί και άλλες αεροπορικές, θαλάσσιες ή χερσαίες επιχειρήσεις μελών.
Αλλά, φυσικά, αξίζει να θυμόμαστε ότι οι κυρώσεις από μόνες τους δεν λύνουν το πρόβλημα της πολιτικής διευθέτησης της σύγκρουσης. Με σκοπό να ενθαρρύνουν τους συμμετέχοντες να τερματίσουν τη σύγκρουση, οι κυρώσεις οδηγούν στην απομόνωση αυτών των χωρών από τον έξω κόσμο. Ως αποτέλεσμα, περιορίζεται η δυνατότητα να επηρεαστεί η σύγκρουση από έξω προκειμένου να επιδιωχθεί η επίλυσή της με ειρηνικά μέσα.
2.2 Διεθνείς συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο
Ολόκληρη η ιστορία των διεθνών συγκρούσεων που επιλύθηκαν από τον ΟΗΕ μπορεί να χωριστεί υπό όρους σε δύο περιόδους. Από τη στιγμή της ίδρυσής του μέχρι τη δεκαετία του 1990, ο ΟΗΕ ασχολήθηκε κυρίως με διακρατικές συγκρούσεις. Η πρώτη ειρηνευτική αποστολή του ΟΗΕ ήταν να παρακολουθήσει την εκεχειρία που επιτεύχθηκε στην αραβο-ισραηλινή σύγκρουση το 1948. Ο Ψυχρός Πόλεμος ήταν μια σημαντική διεθνής σύγκρουση.
Αναμφίβολα, η φύση των διεθνών συγκρούσεων έχει αλλάξει.
Στα 55 χρόνια της ύπαρξής του, ο ΟΗΕ έχει συσσωρεύσει μεγάλη εμπειρία στην επίλυση ένοπλων συγκρούσεων. Ωστόσο, στη δεκαετία του 1990, η φύση των ένοπλων συγκρούσεων άλλαξε. Η συντριπτική πλειοψηφία των συγκρούσεων είναι αυτή τη στιγμή εσωτερικές. Η διευθέτηση μιας ενδοκρατικής σύγκρουσης συγκρούεται με την κυριαρχία μεμονωμένων κρατών, τα οποία συχνά δεν επιθυμούν εξωτερική παρέμβαση στην εθνική τους πολιτική. Ως εκ τούτου, ήδη από τα μέσα της δεκαετίας του 1990, με βάση την εμπειρία επίλυσης συγκρούσεων, ξεκίνησε η ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την πρόληψη των ένοπλων συγκρούσεων.
Πρέπει να εξαχθούν ορισμένα συμπεράσματα που χαρακτηρίζουν τις συγκρούσεις της σύγχρονης παγκόσμιας τάξης:
η αύξηση του επιπέδου των συγκρούσεων στο σύγχρονο παγκόσμιο σύστημα συνέβη λόγω της θολότητας των ορίων της εξωτερικής και εσωτερικής πολιτικής, της ενίσχυσης της αλληλεξάρτησης των κρατών, της εξάπλωσης περιφερειακών και τοπικών συγκρούσεων.
ο κύριος όγκος των συγκρούσεων σήμερα τεκμηριώνονται, νομιμοποιούνται με τη βοήθεια της αρχής της εθνικής αυτοδιάθεσης.
ένα φαινόμενο όπως ο εθνικός εξτρεμισμός, δηλαδή η προσήλωση σε ακραίες απόψεις, ιδέες και μέτρα που στοχεύουν στην επίτευξη των στόχων τους με ριζοσπαστικά προσανατολισμένα κοινωνικούς θεσμούς, καθώς και μικρές ομάδες.
στην παγκόσμια συγκρουσολογία υπάρχει ένας τέτοιος νέος όρος όπως εθνική (ή εθνική) τρομοκρατία·
λόγω του γεγονότος ότι οι συγκρούσεις της νέας γενιάς βασίζονται σε ασυμβίβαστες, κατά κανόνα, αντιφάσεις θρησκευτικού χαρακτήρα, πρόκειται για συγκρούσεις του τύπου πάλη όπου δεν είναι δυνατή η συναίνεση. Πρέπει να υπάρχει ένας νικητής. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η θεωρία της επίλυσης συγκρούσεων δεν δικαιολογείται πάντα, οι πραγματικοί θεσμοί και η νομοθεσία δεν ανταποκρίνονται πλέον πλήρως στις προκλήσεις της εποχής μας.
Η παγκόσμια συγκρουσολογία δεν διαθέτει επαρκή αριθμό μεθόδων για την πρόβλεψη των συγκρούσεων και αποτελεσματικούς τρόπους πρόληψης τους.
Εκτός από τα κοινά χαρακτηριστικά, κάθε σύγκρουση έχει τα δικά της ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, το δικό της δυναμικό σύγκρουσης για την περιφερειακή και διεθνή ασφάλεια. Και ταυτόχρονα, η φύση και η πορεία τους δεν είναι καινούργια, έχουν αναλογίες στην παγκόσμια πράξη και, επομένως, υπάρχει η δυνατότητα γενίκευσής τους σε θεωρία.
Οι συγκρούσεις της νεωτερικότητας έχουν επίσης ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό. Κατά την περίοδο ψυχρός πόλεμος , κυρώσεις εφαρμόστηκαν από τον ΟΗΕ μόνο δύο φορές - κατά της Νότιας Ροδεσίας το 1966 και της Νότιας Αφρικής το 1977. Αλλά μόνο την περίοδο της δεκαετίας του 1990, κυρώσεις επιβλήθηκαν από το Συμβούλιο Ασφαλείας επτά φορές συχνότερα από ό,τι τα προηγούμενα 45 χρόνια. Ιδιαίτερα συχνά, οι κυρώσεις άρχισαν να επιβάλλονται στα τέλη του 20ού αιώνα. αρχές XXIαιώνα μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Δεν είναι τυχαίο ότι η δεκαετία του 1990 ονομάστηκε «Δεκαετία των Κυρώσεων».
Μόνο κατά τη δεκαετία του 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας επιβλήθηκαν κυρώσεις κατά του Ιράκ (1990), της πρώην Γιουγκοσλαβίας (1991, 1992 και 1998), της Λιβύης (1992), της Λιβερίας (1992), της Σομαλίας (1992). .), της Καμπότζης (1992). ), Αϊτή (1993), Αγκόλα (1993, 1997 και 1998), Ρουάντα (1994), Σουδάν (1996), Σιέρα Λεόνε (1997) και Αφγανιστάν (1999).
συμπέρασμα
Σε αυτό θητείαεπανεξέτασε τις κύριες διατάξεις του έργου των Ηνωμένων Εθνών. Έχουμε καθορίσει τον ρόλο του στο σύστημα διεθνούς ασφάλειας. Αυτή τη στιγμή, ο ΟΗΕ είναι ένας από τους πιο σημαντικούς και σεβαστούς οργανισμούς στον κόσμο.
Στον σύγχρονο κόσμο, ένας μεγάλος αριθμός διεθνών συγκρούσεων δεν μπορεί να επιλυθεί χρησιμοποιώντας τις κλασικές μεθόδους διεθνούς στρατηγικής (στρατιωτική καταστολή, ισορροπία δυνάμεων κ.λπ.)
Κάθε σύγκρουση είναι μοναδική και απαιτεί την ίδια μοναδική προσέγγιση σε αυτήν κατά τη διευθέτηση. Ωστόσο, σε αυτή την εργασία, έχουμε εντοπίσει κοινές προσεγγίσεις για την επίλυση συγκρούσεων και τη συστηματοποίησή τους.
Τα χαρακτηριστικά των σύγχρονων συγκρούσεων αποκαλύφθηκαν. Επομένως, ο ΟΗΕ πρέπει να επανεξετάσει τη στάση του απέναντι στη συλλογική διεθνή ασφάλεια.
ασφάλεια διεθνές έθνοςσύγκρουση
Βιβλιογραφία
1. Fedorov V.N. Τα Ηνωμένα Έθνη, άλλοι διεθνείς οργανισμοί και ο ρόλος τους στον XXI αιώνα. - Μ.: Λόγος, 2007. - 944 σελ.
Biryukov P.N. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Φροντιστήριο. Μ.: Νομικός. 1998.
Yu.N. Ο Μαλέεφ. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και ζητήματα διεθνούς διακυβέρνησης.//Mezhdunarodnoe pravo.2006. - Νο 1(25). - Σ. 24-47.
Urquhart B. // Παγκόσμια οικονομία και διεθνείς σχέσεις. - 1996.-Ν1. - Σ.4-10.
Πλήρες κείμενο του Χάρτη του ΟΗΕ στα ρωσικά
Έβδομη έκθεση του Γενικού Γραμματέα για το Ολοκληρωμένο Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για την οικοδόμηση της ειρήνης στη Σιέρα Λεόνε.
Φροντιστήριο
Χρειάζεστε βοήθεια για να μάθετε ένα θέμα;
Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλλω αίτησηυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.
Ο ρόλος του ΟΗΕ στην επίλυση περιφερειακών προβλημάτων
Τα Ηνωμένα Έθνη όχι μόνο κατέχουν κεντρική θέση στο σύστημα των διακρατικών οργανισμών, αλλά διαδραματίζουν επίσης εξαιρετικό ρόλο στη σύγχρονη διεθνή πολιτική εξέλιξη. Δημιουργήθηκε το 1945 ως καθολική Διεθνής Οργανισμός, που έχει ως στόχο τη διατήρηση της ειρήνης και της διεθνούς ασφάλειας και την ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των κρατών, ο ΟΗΕ ενώνει σήμερα 185 χώρες του κόσμου.
Η επίδραση του ΟΗΕ στις σύγχρονες διεθνείς σχέσεις είναι σημαντική και πολύπλευρη. Καθορίζεται από τους ακόλουθους κύριους παράγοντες:
Ο ΟΗΕ είναι το πιο αντιπροσωπευτικό φόρουμ για συζητήσεις μεταξύ κρατών για επίκαιρα ζητήματα της διεθνούς ανάπτυξης.
Ο Χάρτης του ΟΗΕ είναι το θεμέλιο του σύγχρονου διεθνούς δικαίου, ένα είδος παγκοσμίως αναγνωρισμένου κώδικα συμπεριφοράς για τα κράτη και τις σχέσεις τους. άλλοι αναφέρονται σε αυτό διεθνείς συνθήκεςκαι συμφωνίες.
Ο ίδιος ο ΟΗΕ έχει γίνει ένας σημαντικός μηχανισμός για τη θέσπιση διεθνών κανόνων και κατέχει πολύ ιδιαίτερη θέση μεταξύ άλλων οργανισμών - πηγών διεθνούς δικαίου. Με πρωτοβουλία και στο πλαίσιο του ΟΗΕ, έχουν συναφθεί εκατοντάδες διεθνείς συμβάσεις και συνθήκες που ρυθμίζουν την κατάσταση των πραγμάτων στους πιο διαφορετικούς τομείς της δημόσιας ζωής.
Οι αρχές της οικοδόμησης των Ηνωμένων Εθνών (κυρίως για τη χορήγηση ειδικού καθεστώτος στα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας) αντικατοπτρίζουν τις αντικειμενικές πραγματικότητες του διεθνούς πολιτικού συστήματος και η αλλαγή τους έχει γίνει το κύριο κίνητρο για τις συνεχιζόμενες εργασίες για τη μεταρρύθμιση αυτού του οργανισμού.
Υπό τη σκιά του ΟΗΕ, υπάρχει μεγάλος αριθμός διακυβερνητικών οργανισμών που ρυθμίζουν τη διεθνή ζωή στο πλαίσιο του λειτουργικού τους σκοπού.
Ο ΟΗΕ διαθέτει εξαιρετικά σημαντική αρμοδιότητα για την επίλυση ζητημάτων πολέμου και ειρήνης, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης ένοπλης δύναμης.
Στην εποχή της διπολικής αντιπαράθεσης στη διεθνή σκηνή, η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ συχνά αποδεικνυόταν χαμηλή. Η πολιτική, στρατιωτική και ιδεολογική αντιπαράθεση μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων και των συμμάχων τους είχε συχνά παραλυτική επίδραση στις δραστηριότητες των κύριων δομών και θεσμών του ΟΗΕ. Με το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, προέκυψε μια ισχυρή ώθηση για την αναζωογόνηση του ΟΗΕ και τη μετατροπή του σε αποτελεσματικό μηχανισμό οργάνωσης της διεθνούς ζωής.
Οι προσπάθειες των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της ειρήνης έχουν λάβει ιδιαίτερη σημασία. Εάν τις πρώτες τέσσερις δεκαετίες της ύπαρξής του ο ΟΗΕ πραγματοποίησε 14 διαφορετικές αποστολές και επιχειρήσεις με την αποστολή παρατηρητών, μεσολαβητών ή στρατιωτικού προσωπικού σε περιοχές συγκρούσεων, τότε από το 1988 έχουν ξεκινήσει 33 ειρηνευτικές ενέργειες. Η κορύφωση της δραστηριότητας σε αυτόν τον τομέα σημειώθηκε το 1995, όταν ο συνολικός αριθμός του προσωπικού που συμμετείχε στις ειρηνευτικές δραστηριότητες του ΟΗΕ ανήλθε σε σχεδόν 70 χιλιάδες άτομα (συμπεριλαμβανομένων 31 χιλιάδων στρατιωτικού προσωπικού) από περισσότερες από 70 χώρες. Η προληπτική διπλωματία (διερευνητικές αποστολές, προσπάθειες συμφιλίωσης των μερών, διαμεσολάβηση, κ.λπ.), η οργάνωση παρακολούθησης κατάπαυσης του πυρός, οι ανθρωπιστικές επιχειρήσεις (παροχή βοήθειας σε πρόσφυγες και άλλα θύματα συγκρούσεων) και η διευκόλυνση της αποκατάστασης μετά τη σύγκρουση έχουν αναπτυχθεί σημαντικά μέσω τον ΟΗΕ. Με τη μια ή την άλλη μορφή, τα Ηνωμένα Έθνη έχουν συμμετάσχει στις προσπάθειες για την επίλυση των περισσότερων από τα «καυτά σημεία» της τρέχουσας δεκαετίας - στη Σομαλία, τη Μοζαμβίκη, την Καμπότζη, το Αφγανιστάν, την Κεντρική Αμερική, την Αϊτή, την πρώην Γιουγκοσλαβία, τη Μέση Ανατολή, τη Ρουάντα. , Δυτική Σαχάρα, Τατζικιστάν, Γεωργία. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο Ασφαλείας χρησιμοποίησε επίσης μέσα όπως κυρώσεις (οικονομικά, πολιτικά, διπλωματικά, οικονομικά και άλλα καταναγκαστικά μέτρα που δεν σχετίζονται με τη χρήση ενόπλων δυνάμεων) και αναγκαστικό αφοπλισμό (σε σχέση με το Ιράκ).
Ωστόσο, το τέλος του Ψυχρού Πολέμου όχι μόνο άνοιξε νέες ευκαιρίες για τον ΟΗΕ, αλλά έφερε στο φως τις εγγενείς ελλείψεις του που προηγουμένως ήταν στο παρασκήνιο. Από τη μία, μιλάμε για το κόστος ύπαρξης της τεράστιας γραφειοκρατίας του ΟΗΕ, τη βραδύτητα και την αναποτελεσματικότητά της στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την υπερφόρτωση του οργανισμού με πολυάριθμες δομές και τον παραλληλισμό τους. Από την άλλη, τίθεται το ερώτημα για την προσαρμογή του ΟΗΕ στη σοβαρή αλλαγή του διεθνούς πολιτικού τοπίου που έχει σημειωθεί για περισσότερες από πέντε δεκαετίες ύπαρξής του. Τέλος, πολλά εννοιολογικά ζητήματα των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ παραμένουν ασαφή (ποιο πρέπει να είναι το σύστημα των προτεραιοτήτων του, υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να ανατεθούν οι λειτουργίες του σε περιφερειακούς οργανισμούς ή συνασπισμούς κρατών, ποιες είναι οι προϋποθέσεις και τα όρια για την επέμβαση του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις του κυρίαρχα κράτη, πώς να επιτευχθεί ο βέλτιστος συνδυασμός δημοκρατίας και αποτελεσματικότητας στη λειτουργία του ΟΗΕ, πώς να συνδυαστεί η αρχή της οικουμενικότητας του με το ειδικό καθεστώς των μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας κ.λπ.).
Στην ευρεία συζήτηση που ακολούθησε για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ, αποκαλύφθηκαν βαθιές διαφορές μεταξύ των συμμετεχόντων αυτού του οργανισμού σχετικά με τη σειρά των μεταρρυθμίσεων, τον βαθμό ριζοσπαστικότητάς τους και το ίδιο το περιεχόμενο των μεταρρυθμίσεων. Με τους πιο γενικούς όρους, υπάρχουν πολλά κύρια θέματα που σχετίζονται με το υπό συζήτηση πρόβλημα:
τη διασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των Ηνωμένων Εθνών στην αντιμετώπιση ζητημάτων διεθνούς ασφάλειας και τη βελτίωση των εργαλείων για τη διατήρηση της ειρήνης και τη διαχείριση κρίσεων,
επέκταση των ευκαιριών για ανάμειξη του ΟΗΕ στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών σε σχέση με την πολιτική αστάθεια, την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις περιβαλλοντικές ή ανθρωπιστικές καταστροφές·
ενίσχυση του ρόλου του ΟΗΕ σε «μη παραδοσιακούς» τομείς (οικολογία, μετανάστευση, ρύθμιση των ροών πληροφοριών κ.λπ.)·
αλλαγή της διαδικασίας χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ και των αρχών χρήσης των οικονομικών του πόρων·
την τροποποίηση του ρόλου της Γενικής Συνέλευσης για την ενίσχυση της ικανότητάς της να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις·
σαφέστερο ορισμό του καθεστώτος Γενικός γραμματέαςτον ΟΗΕ και τη ριζική αναδιάρθρωση του έργου της Γραμματείας του ΟΗΕ·
αποσαφήνιση των λειτουργιών και του ρόλου των εξειδικευμένων υπηρεσιών του ΟΗΕ, συντονισμός των δραστηριοτήτων τους, επέκταση των εξουσιών του Διεθνούς Δικαστηρίου·
βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εργασιών του Συμβουλίου Ασφαλείας και αλλαγή της σύνθεσής του.
Το τελευταίο από τα θέματα που σημειώθηκαν παραπάνω έχει γίνει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής στις συζητήσεις για τη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ. Υπάρχει περισσότερο ή λιγότερο ευρεία συμφωνία σχετικά με την ανάγκη αύξησης των μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας και μεγαλύτερης αντιπροσωπείας του. Πολύ πιο περίπλοκο είναι το ζήτημα των κατηγοριών μελών στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Οι πιο προφανείς υποψήφιοι για ένταξη στον αριθμό των μόνιμων μελών είναι η Γερμανία και η Ιαπωνία, ωστόσο, οι αξιώσεις για παρόμοιο καθεστώς από ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες - Ινδία, Βραζιλία ή Μεξικό είναι αναπόφευκτες. Επιπλέον, η διεύρυνση του κύκλου των χωρών με δικαίωμα αρνησικυρίας μπορεί να παραλύσει τις εργασίες του Συμβουλίου Ασφαλείας. Ταυτόχρονα, το ίδιο το ζήτημα του δικαιώματος αρνησικυρίας είναι ένα από τα κεντρικά. Αν και η κατάργηση αυτού του θεσμού (για λόγους υπέρβασης της ανισότητας των χωρών-μελών) είναι πρακτικά μη ρεαλιστική, η πραγματοποίηση ορισμένων προσαρμογών σε αυτόν φαίνεται αρκετά πιθανή.
Γενικά, οι προϋποθέσεις για έναν ριζικό μετασχηματισμό του ΟΗΕ δεν φαίνονται επί του παρόντος πολύ σημαντικές, τόσο λόγω των αποκλίνων απόψεων των κρατών μελών (και της απροθυμίας πολλών εξ αυτών να κάνουν υπερβολικά δραστικές αλλαγές), όσο και λόγω της έλλειψης αναγκαίους οικονομικούς πόρους (γι' αυτό σήμερα πρέπει να περιοριστούν οι ειρηνευτικές δραστηριότητες). Ωστόσο, απαιτείται επειγόντως η εξελικτική προσαρμογή του οργανισμού στις μεταβαλλόμενες συνθήκες. Από αυτό θα εξαρτηθεί η επέκταση των δυνατοτήτων του ΟΗΕ ως προς τον αντίκτυπό του στη διεθνή ζωή και η αποτελεσματική εκτέλεση της λειτουργίας του σημαντικότερου πολυμερούς μηχανισμού για τη ρύθμιση των διεθνών σχέσεων.
Αυτό το πρόβλημα έχει γίνει ιδιαίτερα επείγον σε σχέση με την εμφάνιση μιας επικίνδυνης τάσης για χρήση στρατιωτικής βίας κατά κυρίαρχων κρατών κατά παράκαμψη του ΟΗΕ. Οι στρατιωτικές ενέργειες του ΝΑΤΟ κατά της Γιουγκοσλαβίας, που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 χωρίς την έγκριση του Συμβουλίου Ασφαλείας, έδειξαν ξεκάθαρα τη δυνατότητα διάβρωσης του ρόλου του ΟΗΕ ως κεντρικού στοιχείου του σύγχρονου διεθνούς πολιτικού συστήματος.
Βιβλιογραφία
Για την προετοιμασία αυτής της εργασίας χρησιμοποιήθηκαν υλικά από τον χώρο. http://referat.ru/