Τα έθνη και οι λαοί που αγωνίζονται για την ανεξαρτησία τους μπορούν επίσης να είναι συμβαλλόμενα μέρη μιας διεθνούς συνθήκης. Συνάπτουν συμφωνίες με κράτη, πιο συχνά για το σχηματισμό ενός ανεξάρτητου ανεξάρτητου κράτους: για πολιτική υποστήριξη του έθνους στον αγώνα του για απελευθέρωση από την αποικιακή εξάρτηση, για οικονομική βοήθεια, για τη διευθέτηση ζητημάτων που σχετίζονται με την παραχώρηση ανεξαρτησίας Ignatenko G.V. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. - Μ. 2002 σελ.268.
Το ευρύ πεδίο του αγώνα των λαών για την ανεξαρτησία τους, ιδιαίτερα μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, οδήγησε στη δημιουργία δεκάδων νέων ανεξάρτητων εθνικά κράτη- υποκείμενα διεθνούς δικαίου. Ωστόσο, ακόμη και στην πορεία του αγώνα για την κρατική τους ανεξαρτησία, τα αγωνιζόμενα έθνη δημιουργούν τα δικά τους εθνικά πολιτικά σώματα, που ενσαρκώνουν την κυρίαρχη βούλησή τους. Ανάλογα με τη φύση του αγώνα (μη ειρηνική ή ειρηνική), αυτά τα όργανα μπορεί να είναι διαφορετικά: το εθνικό απελευθερωτικό μέτωπο, ο απελευθερωτικός στρατός, επιτροπές αντίστασης, μια προσωρινή επαναστατική κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένης της εξορίας), πολιτικά κόμματα, μια εδαφική νομοθετική συνέλευση εκλεγμένοι από τον πληθυσμό κλπ. Αλλά σε κάθε περίπτωση, ένα έθνος ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου πρέπει να έχει το δικό του εθνικό πολιτική οργάνωση.
Η νομική ικανότητα των εθνών που αγωνίζονται για την ανεξαρτησία της συνθήκης αποτελεί μέρος της διεθνούς νομικής τους προσωπικότητας. Κάθε έθνος που αποτελεί υποκείμενο του διεθνούς δικαίου έχει τη νομική ικανότητα να συνάψει διεθνείς συνθήκες. Η συμβατική πρακτική το επιβεβαιώνει. Έτσι, για παράδειγμα, οι συμφωνίες της Γενεύης του 1954 για την παύση των εχθροπραξιών στην Ινδοκίνα υπογράφηκαν μαζί με εκπροσώπους των ανώτατων διοικητών των ενόπλων δυνάμεων της Γαλλικής Ένωσης και Λαϊκός ΣτρατόςΕκπρόσωποι της Λαϊκής Δημοκρατίας του Βιετνάμ των κινημάτων αντίστασης του Λάος και της Καμπότζης. Το αλγερινό έθνος είχε εκτεταμένους συμβατικούς δεσμούς κατά την περίοδο του ένοπλου αγώνα για ανεξαρτησία, ο οποίος, ακόμη και πριν από το σχηματισμό της Δημοκρατίας του Αλγερίου, είχε όχι μόνο τις δικές του ένοπλες δυνάμεις, αλλά και τη δική του κυβέρνηση. Παράδειγμα διεθνών συνθηκών με τη συμμετοχή εθνών μπορεί να είναι οι συμφωνίες του Καΐρου για την ομαλοποίηση της κατάστασης στην Ιορδανία της 27ης Σεπτεμβρίου και της 13ης Οκτωβρίου 1970. Η πρώτη ήταν πολυμερής και υπογράφηκε από τον πρόεδρο της Κεντρικής Επιτροπής της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης και οι αρχηγοί εννέα αραβικών κρατών και κυβερνήσεων. Προέβλεπε την παύση όλων των στρατιωτικών επιχειρήσεων από τα αντιμαχόμενα μέρη, την αποχώρηση των ιορδανικών στρατευμάτων από το Αμμάν και την αποχώρηση των δυνάμεων του παλαιστινιακού κινήματος αντίστασης από την πρωτεύουσα της Ιορδανίας. Η δεύτερη συμφωνία ήταν διμερής και υπογράφηκε από τον Βασιλιά της Ιορδανίας και τον Πρόεδρο της Κεντρικής Επιτροπής της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης σε εφαρμογή της αναφερόμενης πολυμερούς συμφωνίας. Εκ μέρους του αραβικού λαού της Παλαιστίνης, η PLO υπέγραψε πολλές άλλες διεθνείς συνθήκες Talalaev A.N. Δίκαιο διεθνών συνθηκών: γενικά ζητήματαΜ. 2000 σ.87.
Πρέπει να τονιστεί ότι ένα έθνος μπορεί να συνάψει συμβατικές διεθνείς σχέσεις ανεξάρτητα από τη μία ή την άλλη μορφή του αποικιακού καθεστώτος και από την αναγνώριση από άλλο κράτος, συμπεριλαμβανομένης της μητρικής χώρας. Η συμβατική δικαιοπρακτική ικανότητα ενός έθνους προκύπτει ταυτόχρονα με τη διεθνή νομική του προσωπικότητα.
Διεθνής νομική προσωπικότητα- αυτό είναι ένα σύνολο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου, που προβλέπονται από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Το σύγχρονο διεθνές δίκαιο περιέχει κανόνες που κατοχυρώνουν το δικαίωμα των λαών και των εθνών στην αυτοδιάθεση. Ένας από τους στόχους του ΟΗΕ είναι η ανάπτυξη φιλικών σχέσεων μεταξύ των εθνών «στη βάση του σεβασμού της αρχής των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών».
Σύμφωνα με τη Διακήρυξη του 1960 για τη Χορήγηση της Ανεξαρτησίας σε Αποικιακές Χώρες και Λαούς, «όλοι οι λαοί έχουν δικαίωμα στην αυτοδιάθεση, δυνάμει αυτού του δικαιώματος καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και πραγματοποιούν την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη».
Το δικαίωμα των λαών (έθνων) στην αυτοδιάθεση σε σχέση με κάθε λαό αποκαλύπτεται μέσω της εθνικής του κυριαρχίας, που σημαίνει ότι κάθε λαός έχει κυριαρχικό δικαίωμα στην ανεξαρτησία για την επίτευξη κρατικής υπόστασης και ανεξάρτητης κρατικής ύπαρξης, σε ελεύθερη επιλογή αναπτυξιακών οδών.
Εάν οι λαοί (έθνη) έχουν το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση, τότε όλα τα κράτη έχουν καθήκον να σεβαστούν αυτό το δικαίωμα. Η υποχρέωση αυτή καλύπτει επίσης την αναγνώριση των διεθνών έννομων σχέσεων στις οποίες υποκείμενο είναι ο λαός (έθνος).
Το αναφαίρετο δικαίωμα ενός λαού (έθνους) στην αυτοδιάθεση, που συνδέεται με την εθνική του κυριαρχία, αποτελεί τη βάση της διεθνούς νομικής του προσωπικότητας.
Ιστορικά, αυτή η νομική προσωπικότητα του λαού (έθνους) εκδηλώθηκε κατά την κατάρρευση της αποικιοκρατίας μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Στη σύγχρονη περίοδο, όταν απόλυτη πλειοψηφίαπρώην αποικιακοί λαοί έχουν αποκτήσει ανεξαρτησία, η σημασία της αρχής της αυτοδιάθεσης τονίζεται από το δικαίωμα κάθε έθνους που έχει χτίσει το δικό του κράτος να καθορίζει την εσωτερική και εξωτερική πολιτική του θέση χωρίς εξωτερική παρέμβαση και να ασκεί πολιτική, οικονομική, κοινωνική και την πολιτιστική ανάπτυξη κατά την κρίση της.
Εάν μιλάμε για αυτοδιάθεση μεμονωμένων λαών στο πλαίσιο ενός ανεξάρτητου κράτους, τότε το ζήτημα θα πρέπει να αποφασιστεί βάσει συγκεκριμένων συνθηκών στο πλαίσιο των βασικών αρχών του διεθνούς δικαίου που συνδέονται μεταξύ τους.
Πραγματοποίηση αυτοδιάθεσης από έναν λαό στο πλαίσιο μιας πολυεθνικής κυρίαρχο κράτοςδεν πρέπει να οδηγήσει σε παραβίαση των δικαιωμάτων των άλλων λαών της. Είναι απαραίτητο να διακρίνουμε την αυτοδιάθεση λαών (έθνη) που δεν έχουν κανένα κράτος από την αυτοδιάθεση λαών (έθνη) που έχουν ήδη αποκτήσει κρατική υπόσταση.
Στην πρώτη περίπτωση, η εθνική κυριαρχία του λαού δεν κατοχυρώνεται ακόμη από την κρατική κυριαρχία και στη δεύτερη περίπτωση, ο λαός έχει ήδη ασκήσει το δικαίωμά του στην αυτοδιάθεση και η εθνική του κυριαρχία προστατεύεται από το κράτος, ένα ανεξάρτητο υποκείμενο του ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.
Η αυτοδιάθεση του λαού μέσα σε ένα πολυεθνικό κράτος δεν συνεπάγεται καθόλου την υποχρέωση να χωρίσουν και να δημιουργήσουν το δικό τους ανεξάρτητο κράτος.
Ένας τέτοιος αυτοπροσδιορισμός συνδέεται με την αύξηση του επιπέδου της αυτονομίας, αλλά χωρίς απειλή για τα ανθρώπινα δικαιώματα και εδαφική ακεραιότηταπολιτείες.
8. Νομική προσωπικότητα διεθνών οργανισμών.
Ένας διεθνής οργανισμός δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ένα απλό άθροισμα κρατών μελών ή ακόμη και ως ο συλλογικός τους εκπρόσωπος που ενεργεί για λογαριασμό όλων. Για να εκπληρώσει τον ενεργό του ρόλο, ένας οργανισμός πρέπει να έχει ειδική νομική προσωπικότητα, διαφορετική από την απλή άθροιση της νομικής προσωπικότητας των μελών του. Μόνο κάτω από αυτή την προϋπόθεση έχει νόημα το πρόβλημα της επίδρασης ενός διεθνούς οργανισμού στη σφαίρα του.
Η νομική προσωπικότητα ενός διεθνούς οργανισμού περιλαμβάνει τα ακόλουθα τέσσερα στοιχεία:
α) δικαιοπρακτική ικανότητα, δηλαδή η ικανότητα να έχουν δικαιώματα και υποχρεώσεις·
β) δικαιοπρακτική ικανότητα, δηλαδή η ικανότητα του οργανισμού να ασκεί τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του με τις ενέργειές του·
γ) την ικανότητα συμμετοχής στη διαδικασία θέσπισης διεθνούς δικαίου·
δ) την ικανότητα να φέρουν νομική ευθύνη για τις πράξεις τους.
Ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά της νομικής προσωπικότητας των διεθνών οργανισμών είναι ότι έχουν τη δική τους βούληση, η οποία του επιτρέπει να συμμετέχει άμεσα στις διεθνείς σχέσεις και να εκτελεί με επιτυχία τα καθήκοντά του. Οι περισσότεροι Ρώσοι δικηγόροι σημειώνουν ότι οι διακυβερνητικές οργανώσεις έχουν αυτόνομη βούληση. Χωρίς τη δική του βούληση, χωρίς ένα συγκεκριμένο σύνολο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, ένας διεθνής οργανισμός δεν θα μπορούσε να λειτουργήσει κανονικά και να εκπληρώσει τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί. Η ανεξαρτησία της βούλησης εκδηλώνεται στο γεγονός ότι μετά τη δημιουργία της οργάνωσης από τα κράτη, αυτή (η θέληση) είναι ήδη μια νέα ποιότητα σε σύγκριση με τις ατομικές θελήσεις των μελών της οργάνωσης. Η βούληση ενός διεθνούς οργανισμού δεν είναι το άθροισμα των θελήσεων των κρατών μελών, ούτε η συγχώνευση των θελήσεων τους. Αυτή η βούληση είναι «απομονωμένη» από τις διαθήκες άλλων υποκειμένων του διεθνούς δικαίου. Η πηγή της βούλησης ενός διεθνούς οργανισμού είναι η συστατική πράξη ως προϊόν του συντονισμού των θελήσεων των ιδρυτικών κρατών.
Ο Ε. Αρετσάγκα, δικηγόρος από την Ουρουγουάη, πιστεύει ότι οι διεθνείς οργανισμοί έχουν τη δική τους νομική προσωπικότητα και, στο διεθνές επίπεδο, λαμβάνουν θέσεις ανεξάρτητες από τα κράτη μέλη τους. Πίσω στο 1949 διεθνές δικαστήριοκατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο ΟΗΕ είναι υποκείμενο του διεθνούς δικαίου. Το Δικαστήριο ορθώς τόνισε ότι η αναγνώριση του ΟΗΕ ως η ποιότητα του διεθνούς δικαίου δεν σημαίνει την αναγνώρισή του ως κράτους, όπως δεν είναι σε καμία περίπτωση, ή ότι έχει την ίδια νομική προσωπικότητα, δικαιώματα και υποχρεώσεις με τα κράτη. Και ακόμη περισσότερο, ο ΟΗΕ δεν είναι ένα είδος «υπερκράτους», ό,τι κι αν σημαίνει αυτό. Ο ΟΗΕ είναι υποκείμενο του διεθνούς δικαίου και είναι ικανός να έχει διεθνή δικαιώματα καικαθήκοντα, και είναι επίσης σε θέση να διεκδικήσει τα δικαιώματά του προβάλλοντας διεθνείς νομικές απαιτήσεις 1 . Ορισμένες συστατικές πράξεις διακυβερνητικών οργανισμών ορίζουν ρητά ότι οι οργανισμοί αποτελούν υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. Για παράδειγμα, το Καταστατικό του Κοινού Ινστιτούτου Πυρηνικής Έρευνας με ημερομηνία 23 Σεπτεμβρίου 1965 αναφέρει: «Σύμφωνα με το καθεστώς ενός διακυβερνητικού οργανισμού, το Ινστιτούτο έχει διεθνή νομική προσωπικότητα» (άρθρο 5).
Κάθε διεθνής οργανισμός έχει μόνο τον όγκο της νομικής προσωπικότητας που του αναλογεί, και τα όρια αυτής της υποκειμενικότητας καθορίζονται πρωτίστως στην ιδρυτική πράξη. Ο οργανισμός δεν μπορεί να προβεί σε άλλες ενέργειες εκτός από αυτές που προβλέπονται στο καταστατικό του και σε άλλα έγγραφα (για παράδειγμα, στον εσωτερικό κανονισμό και τις αποφάσεις του ανώτατου οργάνου).
Τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά της νομικής προσωπικότητας των διεθνών οργανισμών είναι οι ακόλουθες ιδιότητες.
1. Αναγνώριση της ποιότητας μιας διεθνούς προσωπικότητας από τα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.Η ουσία αυτού του κριτηρίου έγκειται στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη και οι σχετικοί διεθνείς οργανισμοί αναγνωρίζουν και αναλαμβάνουν να σέβονται τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του σχετικού διακυβερνητικού οργανισμού, τις αρμοδιότητές τους, τους όρους εντολής, παρέχουν προνόμια και ασυλίες στον οργανισμό και τους υπαλλήλους του κ.λπ. . Σύμφωνα με τις συστατικές πράξεις, όλες οι διακυβερνητικές οργανώσεις είναι νομικά πρόσωπα. Τα κράτη μέλη τους παρέχουν δικαιοπρακτική ικανότητα στον βαθμό που απαιτείται για την άσκηση των καθηκόντων τους.
Το θεωρούμενο χαρακτηριστικό των διακυβερνητικών οργανισμών εκδηλώνεται σαφώς με τη βοήθεια του θεσμού της εκπροσώπησης. Οι συστατικές πράξεις τέτοιων οργανισμών τονίζουν ότι καθένα από τα συμβαλλόμενα μέρη εκπροσωπείται στον οργανισμό από κατάλληλο αριθμό αντιπροσώπων.
Η αναγνώριση των διακυβερνητικών οργανισμών (IGOs) ως διεθνούς προσωπικότητας από άλλους διεθνείς οργανισμούς αποδεικνύεται από το γεγονός ότι ένας αριθμός διακυβερνητικών οργανισμών υψηλότερης βαθμίδας συμμετέχει στο έργο των IGOs (για παράδειγμα, η ΕΕ είναι μέλος πολλών ΠΗΓΑΙΝΩ).Ο επόμενος παράγοντας είναι η σύναψη μεταξύ τους από διακυβερνητικούς οργανισμούς γενικών συμφωνιών (για παράδειγμα, για τη συνεργασία) ή ειδικής φύσης (για την εφαρμογή μεμονωμένων μέτρων). Η δικαιοπρακτική ικανότητα για τη σύναψη τέτοιων συμβάσεων προβλέπεται στο άρθρο. 6 της Σύμβασης της Βιέννης για το Δίκαιο των Συνθηκών μεταξύ κρατών και διεθνείς οργανισμούςή μεταξύ διεθνών οργανισμών της 21ης Μαρτίου 1986
2. Η ύπαρξη χωριστών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.Αυτό το κριτήριο νομικής προσωπικότητας για τους διακυβερνητικούς οργανισμούς σημαίνει ότι οι οργανισμοί έχουν δικαιώματα και υποχρεώσεις που διαφέρουν από εκείνα των κρατών και μπορούν να ασκηθούν σε διεθνές επίπεδο. Για παράδειγμα, το Σύνταγμα της UNESCO απαριθμεί τις ακόλουθες αρμοδιότητες του οργανισμού:
α) προώθηση της προσέγγισης και της αμοιβαίας κατανόησης των λαών μέσω της χρήσης όλων των διαθέσιμων μέσων.
β) ενθάρρυνση της ανάπτυξης της δημόσιας εκπαίδευσης και της διάδοσης του πολιτισμού. γ) βοήθεια στη διατήρηση, αύξηση και διάδοση της γνώσης.
3. Το δικαίωμα να ασκούν ελεύθερα τα καθήκοντά τους.Κάθε διακυβερνητικός οργανισμός έχει τη δική του συστατική πράξη (με τη μορφή συμβάσεων, καταστατικών ή ψηφισμάτων ενός οργανισμού με γενικότερες εξουσίες), εσωτερικούς κανόνες, οικονομικούς κανόνες και άλλα έγγραφα που αποτελούν το εσωτερικό δίκαιο του οργανισμού. Τις περισσότερες φορές, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, οι διακυβερνητικές οργανώσεις προέρχονται από σιωπηρή αρμοδιότητα. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, συνάπτουν ορισμένες έννομες σχέσεις με τρίτα κράτη. Για παράδειγμα, ο ΟΗΕ διασφαλίζει ότι τα κράτη που δεν είναι μέλη ενεργούν σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο. 2 του Χάρτη, καθώς μπορεί να είναι απαραίτητο για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας.
Η ανεξαρτησία των διακυβερνητικών οργανισμών εκφράζεται στην εφαρμογή προδιαγραφών κανόνων που αποτελούν το εσωτερικό δίκαιο αυτών των οργανισμών. Μπορούν να ιδρύσουν τυχόν επικουρικούς φορείς που είναι απαραίτητοι για την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών των οργανισμών. Οι διακυβερνητικές οργανώσεις μπορούν να θεσπίζουν εσωτερικό κανονισμό και άλλους διοικητικούς κανόνες. Οι οργανώσεις έχουν το δικαίωμα να αφαιρέσουν την ψήφο οποιουδήποτε μέλους που έχει καθυστερήσει. Τέλος, οι διακυβερνητικές οργανώσεις μπορούν να ζητήσουν εξηγήσεις από το μέλος τους εάν δεν συμμορφώνεται με τις συστάσεις για τα προβλήματα των δραστηριοτήτων τους.
4. Δικαίωμα σύναψης συμβάσεων.Η συμβατική δικαιοπρακτική ικανότητα των διεθνών οργανισμών μπορεί να χαρακτηριστεί ως ένα από τα κύρια κριτήρια για τη διεθνή νομική προσωπικότητα, καθώς ένα από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικάτο αντικείμενο του διεθνούς δικαίου είναι η ικανότητά του να αναπτύσσει κανόνες διεθνούς δικαίου.
Κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, οι συμφωνίες των διακυβερνητικών οργανισμών είναι δημοσίου δικαίου, ιδιωτικού δικαίου ή μικτού χαρακτήρα. Κατ' αρχήν, κάθε οργανισμός μπορεί να συνάπτει διεθνείς συνθήκες, όπως προκύπτει από το περιεχόμενο της σύμβασης της Βιέννης για το δίκαιο των συνθηκών μεταξύ κρατών και διεθνών οργανισμών ή μεταξύ διεθνών οργανισμών του 1986. Ειδικότερα, το προοίμιο αυτής της Σύμβασης αναφέρει ότι ένας διεθνής οργανισμός έχει τέτοια νομική ικανότητα να συνάπτει συνθήκες που είναι απαραίτητες για την εκτέλεση των καθηκόντων του και την επίτευξη των στόχων του. Σύμφωνα με το άρθ. 6 της παρούσας Σύμβασης, η νομική ικανότητα ενός διεθνούς οργανισμού να συνάπτει συνθήκες διέπεται από τους κανόνες αυτού του οργανισμού.
Οι ιδρυτικές συνθήκες ορισμένων οργανισμών (π.χ. ΝΑΤΟ, ΙΜΟ) δεν περιέχουν διατάξεις σχετικά με τις εξουσίες σύναψης ή συμμετοχής σε συνθήκες. Σε τέτοιες περιπτώσεις ισχύουν οι κανόνες της σιωπηρής αρμοδιότητας. Τα καταστατικά άλλων οργανισμών ορίζουν σαφώς την εξουσία σύναψης διεθνών συνθηκών. Ναι, Τέχνη. 19 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το IDO εξουσιοδοτεί τον Γενικό Διευθυντή, εξ ονόματος αυτού του οργανισμού, να συνάπτει συμφωνίες για τη δημιουργία κατάλληλων σχέσεων με άλλους οργανισμούς του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών και άλλους διακυβερνητικούς και κυβερνητικούς οργανισμούς. Η Σύμβαση INMARSAT προβλέπει το δικαίωμα αυτού του οργανισμού να συνάπτει συμφωνίες με κράτη και διεθνείς οργανισμούς (άρθρο 25).
Από τη νομική τους φύση και νομική ισχύοι συνθήκες των διεθνών οργανισμών δεν διαφέρουν από τις συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των πρωταρχικών υποκειμένων του διεθνούς δικαίου, το οποίο σημειώνεται άμεσα στο άρθρο. 3 της Σύμβασης της Βιέννης του 1969 για το Δίκαιο των Συνθηκών.
Έτσι, κατά τη δίκαιη γνώμη της T. M. Kovaleva, ο διεθνής χαρακτήρας των συμφωνιών που συνάπτονται από διακρατικούς οργανισμούς καθορίζεται από τους ακόλουθους παράγοντες: 1) τα μέρη σε τέτοιες συμφωνίες είναι υποκείμενα του διεθνούς δικαίου. 2) το αντικείμενο της ρύθμισης εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των διεθνών σχέσεων. 3) οι κανόνες που θεσπίζονται από τέτοιες συνθήκες, οι οποίες καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών, περιλαμβάνονται στο σύστημα κανόνων του διεθνούς δικαίου. 4) η διαδικασία για τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών αντιστοιχεί βασικά στη διαδικασία που ορίζει το διεθνές δίκαιο για τις διεθνείς συμφωνίες και η ουσία αυτής της διαδικασίας είναι ο συντονισμός των βουλήσεων των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου. 5) ζητήματα που προκύπτουν σε σχέση με την εφαρμογή τέτοιων συμφωνιών δεν υπόκεινται στο εθνικό δίκαιο του κράτους, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στην ίδια τη συμφωνία.
5. Συμμετοχή στη δημιουργία διεθνούς δικαίου.Η νομοθετική διαδικασία ενός διεθνούς οργανισμού περιλαμβάνει δραστηριότητες που στοχεύουν στη δημιουργία νομικών κανόνων, καθώς και στην περαιτέρω βελτίωση, τροποποίηση ή ακύρωσή τους. Πρέπει να τονιστεί ότι κανένας διεθνής οργανισμός, συμπεριλαμβανομένου ενός παγκόσμιου οργανισμού (για παράδειγμα, ο ΟΗΕ, οι εξειδικευμένες υπηρεσίες του), δεν έχει «νομοθετικές» εξουσίες. Αυτό, ειδικότερα, σημαίνει ότι κάθε κανόνας που περιέχεται στις συστάσεις, τους κανόνες και τα σχέδια συνθηκών που εγκρίνονται από έναν διεθνή οργανισμό πρέπει να αναγνωρίζεται από το κράτος, πρώτον, ως διεθνής νομικός κανόνας, και δεύτερον, ως κανόνας που δεσμεύει αυτό το κράτος.
Η νομοθέτηση ενός διεθνούς οργανισμού δεν είναι απεριόριστη. Το πεδίο εφαρμογής και το είδος της νομοθεσίας του οργανισμού ορίζονται αυστηρά στην ιδρυτική του συμφωνία. Δεδομένου ότι το καταστατικό κάθε οργανισμού είναι ατομικό, ο όγκος, τα είδη και οι κατευθύνσεις των νομοθετικών δραστηριοτήτων των διεθνών οργανισμών διαφέρουν μεταξύ τους. Το συγκεκριμένο πεδίο αρμοδιοτήτων που παρέχονται σε έναν διεθνή οργανισμό στον τομέα της νομοθεσίας μπορεί να αποσαφηνιστεί μόνο βάσει ανάλυσης της συστατικής του πράξης.
Στη διεθνή νομική βιβλιογραφία εκφράζονται δύο απόψεις σχετικά με τους λόγους για τη νομοθετική διαδικασία ενός διεθνούς οργανισμού. Ορισμένοι συγγραφείς πιστεύουν ότι ένας διεθνής οργανισμός έχει το δικαίωμα να αναπτύξει και να εγκρίνει τους κανόνες δικαίου ακόμη και αν δεν υπάρχουν συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με αυτό στην ιδρυτική του πράξη.
Άλλοι πιστεύουν ότι οι νομοθετικές ικανότητες ενός διεθνούς οργανισμού πρέπει να βασίζονται στην ιδρυτική του πράξη. Με άλλα λόγια, εάν ένας διεθνής οργανισμός δεν είναι προικισμένος με νομοθετικές λειτουργίες από το καταστατικό του, τότε δεν έχει δικαίωμα να ασχοληθεί με αυτές. Έτσι, σύμφωνα με τον K. Skubishevsky, για να εγκρίνει ένας οργανισμός νομικούς κανόνες διαφορετικούς από τους κανόνες εσωτερικού δικαίου, πρέπει να έχει ρητές εξουσίες γι' αυτό, που περιέχονται στον καταστατικό του χάρτη ή σε άλλη συμφωνία που έχει συνάψει τα κράτη μέλη 2 . Την ίδια περίπου θέση κατέχει και ο Π. Ραντόινοφ. Κατά τη γνώμη του, ένας διεθνής οργανισμός δεν πρέπει να προσεγγίζεται από τη θέση της σιωπηρής αρμοδιότητας, καθώς αυτή η έννοια θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναθεώρηση της συστατικής πράξης. Ο P. Radoinov πιστεύει ότι οι δυνατότητες και τα όρια της νομοθέτησης πρέπει να αναφέρονται στο καταστατικό ενός διεθνούς οργανισμού.
Μια ανάλυση του νομοθέτη διεθνούς οργανισμού δείχνει ότι η πρώτη ομάδα συγγραφέων εμμένει σε μια πιο ρεαλιστική θέση. Για παράδειγμα, τα καταστατικά πολλών οργανισμών δεν περιέχουν διατάξεις σχετικά με την εξουσία τους να εγκρίνουν κανόνες διεθνούς δικαίου. Ωστόσο, συμμετέχουν ενεργά σε όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας. Κάτι άλλο, και αυτή η περίσταση πρέπει να τονιστεί, είναι ότι οι διεθνείς οργανισμοί δεν έχουν ίσες ευκαιρίες (ακριβέστερα, αρμοδιότητα) να συμμετέχουν στη διαμόρφωση διεθνών νομικών κανόνων. Η νομοθετική δραστηριότητα των διεθνών οργανισμών έχει πάντα ιδιαίτερη εστίαση και πρέπει να είναι απολύτως συνεπής με τους στόχους ενός τέτοιου οργανισμού. Οι συγκεκριμένες μορφές και η έκταση της συμμετοχής ενός διεθνούς οργανισμού στη διαδικασία θέσπισης κανόνων εξαρτώνται τελικά από τις λειτουργίες που εκτελεί.
Είναι σημαντικό να μάθουμε εάν όλοι οι διεθνείς οργανισμοί έχουν νομοθετικές εξουσίες. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα στάδια της νομοθεσίας γενικά και οι διεθνείς οργανισμοί ειδικότερα.
Στη συνέχεια, θα πρέπει να απαντήσετε στο ερώτημα ποιοι διεθνείς οργανισμοί έχουν νομοθετική ρύθμιση. Εάν προχωρήσουμε από τη σταδιακή φύση της νομοθέτησης, τότε διεθνείς οργανισμοί, ομάδες επιστημόνων και μεμονωμένοι ειδικοί έχουν νομική συνείδηση.
Ένα από τα βασικά κριτήρια για τη δυνατότητα νομοθέτησης από διεθνείς οργανισμούς είναι η νομική τους προσωπικότητα. Οι διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις δεν έχουν διεθνή νομική προσωπικότητα και ως εκ τούτου δεν μπορούν να εγκρίνουν τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Ωστόσο, η άρνηση του ρόλου αυτών των οργανισμών στις διεθνείς σχέσεις και η ύπαρξη ενός ορισμένου ελάχιστου νομικών στοιχείων που επιτρέπουν σε αυτούς τους οργανισμούς να δρουν σημαίνει να αγνοούν αντικειμενικά γεγονότα. Από την άλλη πλευρά, η ταύτιση αυτών των οργανισμών με διακυβερνητικούς, η αναγνώρισή τους ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου, είναι τουλάχιστον μη ρεαλιστικό. Ο G. Tunkin σημειώνει ότι τα σχετικά σχέδια εγγράφων τέτοιων οργανισμών καταλαμβάνουν γενικά την ίδια θέση με το δόγμα του διεθνούς δικαίου σε σχέση με τη διαδικασία διαμόρφωσης κανόνων.
Η πλήρης νομοθέτηση, δηλαδή, συμπεριλαμβανομένου του σταδίου της νομοθέτησης, κατέχεται μόνο από εκείνους τους διεθνείς οργανισμούς που μπορούν να αναπτύξουν νομικές ρυθμίσεις, βελτιώστε ή τροποποιήστε τα.
Η νομοθέτηση ενός διεθνούς οργανισμού είναι θεμιτή μόνο εάν στοχεύει στην προοδευτική ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου. Αυτό προκύπτει από τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως το προοίμιο, άρθ. 1 και 13. Απαραίτητη προϋπόθεση για τη νομοθετική δραστηριότητα ενός διεθνούς οργανισμού είναι το γεγονός ότι οι κανόνες που αναπτύσσονται με αυτόν τον τρόπο πρέπει να συμμορφώνονται με επιτακτικούς κανόνες, τις παγκοσμίως αναγνωρισμένες αρχές του γενικού διεθνούς δικαίου.
Έτσι, μπορούμε να συναγάγουμε ορισμένα συμπεράσματα σχετικά με τη νομοθεσία των διεθνών οργανισμών:
Θ) η νομοθέτηση ενός διεθνούς οργανισμού είναι νόμιμη μόνο εάν αποσκοπεί στην προοδευτική ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου.
2) η πλήρης νομοθέτηση είναι εγγενής μόνο σε εκείνους τους διεθνείς οργανισμούς που έχουν διεθνή νομική προσωπικότητα.
3) οι διεθνείς οργανισμοί έχουν νομοθετική ρύθμιση σε τέτοιο εύρος και κατεύθυνση, όπως προβλέπεται στις συστατικές τους πράξεις.
Στη διαδικασία δημιουργίας κανόνων που διέπουν τις σχέσεις μεταξύ των κρατών, ένας διεθνής οργανισμός μπορεί να παίξει διάφορους ρόλους.
Ειδικότερα, στις αρχικές φάσεις της νομοθετικής διαδικασίας, ένας διεθνής οργανισμός μπορεί:
α) είναι ένας εμπνευστής που προτείνει τη σύναψη ορισμένης διακρατικής συμφωνίας·
γ) να συγκαλέσει στο μέλλον διπλωματική διάσκεψη των κρατών προκειμένου να συμφωνηθεί το κείμενο της συνθήκης·
δ) να διαδραματίσει η ίδια το ρόλο μιας τέτοιας διάσκεψης, πραγματοποιώντας τον συντονισμό του κειμένου της συνθήκης και την έγκρισή της στο διακυβερνητικό της όργανο·
ε) μετά τη σύναψη της σύμβασης, εκτελεί τις λειτουργίες θεματοφύλακα·
στ) έχει ορισμένες εξουσίες στον τομέα της ερμηνείας ή της αναθεώρησης της σύμβασης που έχει συναφθεί με τη συμμετοχή της.
Οι διεθνείς οργανισμοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση των εθιμικών κανόνων του διεθνούς δικαίου. Οι αποφάσεις αυτών των οργανώσεων συμβάλλουν στην εμφάνιση, τη διαμόρφωση και τον τερματισμό των κανόνων του εθίμου.
Έτσι, το περιεχόμενο της νομοθέτησης ενός διεθνούς οργανισμού μπορεί να έχει διάφορες μορφές: από τη συμμετοχή στη διαδικασία υποστήριξης έως τη δημιουργία από την οργάνωση νομικών συνταγών που είναι δεσμευτικές για τα κράτη μέλη, και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και για τα μη μέλη του οργανισμού.
Η νομοθετική μέθοδος ενός διεθνούς οργανισμού είναι το σύνολο των νομικών ενεργειών του που αποσκοπούν στη δημιουργία κανόνων δικαίου. Φυσικά, δεν είναι όλες οι νομικές ενέργειες ενός διεθνούς οργανισμού νομοθετικές. Δεν μπορεί να θεωρηθεί κανόνας διεθνούς δικαίου κάθε κανόνας που θεσπίζεται από έναν διεθνή οργανισμό.
1) ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ υποκειμένων του διεθνούς δικαίου.
2) είναι υποχρεωτικό για υποκείμενα του διεθνούς δικαίου.
3) είναι γενικού χαρακτήρα, δηλαδή δεν περιορίζεται σε συγκεκριμένο αποδέκτη και συγκεκριμένες καταστάσεις.
Κανονιστικές είναι, για παράδειγμα, εκτελεστικές συμφωνίες που συνάπτονται από διεθνείς οργανισμούς, δηλαδή αυτές που εμβαθύνουν τους νομικούς κανόνες που κατοχυρώνονται στην ιδρυτική συμφωνία.
6. Το δικαίωμα απόλαυσης προνομίων και ασυλιών.Χωρίς προνόμια και ασυλίες, η κανονική πρακτική δραστηριότητα οποιουδήποτε διεθνούς οργανισμού είναι αδύνατη. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το πεδίο εφαρμογής των προνομίων και ασυλιών καθορίζεται από ειδική συμφωνία και σε άλλες - από την εθνική νομοθεσία. Ωστόσο, σε γενική μορφήτο δικαίωμα σε προνόμια και ασυλίες κατοχυρώνεται στην ιδρυτική πράξη κάθε οργανισμού. Έτσι, ο ΟΗΕ απολαμβάνει στην επικράτεια καθενός από τα μέλη του τέτοια προνόμια καιασυλίες που είναι απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων της (άρθρο 105 του Χάρτη). Τα περιουσιακά στοιχεία και τα περιουσιακά στοιχεία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ), όπου κι αν βρίσκονται και όποιος τα κατέχει, είναι απρόσβλητα από έρευνα, δήμευση, απαλλοτρίωση ή οποιαδήποτε άλλη μορφή κατάσχεσης ή αποξένωσης με εκτελεστική ή νομοθετική ενέργεια (άρθρο 47 της Συμφωνίας για την ίδρυση της ΕΤΑΑ). Πιο αναλυτικά, το εύρος των προνομίων και ασυλιών ενός οργανισμού καθορίζεται σε συμφωνίες για την έδρα, την ίδρυση γραφείων αντιπροσωπείας στην επικράτεια των κρατών ή με άλλους οργανισμούς. Για παράδειγμα, η Συμφωνία του 1993 μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του ΟΗΕ για την ίδρυση γραφείου των Ηνωμένων Εθνών στη Ρωσία ορίζει ότι ο ΟΗΕ, η περιουσία, τα κεφάλαια και τα περιουσιακά του στοιχεία, όπου κι αν βρίσκονται και από οποιονδήποτε βρίσκεται, απολαύουν ασυλίας από οποιαδήποτε μορφή δικαστικής παρέμβασης , εκτός από τις περιπτώσεις που ο ίδιος ο Οργανισμός αίρει ρητά την ασυλία. Οι χώροι του Γραφείου του ΟΗΕ είναι απαραβίαστοι. Οι αρμόδιες αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν εισέρχονται στους χώρους της Αντιπροσωπείας για να εκτελούν επίσημα καθήκοντα παρά μόνο με τη ρητή συγκατάθεση του επικεφαλής της Αντιπροσωπείας και υπό τους όρους που έχουν εγκριθεί από αυτόν ή αυτόν. Τα αρχεία της Αποστολής, του ΟΗΕ και γενικά όλα τα έγγραφα που τους ανήκουν, όπου και από όποιον κι αν βρίσκονται, είναι απαραβίαστα. Η αποστολή και ο ΟΗΕ, τα περιουσιακά τους στοιχεία, το εισόδημα και η άλλη περιουσία τους απαλλάσσονται από όλους τους άμεσους φόρους, τέλη και δασμούς, καθώς και από τελωνειακούς δασμούς, απαγορεύσεις εισαγωγής ή εξαγωγής στην εισαγωγή και εξαγωγή αντικειμένων για επίσημη χρήση και ιδίων δημοσιεύσεων. Τα άτομα που παρέχουν υπηρεσίες για λογαριασμό του ΟΗΕ δεν υπόκεινται σε νομική ευθύνη για όσα λένε ή γράφουν και για όλες τις ενέργειες που αναλαμβάνουν κατά τη διεξαγωγή προγραμμάτων του ΟΗΕ ή άλλες συναφείς δραστηριότητες.
Οι υπάλληλοι και τα πρόσωπα που προσκαλούνται από το Κοινό Ινστιτούτο Πυρηνικής Έρευνας απολαμβάνουν τα ακόλουθα προνόμια και ασυλίες στη Ρωσική Ομοσπονδία:
α) δεν υπόκεινται σε δικαστική και διοικητική ευθύνη για όλες τις πράξεις που διαπράττονται κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων τους (αυτή η ασυλία εξακολουθεί να χορηγείται μετά το τέλος της θητείας τους στον Οργανισμό)·
β) απαλλάσσονται από κρατικά υπηρεσιακά καθήκοντα·
γ) απαλλάσσονται από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων επί του εισοδήματος που εισπράττεται στον Οργανισμό.
δ) εξαιρούνται από τους περιορισμούς μετανάστευσης από την εγγραφή ως αλλοδαποί·
ε) έχουν το δικαίωμα, χωρίς καταβολή τελωνειακών δασμών, να φέρουν τα έπιπλα, τα οικιακά και προσωπικά τους αντικείμενα όταν αρχικά κατέχουν θέση στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Οι διατάξεις των παραγράφων «β», «δ» και «ε» εφαρμόζονται στα μέλη της οικογένειας του υπαλλήλου που διαμένουν μαζί του.
Ωστόσο, τα προνόμια και οι ασυλίες χορηγούνται σε σχετικά άτομα προς όφελος του οργανισμού και όχι για προσωπικό τους όφελος. ανώτατος αξιωματούχος ( γενικός γραμματέας, γενικός διευθυντής κ.λπ.) έχει το δικαίωμα και το καθήκον να άρει την ασυλία που χορηγείται σε οποιοδήποτε πρόσωπο σε περιπτώσεις όπου η ασυλία εμποδίζει τη διεξαγωγή της δικαιοσύνης και μπορεί να αρθεί με την επιφύλαξη των συμφερόντων του οργανισμού.
Οποιοσδήποτε οργανισμός δεν μπορεί να επικαλεστεί την ασυλία σε όλες τις περιπτώσεις που με δική του πρωτοβουλία συνάπτει αστικές έννομες σχέσεις στη χώρα υποδοχής.
Η συμφωνία του 1995 μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Κοινού Ινστιτούτου Πυρηνικής Έρευνας σχετικά με την έδρα και τους όρους των δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου στη Ρωσική Ομοσπονδία ορίζει ότι αυτός ο οργανισμός απολαμβάνει ασυλίας από κάθε μορφή δικαστικής παρέμβασης, εκτός εάν ο ίδιος αίρει ρητά την ασυλία σε οποιοδήποτε συγκεκριμένο υπόθεση.
Ωστόσο, ο Οργανισμός δεν απολαμβάνει ασυλίας όσον αφορά:
α) αστική αξίωση σε σχέση με πυρηνική ζημία που προκλήθηκε στο έδαφος της Ρωσίας·
β) αστική αξίωση από τρίτο μέρος για αποζημίωση σε σχέση με ατύχημα που προκλήθηκε στη Ρωσική Ομοσπονδία από όχημα που ανήκει στον Οργανισμό ή λειτουργεί για λογαριασμό του·
γ) αστική αξίωση σε σχέση με θάνατο ή τραυματισμό που προκλήθηκε στη Ρωσική Ομοσπονδία από πράξη ή παράλειψη εκ μέρους του Οργανισμού ή μέλους του προσωπικού του·
δ) αξιώσεις που υποβάλλονται από άτομα που απασχολούνται από τον Οργανισμό στη Ρωσική Ομοσπονδία σε ωριαία βάση σε σχέση με μη εκπλήρωση ή ακατάλληλη εκπλήρωση από τον Οργανισμό συμβάσεων εργασίας που έχουν συναφθεί με τέτοια πρόσωπα.
9. Αρχές σύγχρονου διεθνούς δημοσίου δικαίου.
10. Τύποι εδαφών σύμφωνα με το διεθνές δημόσιο δίκαιο.
Στο διεθνές δίκαιο, το έδαφος νοείται ως η υλική βάση της ζωής της κοινωνίας και της ύπαρξης του κράτους.
Ανάλογα με το νομικό καθεστώς στο διεθνές δίκαιο, υπάρχουν:
1. Κρατική επικράτεια - αυτήν νομικό καθεστώςκαθορίζονται από εθνικές νομικές πράξεις (νομοθεσία των κρατών). Περιλαμβάνει: χερσαία επικράτεια εντός των κρατικών συνόρων του κράτους και το υπέδαφός του. ύδατα ποταμών, λιμνών, εκβολών ποταμών, δεξαμενών, ελών, λιμανιών, όρμων (συμπεριλαμβανομένων των κόλπων που ανήκουν ιστορικά στο κράτος), εσωτερικών θαλάσσιων υδάτων, χωρικών θαλάσσιων υδάτων· εναέριο χώρο πάνω από τη χερσαία και υδάτινη επικράτεια του κράτους. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το καθεστώς αυτών των εδαφών καθορίζεται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τα κρατικά σύνορα της Ρωσικής Ομοσπονδίας", το Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για το υπέδαφος" (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο της 3ης Μαρτίου , 1995), τον Αεροπορικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Ομοσπονδιακό Νόμο για την Εσωτερική θαλασσινά νερά, η χωρική θάλασσα και η παρακείμενη ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Μικτή επικράτεια - το νομικό της καθεστώς καθορίζεται από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου και η διαδικασία για την άσκηση των κυριαρχικών δικαιωμάτων του κράτους σε αυτά τα εδάφη - από τους κανόνες της εθνικής νομοθεσίας. Περιλαμβάνει: την αποκλειστική οικονομική ζώνη και την υφαλοκρηπίδα. Στο διεθνές δίκαιο, το καθεστώς αυτών των εδαφών καθορίζεται από τη Σύμβαση του ΟΗΕ του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το καθεστώς των εδαφών καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για την υφαλοκρηπίδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Νοεμβρίου 1995, τον Ομοσπονδιακό Νόμο για την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 1998.
3. Διεθνές έδαφος - το νομικό του καθεστώς καθορίζεται αποκλειστικά από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Η σύνθεση του διεθνούς εδάφους περιλαμβάνει: το εξωτερικό διάστημα και τα ουράνια σώματα (Συνθήκη για τις αρχές των δραστηριοτήτων των κρατών στην εξερεύνηση και χρήση του διαστήματος, συμπεριλαμβανομένης της Σελήνης και άλλων ουράνιων σωμάτων, με ημερομηνία 27 Ιανουαρίου 1967). ανοικτή θάλασσα, περιοχή βυθού και εναέριος χώρος στην ανοιχτή θάλασσα (Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας του 1982). Ανταρκτική (Ανταρκτική Συνθήκη της 1ης Δεκεμβρίου 1959).
11. Σύνθεση και νομική φύση της κρατικής επικράτειας.
Η επικράτεια είναι μέρος την υδρόγειοστην οποία το κράτος ασκεί την υπεροχή του, όντας η ανώτατη αρχή σε σχέση με όλα τα πρόσωπα και τις οργανώσεις που βρίσκονται εντός αυτής της επικράτειας.
Η επικράτεια περιλαμβάνει τη γη με το υπέδαφός της, τα ύδατα, συμπεριλαμβανομένου του βυθού, και τον εναέριο χώρο που βρίσκεται πάνω από τη γη και το νερό. Ο εναέριος χώρος περιλαμβάνει την τροπόσφαιρα, τη στρατόσφαιρα και μέρος του υπερκείμενου χώρου που είναι διαθέσιμο για πτήσεις.
Η υπεροχή του κράτους στην επικράτειά του είναι η ικανότητά του να εφαρμόζει, σύμφωνα με το νόμο, όλα τα μέσα καταναγκαστικής εξουσίας στους πολίτες του και στους αλλοδαπούς στην επικράτειά του, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά. Οι νόμοι ενός κράτους, όπως γνωρίζετε, μπορούν να ισχύουν για τους πολίτες του πέρα από τα κρατικά σύνορα. εξαναγκασμός εξουσίας - όχι.
Το έδαφος του κράτους είναι αναπόσπαστο και απαραβίαστο. Αυτή η αρχή διακηρύχθηκε για πρώτη φορά από τη γαλλική αστική επανάσταση του 1789. Η Οκτωβριανή μας επανάσταση του 1917 επιβεβαίωσε αυτή την αρχή. Από αυτό προχωρούν στην πολιτική τους τα περισσότερα κράτη του κόσμου.
Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών (1945) απαγόρευε τη χρήση βίας κατά «της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους». Τα σχετικά τμήματα ήταν στις συνθήκες μεταξύ της ΕΣΣΔ και της ΟΔΓ (12 Αυγούστου 1970). Πολωνία με την ΟΔΓ (7 Δεκεμβρίου 1970). στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τις Αρχές του Διεθνούς Δικαίου και τη Συνεργασία των Κρατών σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι, η οποία αναφέρει: «Τα συμμετέχοντα κράτη θεωρούν απαραβίαστα όλα τα σύνορα μεταξύ τους, καθώς και τα σύνορα όλων των κρατών στην Ευρώπη, και ως εκ τούτου θα απέχουν τώρα και στο μέλλον από οποιαδήποτε καταπάτηση αυτών των συνόρων » (Άρθρο III).
12. Κρατικά σύνορα.
Τα κρατικά σύνορα - χερσαία και υδάτινα μεταξύ των κρατών - καθορίζονται με συμφωνία, τα εναέρια και υπέδαφα σύνορα - προέρχονται από τα δύο πρώτα. το όριο των χωρικών υδάτων που γειτνιάζουν με ανοιχτούς υδάτινους χώρους, το κράτος καθορίζει ανεξάρτητα. Ως μέσο καθορισμού των κρατικών συνόρων χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα:
1) οριοθέτηση - ένας συμβατικός προσδιορισμός της κατεύθυνσης και της θέσης των συνόρων με περιγραφή και σχεδίασή του στον χάρτη.
2) οριοθέτηση - καθιέρωση των κρατικών συνόρων επί τόπου. Διενεργείται από μικτές επιτροπές συνόρων κρατών μέσω της κατασκευής οριοσήμων. Σχετικά με το έργο που επιτελέστηκε, η επιτροπή συντάσσει ένα λεπτομερές πρωτόκολλο (ένα λεπτομερές - τόσο με την έννοια των λεπτομερειών όσο και με ένδειξη των βασικών συνθηκών που χαρακτηρίζουν ορισμένα τμήματα των συνόρων).
Το καθεστώς των συνόρων καθορίζεται στη συνθήκη. Στα ποτάμια, κατά κανόνα, το όριο καθορίζεται κατά μήκος του διαδρόμου εάν ο ποταμός είναι πλωτός ή στη μέση εάν δεν είναι.
Η αλλαγή των συνόρων ή του καθεστώτος τους είναι δυνατή μόνο βάσει ειδικής συμφωνίας. Στις παραμεθόριες περιοχές, τα κράτη στην επικράτειά τους είναι ελεύθερα να θεσπίσουν το απαραίτητο συνοριακό καθεστώς. Αυτή η ελευθερία, ωστόσο, περιορίζεται από την αρχή της μη ζημίας στη γειτονική πλευρά: για παράδειγμα, δεν πρέπει να επιτρέπονται εργασίες που μπορούν να αλλάξουν τη στάθμη ή την πορεία των παραμεθόριων ποταμών ή να οδηγήσουν στη ρύπανση τους. Ζητήματα που σχετίζονται με τη ναυσιπλοΐα στα παραμεθόρια ποτάμια (λίμνες) ή την άλλη οικονομική χρήση τους επιλύονται με συμφωνία.
Η λωρίδα συνόρων εγκαθίσταται συνήθως με πλάτος όχι μεγαλύτερο από 2-5 km. Τα προβλήματα που προκύπτουν σε σχέση με τα κρατικά σύνορα επιλύονται από ειδικά διορισμένους επιτρόπους (επιτρόπους). κρατικό καθεστώς
13. Πληθυσμός και η διεθνής νομική ρύθμιση του.
κάτω από τον πληθυσμόΤο διεθνές δίκαιο αναφέρεται στο σύνολο των ατόμων (ανθρώπων) που ζουν στην επικράτεια ενός συγκεκριμένου κράτους και υπόκεινται στη δικαιοδοσία του.
Η έννοια του πληθυσμού οποιουδήποτε κράτους περιλαμβάνει:
1) πολίτες αυτού του κράτους (η κύρια σύνθεση του πληθυσμού).
2) αλλοδαποί πολίτες.
3) άτομα με διπλή υπηκοότητα (διπλή υπηκοότητα).
4) άτομα χωρίς υπηκοότητα (απάτριδες)18. Νομική κατάσταση ενός προσώπουκαι ένας πολίτης περιλαμβάνει: ιθαγένεια, δικαιοπρακτική ικανότητα και δικαιοπρακτική ικανότητα. δικαιώματα και ελευθερίες· τις εγγυήσεις τους· ευθύνες. Το νομικό καθεστώς του πληθυσμού, που καθορίζεται από το εύρος των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών του και τη δυνατότητα εφαρμογής τους, σε διαφορετικές χώρεςδεν είναι το ίδιο. Καθορίζεται από το πολιτικό καθεστώς ενός συγκεκριμένου κράτους, το επίπεδο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, το εθνικό και πολιτισμικά χαρακτηριστικά, παραδόσεις, έθιμα και άλλοι παράγοντες6. Κάθε κράτος έχει νομικά θεμελιώσει διαφορές στο νομικό καθεστώς των δικών του πολιτών (υποκείμενα), αλλοδαπών, διπλής υπηκοότητας και απάτριδων17. Το νομικό καθεστώς του πληθυσμού οποιασδήποτε χώρας ρυθμίζεται από εσωτερική νομοθεσία - συντάγματα, νόμους για την ιθαγένεια και άλλες κανονιστικές πράξεις του κράτους7. Ταυτόχρονα, υπάρχει μια ορισμένη ομάδα θεμάτων που ρυθμίζονται βάσει διεθνών νομικών κανόνων και αρχών, για παράδειγμα, το καθεστώς των αλλοδαπών, η προστασία των εθνικών μειονοτήτων και του γηγενούς πληθυσμού. Καταρχήν, ολόκληρος ο πληθυσμός ενός κράτους είναι υπό τη δικαιοδοσία του. Υπάρχει μια σειρά από καθολικά διεθνή έγγραφα που αποτελούν τη βάση για την ευρεία αναγνώριση των δικαιωμάτων όλων των κατηγοριών του πληθυσμού οποιουδήποτε κράτους 6 .
14. Διεθνή νομικά ζητήματα ιθαγένειας.
Η ιθαγένεια στη νομική επιστήμη είναι κοινώς κατανοητή ως μια σταθερή νομική σχέση ενός ατόμου με το κράτος, που δημιουργεί αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις. Από τη φύση του, ο θεσμός της ιθαγένειας ρυθμίζεται από τους κανόνες της εθνικής νομοθεσίας και αναφέρεται στα κυρίαρχα ζητήματα του εθνικού νομικού συστήματος. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο θεσμός της ιθαγένειας προσκρούει και στο διεθνές δίκαιο. Τα διεθνή νομικά ζητήματα ιθαγένειας περιλαμβάνουν:
1) ζητήματα σύγκρουσης ιθαγένειας.
2) ζητήματα ανιθαγένειας (απατριισμός).
3) ζητήματα πολυιθαγένειας (διπατρισμός).
Στα ζητήματα σύγκρουσης της ιθαγένειας, συνηθίζεται να κατανοούμε τη σύγκρουση των κανόνων διαφόρων εθνικών νομικών συστημάτων, που οδηγεί στην εμφάνιση του διπατρισμού και του απατρισμού. Η επίλυση συγκρούσεων νόμων για την ιθαγένεια είναι δυνατή στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο με βάση τις διεθνείς συνθήκες για αυτά τα προβλήματα. Για παράδειγμα, που εγκρίθηκε στις 12 Απριλίου 1930, η Σύμβαση σχετικά με ορισμένα ζητήματα που σχετίζονται με τη σύγκρουση νόμων για την ιθαγένεια. Ειδικότερα, η Σύμβαση προβλέπει ότι:
1. Σε περίπτωση απώλειας της ιθαγένειας από γυναίκα σε σχέση με γάμο, αυτό προκαλεί την απόκτηση της ιθαγένειας του συζύγου της.
2. Η πολιτογράφηση του συζύγου κατά τη διάρκεια του γάμου δεν συνεπάγεται αλλαγή της ιθαγένειας της συζύγου, εκτός αν αυτή έχει δώσει τη συγκατάθεσή της.
Η νομική προσωπικότητα των αντιμαχόμενων εθνών, όπως και η νομική προσωπικότητα των κρατών, έχει αντικειμενικό χαρακτήρα, δηλ. υπάρχει ανεξάρτητα από τη βούληση κανενός. Το σύγχρονο διεθνές δίκαιο επιβεβαιώνει και εγγυάται το δικαίωμα των λαών στην αυτοδιάθεση, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ελεύθερη επιλογή και της ανάπτυξης της κοινωνικοπολιτικής τους θέσης.
Η αρχή της αυτοδιάθεσης των λαών είναι μια από τις βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου, η συγκρότησή της εμπίπτει τέλη XIX- αρχές του ΧΧ αιώνα. Απέκτησε ιδιαίτερα δυναμική ανάπτυξη μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917 στη Ρωσία.
Με την υιοθέτηση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το δικαίωμα ενός έθνους στην αυτοδιάθεση ολοκλήρωσε τελικά τη νομική του καταχώριση ως βασική αρχή του διεθνούς δικαίου. Η Διακήρυξη του 1960 για τη Χορήγηση της Ανεξαρτησίας σε Αποικιακές Χώρες και Λαούς προσδιόρισε και ανέπτυξε το περιεχόμενο αυτής της αρχής. Το περιεχόμενό του διατυπώθηκε πληρέστερα στη Διακήρυξη για τις Αρχές του Διεθνούς Δικαίου του 1970, η οποία αναφέρει: «Όλοι οι λαοί έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και να πραγματοποιούν την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη χωρίς εξωτερική παρέμβαση, και κάθε Το κράτος υποχρεούται να σέβεται αυτό το δικαίωμα σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών».
Στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο υπάρχουν κανόνες που επιβεβαιώνουν τη νομική προσωπικότητα των αγωνιζόμενων εθνών. Τα έθνη που αγωνίζονται να δημιουργήσουν ένα ανεξάρτητο κράτος προστατεύονται από το διεθνές δίκαιο. μπορούν αντικειμενικά να εφαρμόσουν καταναγκαστικά μέτρα εναντίον εκείνων των δυνάμεων που εμποδίζουν το έθνος να αποκτήσει πλήρη διεθνή νομική προσωπικότητα και να γίνει κράτος. Όμως η χρήση καταναγκασμού δεν είναι η μόνη και, κατ' αρχήν, η κύρια εκδήλωση της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των εθνών. Μόνο ένα έθνος που έχει τη δική του πολιτική οργάνωση που εκτελεί ανεξάρτητα οιονεί κρατικές λειτουργίες μπορεί να αναγνωριστεί ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου.
Με άλλα λόγια, το έθνος πρέπει να έχει μια προ-κρατική μορφή οργάνωσης: λαϊκό μέτωπο, οι απαρχές των αρχών και της διοίκησης, ο πληθυσμός στην ελεγχόμενη περιοχή κ.λπ.
Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η διεθνής νομική προσωπικότητα σε δικό του νόημαΌχι όλα, αλλά μόνο ένας περιορισμένος αριθμός εθνών μπορεί (και έχει) να έχει αυτή τη λέξη - έθνη που δεν είναι επισημοποιημένα σε κράτη, αλλά προσπαθούν να τα δημιουργήσουν σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.
Έτσι, πρακτικά κάθε έθνος μπορεί δυνητικά να γίνει αντικείμενο νομικών σχέσεων αυτοδιάθεσης. Ωστόσο, το δικαίωμα των λαών στην αυτοδιάθεση καθορίστηκε για την καταπολέμηση της αποικιοκρατίας και των συνεπειών της και ως αντιαποικιακός κανόνας εκπλήρωσε το καθήκον του.
Επί του παρόντος ιδιαίτερο νόημααποκτά μια άλλη πτυχή του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση. Σήμερα μιλάμε για την ανάπτυξη ενός έθνους που έχει ήδη καθορίσει ελεύθερα το πολιτικό του καθεστώς. Στις παρούσες συνθήκες, η αρχή του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση πρέπει να εναρμονιστεί, συνεπής με άλλες αρχές του διεθνούς δικαίου και, ειδικότερα, με την αρχή του σεβασμού της κυριαρχίας του κράτους και της μη ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις άλλων πολιτείες. Με άλλα λόγια, δεν χρειάζεται πλέον να μιλάμε για το δικαίωμα όλων (!) των εθνών στη διεθνή νομική προσωπικότητα, αλλά για το δικαίωμα ενός έθνους που έχει λάβει την κρατικότητά του να αναπτύσσεται χωρίς εξωτερική παρέμβαση.
Ένα αγωνιζόμενο έθνος συνάπτει νομικές σχέσεις με το κράτος που ελέγχει αυτή την επικράτεια, άλλα κράτη και έθνη και διεθνείς οργανισμούς. Με τη συμμετοχή του σε συγκεκριμένες διεθνείς έννομες σχέσεις αποκτά πρόσθετα δικαιώματα και προστασία.
Γίνεται διάκριση μεταξύ των δικαιωμάτων που ήδη κατέχει ένα έθνος (πηγάζουν από την εθνική κυριαρχία) και των δικαιωμάτων για τα οποία αγωνίζεται (πηγάζουν από την κρατική κυριαρχία).
Η νομική προσωπικότητα ενός έθνους που αγωνίζεται περιλαμβάνει ένα σύνολο από τα ακόλουθα θεμελιώδη δικαιώματα: το δικαίωμα στην ανεξάρτητη έκφραση της βούλησης. το δικαίωμα σε διεθνή νομική προστασία και βοήθεια από άλλα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου· το δικαίωμα συμμετοχής σε διεθνείς οργανισμούς και συνέδρια· το δικαίωμα συμμετοχής στη δημιουργία κανόνων διεθνούς δικαίου και ανεξάρτητη εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται.
Η νομική προσωπικότητα των αντιμαχόμενων εθνών, όπως και η νομική προσωπικότητα των κρατών, έχει αντικειμενικό χαρακτήρα, δηλ. υπάρχει ανεξάρτητα από τη βούληση κανενός. Το σύγχρονο διεθνές δίκαιο επιβεβαιώνει και εγγυάται το δικαίωμα των λαών στην αυτοδιάθεση, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην ελεύθερη επιλογή και της ανάπτυξης της κοινωνικοπολιτικής τους θέσης.
Η αρχή της αυτοδιάθεσης των λαών είναι μια από τις βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου, η συγκρότησή της πέφτει στα τέλη του 19ου - αρχές του 20ού αιώνα. Απέκτησε ιδιαίτερα δυναμική ανάπτυξη μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917 στη Ρωσία.
Με την υιοθέτηση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, το δικαίωμα ενός έθνους στην αυτοδιάθεση ολοκλήρωσε τελικά τη νομική του καταχώριση ως βασική αρχή του διεθνούς δικαίου. Η Διακήρυξη του 1960 για τη Χορήγηση της Ανεξαρτησίας σε Αποικιακές Χώρες και Λαούς προσδιόρισε και ανέπτυξε το περιεχόμενο αυτής της αρχής. Το περιεχόμενό του διατυπώθηκε πληρέστερα στη Διακήρυξη για τις Αρχές του Διεθνούς Δικαίου του 1970, η οποία αναφέρει: «Όλοι οι λαοί έχουν το δικαίωμα να καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και να πραγματοποιούν την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη χωρίς εξωτερική παρέμβαση, και κάθε κράτος υποχρεούται να σέβεται αυτό το δικαίωμα σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών».
Στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο υπάρχουν κανόνες που επιβεβαιώνουν τη νομική προσωπικότητα των αγωνιζόμενων εθνών. Τα έθνη που αγωνίζονται να δημιουργήσουν ένα ανεξάρτητο κράτος προστατεύονται από το διεθνές δίκαιο. μπορούν αντικειμενικά να εφαρμόσουν καταναγκαστικά μέτρα εναντίον εκείνων των δυνάμεων που εμποδίζουν το έθνος να αποκτήσει πλήρη διεθνή νομική προσωπικότητα και να γίνει κράτος. Όμως η χρήση καταναγκασμού δεν είναι η μόνη και, κατ' αρχήν, η κύρια εκδήλωση της διεθνούς νομικής προσωπικότητας των εθνών. Μόνο ένα έθνος που έχει τη δική του πολιτική οργάνωση μπορεί να αναγνωριστεί ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου.
Ας σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, τα αγωνιζόμενα έθνη αναγνωρίζονται ως υποκείμενα του διεθνούς δικαίου στο πρόσωπο των οργάνων της εθνικής απελευθέρωσης. Τα μαχόμενα έθνη γίνονται συμμετέχοντες στις διεθνείς νομικές σχέσεις μετά τη δημιουργία σε ορισμένα εδάφη δομών εξουσίας ικανών να ενεργούν για λογαριασμό του πληθυσμού που κατοικεί σε αυτό το έδαφος σε διακρατικές σχέσεις. Όπως δείχνει η πρακτική, τέτοιοι φορείς είναι συνήθως: το εθνικό μέτωπο. πολιτικά κόμματα που εκφράζουν τα συμφέροντα της πλειοψηφίας του έθνους· Εθνικός Απελευθερωτικός Στρατός· η προσωρινή επαναστατική κυβέρνηση και άλλα όργανα αντίστασης που δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια του απελευθερωτικού πολέμου. αντιπροσωπευτική νομοθετική συνέλευση που εκλέγεται με δημοψήφισμα και συγκροτείται από αυτήν εκτελεστικός οργανισμός. Τα όργανα της εθνικής απελευθέρωσης έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν σχέσεις με άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς, να συμμετέχουν στις εργασίες διεθνών συνεδρίων και να απολαμβάνουν την προστασία του διεθνούς δικαίου.
Τα όργανα της εθνικής απελευθέρωσης ήταν το Εθνικό Απελευθερωτικό Μέτωπο της Αλγερίας, το Λαϊκό Κίνημα για την Απελευθέρωση της Αγκόλα, η Λαϊκή Οργάνωση της Νοτιοδυτικής Αφρικής, η οργάνωση της αφρικανικής ενότητας, η Οργάνωση Απελευθέρωσης I (Παλαιστίνη, ο Λαϊκός Σύνδεσμος του Ανατολικού Πακιστάν, που εξέφραζε την ανεξαρτησία του λαού της Βεγγάλης και διακήρυξε Λαϊκή ΔημοκρατίαΜπαγκλαντές.
Ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, τα έθνη και οι λαοί που αγωνίζονται για την αυτοδιάθεσή τους, που εκπροσωπούνται από τους μόνιμοι φορείςμπορεί να συνάπτει συμφωνίες με κράτη και διεθνείς οργανισμούς, να υπογράφει διεθνείς συνθήκες, να στέλνει εκπροσώπους τους για να συμμετάσχουν στις εργασίες διακυβερνητικών οργανισμών και διασκέψεων. Απολαμβάνουν την προστασία του διεθνούς δικαίου.
Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι όχι όλα, αλλά μόνο ένας περιορισμένος αριθμός εθνών μπορούν (και έχουν) να έχουν διεθνή νομική προσωπικότητα με την ορθή έννοια της λέξης - έθνη που δεν είναι εγγεγραμμένα ως κράτη, αλλά προσπαθούν να τα δημιουργήσουν σύμφωνα με ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.
Έτσι, πρακτικά κάθε έθνος μπορεί δυνητικά να γίνει αντικείμενο νομικών σχέσεων αυτοδιάθεσης. Ωστόσο, το δικαίωμα των λαών στην αυτοδιάθεση καθορίστηκε για την καταπολέμηση της αποικιοκρατίας και των συνεπειών της και ως αντιαποικιακός κανόνας εκπλήρωσε το καθήκον του.
Επί του παρόντος, μια άλλη πτυχή του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση αποκτά ιδιαίτερη σημασία. Σήμερα μιλάμε για την ανάπτυξη ενός έθνους που έχει ήδη καθορίσει ελεύθερα το πολιτικό του καθεστώς. Στις παρούσες συνθήκες, η αρχή του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση πρέπει να εναρμονιστεί, συνεπής με άλλες αρχές του διεθνούς δικαίου και, ειδικότερα, με την αρχή του σεβασμού της κυριαρχίας του κράτους και της μη ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις άλλων πολιτείες. Με άλλα λόγια, δεν είναι πλέον απαραίτητο να μιλάμε για το δικαίωμα όλων των εθνών στη διεθνή νομική προσωπικότητα, αλλά για το δικαίωμα ενός έθνους που έχει λάβει την κρατικότητά του να αναπτύσσεται χωρίς εξωτερική παρέμβαση.
Ένα αγωνιζόμενο έθνος συνάπτει νομικές σχέσεις με το κράτος που ελέγχει αυτή την επικράτεια, άλλα κράτη και έθνη και διεθνείς οργανισμούς. Με τη συμμετοχή του σε συγκεκριμένες διεθνείς έννομες σχέσεις αποκτά πρόσθετα δικαιώματα και προστασία.
Γίνεται διάκριση μεταξύ των δικαιωμάτων που ήδη κατέχει ένα έθνος (πηγάζουν από την εθνική κυριαρχία) και των δικαιωμάτων για τα οποία αγωνίζεται (πηγάζουν από την κρατική κυριαρχία).
Η νομική προσωπικότητα ενός έθνους που αγωνίζεται περιλαμβάνει ένα σύνολο από τα ακόλουθα θεμελιώδη δικαιώματα: το δικαίωμα στην ανεξάρτητη έκφραση της βούλησης. το δικαίωμα σε διεθνή νομική προστασία και βοήθεια από άλλα υποκείμενα του διεθνούς δικαίου· το δικαίωμα συμμετοχής σε διεθνείς οργανισμούς και συνέδρια· το δικαίωμα συμμετοχής στη δημιουργία κανόνων διεθνούς δικαίου και ανεξάρτητη εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται.
Έτσι, η κυριαρχία ενός αγωνιζόμενου έθνους χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι δεν εξαρτάται από την αναγνώρισή του ως υποκειμένου του διεθνούς δικαίου από άλλα κράτη. τα δικαιώματα ενός αγωνιζόμενου έθνους προστατεύονται από το διεθνές δίκαιο. ένα έθνος, στο όνομά του, έχει το δικαίωμα να εφαρμόζει μέτρα καταναγκασμού κατά των παραβατών της κυριαρχίας του.
Στο εσωτερικό δόγμα, η αναγνώριση λαών και εθνών ως υποκειμένων του διεθνούς δικαίου έχει παραδοσιακά οριστεί ως ρητή ή σιωπηρή πράξη ενός κυρίαρχου κράτους, που δηλώνει την είσοδο στη διεθνή σκηνή μιας νέας κυρίαρχης οντότητας ή κυβέρνησης, με στόχο τη δημιουργία σχέσεων. μεταξύ των μερών που αναγνωρίζουν και αναγνωρίζονται σύμφωνα με γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες.διεθνές δίκαιο. Πιστεύεται ότι η αναγνώριση από το σύγχρονο διεθνές δίκαιο του δικαιώματος των λαών στην αυτοδιάθεση, την κυριαρχία, τη συμμετοχή στις διεθνείς σχέσεις οδηγεί αναπόφευκτα στην αναγνώριση του λαού ως κύριου φορέα της κυριαρχίας, του αρχικού υποκειμένου του διεθνούς δικαίου. Αυτή η άποψη βασίζεται στις αρχές του διεθνούς δικαίου, καθορίζοντας τη νομική προσωπικότητα των εθνών στη διαδικασία του αγώνα για απελευθέρωση, που θέτουν το αγωνιζόμενο έθνος υπό την προστασία του διεθνούς δικαίου. Θεμελιώδη δικαιώματα του έθνους στο πεδίο διεθνείς σχέσειςπεριλαμβάνει το δικαίωμα:
- · τη βούληση του λαού που αγωνίζεται για την ανεξαρτησία.
- αναγνώριση της νομικής προσωπικότητας των φορέων τους·
- · διεθνής νομική προστασία και λήψη βοήθειας από κράτη και διεθνείς οργανισμούς.
- συμμετοχή σε δραστηριότητες διεθνών οργανισμών και διακυβερνητικών διασκέψεων·
- συμμετοχή στη δημιουργία κανόνων διεθνούς δικαίου·
- Ανεξάρτητη εφαρμογή των υφιστάμενων διεθνών νομικών κανόνων.
ΣΤΟ τα τελευταία χρόνιασε Ρωσική επιστήμητο διεθνές δίκαιο, εμφανίστηκαν και άλλες απόψεις σχετικά με τη νομική προσωπικότητα των λαών και των εθνών. Προτείνεται να συμπεριληφθούν μόνο τα κράτη και οι διακρατικοί οργανισμοί μεταξύ των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου με το σκεπτικό ότι η νομική προσωπικότητα των λαών, των εθνών που αγωνίζονται για τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου κράτους δεν αναγνωρίζεται παγκοσμίως. Σύμφωνα με ορισμένους Ρώσους επιστήμονες, οι λαοί που μπορούν να πραγματοποιήσουν μια από τις αρχές του διεθνούς δικαίου - το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση, θα πρέπει να ταξινομηθούν ως «ειδικά υποκείμενα του διεθνούς δικαίου». Φαίνεται ότι τέτοιες κρίσεις έρχονται σε αντίθεση με την αρχή της αυτοδιάθεσης των λαών και των εθνών που αγωνίζονται για την ανεξαρτησία, η οποία αναγνωρίζεται παγκοσμίως στο σύγχρονο διεθνές δίκαιο και πρέπει να γίνεται σεβαστή από ολόκληρη την παγκόσμια κοινότητα.
Μιλώντας για εθνική κυριαρχία, μπορεί να οριστεί ότι αυτή είναι η κυριαρχία του έθνους, η πολιτική του ελευθερία, η κατοχή μιας πραγματικής ευκαιρίας για τον προσδιορισμό της φύσης της εθνικής του ζωής, συμπεριλαμβανομένης, πρώτα απ 'όλα, της ικανότητας πολιτικού αυτοπροσδιορισμού μέχρι τον διαχωρισμό του σχηματισμού ανεξάρτητου κράτους.
Η κυριαρχία ενός έθνους εκδηλώνεται με μια πραγματική ευκαιρία να επιλύσει ανεξάρτητα και κυρίαρχα ζητήματα που σχετίζονται με την εθνική ελευθερία, την κρατική-νομική οργάνωση, τις σχέσεις με άλλα έθνη και εθνικότητες. Κάθε έθνος έχει το δικαίωμα να καθορίσει τη μοίρα του, να αποφασίσει για το ζήτημα ενός εθνικού-κρατικού οργανισμού, έχει το δικαίωμα να γίνει μέρος αυτού ή εκείνου του κράτους και να ενωθεί με άλλα έθνη σε διάφορες μορφές κρατικής ένωσης, να φύγει αυτό το κράτος και να σχηματίσει το δικό του ανεξάρτητο εθνικό κράτος. Κάθε έθνος έχει το δικαίωμα να διατηρεί και να αναπτύσσει ελεύθερα τη δική του γλώσσα, έθιμα, παραδόσεις, σχετικούς εθνικούς θεσμούς.
Η κυριαρχία ενός έθνους έχει ως προϋπόθεση τις εθνικές ανάγκες, συμφέροντα και στόχους που πηγάζουν από τις αντικειμενικές συνθήκες ύπαρξής του και αποτελούν το σημαντικότερο ερέθισμα για την ανάπτυξη του έθνους, τον αγώνα του για την απελευθέρωσή του. Μπορούν να προβληθούν εθνικά συμφέροντα, που εκφράζονται από την ηγετική τάξη του συγκεκριμένου έθνους, καθώς και εθνικά συμφέροντα με την πλήρη έννοια της λέξης.
Εθνική κυριαρχία σημαίνει το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση μέχρι την απόσχιση και το σχηματισμό ανεξάρτητου κράτους. Στα πολυεθνικά κράτη που σχηματίζονται από την εθελοντική ένωση εθνών, η κυριαρχία που ασκεί αυτό το περίπλοκο κράτος, φυσικά, δεν μπορεί να είναι κυριαρχία μόνο ενός έθνους. Ανάλογα με τον τρόπο με τον οποίο τα ενωμένα έθνη άσκησαν το δικαίωμά τους στην αυτοδιάθεση - με την ένωση σε κράτη της ένωσης και με ομοσπονδία βάσει αυτονομίας ή συνομοσπονδίας, η κρατική κυριαρχία που ασκείται από αυτό το πολυεθνικό κράτος πρέπει να εγγυάται την κυριαρχία καθενός από τα ενωμένα έθνη. Στην πρώτη περίπτωση, αυτό επιτυγχάνεται με τη διασφάλιση των κυριαρχικών δικαιωμάτων των υποκειμένων της ένωσης, που έχουν εκχωρήσει μέρος των δικαιωμάτων τους σε ένα πολυεθνικό κράτος. Στη δεύτερη περίπτωση, η κυριαρχία των εθνών διασφαλίζεται με την προστασία της αυτονομίας των εθνών-κρατών. Αλλά και στις δύο περιπτώσεις, το πολυεθνικό κράτος, που εκπροσωπείται από τα ανώτατα όργανά του, είναι φορέας της κυριαρχίας όχι ενός μεμονωμένου έθνους, αλλά της κυριαρχίας που ανήκει σε αυτό το συγκεκριμένο πολυεθνικό κράτος, εκφράζοντας τόσο τα κοινά συμφέροντα όλων των ενωμένων εθνών όσο και τα συγκεκριμένα συμφέροντα καθενός από αυτά. Το κυριότερο είναι ότι ένα πολυεθνικό κράτος σε οποιαδήποτε από τις ποικιλίες του πρέπει να διασφαλίζει την πραγματική κυριαρχία καθενός από τα έθνη που το απαρτίζουν.
Κατά συνέπεια, ένα κράτος, ιδιαίτερα ένα δημοκρατικό, που αναγνωρίζει φυσικά δικαιώματαενός ατόμου, φρουρεί την ελευθερία οποιουδήποτε ατόμου, ανεξάρτητα από την εθνικότητά του, επομένως, ένα εθνικό, εθνικό, φυλετικό πρόσημο δεν πρέπει να γίνεται κριτήριο κρατικής εξουσίας. Έτσι, η εθνική κυριαρχία θα πρέπει να νοείται ως μια δημοκρατική αρχή, σύμφωνα με την οποία κάθε έθνος έχει το δικαίωμα στην ελευθερία, στην ανεξάρτητη και ανεξάρτητη ανάπτυξη, την οποία πρέπει να σέβονται όλα τα άλλα έθνη και κράτη.
Η νομική προσωπικότητα των εθνών που πολεμούν, όπως και η νομική προσωπικότητα των κρατών, είναι αντικειμενικής φύσεως, δηλ. υπάρχει ανεξάρτητα από τη βούληση κανενός.
Οι κατηγορίες «λαός» και «έθνος» θεωρούνται ταυτόσημες έννοιες. Ωστόσο, μεταξύ τους υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές. Ένα έθνος είναι μια ιστορικά διαμορφωμένη κοινότητα ανθρώπων, που χαρακτηρίζεται από χαρακτηριστικά όπως: η ενότητα της επικράτειας. κοινότητα κοινωνικής και οικονομικής ζωής· κοινότητα πολιτισμού και ζωής. Οι άνθρωποι είναι διάφορες μορφές κοινοτήτων ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένης τόσο της εθνικής όσο και της εθνικής ενότητας. Όντας τα πρωταρχικά υποκείμενα του διεθνούς δικαίου, όλα τα έθνη και οι λαοί έχουν αναφαίρετο δικαίωμα στην πλήρη, απόλυτη ελευθερία, στην άσκηση της κρατικής τους κυριαρχίας, στην ακεραιότητα και το απαραβίαστο της εθνικής τους επικράτειας.
Όταν κάποιος μιλά για τη διεθνή νομική προσωπικότητα των εθνών και των λαών, εννοεί πρώτα απ' όλα εκείνους από αυτούς που βρίσκονται σε αποικιακή εξάρτηση και στερούνται το δικό τους εθνικό κράτος. Υποκείμενα του διεθνούς δικαίου είναι μόνο εκείνα τα έθνη και οι λαοί που αγωνίζονται για την εθνική τους απελευθέρωση και τη δημιουργία των δικών τους ανεξάρτητων κρατών. Η ανάθεση των εθνών και των λαών στον αριθμό των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου, κατά κανόνα, προκύπτει αφού δημιουργήσουν κάποιο όργανο που συντονίζει τον αγώνα (για παράδειγμα, όπως είναι η Οργάνωση για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης), που ενεργεί για λογαριασμό τους μέχρι τη δημιουργία ενός ανεξάρτητο κράτος.
Επί του παρόντος, εξαρτώνται περίπου 15 εδάφη: Αμερικανική Σαμόα, Βερμούδες, Βρετανικές Παρθένοι Νήσοι, Νήσοι Κέιμαν, Νησιά Φώκλαντ (Μαλβίνες), Γιβραλτάρ, Γκουάμ, Νέα Καληδονία, Αγία Ελένη, Εδάφη εμπιστοσύνης των Νήσων του Ειρηνικού, Δυτική Σαχάρα κ.λπ.
Η αρχή της ισότητας και της αυτοδιάθεσης των λαών κατοχυρώνεται στον Καταστατικό Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών (ρήτρα 2, άρθρο 1). Ο ίδιος ο Οργανισμός, βάσει αυτής της αρχής, επιδιώκει τον στόχο της ανάπτυξης φιλικών σχέσεων μεταξύ των εθνών. Για την εφαρμογή αυτής της αρχής, ο ΟΗΕ δημιούργησε υπό την ηγεσία του διεθνές σύστημακηδεμονία για τη διαχείριση των εδαφών που περιλαμβάνονται σε μη μεμονωμένες συμφωνίες και για την εποπτεία αυτών των εδαφών. Σύμφωνα με το άρθ. 76 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ένα από τα κύρια καθήκοντα του συστήματος κηδεμονίας είναι η προώθηση της πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής προόδου του πληθυσμού των εδαφών υπό κηδεμονία, η πρόοδός του στον τομέα της εκπαίδευσης και η προοδευτική ανάπτυξή του προς την αυτοδιοίκηση ή ανεξαρτησία.
Στη συνέχεια, η αρχή των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών αναπτύχθηκε και προσδιορίστηκε στη Διακήρυξη για την παραχώρηση της ανεξαρτησίας σε αποικιακές χώρες και λαούς, που εγκρίθηκε ομόφωνα Γενική ΣυνέλευσηΟΗΕ στη XV σύνοδο στις 14 Δεκεμβρίου 1960 Το προοίμιο της Διακήρυξης ορθώς σημειώνει ότι όλοι οι λαοί έχουν το αναφαίρετο δικαίωμα στην πλήρη ελευθερία, την άσκηση της κυριαρχίας τους και την ακεραιότητα της εθνικής τους επικράτειας. Οι λαοί, για τα δικά τους συμφέροντα, μπορούν να διαθέτουν ελεύθερα τον φυσικό πλούτο και τους πόρους τους, χωρίς να παραβιάζουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη διεθνή συνεργασία που βασίζεται στην αρχή του αμοιβαίου οφέλους. οικονομική συνεργασίακαι κανόνες του διεθνούς δικαίου. Η Διακήρυξη διακηρύσσει τις ακόλουθες αρχές και υποχρεωτικούς όρους για τη χορήγηση της ανεξαρτησίας σε αποικιακές χώρες και λαούς:
1) η υποταγή των λαών σε ξένο ζυγό και κυριαρχία και η εκμετάλλευσή τους αποτελεί άρνηση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αντίθετη με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και εμποδίζει την ανάπτυξη της συνεργασίας και την εδραίωση της ειρήνης σε όλο τον κόσμο.
2) όλοι οι λαοί έχουν δικαίωμα στην αυτοδιάθεση. Δυνάμει αυτού του δικαιώματος καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και επιδιώκουν την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη·
3) Η ανεπαρκής πολιτική, οικονομική και κοινωνική ετοιμότητα στον τομέα της εκπαίδευσης δεν πρέπει ποτέ να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για την καθυστέρηση της επίτευξης της ανεξαρτησίας.
4) οποιεσδήποτε εχθροπραξίες ή κατασταλτικά μέτρα οποιουδήποτε είδους που στρέφονται κατά των εξαρτημένων λαών πρέπει να σταματήσουν για να μπορέσουν να ασκήσουν το δικαίωμά τους για πλήρη ανεξαρτησία σε συνθήκες ειρήνης και ελευθερίας. η ακεραιότητα των εθνικών τους εδαφών πρέπει να γίνεται σεβαστή·
Ο κανονιστικός χαρακτήρας αυτού του εγγράφου που εγκρίθηκε ομόφωνα εκφράζεται σαφώς στην παράγραφο 7, η οποία περιέχει μια άμεση ένδειξη της υποχρέωσης των κρατών «να συμμορφώνονται αυστηρά και καλή τη πίστη με τις διατάξεις ... της παρούσας Διακήρυξης».
Αυτή η αρχή προσδιορίζεται επίσης στη Διακήρυξη για τις Αρχές του Διεθνούς Δικαίου του 1970, στην Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948, στα Διεθνή Συμβόλαια για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 1966, στην Τελική Πράξη της Διάσκεψης του Ελσίνκι του 1975 και σε πολλές άλλες πηγές ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ.
Η τελική πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη το 1975 καλεί τα κράτη να σεβαστούν την ισότητα και το δικαίωμα των λαών να αποφασίζουν για τη μοίρα τους, ενεργώντας συνεχώς σύμφωνα με τους σκοπούς και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τους σχετικούς κανόνες διεθνούς νόμος. Με βάση την αρχή της ισότητας και το δικαίωμα των λαών να αποφασίζουν μόνοι τους για τη μοίρα τους, όλοι οι λαοί έχουν πάντα το δικαίωμα, σε συνθήκες πλήρους ελευθερίας, να καθορίζουν, πότε και πώς θέλουν, την εσωτερική και εξωτερική πολιτική τους θέση χωρίς εξωτερική παρέμβαση και ασκούν τη δική τους πολιτική, οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη. Πρέπει να σημειωθεί ότι η Τελική Πράξη τονίζει τη σημασία του αποκλεισμού κάθε μορφής παραβίασης της αρχής των ίσων δικαιωμάτων και της αυτοδιάθεσης των λαών.
Σύμφωνα με το άρθ. 1 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα του 1966, όλοι οι λαοί έχουν δικαίωμα στην αυτοδιάθεση. Δυνάμει αυτού του δικαιώματος, καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και επιδιώκουν ελεύθερα την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη. Όλοι οι λαοί μπορούν να διαθέτουν ελεύθερα τον φυσικό πλούτο και τους πόρους τους. Όλα τα κράτη μέλη του συμφώνου, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση μη αυτοδιοικούμενων και έμπιστων εδαφών, πρέπει, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, να προωθούν την άσκηση του δικαιώματος στην αυτοδιοίκηση και να σέβονται αυτό το δικαίωμα.
Η νομική βάση του δικαιώματος των εθνών στην αυτοδιάθεση είναι η εγγενής εθνική κυριαρχία τους, που σημαίνει την πραγμάτωση από κάθε έθνος του δικαιώματός του για ανεξάρτητη και ανεξάρτητη ύπαρξη, τόσο με την πολιτική έννοια όσο και από την άποψη της ελεύθερης και ολοκληρωμένη ανάπτυξηόλους τους άλλους τομείς της δημόσιας ζωής. Η εθνική κυριαρχία είναι απαραβίαστη και αναφαίρετη. Εξαιτίας αυτού, η διεθνής νομική προσωπικότητα των εθνών και των λαών δεν εξαρτάται από τη βούληση άλλων συμμετεχόντων στις διεθνείς σχέσεις.
Ως υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, τα έθνη και οι λαοί που αγωνίζονται για την αυτοδιάθεσή τους, εντός της γραμμής των μόνιμων οργάνων τους, μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες με κράτη και διεθνείς οργανισμούς, να υπογράφουν διεθνείς συνθήκες (για παράδειγμα, η Οργάνωση για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης υπέγραψε τη Σύμβαση του ΟΗΕ του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας), στέλνουν τους εκπροσώπους τους για να συμμετάσχουν στις εργασίες διακυβερνητικών οργανισμών και διασκέψεων Απολαμβάνουν την προστασία του διεθνούς δικαίου, έχουν τις δικές τους διπλωματικές αποστολές στην επικράτεια των κρατών.