BBK 63.3-612
Ι.Β. Μποτσκάρεβα
Η πρώτη δεκαετία του SCO: αποτελέσματα δραστηριοτήτων*
Η πρώτη δεκαετία του SCO: Αποτελέσματα της Δραστηριότητας
Ο συγγραφέας κάνει μια προσπάθεια να συνοψίσει τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των δραστηριοτήτων Οργανισμός της Σαγκάηςσυνεργασία, η οποία προσελκύει την ιδιαίτερη προσοχή της διεθνούς κοινότητας, καθώς αποτελεί μέσο αλληλεπίδρασης μεταξύ Κίνας και Ρωσίας για την οικοδόμηση της πολιτικής τους στην Κεντρική Ασία.
Λέξεις-κλειδιά: Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης, ασφάλεια, οικονομική συνεργασία.
Η δραστηριότητα του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης προσελκύει, ίσως, την κύρια προσοχή ο διεθνήςκοινότητα ως μέσο συνεργασίας μεταξύ Κίνας και Ρωσίας στη διαμόρφωση των πολιτικών τους στην Κεντρική Ασία. Το 2011, η SCO γιόρτασε 10 χρόνια με τη σημερινή της σύνθεση και, κατά τη γνώμη μας, υπάρχει λόγος να εξαχθούν ορισμένα προκαταρκτικά συμπεράσματα σχετικά με τη δραστηριότητα αυτού του οργανισμού.
Λέξεις κλειδιά: Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης, ασφάλεια, οικονομική συνεργασία.
Στις σύγχρονες διεθνείς σχέσεις και διπλωματία, το βάρος των πολυμερών μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατών αυξάνεται σταθερά, κάτι που αντανακλά τη διαδικασία της παγκοσμιοποίησης, την εμφάνιση προβλημάτων που απαιτούν τη συμμετοχή ολόκληρης ομάδας χωρών στη λύση τους. Μια μορφή πολυμερούς διπλωματίας είναι οι διεθνείς οργανισμοί παγκόσμιου και περιφερειακού χαρακτήρα, των οποίων οι δραστηριότητες καλύπτουν σχεδόν όλες τις περιοχές του κόσμου. Η περιοχή της Κεντρικής Ασίας εντός των σημερινών συνόρων της είναι μία από τις νεότερες στον κόσμο. πολιτικό χάρτηκόσμο, ταυτόχρονα, έχουν προκύψει εδώ αρκετές ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με τη συμμετοχή γειτονικών κρατών - της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (CIS), του Οργανισμού Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO), του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO).
Στις περισσότερες μελέτες που είναι αφιερωμένες στα προβλήματα του SCO, σημαντική θέση δίνεται στην ανάλυση των προοπτικών και της στρατηγικής ανάπτυξης του οργανισμού. Ταυτόχρονα, ο καθορισμός των προοπτικών για την ανάπτυξη του SCO απαιτεί ανάλυση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων του, τον εντοπισμό παραγόντων που εμποδίζουν τη συνεργασία, που είναι ο σκοπός του άρθρου. Αντικείμενο ανάλυσης θα είναι η πολυμερής μορφή συνεργασίας και όχι τα διμερή έργα και δραστηριότητες στον χώρο της SCO, αφού είναι η πολυμερής συνεργασία που μαρτυρεί τη βιωσιμότητα ενός διεθνούς οργανισμού.
Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης ιδρύθηκε τον Ιούνιο του 2001 με βάση το Φόρουμ της Σαγκάης, γνωστό και ως Πέντε της Σαγκάης, που αποτελείται από την Κίνα, τη Ρωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν. Στη συνάντηση των αρχηγών κρατών των «πέντε» στη Σαγκάη, ο ορ-
Το Ουζμπεκιστάν προσχώρησε στον οργανισμό, την ίδια στιγμή υπογράφηκε δήλωση για τη δημιουργία του SCO. Την τελευταία περίοδο, ο οργανισμός έχει περάσει τα ρυθμιστικά και οργανωτικά στάδια συγκρότησης. Στη σύνοδο κορυφής της SCO τον Ιούνιο του 2002 στην Αγία Πετρούπολη, δύο σημαντικά έγγραφα- δηλώσεις των αρχηγών των κρατών μελών της SCO και ο Χάρτης της SCO - το βασικό καταστατικό έγγραφο. Έγιναν η βάση βάσει της οποίας αναπτύχθηκαν στη συνέχεια νομικές πράξεις που ρυθμίζουν ορισμένους τομείς των δραστηριοτήτων του οργανισμού. Στην επόμενη σύνοδο κορυφής τον Μάιο του 2003 στη Μόσχα, έγιναν σημαντικά βήματα στη διαδικασία θεσμοθέτησης της περιφερειακής ένωσης. Ως αποτέλεσμα της συνάντησης, ελήφθησαν αποφάσεις για τη δημιουργία μόνιμων οργάνων της SCO - της Γραμματείας SCO με έδρα το Πεκίνο και της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής (RATS) στην Τασκένδη. Ξεκίνησαν τις εργασίες τους την 1η Ιανουαρίου 2004.
Από το 2004, η SCO έχει δικό της προϋπολογισμό. Οι συνεισφορές των χωρών στον προϋπολογισμό του οργανισμού είναι άνισες και καθορίζονται από την οικονομική τους κατάσταση. Έτσι, η Ρωσία και η Κίνα αντιπροσωπεύουν το 24% του συνολικού προϋπολογισμού, το Καζακστάν - 21%, το Ουζμπεκιστάν - 15%, το Κιργιστάν - 10% και το Τατζικιστάν - 6%. Έτσι, σύμφωνα με τυπικά χαρακτηριστικά - παρουσία καταστατικού, οργανωτικής δομής, προϋπολογισμού, το SCO έχει λάβει χώρα και λειτουργεί ως πλήρης διεθνής οργανισμός.
Σύμφωνα με τον Χάρτη της SCO, οι κύριοι στόχοι του οργανισμού ήταν η διατήρηση της περιφερειακής σταθερότητας και η καταπολέμηση των θρησκευτικών πρώην
* Η μελέτη πραγματοποιήθηκε με την οικονομική υποστήριξη του Ρωσικού Ανθρωπιστικού Ιδρύματος στο πλαίσιο του έργου επιστημονική έρευνα«Η περιοχή της Κεντρικής Ασίας στο σύστημα εξωτερικών σχέσεων μεταξύ Ρωσίας και Κίνας: ιστορία και νεωτερικότητα», έργο αρ. 12-31-09012.
τρέμισμα, τρομοκρατία, αυτονομισμός. προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, της κοινωνικής και πολιτιστικής ανάπτυξης στην περιοχή μέσω κοινών δράσεων που βασίζονται στην ισότιμη εταιρική σχέση. καθώς και ο συντονισμός προσεγγίσεων, η ανάπτυξη κοινών θέσεων για την επίλυση διεθνών προβλημάτων. Αυτά τα καθήκοντα και οι προθέσεις για συνέχιση των εργασιών για την υλοποίησή τους αναπαράγονται τακτικά σε δηλώσεις που εγκρίνονται στο τέλος των ετήσιων συνεδριάσεων του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών των κρατών μελών της SCO, γεγονός που δείχνει ότι τα καθήκοντα που προτείνονται παραμένουν συναφή.
Τα καθήκοντα του οργανισμού καθορίζουν τις κύριες κατευθύνσεις του έργου του: τη διασφάλιση της περιφερειακής ασφάλειας και της οικονομικής συνεργασίας. Ας δούμε τι έχει επιτευχθεί σε αυτούς τους τομείς στη δεκαετία της ύπαρξης του SCO.
Από τότε που εμφανίστηκε η SCO με βάση τη συμφωνία του 1996 για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στο στρατιωτικό πεδίο στη συνοριακή περιοχή και τη συμφωνία για την αμοιβαία μείωση των ενόπλων δυνάμεων στη συνοριακή περιοχή του 1997, η οποία συνήφθη μεταξύ Καζακστάν, Κιργιζιστάν, Ρωσίας, Τατζικιστάν - στη μία από την Κίνα - από την άλλη, τα ζητήματα της διασφάλισης της περιφερειακής ασφάλειας ήταν αρχικά προτεραιότητα για τις δραστηριότητές της. Η μετατροπή των Πέντε της Σαγκάης σε SCO συνοδεύτηκε από αλλαγή των προτεραιοτήτων στην ιεραρχία των προκλήσεων και των απειλών για την περιφερειακή ασφάλεια. Αρχικά, το επίκεντρο της προσοχής των κρατών-μελών της Σαγκάης Πέντε ήταν ζητήματα στρατιωτικής ασφάλειας, κυρίως στη ζώνη των κρατικών συνόρων. Μέχρι το 2001, οι λεγόμενες μη παραδοσιακές απειλές - τρομοκρατία, θρησκευτικός εξτρεμισμός, αυτονομισμός, διακίνηση ναρκωτικών - προσδιορίστηκαν ως οι κύριες απειλές. Τέτοιες αλλαγές στους στόχους των δραστηριοτήτων του οργανισμού ανταποκρίνονταν πλήρως στις αντικειμενικά προκύπτουσες αλλαγές στην κατάσταση της περιφερειακής ασφάλειας.
Ως βάση της συνεργασίας λαμβάνονται οι μορφές που έχουν ήδη καθιερωθεί στην παγκόσμια πρακτική: ο ορισμός των θεμελιωδών εννοιών που είναι απαραίτητες για τον σαφή χαρακτηρισμό των παράνομων πράξεων, ο καθορισμός των κύριων τομέων συνεργασίας και των φορέων που είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή και την ανάπτυξή της, ο σχηματισμός τα νομικά θεμέλια των δραστηριοτήτων τους.
Η συνεργασία των κρατών της SCO σε θέματα ασφάλειας βασίζεται στο πιο ανεπτυγμένο κανονιστικό και νομικό πλαίσιο σε σύγκριση με άλλους τομείς στο έργο του οργανισμού. Από τη σύσταση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, έχουν εγκριθεί περισσότερα από 34 έγγραφα που ρυθμίζουν τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της SCO στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού. Από αυτά, 25 έγγραφα έχουν περάσει διαδικασίες επικύρωσης σε όλα τα κράτη μέλη της SCO και έχουν τεθεί σε ισχύ: η Σύμβαση της Σαγκάης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού. Συμφωνία
μεταξύ των κρατών μελών της SCO για την Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή· την έννοια της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της SCO για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού· Συμφωνία για τη διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής κοινών αντιτρομοκρατικών μέτρων στα εδάφη των κρατών μελών της SCO και άλλες πράξεις.
Η φύση των απειλών για την ασφάλεια καθόρισε τις ιδιαιτερότητες των μορφών συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα. Στο πλαίσιο του SCO, δεν μιλάμε ακόμη για συνεργασία στον στρατιωτικό τομέα, πόσο μάλλον για μια στρατιωτική συμμαχία που στρέφεται εναντίον μη περιφερειακών παραγόντων. Σε θέματα αντιμετώπισης της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, η συνεργασία αναπτύσσεται κυρίως μεταξύ των φορέων των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την καταπολέμηση της τρομοκρατίας - υπηρεσίες ασφαλείας και επιβολή του νόμουχώρες μέλη του SCO. Οι κύριες μορφές συνεργασίας είναι, πρώτα απ 'όλα, η ανταλλαγή επιχειρησιακής αναζήτησης, γενικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για επικείμενες και διαπραχθείσες πράξεις τρομοκρατίας, αυτονομισμού και εξτρεμισμού· δημιουργία εξειδικευμένων τραπεζών δεδομένων, καθώς και οργάνωση και διεξαγωγή κοινών αντιτρομοκρατικών ασκήσεων, εκπαίδευση προσωπικού, ανταλλαγή εργασιακής εμπειρίας κ.λπ.
Το έργο του συντονισμού των ενεργειών των αρμόδιων αρχών των κρατών της SCO ανατίθεται στην Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή (RATS). Όπως έχει ήδη σημειωθεί, το RATS είναι ένα μόνιμο όργανο και η ενσάρκωση της πολυμερούς συνεργασίας των χωρών της SCO σε θέματα περιφερειακής ασφάλειας. Διαρθρωτικά, το RATS αποτελείται από το Συμβούλιο και την Εκτελεστική Επιτροπή. Το Συμβούλιο είναι διοικητικό όργανο και λαμβάνει αποφάσεις, η Εκτελεστική Επιτροπή διεξάγει επιχειρησιακές και πρακτικές εργασίες για την εφαρμογή αποφάσεις που λαμβάνονται. Τα καθήκοντα της Εκτελεστικής Επιτροπής RATS περιλαμβάνουν επίσης διεθνείς νομικές και ενημερωτικές και αναλυτικές δραστηριότητες, ιδίως τη σύνταξη βάσης δεδομένων οργανώσεων και ατόμων που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές δραστηριότητες, την προετοιμασία κοινών αντιτρομοκρατικών ασκήσεων και τη συμμετοχή σε διεθνή συνέδρια. Είναι μάλλον δύσκολο να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων των RATS για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας λόγω της σπανιότητας των πληροφοριών ακόμη και στον επίσημο ιστότοπο. Αυτό φαίνεται να οφείλεται στο απόρρητο των πληροφοριών που σχετίζονται με αυτόν τον τομέα εργασίας. Σε μια συνεδρίαση του Συμβουλίου RATS το 2006, αναφέρθηκε ότι είχαν αποτραπεί 250 τρομοκρατικές ενέργειες με τη βοήθεια των RATS.
Η ανάπτυξη ενός νομικού πλαισίου για τη συνεργασία μεταξύ των χωρών της SCO σε θέματα ασφάλειας παρεμποδίζεται από την απουσία στις εθνικές νομοθεσίες των χωρών της SCO ενιαίων προσεγγίσεων για το ζήτημα ποιες οργανώσεις θεωρούνται τρομοκρατικές. Έτσι, το 2006, οι RATS ετοίμασαν μια λίστα τρομοκρατών
οργανώσεις, οι οποίες περιλάμβαναν 15 οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στην επικράτεια των χωρών της SCO, αλλά μέχρι στιγμής ο κατάλογος δεν έχει εγκριθεί ως προς την παροχή νομικής νομιμότητας σε όλα τα κράτη μέλη της SCO. Το καθήκον είναι η εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών των χωρών της SCO, φέρνοντάς τες σε έναν κοινό παρονομαστή. Ταυτόχρονα, δείκτης της αναπτυσσόμενης συνεργασίας των κρατών της SCO σε θέματα ασφάλειας είναι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τακτικές συναντήσεις και συναντήσεις σε επίπεδο γραμματέων συμβουλίων ασφαλείας, γενικών εισαγγελέων, υπουργών Άμυνας και έκτακτης ανάγκης, εσωτερικό και δημόσια ασφάλεια, επικεφαλής δομών κατά των ναρκωτικών, καθώς και αντιτρομοκρατικές ασκήσεις που αποσκοπούν στην επίλυση του προβλήματος της ανάπτυξης πρακτικών δεξιοτήτων για την αλληλεπίδραση των αρμόδιων αρχών των κρατών της SCO για τη λήψη αντιτρομοκρατικών μέτρων. Από το 2005 διεξάγονται τακτικά πολυμερείς αντιτρομοκρατικές στρατιωτικές ασκήσεις με την ονομασία «Ειρηνευτική Αποστολή» και επιχειρησιακό-στρατηγικό «Αντιτρομοκρατικό». Η τελευταία άσκηση πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2012 στο Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Η σύνθεση και ο βαθμός συμμετοχής των αρμόδιων αρχών των χωρών της SCO στις ασκήσεις μπορεί να ποικίλλει σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση. Αξιοσημείωτο είναι ότι οι αντιπροσωπείες από το Ουζμπεκιστάν δεν συμμετείχαν στις ασκήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο έδαφος του Τατζικιστάν. Αυτό το παράδειγμα είναι ενδεικτικό υπό την έννοια ότι καταδεικνύει έναν αρκετά μεγάλο βαθμό ελευθερίας των μελών της SCO στον καθορισμό της φύσης της συμμετοχής τους σε κοινές εκδηλώσεις, καθώς και το γεγονός ότι η ύπαρξη προβλημάτων στις διμερείς σχέσεις μεταξύ επιμέρους χωρών επηρεάζει άμεσα τη συνεργασία στο πλαίσιο του SCO.
Δεν υπάρχουν ακόμη προηγούμενα για τη διεξαγωγή κοινών αντιτρομοκρατικών επιχειρήσεων, αλλά κανείς δεν αμφισβητεί την ανάγκη συνέχισης της αλληλεπίδρασης με αυτές τις μορφές. Ο βαθμός της απειλής της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού για την ασφάλεια της Κεντρικής Ασίας (CA) δεν μειώνεται. Η διεξαγωγή της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Πολιτειών στο Αφγανιστάν οδήγησε σε μείωση της δραστηριότητας τρομοκρατικών οργανώσεων μόνο στο βραχυπρόθεσμα. Σε σχέση με την επικείμενη αποχώρηση των αμερικανικών στρατευμάτων από το Αφγανιστάν, η επιρροή του αφγανικού παράγοντα στην ασφάλεια στην Κεντρική Ασία ενδέχεται να αυξηθεί. Από αυτή την άποψη, σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, εκφράζεται μια άποψη για τη δυνατότητα δημιουργίας συλλογικών δυνάμεων του SCO ακολουθώντας το παράδειγμα του CSTO ως μια πολλά υποσχόμενη κατεύθυνση για την ανάπτυξη του οργανισμού. Εμπειρογνώμονες, κυρίως δυτικοί εμπειρογνώμονες, συχνά επικρίνουν την SCO ότι είναι αναποτελεσματική στην αντιμετώπιση των απειλών για την ασφάλεια και για την απουσία συλλογικού μηχανισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης στα κράτη μέλη του οργανισμού. Ειδικότερα, σημειώνεται η σιωπηλή, παθητική θέση του SCO κατά τα γεγονότα του 2010 στο Κιργιστάν.
Η θέση αυτή εξηγείται εν μέρει από τις αρχές της συνεργασίας που κατοχυρώνονται στον Χάρτη της SCO. Πρώτον, οι συμμετέχουσες χώρες του οργανισμού οικοδομούν συνεργασία με βάση την αρχή της μη ανάμειξης η μια στις εσωτερικές υποθέσεις της άλλης και, δεύτερον, τάσσονται στη θέση της αναγνώρισης του δικαιώματος όλων των συμμετεχόντων να καθορίζουν ανεξάρτητα τις μορφές και το επίπεδο της συνεργασίας τους. Το ισχύον καταστατικό του SCO δεν επιβάλλει αυστηρές υποχρεώσεις στα μέλη του οργανισμού να συμμετέχουν σε οποιουσδήποτε τομείς και μορφές δραστηριότητας. Παρά τις τρομοκρατικές ενέργειες και τον εξτρεμισμό που έχουν λάβει χώρα στα κράτη της SCO την τελευταία περίοδο, ούτε μία από αυτές δεν ζήτησε βοήθεια και συλλογικές επιχειρησιακές ενέργειες. Μένει να αναφερθεί ότι κατά τον καθορισμό προσεγγίσεων για την περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, τα κράτη μέλη της SCO δεν είναι ακόμη έτοιμα να παραιτηθούν από μέρος της εθνικής τους κυριαρχίας υπέρ των υπερεθνικών θεσμών και καθοδηγούνται κυρίως από τα εθνικά συμφέροντα και όχι από περιφερειακή ασφάλεια.
Στο αυτή τη στιγμήΤα επιτεύγματα της SCO σε θέματα ασφάλειας περιλαμβάνουν τη διαμόρφωση νομικών και θεσμικών βάσεων για πολυμερή συνεργασία.
Σύμφωνα με τα καταστατικά έγγραφα και τις δηλώσεις του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών των κρατών μελών της SCO, η ανάπτυξη της περιφερειακής οικονομική συνεργασίασε διάφορες μορφές. Θα πρέπει να σημειωθεί αμέσως ότι ο ιδρυτής και ο υπεύθυνος των περισσότερων έργων οικονομικής συνεργασίας στο πλαίσιο του SCO είναι η Κίνα, για την οποία η SCO χρησιμεύει ως άλλο εργαλείο, μαζί με τους διμερείς δεσμούς, για την προώθηση των οικονομικών συμφερόντων της στην Κεντρική Ασία. Σε ομιλία στο τελευταία συνάντησηΣυμβούλιο των αρχηγών κρατών των κρατών μελών της SCO τον Ιούνιο του 2012, ο Κινέζος Πρόεδρος Hu Jintao στο πάλιδήλωσε ότι «η SCO πρέπει να μετατραπεί σε μηχανή οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή». Η θέση του Πεκίνου σε αυτό το θέμα είναι αρκετά κατανοητή και κατανοητή. Η οικονομία είναι ο κύριος πόρος εξωτερικής πολιτικής της Κίνας. Χρησιμοποιώντας διάφορες μορφέςοικονομική αλληλεπίδραση, επιδιώκει όχι μόνο να διασφαλίσει τα οικονομικά του συμφέροντα, αλλά και να αυξήσει το πολιτικό βάρος στην περιοχή. Τα οικονομικά συμφέροντα της Κίνας στην Κεντρική Ασία είναι τα εξής: να δημιουργήσει νέες αγορές για την εξαγωγή των προϊόντων της. εγγυάται την πρόσβαση στους ενεργειακούς πόρους της Κεντρικής Ασίας· να δημιουργηθεί ένα δίκτυο υποδομών μεταφορών και αγωγών που θα συνδέει την Κίνα με τα κράτη της Κεντρικής Ασίας, προκειμένου να ανακατευθύνει μέρος των ροών εμπορευμάτων προς την Κίνα και να προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη των δυτικών περιοχών της Κίνας· να χρησιμοποιήσει το έδαφος της περιοχής ως διέλευση για την κατασκευή ενός αυτοκινητόδρομου που συνδέει την Κίνα με την Ευρώπη.
Όλα αυτά τα συμφέροντα αντικατοπτρίζονται στις διακηρύξεις και τα σχέδια για την ανάπτυξη της οικονομικής συνεργασίας της SCO, δηλαδή αναγνωρίστηκαν επίσημα και υποστηρίχθηκαν από όλα τα μέλη της οργάνωσης. Όμως, παρά την πρόοδο στον τομέα της συλλογικής συνεργασίας στο πλαίσιο του SCO, η ουσιαστικά απτή αλληλεπίδραση μεταξύ των χωρών-μελών του οργανισμού στην οικονομία εξακολουθεί να εφαρμόζεται κυρίως σε διμερή βάση. Οι προτεινόμενες μορφές πολυμερούς οικονομικής συνεργασίας παραμένουν στο επίπεδο των έργων. Αυτά περιλαμβάνουν έργα για τη δημιουργία Ζώνης Ελεύθερου Εμπορίου (ΖΕΣ), Ενεργειακής Λέσχης, ειδικού λογαριασμού SCO και Αναπτυξιακής Τράπεζας SCO. Τα δύο τελευταία έργα παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης και σχεδιάστηκαν για να ελαχιστοποιήσουν τις συνέπειές της για τις χώρες του οργανισμού. Ωστόσο, στην τελευταία σύνοδο κορυφής των αρχηγών των κρατών μελών της SCO στο Πεκίνο τον Ιούνιο του 2012, δεν ελήφθησαν θεμελιώδεις αποφάσεις για κανένα από αυτά τα έργα.
Εάν δηλωθεί το καθήκον της ένταξης στο πλαίσιο της SCO, αλλά δεν υπάρχει αποτελεσματική περιφερειακή συνεργασία, τότε θα πρέπει να αναζητηθούν παράγοντες που την εμποδίζουν. Το κυριότερο, κατά τη γνώμη μας, είναι η συνεχιζόμενη αντιπαλότητα μεταξύ Ρωσίας και Κίνας. Κανένας από αυτούς τους παράγοντες δεν ενδιαφέρεται για την υπερβολική ενίσχυση του άλλου στην Κεντρική Ασία. Πάρτε, για παράδειγμα, το σχέδιο ΣΕΣ, το οποίο προτάθηκε από τον Κινέζο πρωθυπουργό Wen Jiabao σε μια συνάντηση αρχηγών κυβερνήσεων στο Μπισκέκ το 2004. Στην οικονομία, η Ρωσία δεν μπορεί επί του παρόντος να ανταγωνιστεί επί ίσοις όροις την Κίνα στην περιοχή. Η δημιουργία ΣΕΣ με τη συμμετοχή της Κίνας απειλεί να οδηγήσει στη σταδιακή εκτόπιση της Ρωσίας από την Κεντρική Ασία και στον επαναπροσανατολισμό των οικονομιών των κρατών της περιοχής στις κινεζικές ανάγκες. Η επίσημη προσέγγιση της Ρωσίας για οικονομική ολοκλήρωσηστη ζώνη SCO έγκειται στο γεγονός ότι αυτή η διαδικασία πρέπει να είναι μακροπρόθεσμη, να περάσει από πολλά στάδια, ανάλογα με την ετοιμότητα των κρατών της Κεντρικής Ασίας για μετασχηματισμούς. Μάλιστα, η Ρωσία αφενός επιβραδύνει την υλοποίηση έργων συνεργασίας με τη συμμετοχή της Κίνας, αφετέρου επιδιώκει να τονώσει τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικός χώροςμεταξύ τους και των κρατών της Κεντρικής Ασίας. Η Κίνα ενδιαφέρεται επίσης για τη δημιουργία ενώσεων ολοκλήρωσης, κυρίως με τις δημοκρατίες της Κεντρικής Ασίας. Σε αντίθεση με τη Ρωσία, η κινεζική πλευρά είναι έτοιμη να χρηματοδοτήσει οικονομικά έργα στο πλαίσιο του SCO με την παροχή δανείων. Έτσι, το 2006, η Κίνα παρείχε στις χώρες της CA - μέλη της SCO δάνεια ύψους 900 εκατομμυρίων δολαρίων, τα περισσότερα από τα οποία διατέθηκαν για την υλοποίηση έργων υποδομής και ενέργειας. Με την έναρξη της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, το Πεκίνο αύξησε το πιστωτικό όριο προς τις χώρες της SCO στα 10 δισεκατομμύρια ρούβλια. δολάρια με τη μορφή δανείων.
Αναλύοντας τους λόγους για τους χαμηλούς ρυθμούς ανάπτυξης της πολυμερούς συνεργασίας στην οικονομία, δεν μπορεί να μην λάβει κανείς υπόψη τη θέση των κρατών της Κεντρικής Ασίας. Οι πολιτικές ελίτ και το κοινό των κρατών της Κεντρικής Ασίας είναι επιφυλακτικές για την οικονομική δύναμη της γειτονικής Κίνας. Αυτός ο παράγοντας σημειώνεται από πολλούς ειδικούς ως εμπόδιο στη διμερή και πολυμερή συνεργασία μεταξύ των κρατών της Κεντρικής Ασίας και της Κίνας. Στα κράτη της Κεντρικής Ασίας εκφράζονται φόβοι ότι, δεδομένης της τρέχουσας δομής του εμπορίου με την Κίνα, στην οποία παίζουν το ρόλο των προμηθευτών πρώτων υλών, η απελευθέρωση του εμπορικού καθεστώτος θα ενισχύσει περαιτέρω την εξειδίκευση των οικονομιών της περιοχής στις πρώτες ύλες. Ίσως η επιθυμία να επιβραδύνει την οικονομική επέκταση της Κίνας ήταν ένας από τους λόγους για την ένταξη του Καζακστάν Τελωνειακή ένωση. Από την άλλη πλευρά, τα κράτη της Κεντρικής Ασίας δεν ενδιαφέρονται να εγκαταλείψουν κινεζικές επενδύσεις και δάνεια.
Η οικονομική κατεύθυνση των εργασιών της SCO καταδεικνύει σαφώς ότι ο παράγοντας που εμποδίζει τη συνεργασία σε πολυμερή βάση είναι ότι τα κράτη, κατά τον καθορισμό των προσεγγίσεών τους στο SCO, προχωρούν από την προτεραιότητα των εθνικών συμφερόντων έναντι των καθηκόντων της περιφερειακής συνεργασίας. Αυτό είναι ένα καθιερωμένο παράδειγμα προσεγγίσεων για την εξωτερική πολιτική και την οικονομική δραστηριότητα, αλλά αναστέλλει την πολυμερή μορφή συνεργασίας, επειδή επιβραδύνει τη διαδικασία λήψης και εφαρμογής αποφάσεων. Καθορίζοντας τις προοπτικές ανάπτυξης και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των ξενοδοχειακών έργων στο πλαίσιο του SCO, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η διαδικασία λήψης αποφάσεων σε πολυμερή βάση είναι πάντα πιο αργή από ό,τι σε διμερή βάση, καθώς οι θέσεις πρέπει να συντονιστούν περισσότεροσυμμετέχοντες.
Έτσι, στη δεκαετή περίοδο της ύπαρξής του, η SCO πέρασε το στάδιο της στοχοθεσίας και της θεσμοθέτησης: την επισημοποίηση των οργανωτικών δομών με τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων τους, το νομικό πλαίσιο. Η δηλωτική πλευρά του έργου του οργανισμού δείχνει ότι τα μέλη του αντιδρούν στις συνεχιζόμενες αλλαγές στην περιοχή και τον κόσμο και κάνουν προσαρμογές και προσθήκες στους στόχους του οργανισμού. Έχοντας ξεπεράσει αυτό το στάδιο και έφτασε στα σύνορα της πρακτικής υλοποίησης έργων πολυμερούς συνεργασίας, η SCO, απ' ό,τι φαίνεται, αντιμετωπίζει νέες προκλήσεις. Η απροθυμία να συζητηθούν διαφορές στις προτεραιότητες των μελών του, η εμμονή με τη συναίνεση και η διατήρηση του status quo μειώνουν την αποτελεσματικότητα του οργανισμού. Αξίζει να υπολογίζουμε στο γεγονός ότι ορισμένες πρωτοβουλίες που προβάλλονται στο πλαίσιο του SCO θα εφαρμοστούν γρήγορα μόνο εάν τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων συμπίπτουν και υπερβαίνουν τις υπάρχουσες αντιφάσεις. Οι υπάρχοντες μηχανισμοί συνεργασίας έχουν διαμορφωθεί μέχρι στιγμής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Από το 2008, η SCO φαίνεται να έχει εισέλθει σε περίοδο κρίσης
και επιβράδυνση του ρυθμού των δραστηριοτήτων της, εξωτερικός δείκτης της οποίας ήταν η απότομη μείωση του αριθμού των εγκεκριμένων εγγράφων που δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο της SCO. Η ικανότητα του SCO θα εξαρτηθεί πρωτίστως από τη θέση της Κίνας, για την οποία ο οργανισμός είναι ένα άλλο όργανο συμμετοχής στις υποθέσεις της περιοχής, δημιουργώντας
δίνοντας την εικόνα μιας «υπεύθυνης» εξουσίας. Η έγκριση στην τελευταία σύνοδο κορυφής του εννοιολογικού εγγράφου «Οι κύριες κατευθύνσεις της στρατηγικής ανάπτυξης της SCO μεσοπρόθεσμα» υποδηλώνει την πρόθεση της Κίνας και άλλων χωρών μελών της SCO να συνεχίσουν να αναπτύσσουν συνεργασία.
Βιβλιογραφικός κατάλογος
1. Στρατηγική για την ανάπτυξη της SCO και της πολιτικής της Ρωσίας σε αυτόν τον οργανισμό. - Μ., 2012.
2. Komissina I. N., Kurtov A. A. Shanghai Cooperation Organization: Formation νέα πραγματικότητα. - Μ., 2005.
3. Χάρτης SCO [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http:// archive.kremlin.ru/text/docs/2002/06/106755.shtml.
4. Σχετικά με το ρυθμιστικό νομικό πλαίσιο των κρατών μελών της SCO στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www. ecrats.com/ru/normative_documents/2172.
5. Η έννοια της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της SCO για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού 2005 [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www.ecrats.com/en.
6. Συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών της SCO για την Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www.ecrats. com/ru/normative_documents/1557.
7. Η SCO ενέκρινε τον κατάλογο των τρομοκρατικών οργανώσεων [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www.zonakz. net/articles/14233.
8. Η SCO χρειάζεται έναν ενοποιημένο κατάλογο απαγορευμένων τρομοκρατικών οργανώσεων [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=334674.
9. Starchak M. V. Σαγκάη Οργανισμός Συνεργασίας για την Διασφάλιση της Ασφάλειας στην Κεντρική Ασία [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www.naukaxxi. en/υλικά.
10. Peyrouse S., Boonstra J., Laruelle M. Security and Development Approaches to Central Asia. Η ΕΕ σε σύγκριση με την Κίνα και τη Ρωσία // EUCAM Working Paper No. 11, 2012.
11. Η SCO έχει προσδιορίσει τις προτεραιότητες για την επόμενη δεκαετία [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www. rg.ru/2012/06/08/pekin.html. (Ημερομηνία πρόσβασης 20.08.2012).
12. Η Κίνα στην παγκόσμια και περιφερειακή πολιτική: ιστορία και νεωτερικότητα. - Θέμα. XIII. - Μ., 2008.
13. Ο Popov D.S. Το Καζακστάν είναι η πύλη της Κίνας προς την Κεντρική Ασία [Ηλεκτρονικός πόρος]. - URL: http://www.riss. ru/?newsId=771.
14. Grozin A.V. Ένοπλες δυνάμεις του Καζακστάν και Εθνική ασφάλειαδημοκρατίες. - Μ., 2008.
QINGDAO (Κίνα), 10 Ιουνίου - RIA Novosti.Η Κίνα φιλοξένησε μια σύνοδο κορυφής των ηγετών των χωρών του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης. Ως αποτέλεσμα, οι αρχηγοί κρατών υιοθέτησαν τη Διακήρυξη του Κινγκντάο.
Το έγγραφο υπογράφηκε από τους ηγέτες της Ρωσίας, της Κίνας, του Καζακστάν, του Κιργιστάν, του Τατζικιστάν, του Ουζμπεκιστάν, καθώς και της Ινδίας και του Πακιστάν.
Η Διακήρυξη περιέχει 17 έγγραφα που σχετίζονται με τη συνεργασία μεταξύ των χωρών, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, τα ναρκωτικά, τις επιδημίες και τη ρύπανση του περιβάλλοντος.
Η κατάσταση στον κόσμο
Επιπλέον, η κοινή δήλωση εγείρει ερωτήματα για την κατάσταση στη Συρία, το Ιράν, την Ουκρανία και την Κορεατική Χερσόνησο.
Έτσι, τα μέρη επιβεβαίωσαν για άλλη μια φορά ότι δεν υπάρχει εναλλακτική στην πολιτική διαδικασία στη Συρία και ζήτησαν την εφαρμογή των συμφωνιών στις ζώνες αποκλιμάκωσης. Από το έγγραφο προκύπτει ότι η επίλυση της κρίσης θα πρέπει να προχωρήσει σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και «να απορρέει από την ανάγκη για κυριαρχία, ανεξαρτησία και εδαφική ακεραιότηταΣυρία".
Επιπλέον, οι ηγέτες της SCO κάλεσαν τους συμμετέχοντες στο Κοινό Συνολικό Σχέδιο Δράσης για το Ιράν πυρηνικό πρόγραμμασυμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη συμφωνία για σταθερότητα σε όλο τον κόσμο και την περιοχή. Υποστήριξαν επίσης μια διευθέτηση Ουκρανική κρίση πολιτικάβάσει των συμφωνιών του Μινσκ.
Τα μέρη σημείωσαν επίσης τις επαφές μεταξύ της ΛΔΚ και των Ηνωμένων Πολιτειών και κάλεσαν όλους να βοηθήσουν τη διαπραγματευτική διαδικασία.
Η δήλωση κάνει επίσης λόγο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Έτσι, οι αρχηγοί των χωρών της SCO σημείωσαν την αυξανόμενη απειλή από την επιστροφή ξένων τρομοκρατών μαχητών. Τα μέρη σκοπεύουν να βελτιώσουν τους μηχανισμούς ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με αυτά και τις κινήσεις τους και επίσης προτείνουν να συνεργαστούν για την καταπολέμηση της εμπλοκής νέων σε εξτρεμιστικές ομάδες.
Οικονομική συνεργασία
Το έγγραφο έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην οικονομική συνεργασία μεταξύ των χωρών της SCO. Σημειώνεται ότι τα μέρη θα μελετήσουν τις προοπτικές επέκτασης της χρήσης των εθνικών νομισμάτων σε εμπορικές και επενδυτικές δραστηριότητες.
Οι συμμετέχοντες στη σύνοδο κορυφής της SCO υπέγραψαν επίσης μνημόνιο κατανόησης για την τόνωση της συνεργασίας στον τομέα των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
Επιπλέον, τα μέλη της οργάνωσης σκοπεύουν να αναπτύξουν συνεργασία στον τομέα του τουρισμού.
Ο αθλητισμός έξω από την πολιτική
Επιπλέον, η δήλωση θέτει επίσης το θέμα του αθλητισμού. Σύμφωνα με τους συμμετέχοντες στη σύνοδο κορυφής, ο αθλητισμός πρέπει να είναι εκτός πολιτικής. Σημειώνεται ότι το Παγκόσμιο Κύπελλο που ξεκινά σε λίγες μέρες, το διεθνές τουρνουά wushu, οι τακτικοί μαραθώνιοι SCO και η ετήσια Διεθνής Ημέρα Γιόγκα συμβάλλουν στην ενίσχυση της ειρήνης και της φιλίας.
Το SCO είναι ένας μόνιμος διακυβερνητικός διεθνής οργανισμός που ιδρύθηκε στις 15 Ιουνίου 2001 στη Σαγκάη. Επί του παρόντος, τα μέλη του SCO είναι η Ρωσία, η Κίνα, η Ινδία, το Πακιστάν, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Το Αφγανιστάν, η Λευκορωσία, το Ιράν και η Μογγολία έχουν το καθεστώς των κρατών παρατηρητών της SCO.
Η σύνοδος κορυφής του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, που ολοκληρώθηκε στην Κίνα, ενέκρινε τη Διακήρυξη του Κινγκντάο. Το έγγραφο αναφέρει πώς οι χώρες της SCO θα πολεμήσουν τις «τρεις δυνάμεις του κακού» και θα οικοδομήσουν οικονομικούς δεσμούς. Όμως ο οργανισμός έχει ήδη αρχίσει να βιώνει τους πόνους της ανάπτυξης και της επέκτασης.
Την Κυριακή, μια διήμερη σύνοδος κορυφής του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης ολοκληρώθηκε στο Qingdao της Κίνας. Οι ηγέτες του SCO, και αυτοί είναι η Κίνα, η Ινδία, η Ρωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και το Πακιστάν, μίλησαν πολύ για το «πνεύμα της Σαγκάης», συμμετείχαν σε τελετουργικές δεξιώσεις, γεύτηκαν πιάτα από βασιλικές γαρίδες, θαύμασαν τα πυροτεχνήματα στις ακτές της Κίτρινης Θάλασσας, γενικά όλα για το γιορτινό σόου, αλλά τελικά υιοθέτησαν ένα στρατηγικό έγγραφο. Ονομάζεται «Διακήρυξη του Κινγκντάο» (από το όνομα της τοπικής πόλης). Και υπέγραψαν δώδεκα ακόμη πράξεις που αποσκοπούν στην επανεκκίνηση του έργου SCO, για να το κάνουν πιο αποτελεσματικό.
Την ίδια ώρα, ο Κινέζος πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ εκφώνησε μια εμπνευσμένη ομιλία στη σύνοδο κορυφής. Ο τίτλος της ομιλίας ήταν: «Ανάπτυξη του «πνεύματος της Σαγκάης» στο όνομα της συγκρότησης μιας κοινότητας κοινής μοίρας». Ο σύντροφος Xi αποκάλεσε την ίδια την πλατφόρμα SCO καθολική, αποτελεσματική, εποικοδομητική και ακόμη και «την πιο σημαντική καινοτομία στη θεωρία και την πράξη των διεθνών σχέσεων». Στο πλαίσιο του SCO, πιστεύει, είναι δυνατή η επίλυση οποιουδήποτε καταστάσεις σύγκρουσης. Και όλα αυτά επειδή οι ηγέτες της SCO επιδεικνύουν ένα πραγματικά «πνεύμα της Σαγκάης», που έχει τις ρίζες του στον Κομφουκιανισμό, δηλαδή αμοιβαία εμπιστοσύνη, ισότητα, αμοιβαίο όφελος, ισότητα, σεβασμό για την ποικιλομορφία των πολιτισμών και την επιθυμία για κοινή ανάπτυξη.
«Με γνώμονα το πνεύμα της Σαγκάης, θα ενώσουμε τις προσπάθειές μας για την ανάπτυξη συνεργασίας που βασίζεται στην εμπιστοσύνη, θα οικοδομήσουμε μια κοινότητα με κοινό μέλλον για την SCO με πλήρη ομοφωνία, θα τονώσουμε τη διαμόρφωση ενός νέου τύπου διεθνών σχέσεων, θα προχωρήσουμε χέρι-χέρι σε μια κόσμο όπου βασιλεύει η βιώσιμη ειρήνη, η παγκόσμια ασφάλεια και η κοινή ευημερία. , το άνοιγμα και η περιεκτικότητα, η αγνότητα και η ομορφιά», συνόψισε ο ηγέτης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Ο αγώνας ενάντια στις «τρεις δυνάμεις του κακού»
.
Η Διακήρυξη του Κινγκντάο είναι μια ευρασιατική άποψη, πρώτα απ 'όλα, για το πώς πρέπει να χρησιμοποιηθούν πολιτικά μέσα για την καταπολέμηση των "τριών δυνάμεων του κακού" - την τρομοκρατία, τον αυτονομισμό και τον εξτρεμισμό. Στην πραγματικότητα, θα υπάρχουν περισσότερες δυνάμεις του κακού. Στη σύνοδο κορυφής, μίλησαν επίσης για την ανάγκη ενίσχυσης της καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο...
Αλλά όχι λιγότερο σημαντικό μέρος της δήλωσης είναι οικονομικό. Ο Xi κάλεσε τις χώρες της SCO να οικοδομήσουν ενεργά έναν νέο Δρόμο του Μεταξιού από την Κίνα προς την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία και περαιτέρω στην αφρικανική ήπειρο.
Ο Κινέζος ηγέτης πρότεινε, με κάθε ειλικρίνεια, στο πλαίσιο της Διατραπεζικής Ένωσης SCO, να ξεκινήσει ένα στοχευμένο πρόγραμμα δανείων ύψους 30 δισεκατομμυρίων γιουάν, να παράσχει στα κράτη μέλη 3.000 επιχορηγήσεις στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού εντός τριών ετών και να παράσχει υπηρεσίες που βασίζονται στις δυνατότητες του μετεωρολογικού δορυφόρου Fengyun-2.
Η Διακήρυξη του Κινγκντάο κάνει επίσης λόγο για την ανάγκη επέκτασης των δυνατοτήτων χρήσης εθνικών νομισμάτων στις εμπορικές και επενδυτικές δραστηριότητες και τη μείωση της εξάρτησης από το δολάριο ΗΠΑ. Υπογράφηκε επίσης μνημόνιο κατανόησης για την τόνωση της συνεργασίας στον τομέα των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
Δεμένο με μια ζώνη, μια μοίρα
Ο Βλαντιμίρ Πούτιν μίλησε επίσης για αμοιβαία επωφελείς οικονομικούς δεσμούς μεταξύ των μελών της SCO στη σύνοδο κορυφής. Σημείωσε την αύξηση του τζίρου του εμπορίου και των επενδύσεων.
«Απλοποιούμε την αμοιβαία πρόσβαση αγαθών και υπηρεσιών, βελτιώνουμε τις τελωνειακές ρυθμίσεις, εξαλείφουμε τα περιττά διοικητικά εμπόδια και ξεκινάμε κοινά έργα στον τομέα της ενέργειας, των μεταφορών και της γεωργίας», είπε ο Πούτιν.
Τον Μάιο, το Καζακστάν υπέγραψε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρασιατικής οικονομική ένωσηκαι την Κίνα. «Είναι σημαντικό να ληφθούν άλλα βήματα που θα οδηγήσουν σε αυξημένο συντονισμό στην υλοποίηση έργων εμπορίου, επενδύσεων και υποδομών μέσω της EAEU και του κινεζικού προγράμματος One Belt, One Road», δήλωσε ο Πούτιν.
Απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων, ο Πούτιν υπενθύμισε ότι κατά την επίσκεψή του στην Κίνα, που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Παρασκευή, 8 Ιουνίου, του δόθηκε εντολή να εκπονήσει μελέτη σκοπιμότητας για την ευρασιατική οικονομική συνεργασία με την Κίνα και άλλες χώρες. Αναφερόμενος στα στοιχεία του ΔΝΤ, ο Πούτιν είπε ότι οι χώρες της SCO, η συνολική τους οικονομία «σε όρους όγκου, ισοτιμίας αγοραστικής δύναμης έχει γίνει μεγαλύτερος από τον όγκο των οικονομιών των χωρών της G7». Αυτό υποδηλώνει ότι η EAEU και η SCO έχουν «τεράστιες προοπτικές». Ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης αυτής της περιοχής είναι πολύ υψηλότερος από ό,τι στον κόσμο.
«Η Ινδία παρουσιάζει ρυθμό ρεκόρ ανάπτυξης 7,7%. Δόξα τω Θεώ, η οικονομική ανάπτυξη επανήλθε στη Ρωσία. Είναι ακόμη μέτριο και δεν μπορεί να συγκριθεί ούτε με τους ρυθμούς ανάπτυξης της Κίνας ούτε με τους ρυθμούς ανάπτυξης της Ινδίας, αλλά βρίσκεται ήδη στη θετική ζώνη και θα αυξηθεί, δεν έχω καμία αμφιβολία γι' αυτό», είπε ο Πούτιν.
Από πέρυσι, η SCO έχει συμπεριλάβει 8 κράτη μέλη. Το Μπαγκλαντές, το Νεπάλ, η Σρι Λάνκα, το Αζερμπαϊτζάν, η Αρμενία, η Συρία και η Καμπότζη έχουν υποβάλει αίτηση και υποβάλλουν αίτηση για το καθεστώς του παρατηρητή.
Η Τουρκία έχει το καθεστώς του «εταίρου διαλόγου της SCO». Η Ουκρανία εξέφρασε επίσης την επιθυμία να γίνει εταίρος της SCO, Μαλδίβες, Αίγυπτος, Κατάρ, Ισραήλ.
Η Μογγολία, το Ιράν, το Αφγανιστάν και η Λευκορωσία έχουν ήδη καθεστώς παρατηρητή. Παρεμπιπτόντως, ο επικεφαλής της Λευκορωσίας, Αλεξάντερ Λουκασένκο, ήρθε στη σύνοδο κορυφής της SCO, όπως ψιθύριζαν στο περιθώριο της συνόδου, με τον κληρονόμο του, τον γιο Κόλια.
Όπως όλα δείχνουν, δεν προβλέπεται περαιτέρω επέκταση του SCO στο εγγύς μέλλον. Μετά την ένταξη της Ινδίας και του Πακιστάν στην SCO, κατέστη σαφές ότι η μορφή της SCO ήταν υπό πίεση. Η ίδια Ινδία δεν τα πάει καλά με την Κίνα. Και τα συμφέροντα της Μογγολίας και της Κίνας συχνά αποκλίνουν από τα συμφέροντα της Ρωσίας στην εφαρμογή της Πρωτοβουλίας Belt and Road.
Πρόβλημα 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων
Για πολλά χρόνια, παρά την αύξηση του εμπορικού κύκλου εργασιών, που τείνει στα 100 δισεκατομμύρια δολάρια, οι ασυνέπειες στην εμπορική νομοθεσία της Ρωσίας και της Κίνας θα παραμείνουν, σημειώνει ο επικεφαλής Ρωσικό κέντροικανότητες και ανάλυση των προτύπων RANEPA του ΟΟΣΑ Antonina Levashenko.
«Χωρίς απλοποίηση των τελωνειακών διαδικασιών, εμπορικών κανόνων μεταξύ Κίνας και Ρωσίας, χωρίς κατάργηση της μεροληπτικής πρόσβασης σε μια ενιαία πλατφόρμα συναλλαγών, η περαιτέρω ανάπτυξη του εμπορίου είναι προβληματική», λέει ο Λεβασένκο.
Επιπλέον, η Λευκορωσία και το Καζακστάν τραβούν όλο και περισσότερο την κουβέρτα τους στην υλοποίηση του έργου του Δρόμου του Μεταξιού προς την Ευρώπη.
Τέλος, υπάρχει ένα πρόβλημα από πλευράς οικολογίας. Η Κίνα εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία να δημιουργήσει επικίνδυνες βιομηχανίες στα σύνορα με τη Ρωσία, προσθέτει η Levashova.
Το πρόβλημα των επιπτώσεων των δυτικών κυρώσεων στη Ρωσία και οι εναλλακτικές δυνατότητες της Κίνας από αυτή την άποψη δεν έχουν επίσης αναπτυχθεί ελάχιστα. Η κινεζική ιδιωτική επιχείρηση δεν είναι πρόθυμη να αναπτύξει συνεργασία με τη Ρωσία αν Ρωσική εταιρείαβρίσκεται υπό κυρώσεις.
Η μετάβαση σε διακανονισμούς σε ρούβλια και γιουάν αντί για δολάριο είναι επίσης επιθυμητή από πολιτική άποψη και όχι από οικονομική. Είναι άχρηστο ακόμη και να προσπαθήσουμε να αλλάξουμε ρούβλια σε γιουάν στο Κινγκντάο, τη Σαγκάη ή το Πεκίνο. Ρωσικό ρούβλιΣτην Κίνα, λίγοι ενδιαφέρονται και ρωσικά μετρητά δεν φυλάσσονται σε κινεζικές τράπεζες.
Ταυτόχρονα, η Κίνα εκπροσωπεί από καιρό και ευρέως, για παράδειγμα, την αμερικανική και ευρωπαϊκές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των λιανοπωλητών Walmart και Carrefour. Αλλά δεν υπάρχουν τέτοια δίκτυα στη Ρωσία τώρα. Αυτό υποδηλώνει ότι ανεξάρτητα από το πόσο οι ηγέτες της Κίνας και της Ρωσίας ζητούν την προσέγγιση των οικονομιών, οι επιχειρήσεις πηγαίνουν εκεί που είναι πιο κερδοφόρα. Πού είναι το πιο ασφαλές μέρος για επιχειρηματική δραστηριότητα;
Τι θα μπορούσε να είναι ισχυρότερο: το «πνεύμα της Σαγκάης» της Ευρασίας ή οι κυρώσεις Τραμπ, Μέρκελ και Δύσης; Στα τέλη της περασμένης εβδομάδας ολοκληρώθηκε η σύνοδος της G7, στην οποία συζητήθηκε το ενδεχόμενο επιστροφής της Ρωσίας στο κλαμπ των αναπτυγμένων δυτικών χωρών. Ο Πούτιν ξεκαθάρισε ότι η «επιστροφή» δεν είναι σχετική, τώρα η Ρωσία είναι φίλη με την Κίνα και σχεδόν όλη την Ασία. Και οι δυτικές χώρες δεν κατέληξαν να συμφωνήσουν για τη Ρωσία.
Ο υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης Maxim Oreshkin, ο οποίος συμμετείχε στη σύνοδο κορυφής του SCO στο Qingdao, απάντησε στην ερώτηση της Gazeta.Ru σχετικά με τις κυρώσεις και το «πνεύμα της Σαγκάης» προβλέψιμα: «Η δύναμη του ρωσικού λαού θα είναι ισχυρότερη».
Την Κυριακή, μια διήμερη σύνοδος κορυφής του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης ολοκληρώθηκε στο Qingdao της Κίνας. Οι ηγέτες, και αυτοί είναι η Κίνα, η Ινδία, η Ρωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, το Τατζικιστάν και το Πακιστάν, μίλησαν πολύ για το «πνεύμα της Σαγκάης», συμμετείχαν σε τελετουργικές δεξιώσεις, γεύτηκαν πιάτα από βασιλικές γαρίδες, θαύμασαν τα πυροτεχνήματα στις ακτές του Κίτρινου Η Sea γενικά σχεδόν τα κατέβασε όλα στο εορταστικό σόου, αλλά τελικά υιοθέτησαν ένα στρατηγικό έγγραφο. Ονομάζεται «Διακήρυξη του Κινγκντάο» (από το όνομα της τοπικής πόλης). Και υπέγραψαν δώδεκα ακόμη πράξεις που αποσκοπούν στην επανεκκίνηση του έργου SCO, για να το κάνουν πιο αποτελεσματικό.
Παράλληλα, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας εκφώνησε μια εμπνευσμένη ομιλία στη σύνοδο κορυφής. Ο τίτλος της ομιλίας ήταν: «Ανάπτυξη του «πνεύματος της Σαγκάης» στο όνομα της συγκρότησης μιας κοινότητας κοινής μοίρας». Ο σύντροφος Xi αποκάλεσε την ίδια την πλατφόρμα SCO καθολική, αποτελεσματική, εποικοδομητική και ακόμη και «την πιο σημαντική καινοτομία στη θεωρία και την πράξη των διεθνών σχέσεων». Στο πλαίσιο του SCO, πιστεύει, είναι δυνατή η επίλυση τυχόν συγκρουσιακών καταστάσεων. Και όλα αυτά επειδή οι ηγέτες της SCO επιδεικνύουν ένα πραγματικά «πνεύμα της Σαγκάης», που έχει τις ρίζες του στον Κομφουκιανισμό, δηλαδή αμοιβαία εμπιστοσύνη, ισότητα, αμοιβαίο όφελος, ισότητα, σεβασμό για την ποικιλομορφία των πολιτισμών και την επιθυμία για κοινή ανάπτυξη.
«Με γνώμονα το πνεύμα της Σαγκάης, θα ενώσουμε τις προσπάθειές μας για την ανάπτυξη συνεργασίας που βασίζεται στην εμπιστοσύνη, θα οικοδομήσουμε μια κοινότητα με κοινό μέλλον για την SCO με πλήρη ομοφωνία, θα τονώσουμε τη διαμόρφωση ενός νέου τύπου διεθνών σχέσεων, θα προχωρήσουμε χέρι-χέρι σε μια κόσμο όπου βασιλεύει η βιώσιμη ειρήνη, η παγκόσμια ασφάλεια και η κοινή ευημερία. , το άνοιγμα και η περιεκτικότητα, η αγνότητα και η ομορφιά», συνόψισε ο ηγέτης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Ο αγώνας ενάντια στις «τρεις δυνάμεις του κακού»
.Η Διακήρυξη του Κινγκντάο είναι μια ευρασιατική άποψη, πρώτα απ 'όλα, για το πώς πρέπει να χρησιμοποιηθούν πολιτικά μέσα για την καταπολέμηση των "τριών δυνάμεων του κακού" - την τρομοκρατία, τον αυτονομισμό και τον εξτρεμισμό. Στην πραγματικότητα, θα υπάρχουν περισσότερες δυνάμεις του κακού. Στη σύνοδο κορυφής, μίλησαν επίσης για την ανάγκη ενίσχυσης της καταπολέμησης της διακίνησης ναρκωτικών και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο...
Αλλά όχι λιγότερο σημαντικό μέρος της δήλωσης είναι οικονομικό. Ο Xi κάλεσε τις χώρες της SCO να οικοδομήσουν ενεργά έναν νέο Δρόμο του Μεταξιού από την Κίνα προς την Ευρώπη και την Κεντρική Ασία και περαιτέρω στην αφρικανική ήπειρο.
Ο Κινέζος ηγέτης πρότεινε, με κάθε ειλικρίνεια, στο πλαίσιο της Διατραπεζικής Ένωσης SCO, να ξεκινήσει ένα στοχευμένο πρόγραμμα δανείων ύψους 30 δισεκατομμυρίων γιουάν, να παράσχει στα κράτη μέλη 3.000 επιχορηγήσεις στον τομέα της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού εντός τριών ετών και να παράσχει υπηρεσίες που βασίζονται στις δυνατότητες του μετεωρολογικού δορυφόρου Fengyun-2.
Η Διακήρυξη του Κινγκντάο κάνει επίσης λόγο για την ανάγκη επέκτασης των δυνατοτήτων χρήσης εθνικών νομισμάτων στις εμπορικές και επενδυτικές δραστηριότητες και τη μείωση της εξάρτησης από το δολάριο ΗΠΑ. Υπογράφηκε επίσης μνημόνιο κατανόησης για την τόνωση της συνεργασίας στον τομέα των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων.
Δεμένο με μια ζώνη, μια μοίρα
Ο Βλαντιμίρ μίλησε επίσης για αμοιβαία επωφελείς οικονομικούς δεσμούς μεταξύ των μελών της SCO στη σύνοδο κορυφής. Σημείωσε την αύξηση του τζίρου του εμπορίου και των επενδύσεων.
«Απλοποιούμε την αμοιβαία πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, βελτιώνουμε τις τελωνειακές ρυθμίσεις, εξαλείφουμε τα περιττά διοικητικά εμπόδια και ξεκινάμε κοινά έργα στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών και της γεωργίας», είπε ο Πούτιν.
Τον Μάιο, υπογράφηκε στο Καζακστάν συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης και της Κίνας. «Είναι σημαντικό να ληφθούν άλλα βήματα που θα οδηγήσουν σε αυξημένο συντονισμό στην υλοποίηση έργων εμπορίου, επενδύσεων και υποδομών στο πλαίσιο του κινεζικού προγράμματος One Belt, One Road», δήλωσε ο Πούτιν.
Απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων, ο Πούτιν υπενθύμισε ότι κατά την επίσκεψή του στην Κίνα, που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Παρασκευή, 8 Ιουνίου, του δόθηκε εντολή να εκπονήσει μελέτη σκοπιμότητας για την ευρασιατική οικονομική συνεργασία με την Κίνα και άλλες χώρες. Αναφερόμενος στα δεδομένα, ο Πούτιν είπε ότι οι χώρες της SCO, η συνολική τους οικονομία «σε όρους όγκου, ισοτιμίας αγοραστικής δύναμης έχει γίνει μεγαλύτερος από τον όγκο των οικονομιών των χωρών της G7». Αυτό υποδηλώνει ότι η EAEU και η SCO έχουν «τεράστιες προοπτικές». Ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης αυτής της περιοχής είναι πολύ υψηλότερος από ό,τι στον κόσμο.
«Η Ινδία παρουσιάζει ρυθμό ρεκόρ ανάπτυξης 7,7%. Δόξα τω Θεώ, η οικονομική ανάπτυξη επανήλθε στη Ρωσία. Είναι ακόμη μέτριο και δεν μπορεί να συγκριθεί ούτε με τους ρυθμούς ανάπτυξης της Κίνας ούτε με τους ρυθμούς ανάπτυξης της Ινδίας, αλλά βρίσκεται ήδη στη θετική ζώνη και θα αυξηθεί, δεν έχω καμία αμφιβολία γι' αυτό», είπε ο Πούτιν.
Από πέρυσι, η SCO έχει συμπεριλάβει 8 κράτη μέλη. Το Μπαγκλαντές, το Νεπάλ, η Σρι Λάνκα, το Αζερμπαϊτζάν, η Αρμενία, η Συρία και η Καμπότζη έχουν υποβάλει αίτηση και υποβάλλουν αίτηση για το καθεστώς του παρατηρητή.
Η Τουρκία έχει το καθεστώς του «εταίρου διαλόγου της SCO». Η Ουκρανία, οι Μαλδίβες, η Αίγυπτος, το Κατάρ και το Ισραήλ εξέφρασαν επίσης την επιθυμία τους να γίνουν εταίροι της SCO.
Η Μογγολία, το Ιράν, το Αφγανιστάν και η Λευκορωσία έχουν ήδη καθεστώς παρατηρητή. Παρεμπιπτόντως, ο επικεφαλής της Λευκορωσίας ήρθε στη σύνοδο κορυφής της SCO, όπως ψιθύριζαν στο περιθώριο της συνόδου, με τον κληρονόμο του, τον γιο Κόλια.
Όπως όλα δείχνουν, δεν προβλέπεται περαιτέρω επέκταση του SCO στο εγγύς μέλλον. Μετά την ένταξη της Ινδίας και του Πακιστάν στην SCO, κατέστη σαφές ότι η μορφή της SCO ήταν υπό πίεση. Η ίδια Ινδία δεν τα πάει καλά με την Κίνα. Και τα συμφέροντα της Μογγολίας και της Κίνας συχνά αποκλίνουν από τα συμφέροντα της Ρωσίας στην εφαρμογή της Πρωτοβουλίας Belt and Road.
Πρόβλημα 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων
Με τα χρόνια, παρά την ανάπτυξη του εμπορίου, που πλησιάζει τα 100 δισεκατομμύρια δολάρια, οι ασυνέπειες θα παραμείνουν στην εμπορική νομοθεσία της Ρωσίας και της Κίνας, λέει η Antonina Levashenko, επικεφαλής του Ρωσικού Κέντρου Ανάλυσης Ικανοτήτων και Προτύπων του ΟΟΣΑ RANEPA.
«Χωρίς απλοποίηση των τελωνειακών διαδικασιών, εμπορικών κανόνων μεταξύ Κίνας και Ρωσίας, χωρίς κατάργηση της μεροληπτικής πρόσβασης σε μια ενιαία πλατφόρμα συναλλαγών, η περαιτέρω ανάπτυξη του εμπορίου είναι προβληματική», λέει ο Λεβασένκο.
Επιπλέον, η Λευκορωσία και το Καζακστάν τραβούν όλο και περισσότερο την κουβέρτα τους στην υλοποίηση του έργου του Δρόμου του Μεταξιού προς την Ευρώπη.
Τέλος, υπάρχει ένα πρόβλημα από πλευράς οικολογίας. Η Κίνα εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία να δημιουργήσει επικίνδυνες βιομηχανίες στα σύνορα με τη Ρωσία, προσθέτει η Levashova.
Το πρόβλημα των επιπτώσεων των δυτικών κυρώσεων στη Ρωσία και οι εναλλακτικές δυνατότητες της Κίνας από αυτή την άποψη δεν έχουν επίσης αναπτυχθεί ελάχιστα. Οι κινεζικές ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν είναι πρόθυμες να αναπτύξουν συνεργασία με τη Ρωσία εάν η ρωσική εταιρεία βρίσκεται υπό κυρώσεις.
Η μετάβαση σε διακανονισμούς σε ρούβλια και γιουάν αντί για δολάριο είναι επίσης επιθυμητή από πολιτική άποψη και όχι από οικονομική. Είναι άχρηστο ακόμη και να προσπαθήσουμε να αλλάξουμε ρούβλια σε γιουάν στο Κινγκντάο, τη Σαγκάη ή το Πεκίνο. Το ρωσικό ρούβλι στην Κίνα δεν ενδιαφέρει κανέναν και τα ρωσικά μετρητά δεν φυλάσσονται στις κινεζικές τράπεζες.
Ταυτόχρονα, για παράδειγμα, αμερικανικές και ευρωπαϊκές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των λιανοπωλητών και της Carrefour, εκπροσωπούνται ευρέως στην Κίνα εδώ και πολύ καιρό. Αλλά δεν υπάρχουν τέτοια δίκτυα στη Ρωσία τώρα. Αυτό υποδηλώνει ότι ανεξάρτητα από το πόσο οι ηγέτες της Κίνας και της Ρωσίας ζητούν την προσέγγιση των οικονομιών, οι επιχειρήσεις πηγαίνουν εκεί που είναι πιο κερδοφόρα. Πού είναι το πιο ασφαλές μέρος για επιχειρηματική δραστηριότητα;
Τι θα μπορούσε να είναι ισχυρότερο: το «πνεύμα της Σαγκάης» της Ευρασίας ή οι κυρώσεις Τραμπ, Μέρκελ και Δύσης; Στα τέλη της περασμένης εβδομάδας ολοκληρώθηκε η σύνοδος της G7, στην οποία συζητήθηκε το ενδεχόμενο επιστροφής της Ρωσίας στο κλαμπ των αναπτυγμένων δυτικών χωρών. Ο Πούτιν ξεκαθάρισε ότι η «επιστροφή» δεν είναι σχετική, τώρα η Ρωσία είναι φίλη με την Κίνα και σχεδόν όλη την Ασία. Και οι δυτικές χώρες δεν κατέληξαν να συμφωνήσουν για τη Ρωσία.
Ο υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης, ο οποίος συμμετείχε στη σύνοδο κορυφής της SCO στο Qingdao, απάντησε στην ερώτηση της Gazeta.Ru σχετικά με τις κυρώσεις και το «πνεύμα της Σαγκάης» προβλέψιμα: «Η δύναμη του ρωσικού λαού θα είναι ισχυρότερη».
Η επόμενη συνάντηση των ηγετών της Κεντρικής Ασίας και των γειτόνων τους στην περιοχή -δηλαδή η σύνοδος κορυφής της SCO στο Qingdao (Κίνα) - θέτει για άλλη μια φορά το ερώτημα: πόσο βιώσιμος είναι ένας οργανισμός στον οποίο συμμετέχουν τόσο οι υπερδυνάμεις όσο και οι μικρότερες χώρες;
Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης είχε πάντα αυτό το πρόβλημα. Δημιουργήθηκε με βάση την αρχή ενός σάντουιτς: μεγάλη Ρωσίακαι η Κίνα — και οι χώρες της Κεντρικής Ασίας ενδιάμεσα.
Και εδώ, για πρώτη φορά, μια τεράστια Ινδία (και ένα πιο σεμνό Πακιστάν) εντάχθηκε στην ομάδα ως πλήρη μέλη της οργάνωσης. Ποιος ωφελήθηκε από αυτό; Δεν έχουν επισκιαστεί τα συμφέροντα των χωρών της Κεντρικής Ασίας από τα βαρέα, που έχουν τις δικές τους περίπλοκες σχέσεις, μήπως αυτή η κατάσταση βλάπτει τα συμφέροντα των άλλων μελών;
Αποτελέσματα της συνόδου κορυφής της SCO στο Qingdao
Κατ' αρχήν, τα αποτελέσματα της συνόδου κορυφής - και τα αποτελέσματα του έτους εργασιών της SCO που ανακοινώθηκαν εκεί - μιλούν από μόνα τους. Συμφωνήθηκαν και υπογράφηκαν 17 έγγραφα απαραίτητα για την περαιτέρω ενοποίηση των οικονομιών των χωρών μελών.
Και είναι επίσης αδύνατο να εκτιμηθεί εάν πολλά διμερή έργα θα είχαν πραγματοποιηθεί (για παράδειγμα, μεταξύ Καζακστάν και Κίνας, αλλά και για άλλα ζεύγη κρατών) εάν η SCO δεν είχε δημιουργήσει μια γενική ατμόσφαιρα σταθερότητας και προβλεψιμότητας σε μια περίπλοκη και αμφιλεγόμενη περιοχή .
Αποτελέσματα της συνόδου κορυφής της SCO για το Τατζικιστάν
Κατά τη διάρκεια της διήμερης συνόδου κορυφής, ο πρόεδρος του Τατζικιστάν Emomali Rahmon πραγματοποίησε διμερείς συναντήσεις με τους ηγέτες των κρατών μελών της SCO. Οι συνομιλίες με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν και τον Κινέζο πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ αξίζουν ιδιαίτερης προσοχής.
Οι πολιτικοί συζήτησαν την εμπορική και οικονομική συνεργασία και ασφάλεια στην Κεντρική Ασία.
«Πρέπει να κατευθύνουμε τακτικά κοινές προσπάθειες για την ενίσχυση της ειρήνης, της ασφάλειας και της σταθερότητας, καθώς και για την ανάπτυξη των εμπορικών, οικονομικών, πολιτιστικών και ανθρωπιστικών σχέσεων εντός του SCO», δήλωσε ο Emomali Rahmon, μιλώντας στη σύνοδο κορυφής του Qingdao.
Ένα από τα αποτελέσματα της συνόδου ήταν ότι ο εκπρόσωπος του Τατζικιστάν, Dzhumakhon Giyosov, έγινε διευθυντής της Εκτελεστικής Επιτροπής της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής της SCO.
Αποτελέσματα της παράλληλης συνόδου κορυφής της G7 στο Κεμπέκ
Όμως, όσον αφορά τη γεωπολιτική, το περασμένο Σαββατοκύριακο έγιναν δύο σύνοδοι κορυφής. Ταυτόχρονα με τη «μεγάλη Ανατολή» στο Κινγκντάο, η «μεγάλη Δύση» - G7 συναντήθηκε στο Κεμπέκ του Καναδά. Και εδώ ήταν αδύνατο να μην χαιρόμαστε που εμείς, τα μέλη του SCO, βρεθήκαμε στο σωστό μέρος την κατάλληλη στιγμή.
Πριν από το Κεμπέκ, ας θυμίσουμε, αποκαλύφθηκαν αρκετές γραμμές διάσπασης στους «επτά», μεταξύ άλλων και στο θέμα της κολοβωμένης σύνθεσής του.
«Η Ρωσία πρέπει να είναι στη συνάντηση, γιατί κάνουμε μια συνάντηση χωρίς τη Ρωσία;» ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών μίλησε ξαφνικά.
«Βλέπετε, είτε σας αρέσει είτε όχι, και μπορεί να ακούγεται πολιτικά λανθασμένο, έχουμε τον έλεγχο του κόσμου στα χέρια μας», είπε. Και έλαβε την υποστήριξη του Ιταλού πρωθυπουργού Τζουζέπε Κόντι, αλλά προκάλεσε σφοδρή αντίσταση από τους ηγέτες της Γερμανίας και του Καναδά.
Το G8 του SCO ξεπέρασε το G7 ως προς το ΑΕΠ
Αλλά ακόμα κι αν η Ρωσία, εκπροσωπούμενη από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν, λάμβανε πρόσκληση στο Κεμπέκ, ο Πούτιν δεν θα πήγαινε εκεί απλώς επειδή είχε τη δική του σύνοδο κορυφής, όπου το θέμα αφορούσε επίσης τη διακυβέρνηση του κόσμου. Στο Κεμπέκ - "επτά", στο Κινγκντάο - "οκτώ".
Η Δύση καταράστηκε όχι μόνο για τη Ρωσία. το κύριο πρόβλημαΗ σύνοδος "τους" ονομάστηκε εμπορικός πόλεμος - οι ΗΠΑ εναντίον όλων. Στο Qingdao ήταν ακριβώς το αντίθετο. Υπάρχει πλήρης ομοφωνία στο θέμα ότι οι κυρώσεις και οι απαγορευτικοί δασμοί δεν λειτουργούν για εμάς, δεν είναι η μέθοδός μας.
Ίσως το πιο ενδιαφέρον αποτέλεσμα της πολυετούς δουλειάς του SCO έγινε γνωστό σαν τυχαία. Στην τελευταία συνέντευξη Τύπου, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, σαν πρόχειρα, απαντώντας σε ερώτηση, ανέφερε ότι, γενικά, το συνολικό ΑΕΠ των χωρών της SCO είναι μεγαλύτερο από αυτό της G7 (αν υπολογίσουμε την ισοτιμία αγοραστικής δύναμης του νομίσματα). Έτσι, οποιοδήποτε από τα μέλη της SCO μπορεί να πει σήμερα ότι είναι μέλη του πιο ισχυρού διεθνούς συλλόγου από άποψη οικονομικού όγκου.
Η Ινδία στο SCO ως αίσθηση
Και λίγα ακόμη λόγια για τη γεωπολιτική, ειδικά σε σχέση με την εμφάνιση ενός νέου μέλους στην SCO φέτος - την Ινδία. Η ρωσο-ινδο-κινεζική διπλωματία την παραμονή του Qingdao και στην ίδια τη συνάντηση αποδείχτηκε ουσιαστικά μια αίσθηση.
Στην πραγματικότητα, πρόκειται για τη βιρτουόζικη δραστηριότητα του Ινδού πρωθυπουργού Ναρέντρα Μόντι στην οικοδόμηση ισότιμων σχέσεων με όλα τα κέντρα εξουσίας στον κόσμο. Το περασμένο καλοκαίρι υπήρξε μια ινδο-κινεζική συνοριακή σύγκρουση στο Doklam (στα Ιμαλάια). Επιπλέον, η Ινδία προσχώρησε στη συμμαχία Αυστραλίας-Ιαπωνίας-ΗΠΑ και άρχισε να φαίνεται ότι ο ασιατικός γίγαντας θα εμπλέκεται στην αυξανόμενη πίεση στα νότια θαλάσσια σύνορα της Κίνας - θυμηθείτε το πρόσφατο περιστατικό μεταξύ των αμερικανικών και κινεζικών αεροπορικών δυνάμεων και ναυτικών στο Νότο Θάλασσα της Κίνας.
Το «ρολό στη Δύση» είχε τη δική του λογική - οι διαπραγματευτικές θέσεις της χώρας πρέπει να είναι ισχυρές, τα δόντια μερικές φορές να δείχνουν, τουλάχιστον με ένα χαμόγελο. Αλλά τότε υπήρξαν δύο σύνοδοι κορυφής πριν από την τρέχουσα σύνοδο κορυφής στο Κινγκντάο. Δηλαδή, ο Μόντι αρχικά ζήτησε μια άτυπη συνάντηση με τον Κινέζο πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ στη Γουχάν και μετά ήρθε στον Βλαντιμίρ Πούτιν στο Σότσι. Σε όλες τις περιπτώσεις, επρόκειτο για τη γενική αίσθηση εξωτερική πολιτικήτρεις εξουσίες.
Μετά από δύο αιφνιδιαστικές συναντήσεις, ο Μόντι μίλησε την περασμένη εβδομάδα στο ετήσιο Ασιατικό Φόρουμ Ασφάλειας στη Σιγκαπούρη (γνωστό ως "Shangri-La"), όπου κατέστησε ξεκάθαρη την ουδέτερη, εξισορροπητική θέση του σε όλα τα ναυτικά παιχνίδια κοντά στα σύνορα της Κίνας.
Και για το νόημα των σχέσεων στο τρίγωνο Δελχί-Πεκίνο-Μόσχα, Ινδοί αναλυτές είπαν: «Η Ινδία χρειάζεται τη Ρωσία για να διατηρήσει μια στρατηγική ειρήνη με την Κίνα, για να εγγυηθεί τη γεωπολιτική άνοδο της Ινδίας... Η Ρωσία μπορεί να χρησιμεύσει ως γέφυρα σταθερότητας για την Ινδία με Κίνα Επιπλέον, η Ρωσία μπορεί να βοηθήσει την Ινδία να γίνει μεγάλη δύναμη και αυτός είναι ένας ακόμη λόγος για την Ινδία να κρατήσει σταθερά το χέρι του Πούτιν».
Και -αντίθετα- την ημέρα που τελείωσε η σύνοδος κορυφής της SCO, έγινε γνωστό πώς τελείωσε η σύνοδος των G-7 στον Καναδά. Ο Τραμπ έφυγε χωρίς να περιμένει το τέλος. Και δεν υπέγραψε το τελικό έγγραφο.
Ας θυμηθούμε ότι στο SCO υπάρχουν πολλές διαφωνίες και διαφωνίες μεταξύ μεγάλων και μικρών χωρών. Κανείς όμως δεν χτυπά τις πόρτες. Η SCO, ως πλατφόρμα διαπραγματεύσεων, αμβλύνει τις όποιες αντιφάσεις. Και υποστηρίζει τις γενικές αρχές και τους κανόνες του παιχνιδιού στην περιοχή. Δηλαδή: οι διαφορές πρέπει να επιλύονται με διπλωματία, το εμπόριο πρέπει να πηγαίνει προς το κοινό όφελος, οι κυρώσεις και οι εμπορικοί πόλεμοι δεν ανήκουν εδώ.