Τι περιλαμβάνει οι αντιρωσικές κυρώσεις. Ποιες νέες διατάξεις έχουν συμπεριληφθεί στον πρόσφατο νόμο των ΗΠΑ; Περιορισμοί στις εξαγωγές εξοπλισμού και τεχνολογιών

Στις αρχές Αυγούστου, οι Ηνωμένες Πολιτείες δημοσίευσαν νομοσχέδιο του Κογκρέσου που επιβάλλει νέες κυρώσεις σε άτομα και εταιρείες στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και κατά του δημόσιου χρέους, το οποίο προκάλεσε πανικό στις αγορές συναλλάγματος. Την ίδια ώρα, το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ ανακοίνωσε ότι ο πρόεδρος Τραμπ υπέγραψε την απαγόρευση για την προμήθεια ηλεκτρονικών ειδών διπλής χρήσης στη Ρωσία, η οποία θα τεθεί σε ισχύ στις 22 Αυγούστου. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα μέτρα που παρουσιάζονται δεν θα προκαλέσουν σοβαρή ζημιά στην οικονομία της χώρας στο σύνολό της.

Στις 8 Αυγούστου 2018, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ανακοίνωσε νέες κυρώσεις των ΗΠΑ κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίες περιλαμβάνουν μέτρα επιρροής σε διάφορους τομείς. Ούτε το Στέιτ Ντιπάρτμεντ έμεινε στην άκρη. Ανακοίνωσε επίσης τη θέσπιση νέων περιορισμών.

Συνέδριο	υπουργείο εξωτερικών
απαγόρευση της εργασίας των Αμερικανών πολιτών και κάθε συνεργασίας με: κρατικές εταιρείες ενέργειας· οργανισμοί παραγωγής και διύλισης πετρελαίου.	απαγόρευση πτήσεων προς τις Ηνωμένες Πολιτείες με αεροσκάφη της Aeroflot
απαγόρευση εισόδου στις Ηνωμένες Πολιτείες, κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων και λογαριασμών επιχειρηματιών και πολιτικών προσώπων κοντά στον Βλαντιμίρ Πούτιν	απαγόρευση εξαγωγής στη Ρωσία εξαρτημάτων διπλής χρήσης και ηλεκτρονικών συσκευών
ατομικούς περιορισμούς για άτομα που εμπλέκονται σε παράνομες δραστηριότητες στο Διαδίκτυο και παρεμβαίνουν στις πολιτικές διαδικασίες της Αμερικής	Περαιτέρω υποβάθμιση των διπλωματικών σχέσεων

Ποιος θέλει να επιβάλει κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Νέες κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχεδιάζεται να επιβληθούν από τρεις αμερικανικές δομές διακυβέρνησης ταυτόχρονα:

• Συνέδριο;
• Υπουργείο εξωτερικών;
• Ο πρόεδρος Τραμπ προσωπικά.

Οι πιο άκαμπτες και επιθετικές είναι οι προτάσεις του Συνεδρίου. Ο Πρόεδρος προσφέρει μια πιο ήπια λύση στο θέμα.

Προς τι οι νέες κυρώσεις;

Το Κογκρέσο των ΗΠΑ ανακοίνωσε το νομοσχέδιο «Προστασία της αμερικανικής ασφάλειας από την επίθεση του Κρεμλίνου», που αναπτύχθηκε από κοινού από Δημοκρατικούς και Ρεπουμπλικάνους γερουσιαστές, επιβάλλοντας περιορισμούς στη συνεργασία με τις κρατικές τράπεζες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στο εξωτερικό δημόσιο χρέος. Η βάση ήταν:

• συνεχιζόμενη, σύμφωνα με μέλη του Κογκρέσου, η παρέμβαση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην εκλογική διαδικασία στις Ηνωμένες Πολιτείες·
• δράσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία·
• σκορπίζοντας χάος στη Συρία.

Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ αποφάσισε να επιβάλει κυρώσεις λόγω της υπόθεσης Σκριπάλ, δηλ. λόγω της χρήσης χημικών όπλων από τη Ρωσία.

Σπουδαίος! Οι κυρώσεις του Στέιτ Ντιπάρτμεντ δεν επιβάλλονται κατόπιν αιτήματος του προέδρου Τραμπ, αλλά βάσει της αμερικανικής νομοθεσίας που προβλέπει περιοριστικά μέτρα για τη χρήση χημικών όπλων.

Η κυβέρνηση Τραμπ, από την πλευρά της, εκπονεί εκτελεστικό διάταγμα που επιβάλλει κυρώσεις για ανάμειξη στις αμερικανικές εκλογές.

Ποιες κυρώσεις προτείνονται

Το νομοσχέδιο για τις κυρώσεις του Κογκρέσου των ΗΠΑ προβλέπει τους ακόλουθους περιορισμούς:

• προσωπικούς περιορισμούς εναντίον Ρώσων πολιτικών και επιχειρηματιών που προωθούν παράνομες δραστηριότητες με εντολή του Προέδρου Πούτιν, άμεσα ή έμμεσα - απαγόρευση εισόδου, κατάσχεση λογαριασμών και περιουσίας.
• απαγόρευση συνεργασίας με ρωσικές εταιρείες πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας Αμερικανών πολιτών σε αυτές, καθώς και επενδύσεων σε·
• θα τεθούν ατομικοί περιορισμοί σε όλα τα άτομα που διαπιστώνεται ότι εμπλέκονται σε παράνομες δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο και παρεμβαίνουν στις πολιτικές διαδικασίες των ΗΠΑ.

Ως μέρος των προσωπικών περιορισμών, οι αμερικανικές ασφαλιστικές εταιρείες υποχρεούνται να αναφέρουν σε κυβερνητικές υπηρεσίες για άτομα και εταιρείες από τη Ρωσία που πραγματοποιούν αγορές στις Ηνωμένες Πολιτείες. Αν το αποφασίσει το Κογκρέσο αυτό το άτομοκοντά στον Πούτιν, τότε η περιουσία θα συλληφθεί.

Αναφορά! Δεν είναι η πρώτη φορά που οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούν να επιβάλουν κυρώσεις στο ρωσικό δημόσιο χρέος, αλλά αυτές οι πρωτοβουλίες δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί.

Κυρώσεις του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ:

• απαγόρευση της προμήθειας στη Ρωσική Ομοσπονδία εξαρτημάτων και ηλεκτρονικών συσκευών που έχουν διπλό σκοπό·
• απαγόρευση των αμερικανικών αεροσκαφών·
• μείωση του επιπέδου των διπλωματικών σχέσεων.

Είναι επίσης δυνατή η πλήρης απαγόρευση των εξαγωγών προϊόντων αμερικανικής κατασκευής στη Ρωσία. Ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις - αυτοί είναι τομείς συνεργασίας όπως ο χώρος, δηλ. η απαγόρευση δεν θα ισχύει για ηλεκτρονικές συσκευές που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη της διαστημικής βιομηχανίας.

Η εντολή του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στην πραγματικότητα δεν εισάγει νέους περιορισμούς, αλλά του δίνει μόνο την άδεια να τους επιβάλει προσωπικά, εναντίον ιδιωτών και ξένων εταιρειών που διαδίδουν παραπληροφόρηση και παρεμβαίνουν στις αμερικανικές εκλογές. Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να επιβάλει περιορισμούς σε δέκα από τις τριάντα μεγαλύτερες εταιρείες σε οποιοδήποτε κράτος.

Σπουδαίος! Μέχρι σήμερα, οι κυρώσεις του Κογκρέσου και το εκτελεστικό διάταγμα του Τραμπ είναι απλώς ένα σχέδιο. Μπορεί να υπόκεινται σε αλλαγές. Μόνο το πρώτο πακέτο περιορισμών του Στέιτ Ντιπάρτμεντ τίθεται σε ισχύ στις 22 Αυγούστου.

Η χρονική στιγμή της επιβολής των κυρώσεων

Τα μέτρα του Στέιτ Ντιπάρτμεντ χωρίζονται σε δύο πακέτα. Το πρώτο, που θα τεθεί σε ισχύ στις 22 Αυγούστου, περιλαμβάνει περιορισμούς στην προμήθεια ηλεκτρονικών ειδών διπλής χρήσης. Το δεύτερο πακέτο προγραμματίζεται να εισαχθεί σε τρεις μήνες, δηλ. στα τέλη Νοεμβρίου. Μπορεί να περιλαμβάνει όλα τα άλλα δηλωμένα μέτρα επιρροής.

Υπάρχοντα

Ο Ρώσος υπουργός Οικονομικών Anton Seluyanov είναι βέβαιος ότι οι Αμερικανοί επενδυτές θα είναι οι πρώτοι που θα υποφέρουν από τα νέα μέτρα, καθώς η απαγόρευση της αγοράς ρωσικών ομολόγων χρέους τους στερεί ένα εγγυημένο σταθερό εισόδημα.

Σε σχέση με έκτακτες ειδήσεις, το Υπουργείο Οικονομικών και οι αναλυτές παρέχουν τρία πιθανά αποτελέσματα:

• θετικός;
• αρνητικός;
• μέτριος.

Σύμφωνα με το πρώτο, θετικό σενάριο, οι περιορισμοί θα επεκταθούν μόνο με την προσθήκη νέων εταιρειών και ιδιωτών στις «μαύρες» λίστες. Αυτό δεν θα προκαλέσει σημαντική ζημιά στη ρωσική οικονομία, αφού δεδομένου τύπουΗ έκθεση χρησιμοποιείται από τους Αμερικανούς εδώ και αρκετά χρόνια και όλοι την έχουν ήδη συνηθίσει και έχει προσαρμοστεί σε αυτήν. Είναι αυτό το σενάριο που θεωρείται το πιο πιθανό. Η εξήγηση για αυτό είναι απλή: η απαγόρευση της κατοχής και αγοράς ρωσικών χρεογράφων έχει αρνητικές συνέπειες, κυρίως για τους ίδιους τους Αμερικανούς. Οι επενδυτές δεν βιάζονται να πουλήσουν ρωσικά ομόλογα. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών τις τελευταίες ημέρες τοποθέτησε με επιτυχία άλλη μια έκδοση τίτλων ύψους 15 και 25 εκατομμυρίων ρούβλια.

Σπουδαίος! Αυτή τη στιγμή, η αγορά παρουσιάζει αύξηση στις τιμές για ρωσικά ομοσπονδιακά ομόλογα δανείου. Φυσικά, σε σχέση με αυτό, η απόδοσή τους μειώθηκε κατά 7%, αλλά αυτό είναι μια επιβεβαίωση της ζήτησης για τίτλους.

Ένα μέτριο σενάριο εξέλιξης των γεγονότων προβλέπει την εισαγωγή περιορισμών στο δημόσιο χρέος, αλλά μόνο για νέες εκδόσεις τίτλων. Σε αυτή την περίπτωση, οι Αμερικανοί επενδυτές θα πρέπει να αντικατασταθούν. Η Κεντρική Τράπεζα και το Υπουργείο Οικονομικών προετοιμάζονται ήδη για αυτήν την επιλογή, αλλά δεν συνεπάγεται σημαντικές επιπτώσεις στην οικονομία της χώρας.

Στη χειρότερη περίπτωση, οι κυρώσεις των ΗΠΑ στο εθνικό χρέος της Ρωσίας θα επιβληθούν πλήρως. Αυτό θα συνεπάγεται:

• διάθεση στην αγορά στο συντομότερο δυνατό χρόνο μεγάλου αριθμού τίτλων·
• εντός 30%·
• ζημίες για τους κατόχους που αναγκάστηκαν να πουλήσουν τίτλους.

Η γνώμη των αναλυτών σχετικά με τις συνέπειες της επιβολής νέων κυρώσεων μπορείτε να βρείτε παρακολουθώντας το βίντεο

Σύμφωνα με τη Μαρία Ζαχάροβα, εκπρόσωπο του ρωσικού υπουργείου Εξωτερικών, η Ρωσία προετοιμάζει αντίποινες «καθρέφτες». Είναι υπό επεξεργασία και θα υιοθετηθούν ανάλογα με τις ενέργειες των Ηνωμένων Πολιτειών.

Ποιες κυρώσεις έχουν ήδη επιβληθεί το 2018

Από τις αρχές του 2018, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν ήδη επιβάλει κυρώσεις κατά της Ρωσίας.

Πίνακας 2. Κυρώσεις ΗΠΑ και ΕΕ κατά της Ρωσίας που επιβλήθηκαν το 2018

Όταν εισάγεται	ΗΠΑ	ΕΕ
Ιανουάριος	επέκταση του καταλόγου κυρώσεων που εισήχθη σε σχέση με τα γεγονότα στην Ουκρανία. Προστέθηκαν 21 πολίτες της Ουκρανίας και της Ρωσίας και 21 εταιρείες
	περιοριστικά μέτρα κατά πολιτικών και επιχειρηματιών, καθώς και των οικογενειών τους. Η λίστα περιλαμβάνει 210 ονόματα και χωρίζεται σε 4 μέρη: Διοίκηση του Προέδρου· ολιγαρχες? υπουργικό συμβούλιο· άλλους πολιτικούς ηγέτες
Μάρτιος	ο κατάλογος κυρώσεων διευρύνθηκε: προστέθηκαν 13 άτομα, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της FSB και της GRU	Απέλαση Ρώσων διπλωματών από διάφορες χώρες της ΕΕ σε σχέση με την υπόθεση του Σεργκέι και της Γιούλια Σκριπάλ
	κλείσιμο του Γενικού Προξενείου της Ρωσίας στο Σιάτλ
Απρίλιος	περιοριστικά μέτρα κατά πολιτικών και επιχειρηματιών, καθώς και των οικογενειών τους: σύλληψη λογαριασμών, απαγόρευση εισόδου. Η λίστα περιλαμβάνει 38 άτομα και 14 εταιρείες
	παράταση για ένα χρόνο των κυρώσεων που επιβλήθηκαν το 2014 σε σχέση με τη σύγκρουση στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσία.
Ιούνιος		παράταση των κυρώσεων που επιβλήθηκαν το 2014 για άλλους έξι μήνες.

Στις αρχές Αυγούστου 2017, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε τον νόμο για την αντιμετώπιση των εχθρών της Αμερικής με κυρώσεις, αυστηροποιώντας τους περιορισμούς σε πολλές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας. Αυτό το βήμα αφαίρεσε τελικά τις τελευταίες ψευδαισθήσεις σχετικά με την επικείμενη άρση ή χαλάρωση των κυρώσεων. Τώρα είναι ήδη προφανές ότι θα πρέπει να ζήσουν μαζί τους για πολλά ακόμη χρόνια.

Κανόνες διαφορετικές χώρεςΟι κανονισμοί που διέπουν τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας έχουν γίνει τόσο πολυάριθμοι και περίπλοκοι που δεν είναι πλέον εύκολο να διαλυθούν. Αυτό θα προσπαθήσουμε να κάνουμε τώρα.

ΓΙΑΤΙ ΕΠΙΒΑΛΑΝ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΤΗ ΡΩΣΙΑ;

Αφορμή για την επιβολή κυρώσεων δεν ήταν μόνο τα γεγονότα στην Ουκρανία και η προσάρτηση της Κριμαίας. Πρώτα για πρόσφατους χρόνουςκυρώσεις επιβλήθηκαν το 2010-2012 ως αποτέλεσμα ενός γνωστού σκανδάλου διαφθοράς. Προηγούμενες διαφωνίες με τη Δύση, συμπεριλαμβανομένου του πολέμου του 2008 στη Γεωργία, δεν οδήγησαν σε κυρώσεις. Με χρονολογική σειρά, οι λόγοι των κυρώσεων ήταν:

"Η υπόθεση Magnitsky"

Υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, ορισμένοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άτομα δημιούργησαν μια συνωμοσία για να κλέψουν μεγάλα ποσάαπό τον ρωσικό προϋπολογισμό. Το εύρος της εικαζόμενης κακοποίησης και ο θάνατος στη φυλακή του ελεγκτή του Ιδρύματος Κληρονομιάς των ΗΠΑ, Σεργκέι Μαγκνίτσκι, προκάλεσε εκτεταμένη κατακραυγή, με αποτέλεσμα οι ΗΠΑ, η ΕΕ και πολλές άλλες χώρες να επιβάλλουν προσωπικές κυρώσεις στους φερόμενους ως δράστες του εγκλήματος.

Επί του παρόντος, αρκετές δεκάδες άτομα βρίσκονται υπό κυρώσεις, τους απαγορεύεται η είσοδος σε αυτές τις πολιτείες και όλη η περιουσία τους στην επικράτεια αυτών των χωρών είναι αποκλεισμένη.

Οι κυρώσεις στην «υπόθεση Magnitsky» δεν είχαν μεγάλο αντίκτυπο στη ρωσική οικονομία. Ωστόσο, η πολιτική τους επίδραση δεν μπορεί να υποτιμηθεί, αφού ήταν αυτοί που σημείωσαν την τελική στροφή προς την αμετάκλητη επιδείνωση των σχέσεων Ρωσίας-Δύσης και έγιναν πρότυπο για την επιβολή επακόλουθων, πολύ πιο δυσάρεστων κυρώσεων.

Για τον πόλεμο στην Ουκρανία και την προσάρτηση της Κριμαίας

Το 2014, οι ΗΠΑ, η ΕΕ και ορισμένες άλλες χώρες επέβαλαν μια σειρά κυρώσεων κατά της Ρωσίας ως τιμωρία για την προσάρτηση της Κριμαίας και τη συμμετοχή στα γεγονότα στην Ουκρανία. Επιβλήθηκαν προσωπικές κυρώσεις κατά ατόμων και οργανισμών, «τομεακές» κυρώσεις κατά ορισμένων τομέων της ρωσικής οικονομίας, καθώς και κυρώσεις κατά της Κριμαίας.

Για «κυβερνοκατασκοπεία» και παρέμβαση στις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ

Στα τέλη του 2016, λίγο πριν την παραίτησή του, ο Πρόεδρος Ομπάμα εξέδωσε εκτελεστικό διάταγμα που επιβάλλει κυρώσεις για «κακόβουλες δραστηριότητες υπολογιστή» κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, δηλαδή για φερόμενη ρωσική πειρατεία κατά τις αμερικανικές εκλογές.

Ο κατάλογος των τιμωρούμενων περιελάμβανε την FSB, την GRU και αρκετούς άλλους οργανισμούς. Σε αρκετά άτομα επιβλήθηκαν επίσης κυρώσεις, για παράδειγμα, ένας συγκεκριμένος χάκερ Belan, με το παρατσούκλι "Fedunya", ο Bogachev, με το ψευδώνυμο "Monster", καθώς και αρκετοί αξιωματούχοι της GRU.

Όλα αυτά τα άτομα είχαν αποκλειστεί την περιουσία τους στις Ηνωμένες Πολιτείες και απαγορεύτηκε στους Αμερικανούς οποιαδήποτε συναλλαγή μαζί τους. Ο Ομπάμα απέλασε επίσης πολλούς Ρώσους διπλωμάτες από τη χώρα και αφαίρεσε δύο διπλωματικές ντάκες από τη ρωσική πρεσβεία.

Ο πρόεδρος Πούτιν δεν ανταπέδωσε αμέσως, ελπίζοντας προφανώς σε καλύτερες σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες κατά τη διάρκεια της προεδρίας Τραμπ. Ωστόσο, όταν οι κυρώσεις των ΗΠΑ κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας έγιναν αυστηρότεροι το καλοκαίρι του 2017, τα μέτρα καθρέφτη λήφθηκαν με καθυστέρηση - η ντάκα στο Serebryany Bor αφαιρέθηκε από την αμερικανική πρεσβεία και δόθηκε εντολή να μειωθεί το προσωπικό.

Για τη Συρία

Οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει εκτεταμένες κυρώσεις στη συριακή κυβέρνηση σε σχέση με τον συνεχιζόμενο εμφύλιο πόλεμο εκεί. Αρκετές ρωσικές οντότητες υπέπεσαν επίσης σε αυτές τις κυρώσεις, για παράδειγμα, ο Kirsan Ilyumzhinov, η Tempbank, οι υπάλληλοι της Tempbank, η Russian Financial Alliance Bank (τώρα ανενεργή) και ορισμένες άλλες.

Ο νόμος για την υποστήριξη της Ουκρανίας του 2014 έδωσε επίσης στον Ομπάμα το δικαίωμα να επιβάλει ξεχωριστές κυρώσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία για την παραγωγή και την πώληση αμυντικών προϊόντων στη Συρία. Ωστόσο, ο πρόεδρος δεν χρησιμοποίησε αυτό το δικαίωμα, καθώς οι κυρώσεις «για την Ουκρανία» κάλυπταν ήδη μεγάλο αριθμό ατόμων.

Για όλα μαζί

Σε αντίθεση με τη δημοφιλή πεποίθηση, το πρόσχημα για την ενίσχυση των κυρώσεων βάσει του πρόσφατου νόμου των ΗΠΑ τον Αύγουστο του 2017 δεν ήταν μόνο η υποτιθέμενη ρωσική παρέμβαση στις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ. Ο νόμος αναφέρεται σε έναν πολύ μακρύ κατάλογο ρωσικών παραβάσεων, συμπεριλαμβανομένης της προσάρτησης της Κριμαίας, της βλάβης της Ουκρανίας, της υποστήριξης της συριακής κυβέρνησης, της διαφθοράς, της καταπολέμησης της ελευθερίας του Τύπου, της ανάμειξης στις εσωτερικές υποθέσεις και στις εκλογές πολλών χωρών σε όλο τον κόσμο και πολλά άλλα.

Δεδομένου ότι δεν υπήρχε λόγος να ενισχυθούν οι κυρώσεις εκείνη τη συγκεκριμένη στιγμή, η επικρατούσα άποψη είναι ότι η ψήφιση αυτού του νόμου ήταν ένα καθαρά αμερικανικό εγχώριο πολιτικό γεγονός, στο οποίο προσφέρθηκε στη Ρωσία μόνο ο ρόλος του μαστιγωτού.

ΠΟΙΟ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΚΥΡΩΣΕΩΝ;

Οι κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να χωριστούν σε διάφορους τύπους ανάλογα με το άμεσο αποτέλεσμα τους.

«Κυρώσεις αποκλεισμού» σε ιδιώτες.

Πρόκειται για κυρώσεις σε άτομα (νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα) που, για παράδειγμα, εμπλέκονται στην «εγκατάσταση κρατικής εξουσίας στην περιοχή της Κριμαίας της Ουκρανίας χωρίς την άδεια της κυβέρνησης της Ουκρανίας, υπονομεύοντας έτσι τις δημοκρατικές διαδικασίες και τους θεσμούς στην Ουκρανία». Άλλοι υποβλήθηκαν σε προσωπικές κυρώσεις για άλλους λόγους: την υπόθεση Magnitsky, την κυβερνοκατασκοπεία κ.λπ.

Η περιουσία αυτών των προσώπων στις Ηνωμένες Πολιτείες και σε άλλες χώρες που συμμετέχουν στις κυρώσεις είναι αποκλεισμένη και απαγορεύεται η διεξαγωγή οποιασδήποτε συναλλαγής μαζί τους. Οι περιορισμοί ισχύουν επίσης για οργανισμούς άνω του 50% που ανήκουν σε αυτά τα άτομα. Απαγορεύεται η είσοδος σε άτομα στο έδαφος αυτών των χωρών. Οι Αμερικανοί δεν επιτρέπεται καν να τους παρέχουν βοήθεια καθαρά ανθρωπιστικής φύσης - να παρέχουν τρόφιμα, ρούχα, φάρμακα.

Συγκεκριμένη λίστα με «μπλοκαρισμένα» πρόσωπα καταρτίζεται από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ (Department of the Treasury) σε συνεννόηση με το Υπουργείο Εξωτερικών (Department of Foreign Affairs). Επί του παρόντος, αυτές οι λίστες περιλαμβάνουν διαφορετικούς λόγουςπερίπου 300 ονόματα.

Η τρέχουσα λίστα ατόμων είναι πολύ διαφορετική, περιλαμβάνει μια ποικιλία ανθρώπων από τον Strelkov-Girkin και τον μοτοσικλετιστή Zaldostanov μέχρι τον Kobzon και τον Ramzan Kadyrov. Εκεί έφτασαν και εξέχουσες οικονομικές προσωπικότητες, όπως οι αδελφοί Ρότενμπεργκ, οι αδερφοί Κοβάλτσουκ, ο Τιμτσένκο κ.λπ. - μαζί με τις θυγατρικές τους. Είναι στη λίστα και I.I. Sechin, αλλά μόνο με την προσωπική του ιδιότητα. Δεδομένου ότι η Rosneft δεν ανήκει νόμιμα σε ποσοστό μεγαλύτερο του 50%, η εταιρεία πετρελαίου δεν εμπίπτει σε αυτού του είδους τις κυρώσεις.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης πολλές νομικές οντότητες, κυρίως επιχειρήσεις αμυντικής βιομηχανίας όπως η Uralvagonzavod και η Almaz-Antey.

Κυρώσεις κατά της Κριμαίας.

Οποιεσδήποτε συναλλαγές «σε σχέση με» την Κριμαία απαγορεύονται. Απαγορεύονται οι επενδύσεις σε επιχειρήσεις που βρίσκονται στη χερσόνησο, η αγορά και η πώληση οποιωνδήποτε αγαθών, υπηρεσιών, τεχνολογιών και ακινήτων σε αυτήν την περιοχή. Συγκεκριμένα, περίπου 50 επιχειρήσεις της Κριμαίας (συμπεριλαμβανομένου, για παράδειγμα, του κινηματογραφικού στούντιο της Γιάλτας), με τις οποίες απαγορεύεται η διενέργεια συναλλαγών, υπέπεσαν επίσης στις κυρώσεις.

Ωστόσο, η κυβέρνηση των ΗΠΑ έκανε ακόμα κάποιες παραχωρήσεις - εξέδωσε εξαιρέσεις, τις λεγόμενες «γενικές άδειες». Επιτρέπεται σε κάθε άτομο να πουλά αγροτικά προϊόντα, ορισμένα φάρμακα, ανταλλακτικά εκεί, να παρέχει ορισμένα προγράμματα για χρήση (για παράδειγμα, ιστότοπους κοινωνικής δικτύωσης) και να παρέχει ορισμένες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. Επιτρέπονται ιδιωτικές τραπεζικές μεταφορές στην Κριμαία. Είναι αλήθεια ότι στην πράξη αυτό δεν είναι εφικτό, καθώς καμία από τις τράπεζες που δραστηριοποιούνται στην Κριμαία δεν είναι συνδεδεμένη με το σύστημα SWIFT και δεν έχει λογαριασμούς ανταποκριτών σε ξένες τράπεζες.

Τομεακές κυρώσεις

Αυτό το είδος κυρώσεων από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους επηρεάζει τους σημαντικότερους τομείς της ρωσικής οικονομίας - τον τραπεζικό τομέα και την ενέργεια, περιορίζοντας τη δυνατότητα επένδυσης σε αυτούς και προμήθειας ορισμένων τεχνολογιών και εξοπλισμού. Ο νόμος του Αυγούστου 2017 έδωσε επίσης στην κυβέρνηση των ΗΠΑ το δικαίωμα να επεκτείνει τις κυρώσεις και στους τομείς των σιδηροδρόμων, των ορυχείων και της μεταλλουργίας της ρωσικής οικονομίας. Η ουσία αυτών των κυρώσεων έχει ως εξής:

Περιορισμοί στις συναλλαγές με μετοχές και χρεωστικές υποχρεώσεις.

Απαγορεύεται η διενέργεια συναλλαγών με μετοχές ορισμένων συγκεκριμένων μεγαλύτερων εταιρειών στον ενεργειακό και χρηματοπιστωτικό τομέα της Ρωσίας, καθώς και με τις χρεωστικές τους υποχρεώσεις που έχουν εκδοθεί για περισσότερο από ορισμένο χρονικό διάστημα.

Οι «συναλλαγές οφειλών» περιλαμβάνουν όχι μόνο την αγορά ομολόγων, αλλά και την απλή παροχή δανείων.

Αυτές οι εταιρείες χωρίστηκαν σε τρεις ομάδες:

• Απαγόρευση συναλλαγών με νεοεκδοθείσες μετοχές και οφειλές για περισσότερες από 14 ημέρες (μέχρι τον Αύγουστο 2017 - 30 ημέρες). Αυτή η λίστα περιλαμβάνει τις μεγαλύτερες τράπεζες και χρηματοοικονομικές εταιρείες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (καθώς και τις θυγατρικές τους), συμπεριλαμβανομένων των Sberbank, VTB, VEB, Rosagrobank, Gazprombank, Yandex.Money.
• Απαγόρευση συναλλαγών με νεοεκδοθείσες οφειλές άνω των 60 ημερών (προηγουμένως - 90 ημέρες). Η απαγόρευση επηρεάζει ορισμένες από τις μεγαλύτερες εταιρείες ενέργειας της Ρωσίας - Rosneft, Gazpromneft, Transneft και Novatek.
• Απαγόρευση συναλλαγών με νέες οφειλές για περισσότερες από 30 ημέρες. Ο όμιλος αυτός περιλαμβάνει κυρίως εταιρείες στον τομέα της άμυνας και της υψηλής τεχνολογίας.

Όλες οι άλλες συναλλαγές με εταιρείες από αυτές τις λίστες επιτρέπονται.

Περιορισμοί στη μεταφορά τεχνολογίας σε ρωσικές ενεργειακές εταιρείες.

Η λεπτομερής ρύθμιση αυτού του τύπου περιορισμών πραγματοποιείται από πολλές εκτελεστικές αρχές στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ έχει εκδώσει μια οδηγία που απαγορεύει στους Αμερικανούς να πουλούν εξοπλισμό, να παρέχουν υπηρεσίες και να μεταφέρουν τεχνολογία που θα χρησιμοποιηθεί για την εξερεύνηση και την παραγωγή πετρελαίου σε βαθιά νερά (πάνω από 500 πόδια, δηλαδή περίπου 150 μέτρα), υπεράκτια Αρκτική(βρίσκονται εντός του Αρκτικού Κύκλου) και κοιτάσματα σχιστόλιθου στη Ρωσία και παρακείμενες υπεράκτιες περιοχές από τις μεγαλύτερες ρωσικές εταιρείες.

Μιλάμε μόνο για παραγωγή πετρελαίου, καθώς οι Ευρωπαίοι εταίροι της Ρωσίας έπεισαν τις Ηνωμένες Πολιτείες να μην αγγίξουν το φυσικό αέριο. Η παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, όπως δανεισμός και ασφάλιση, δεν απαγορεύεται.

Ο κατάλογος των εταιρειών που απαγορεύεται να μεταφέρουν τέτοιο εξοπλισμό είναι ευρύτερος από τον κατάλογο που επιβάλλει όριο στον δανεισμό άνω των 60 ημερών. Περιλαμβάνει τις Gazprom, Rosneft, LUKOIL, Surgutneftegaz και άλλες εταιρείες πετρελαίου, αλλά δεν περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τη Novatek καθαρού αερίου.

Αρχικά, η απαγόρευση μεταφοράς εξοπλισμού και τεχνολογιών δεν ίσχυε μόνο για αυτούς τους οργανισμούς, αλλά και για εταιρείες στις οποίες είχαν συμμετοχή άνω του 50%. Όμως τον Αύγουστο του 2017, αυτός ο περιορισμός έγινε αυστηρότερος και τώρα δεν μιλάμε μόνο για «κόρες» Ρωσικές εταιρείες, αλλά και εταιρείες και έργα στα οποία έχουν συμμετοχή άνω του 33%. Επιπλέον, αν νωρίτερα επρόκειτο μόνο για έργα στη Ρωσία (και δίπλα σε αυτήν), τώρα οι κυρώσεις ισχύουν για επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο.

Ένα άλλο τμήμα - το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ - εκδίδει άδειες για την εξαγωγή προϊόντων για τα οποία υπάρχει καθεστώς περιορισμών, μεταξύ άλλων ενόψει των επιβληθέντων κυρώσεων.

Απαιτείται άδεια εξαγωγής για τη μεταφορά ορισμένων τεχνολογιών και εξοπλισμού που μπορούν να χρησιμοποιηθούν, άμεσα ή έμμεσα, για την εξερεύνηση ή την παραγωγή πετρελαίου ή φυσικού αερίου σε βαθιά νερά (βαθύτερα από 500 πόδια), αρκτικές υπεράκτιες ή σχιστολιθικά κοιτάσματα στη Ρωσία, καθώς και σε περιπτώσεις όπου δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί επακριβώς εάν ο εξοπλισμός θα χρησιμοποιηθεί σε τέτοιους τομείς.

Επομένως, δεν μιλάμε μόνο για παραγωγή πετρελαίου, αλλά και για φυσικό αέριο. Απαιτούνται άδειες για την προμήθεια εξοπλισμού και τεχνολογιών σε οποιαδήποτε εταιρεία στη Ρωσία, όχι μόνο σε αυτές που περιλαμβάνονται στον κατάλογο κυρώσεων.

Κατά την υποβολή αίτησης για άδεια εξαγωγής, η τεκμήριο άρνησηςσε περιπτώσεις που ο εξοπλισμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί στα αναφερόμενα κοιτάσματα για την παραγωγή πετρελαίου.

Ο ειδικός περιορισμένος εξοπλισμός περιλαμβάνει (αλλά δεν περιορίζεται σε): εξέδρες γεώτρησης, εξοπλισμό οριζόντιας γεώτρησης, εξοπλισμό γεώτρησης και ολοκλήρωσης, εξοπλισμό υποθαλάσσιας επεξεργασίας, υπεράκτιο εξοπλισμό που πιθανόν να χρησιμοποιηθεί στην Αρκτική, κινητήρες και εξοπλισμό φρεατίων και ενσύρματων γραμμών, σωλήνες γεωτρήσεων και σωλήνες περιβλήματος , λογισμικό υδραυλικών ρωγμών, αντλίες υψηλή πίεση, σεισμικός εξοπλισμός, συσκευές τηλεχειρισμού, συμπιεστές, διαστολείς, βαλβίδες, ανυψωτικά.

Ο Έλεγχος Εξαγωγών των ΗΠΑ προσπαθεί να επεκτείνει τους κανόνες του πέρα ​​από τις ΗΠΑ. Έτσι, η μεταφορά στη Ρωσία εξοπλισμού που περιέχει τουλάχιστον το 25% των αμερικανικών προϊόντων από οποιαδήποτε χώρα και από οποιοδήποτε άτομο θα πρέπει να εμπίπτει σε αυτούς τους περιορισμούς.

Παρεμπιπτόντως, περιορισμοί στην εξαγωγή στη Ρωσία εξοπλισμού που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για στρατιωτικούς σκοπούς, δηλαδή η απαίτηση απόκτησης άδειας εξαγωγής, υπήρχαν ακόμη και πριν από την κρίση της Κριμαίας, επομένως δεν υπάρχει καμία σχέση με αυτό το είδος προϊόντος. ατομικές κυρώσειςδεν έγινε δεκτό.

ΠΟΙΕΣ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΝΕΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΠΡΟΣΦΑΤΟ ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ;

Ο νέος νόμος των ΗΠΑ, τον οποίο τόσο απρόθυμα υπέγραψε ο Τραμπ, περιλαμβάνει αρκετές σημαντικές διατάξεις που επηρεάζουν τα συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρώτον, η διαδικασία αναθεώρησης των κυρώσεων έχει αλλάξει δραματικά.

Προηγουμένως, το Κογκρέσο ψήφισε μόνο έναν «νόμο πλαίσιο» που έδινε στον πρόεδρο το δικαίωμα να επιβάλλει και να άρει κυρώσεις μόνος του. Με προεδρικά διατάγματα και πράξεις ορισμένων υπουργείων εγκρίθηκαν σε τακτική βάση συγκεκριμένοι περιορισμοί και κατάλογοι των επηρεαζόμενων ατόμων. Έτσι αποδέχτηκε ο Ομπάμα τις κυρώσεις. Τώρα οι βουλευτές έχουν ενσωματώσει στη νέα πράξη όλες τις κυρώσεις που επιβλήθηκαν με τα διατάγματα του Ομπάμα, δίνοντάς τους έτσι ισχύ νόμου.

Ο νέος νόμος προβλέπει επίσης ότι η άρση των υφιστάμενων κυρώσεων, οι αλλαγές στη λίστα των επηρεαζόμενων προσώπων, καθώς και η χορήγηση κρίσιμων εξαιρέσεων (οι λεγόμενες «άδειες») πρέπει να εξεταστούν και στα δύο σώματα του Κογκρέσου. Εάν το Κογκρέσο δεν συμφωνήσει με την άρση ή την τροποποίηση των κυρώσεων, θα λάβει σχετική απόφαση - με τη μορφή νόμου. Αυτό το αυτοσχέδιο νομοσχέδιο μπορεί να ασκηθεί βέτο από τον Πρόεδρο, αλλά θεωρητικά αυτό το βέτο μπορεί να παρακαμφθεί από το Κογκρέσο, ως συνήθως, με πλειοψηφία δύο τρίτων.

Αυτοί οι νέοι κανόνες περιορίζουν σοβαρά τα δικαιώματα του προέδρου και καθυστερούν σημαντικά την προοπτική άρσης των κυρώσεων.

Έτσι, για να αφαιρεθεί τώρα κάποιος μετανοημένος Ζαλντοστάνοφ από τη λίστα των προσώπων που υπόκεινται σε κυρώσεις, αυτή η απόφαση θα πρέπει να εξεταστεί με τη μορφή νομοσχεδίου στις επιτροπές του Κογκρέσου, να περάσει και από τα δύο σώματα και, αν χρειαστεί, να ασκηθεί βέτο. Με την εχθρότητα του Κογκρέσου, η μόνη ελπίδα του άτυπου ποδηλάτη θα είναι ότι το Κογκρέσο δεν θα έχει χρόνο να παρακάμψει το βέτο μέσα σε μια ορισμένη μέγιστη περίοδο.

Ο Τραμπ δεν ήθελε να υπογράψει αυτόν τον νόμο, αλλά αναγκάστηκε να το πράξει, γιατί κατάλαβε ότι το βέτο του θα ξεπερνιόταν εύκολα - τόσο οι Δημοκρατικοί όσο και οι Ρεπουμπλικάνοι ψήφισαν ομόφωνα υπέρ του νομοσχεδίου και υπήρχαν μόνο λίγες ψήφοι «κατά».

Δεύτερον, ο νέος νόμος ενίσχυσε το καθεστώς των ήδη υφιστάμενων τομεακών κυρώσεων κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όπως έχουμε ήδη αναφέρει, η ανώτατη διάρκεια των επιτρεπόμενων οφειλών έχει μειωθεί. Οι νέες προθεσμίες ήταν 14 ημέρες για τις τράπεζες υπό κυρώσεις (προηγουμένως 30 ημέρες) και 60 ημέρες για τις εταιρείες ενέργειας (προηγουμένως 60 ημέρες).

Επιπλέον, όπως ήδη αναφέρθηκε, ο νόμος εντείνει τους περιορισμούς στα ρωσικά έργα πετρελαίου σε βαθιά νερά, υπεράκτια Αρκτική και σχιστολιθικά κοιτάσματα, θέτοντας μέγιστο όριο συμμετοχής 33% των ρωσικών οργανισμών σε έργα στα οποία οι Αμερικανοί μπορούν να πουλήσουν εξοπλισμό και τεχνολογίες.

Τρίτον, βάσει νόμου, το Κογκρέσο δίνει στον πρόεδρο την εξουσία —και σε ορισμένες περιπτώσεις, την υποχρέωση— να επιβάλλει κάθε είδους νέες κυρώσεις εναντίον ορισμένων ατόμων.

Έτσι, ο Πρόεδρος μπορεί να επιβάλει κυρώσεις - σε συντονισμό με τους συμμάχους των Ηνωμένων Πολιτειών - σε κάθε πρόσωπο που πουλά εξοπλισμό, τεχνολογία και υπηρεσίες αξίας άνω του 1 εκατομμυρίου δολαρίων που σχετίζονται με την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό και την υποστήριξη ρωσικών αγωγών που στέλνουν ενέργεια για εξαγωγή ή δεσμεύει σχετικές επενδύσεις.

Αυτό το σημείο ήταν που προκάλεσε την αγανάκτηση των Ευρωπαίων, οι οποίοι είδαν εδώ, όχι χωρίς λόγο, μια προσπάθεια απαγόρευσης της κατασκευής νέων αγωγών από τη Ρωσία. Για να τους καθησυχάσουν, οι Αμερικανοί έβαλαν στον τελικό νόμο τη διατύπωση περί «συντονισμού με συμμάχους».

Αυτή η διάταξη είναι στην πραγματικότητα εξωεδαφική - περιορισμοί επιβάλλονται όχι μόνο σε Αμερικανούς, αλλά γενικά σε κάθε φυσικό και νομικό πρόσωπο στον κόσμο.

Αλλά η λέξη κλειδί εδώ είναι «μπορεί». Φαίνεται απίθανο ότι σε υπάρχουσες συνθήκεςο πρόεδρος των ΗΠΑ θα επιβάλει κυρώσεις σε Ευρωπαίους, για παράδειγμα, για συμμετοχή στο Nord Stream 2. Ωστόσο, είναι πιθανή η επιλεκτική εφαρμογή τέτοιων κυρώσεων.

Σύμφωνα με τον ίδιο νόμο, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών υποχρεούται να επιβάλει κυρώσεις σε:

• εκείνοι που εν γνώσει τους εμπλέκονται σε «ενέργειες που υπονομεύουν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο εναντίον οποιουδήποτε προσώπου, συμπεριλαμβανομένου ενός δημοκρατικού θεσμού ή κυβέρνησης, για λογαριασμό της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας»·
• υπεύθυνος για «διαταγή, έλεγχο ή κατευθύνσεις με άλλο τρόπο σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε οποιοδήποτε έδαφος που κατέχεται βίαια ή ελέγχεται με άλλο τρόπο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας».
• κάθε πρόσωπο που διενεργεί «σημαντικές επιχειρήσεις» με πρόσωπα που αποτελούν μέρος ή ενεργούν για λογαριασμό και προς το συμφέρον των «τομέων άμυνας ή πληροφοριών της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας», συμπεριλαμβανομένης της GRU του Γενικού Επιτελείου και της FSB. Για να αποτρέψει τον Τραμπ να αποφύγει αυτή τη διάταξη, του δόθηκε εντολή να εκδώσει κανόνες εντός 60 ημερών σχετικά με τον τρόπο αναγνώρισης τέτοιων ατόμων.

Αυτό είναι ένα από τα πιο περίεργα σημεία σε ολόκληρο τον νόμο. Θεωρητικά, οποιοσδήποτε αγοραστής ρωσικών όπλων στη διεθνή σκηνή θα μπορούσε να υπόκειται σε κυρώσεις.

• οποιοσδήποτε κάνει μια επένδυση άνω των 10 εκατομμυρίων δολαρίων (ή βοηθά στην πραγματοποίηση αυτής της επένδυσης), εάν αυτή η επένδυση θα είχε ως αποτέλεσμα η Ρωσική Ομοσπονδία να είναι σε θέση να ιδιωτικοποιήσει την κρατική περιουσία με τρόπο που θα πλούτιζε άδικα οποιονδήποτε Ρώσο αξιωματούχο ή τους φίλους και συγγενείς τους.
• αλλοδαπά πρόσωπα που διευκόλυναν την απόκτηση διαφόρων τύπων όπλων από τη συριακή κυβέρνηση.

Όλες αυτές οι κυρώσεις μπορούν να εφαρμοστούν σε οποιοδήποτε φυσικό και νομικό πρόσωπο στον κόσμο, ανεξάρτητα από το πού ζει και ανεξάρτητα από την ιθαγένεια και τη δικαιοδοσία του.

Είναι δύσκολο να πούμε πόσο ενεργά ο πρόεδρος Τραμπ θα επιβάλει αυτές τις κυρώσεις. Στη «δήλωση υπογραφής» - σημείωμα που συνοδεύει την υπογραφή του νόμου, δήλωσε ότι δεν συμφωνεί με πολλές από τις διατάξεις του νόμου (συμπεριλαμβανομένων ορισμένων από αυτά τα σημεία), αλλά θα την υπογράψει προς το συμφέρον του ενότητα του έθνους».

Στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών, υπήρξαν περιπτώσεις που οι πρόεδροι υπέγραψαν νόμους, με κάποιο ασήμαντο μέρος των οποίων δεν συμφωνούσαν, όπως ανέφεραν στη «δήλωση υπογραφής». Στη συνέχεια, αυτή η δήλωση χρησιμοποιήθηκε για να αποφευχθεί η εφαρμογή αυτών των αμφιλεγόμενων διατάξεων του υπογεγραμμένου νόμου.

Τέταρτον, ο νόμος περιέχει μια δήλωση υποστήριξης για την ουκρανική ενεργειακή βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης μιας δήλωσης ότι η πολιτική των ΗΠΑ είναι να «συνεχίσουν να αντιτίθενται στον αγωγό Nord Stream 2», δεδομένου του καταστροφικού του αντίκτυπου στην ενεργειακή ασφάλεια της Ευρώπης, την ανάπτυξη του φυσικού αερίου αγορά στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη και Ενεργειακές Μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία».

Ο νόμος δηλώνει επίσης μάλλον κυνικά ότι «η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην εξαγωγή ενεργειακών πόρων των Ηνωμένων Πολιτειών προκειμένου να δημιουργήσει θέσεις εργασίας στην Αμερική, να βοηθήσει τους συμμάχους και εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών και να ενισχύσει την εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών».

Αυτή η τελευταία δήλωση προκάλεσε πολλές επικρίσεις από τους Ευρωπαίους, οι οποίοι είδαν σε όλο αυτό το νόμο μόνο την επιθυμία των Ηνωμένων Πολιτειών να ενισχύσουν τη θέση τους στην ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας.

Είναι πιθανό, ωστόσο, αυτή η ίδια νομικά άχρηστη διάταξη να εισήχθη μόνο για να τσιμπήσει τον Τραμπ με ιησουϊτικό τρόπο - αν δεν είχε υπογράψει τον νόμο, θα είχε κατηγορηθεί ότι ήταν ενάντια στη δημιουργία θέσεων εργασίας στην Αμερική, κάτι που ήταν ένα από τα κύρια σημεία του προεκλογικού του προγράμματος.

ΠΟΙΕΣ ΧΩΡΕΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΥΡΩΣΕΩΝ;

Το καθεστώς κυρώσεων υιοθετήθηκε από σχεδόν όλες τις χώρες που μπορούν να ονομαστούν υπό όρους «λευκός κόσμος». Αυτές είναι οι ΗΠΑ και ο Καναδάς, όλες οι χώρες της γεωγραφικής Ευρώπης, με εξαίρεση τη Σερβία, τη Βοσνία, τη Μακεδονία και φυσικά τη Λευκορωσία. Επιπλέον, νόμοι για κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίθηκαν από την Ιαπωνία, τη Γεωργία, την Αυστραλία, Νέα Ζηλανδίακαι μερικές μικρότερες πολιτείες της Καραϊβικής.

Οι κυρώσεις της ΕΕ είναι σχεδόν ακριβώς οι ίδιες με τις κυρώσεις των ΗΠΑ που ίσχυαν πριν από τον νόμο του Αυγούστου 2017. Μόνο ο συγκεκριμένος κατάλογος των προσώπων που υπόκεινται σε κυρώσεις είναι κάπως διαφορετικός. Ωστόσο, η ένταξη των Ευρωπαίων στον τελευταίο γύρο κυρώσεων παραμένει υπό αμφισβήτηση. Αν κρίνουμε από τις διαμαρτυρίες που προέρχονται από τους εκπροσώπους της ΕΕ, είναι απίθανο αυτό το μπλοκ να ενταχθεί αυτόματα στους νέους περιορισμούς, τουλάχιστον όχι ακριβώς σε όλους.

Και όμως, παρά το γεγονός ότι οι τελευταίες κυρώσεις που υιοθέτησαν οι Αμερικανοί έγιναν αντιληπτές διφορούμενα, είναι απίθανο ο «συνασπισμός κυρώσεων» να καταρρεύσει στο εγγύς μέλλον.

ΠΟΙΟΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΘΕΙ ΜΕ ΑΥΤΕΣ ΤΙΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ; ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΤΑ ΕΘΝΗ ΠΟΥ ΔΕΝ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΚΥΡΩΣΕΩΝ ΝΑ ΤΟ ΥΠΑΚΟΥΝ;

Η νομοθεσία των ΗΠΑ ορίζει ότι το καθεστώς περιορισμού ισχύει για συναλλαγές "ανθρώπων των ΗΠΑ ή στις Ηνωμένες Πολιτείες" (άτομα ΗΠΑ και στις Ηνωμένες Πολιτείες). Ως "άτομα των ΗΠΑ" νοούνται οι πολίτες των ΗΠΑ, οι μόνιμοι κάτοικοι, οι εταιρείες των ΗΠΑ (συμπεριλαμβανομένων των υποκαταστημάτων ξένων εταιρειών) και όλα τα άτομα που βρίσκονται στην επικράτειά τους.

Από τυπική άποψη, αυτή η διατύπωση δεν συνεπάγεται προσπάθεια επέκτασης της αμερικανικής ρύθμισης εξωεδαφικά. Όλα τα πρόσωπα κατά των οποίων επιβάλλονται κυρώσεις αποτελούν αντικείμενο και όχι αντικείμενο της νομοθεσίας των ΗΠΑ. Οι ξένοι που παραβιάζουν τις κυρώσεις, οι Αμερικανοί, θεωρητικά, μπορούν απλώς να συμπεριληφθούν στη λίστα κυρώσεων, αλλά δεν μπορούν να τιμωρηθούν ακριβώς για παραβίαση του καθεστώτος κυρώσεων.

Η διαφορά εδώ είναι μεγάλη - όταν μπαίνεις στη λίστα κυρώσεων, απλά χάνεις την ευκαιρία να ταξιδέψεις στην Αμερική και να κάνεις δουλειές με τους Αμερικανούς. εάν παραδεχτούν ότι παραβιάζετε το καθεστώς κυρώσεων, τότε μπορεί να υποβληθείτε σε ποινική τιμωρία στις Ηνωμένες Πολιτείες και να οδηγηθείτε στη φυλακή για 20 χρόνια.

Πρόσφατα, ωστόσο, εμφανίστηκε και κάποιο καθαρά νομικά εξωεδαφικό στοιχείο στην πρακτική επιβολής των κυρώσεων. Τυχόν διακανονισμοί χωρίς μετρητά σε δολάρια ΗΠΑ μεταξύ προσώπων, ακόμη και εκείνων που δεν βρίσκονται στις Ηνωμένες Πολιτείες, θεωρούνται συναλλαγές που πραγματοποιούνται και στις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς οι μεταφορές χρημάτων συνήθως πραγματοποιούνται μέσω λογαριασμών ανταποκριτών αμερικανικών τραπεζών.

Έτσι, ένας Κινέζος, ακόμη και ένας Ρώσος, που πλήρωσε κάτι, ή έλαβε κάτι σε δολάρια χωρίς μετρητά από μια εταιρεία υπό κυρώσεις, μπορεί επίσης θεωρητικά να αναγνωριστεί ως παραβάτης των κυρώσεων - και να κρατηθεί κάπου στην Ταϊλάνδη και να σταλεί στην Αμερική να πάει φυλακή για 20 χρόνια.

Στη νομοθεσία της ΕΕ, αντίθετα, τα πρόσωπα που πρέπει να συμμορφωθούν με τις κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζονται πολύ ξεκάθαρα, και συγκεκριμένα:

• πολίτες των κρατών μελών της ΕΕ,
• οργανώσεις που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών της ΕΕ,
• οργανισμοί που δραστηριοποιούνται πλήρως ή εν μέρει στην ΕΕ,
• οποιοδήποτε πρόσωπο εντός της ΕΕ
• κάθε πρόσωπο στο έδαφος οποιουδήποτε αεροσκάφους ή πλοίου που πετά υπό τη δικαιοδοσία των κρατών μελών της ΕΕ.

ΓΙΑΤΙ ΟΙ ΕΤΑΙΡΟΙ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ ΦΟΒΟΥΝΤΑΙ ΤΟΣΟ ΝΑ ΠΑΡΑΒΙΑΣΟΥΝ ΑΥΤΕΣ ΤΙΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ; ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΠΑΡΑΚΑΜΨΟΥΝ ΑΥΤΕΣ ΟΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ;

Οι εταιρείες με διεθνείς δραστηριότητες φοβούνται πολύ την τιμωρία για παραβίαση κυρώσεων, ειδικά από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Εάν διεξάγουν τουλάχιστον κάποια δραστηριότητα στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι Αμερικανοί μπορούν να τους θεωρήσουν υποκείμενα των νόμων τους και, κατά συνέπεια, να τους τιμωρήσουν για αυτή την παραβίαση.

Όπως έχουμε ήδη επισημάνει, ακόμα κι αν μια εταιρεία δεν έχει πραγματοποιήσει ποτέ καμία δραστηριότητα στις ΗΠΑ και ούτε ένας από τους υπαλλήλους της δεν έχει πατήσει ποτέ το πόδι της εκεί, αλλά στους υπολογισμούς χρησιμοποιεί αμερικανικά δολάρια - μπορεί να αναγνωριστεί ότι δραστηριοποιείται και στις ΗΠΑ και, ως εκ τούτου, υποχρεούται να συμμορφωθεί με το καθεστώς κυρώσεων.

Το 2015, οι αρχές των ΗΠΑ επέβαλαν πρόστιμο στη μεγαλύτερη γαλλική τράπεζα, την BNP-Paribas, με ένα εκπληκτικό ποσό 9 δισεκατομμυρίων δολαρίων (όχι τυπογραφικό λάθος, απλώς δισεκατομμύρια) για φερόμενη παραβίαση των αμερικανικών κυρώσεων κατά του Ιράν. Αν και η Γαλλία δεν συμμετέχει στο καθεστώς κυρώσεων στο Ιράν και το τμήμα της τράπεζας που ασχολείται με το Ιράν δεν βρισκόταν στις ΗΠΑ, ο λόγος για το πρόστιμο ήταν ότι η τράπεζα διακανονίζει αυτές τις συναλλαγές μέσω λογαριασμών ανταποκριτών σε δολάρια ΗΠΑ.

Παρά τις διαμαρτυρίες της γαλλικής κυβέρνησης, το πρόστιμο επιβλήθηκε και το πλήρωσε η BNP-Paribas, καθώς η εναλλακτική θα ήταν να απαγορεύσει στην τράπεζα να χρησιμοποιεί δολάρια σε διακανονισμούς, δηλαδή το πραγματικό κλείσιμο της τράπεζας.

Για να είμαι ειλικρινής, η κυβέρνηση των ΗΠΑ συμπεριφέρεται κάπως σαν ληστής τον τελευταίο καιρό και παίρνει χρήματα όχι μόνο από ξένες εταιρείες, αλλά και από ιθαγενείς αμερικανικές εταιρείες - για παράδειγμα, 13 δισεκατομμύρια δολάρια ελήφθησαν από την J.P. Morgan Bank με τη μορφή πρόστιμο για εικαζόμενες παραβιάσεις σε στεγαστικό δάνειο, η Τράπεζα της Αμερικής - 17 δισεκατομμύρια δολάρια.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, όχι μόνο ο πρόεδρος μπορεί να επιβάλει πρόστιμα, αλλά και πάρα πολλές υπηρεσίες και υπηρεσίες, ομοσπονδιακό και κρατικό επίπεδο, των οποίων οι ηγέτες με αυτόν τον τρόπο - "τιμωρώντας τις κακές εταιρείες" - αυξάνουν το πολιτικό τους κεφάλαιο. Πρόσφατα, υπήρξε μια άνευ προηγουμένου ενίσχυση του ρόλου του κράτους στις Ηνωμένες Πολιτείες, παρά το γεγονός ότι όλοι οι νομικοί θεσμοί, η αποκέντρωση και ο αριθμός των απατεώνων στην εξουσία παρέμειναν αμετάβλητοι εκεί από την εποχή του Marktven, όταν ο ρόλος του κράτους ήταν πολύ αδύναμο και δεν μπορούσε να βλάψει κανέναν πολύ.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα ήταν το πιο απλό και τιμητικό πράγμα να επιβληθεί πρόστιμο σε μια εταιρεία όπως η Siemens με πολλά δισεκατομμύρια δολάρια από την αρχή κάποιου ελεγκτή της πολιτείας της Νέας Υόρκης για παραβίαση του καθεστώτος κυρώσεων. Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι οι διεθνείς εταιρείες φοβούνται να προκαλέσουν με κάποιο τρόπο την ενόχληση ή την προσοχή των αμερικανικών «αρμόδιων αρχών».

Όπως έχουμε ήδη πει, εκτός από τα πρόστιμα, υπάρχει επίσης πολύ αυστηρή ποινική τιμωρία για παραβίαση του καθεστώτος κυρώσεων για ένα άτομο (συμπεριλαμβανομένων των εταιρικών στελεχών). Πρόκειται για πρόστιμο έως και 1 εκατομμύριο δολάρια και ποινή φυλάκισης έως και 20 ετών.

Δεδομένων όλων αυτών, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι ξένες εταιρείες προσπαθούν να αποφύγουν την παραβίαση του καθεστώτος κυρώσεων και να μην εμπλακούν σε σχέδια για την αποφυγή τους.

ΤΙ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΕΙΧΑΝ ΟΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΚΑΙ ΑΕΡΙΟΥ;

Αναμφίβολα, σε τα τελευταία χρόνιαΗ ρωσική οικονομία αντιμετωπίζει σημαντικές δυσκολίες. Ωστόσο, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί πόσο μεγάλη είναι η συμβολή των διεθνών κυρώσεων σε αυτό.

Γενικά, υπάρχει η άποψη στον Τύπο και στους οικονομολόγους ότι ο κύριος λόγος για τις δυσκολίες στη ρωσική οικονομία δεν ήταν οι διεθνείς κυρώσεις, αλλά η πτώση των τιμών του πετρελαίου. Το 2016, για παράδειγμα, οι εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου από τη Ρωσία ανήλθαν σε 151 δισεκατομμύρια δολάρια, από 349 δισεκατομμύρια δολάρια το 2013.

Επιπλέον, υπάρχουν διαρθρωτικά προβλήματα στη ρωσική οικονομία: υπερβολική κρατικοποίηση, αναποτελεσματικοί κρατικοί θεσμοί και ρυθμίσεις, διαφθορά, που προκάλεσε την επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης στη Ρωσία ακόμη και πριν από την κρίση της Κριμαίας.

Ωστόσο, ο αντίκτυπος των κυρώσεων στη ρωσική οικονομία δεν μπορεί να υποτιμηθεί.

Η πιο σοβαρή ζημιά προκαλείται από τον περιορισμό του δανεισμού σε μεγάλες ρωσικές τράπεζες και εταιρείες από το εξωτερικό. Το πρώτο πλήγμα ήταν η ανάγκη επιστροφής μεγάλων δανείων σε ξένους πιστωτές χωρίς δυνατότητα αναχρηματοδότησης. Συνολικά, το 2014-2016, η διαφορά μεταξύ των αποπληρωμένων και των προσελκυσθέντων δανείων ρωσικών εταιρειών ανήλθε σε περίπου 170 δισεκατομμύρια δολάρια. Αν και οι Ρώσοι, γενικά, έχουν καταφέρει μέχρι στιγμής να βγουν έξω, αλλά μια τέτοια νομισματική αποτυχία έχει γίνει ένας από τους λόγους για την υποτίμηση του ρουβλίου.

Ακόμη πιο σοβαρές είναι οι μακροπρόθεσμες συνέπειες του περιορισμού του ξένου δανεισμού. Οι περισσότερες μεγάλες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένου του πραγματικού τομέα της οικονομίας, για παράδειγμα, του ανοίγματος νέων βιομηχανιών, πραγματοποιούνται μέσω τραπεζικών δανείων, συμπεριλαμβανομένων των κοινοπρακτικών, με συμμετέχοντες από πολλές χώρες. Στο εσωτερικό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν πλέον λίγα κεφάλαια για επενδύσεις (το 2016, τα περιουσιακά στοιχεία του τραπεζικού συστήματος μειώθηκαν για πρώτη φορά στην ιστορία της Ρωσικής Ομοσπονδίας), η Ευρώπη, οι ΗΠΑ και η Ιαπωνία, δηλαδή το 95% του παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά, είναι κλειστή για τους Ρώσους δανειολήπτες, και οι Κινέζοι δεν είναι ακόμη πρόθυμοι να επενδύσουν πολλά στη Ρωσία.

Δεδομένου ότι μόνο οι μεγαλύτερες τράπεζες έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις - όπως η Sberbank, η VTB, είναι θεωρητικά πιθανό η δυτική χρηματοδότηση να περάσει από άλλες τράπεζες που δεν έχουν υποστεί τις κυρώσεις. Ωστόσο, αυτό είναι απίθανο να είναι μια ισχυρή πηγή επενδύσεων, κυρίως επειδή το τραπεζικό σύστημα της Ρωσίας ενοποιείται πλέον όλο και περισσότερο.

Υπάρχει μεγάλη πιθανότητα ότι χωρίς την επανάληψη του δανεισμού από το εξωτερικό, η επανέναρξη των υψηλών ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης στη Ρωσία θα είναι δύσκολη.

Η ενεργειακή βιομηχανία έχει επίσης επηρεαστεί άμεσα. Οι κυρώσεις είχαν ιδιαίτερα δυσάρεστο αντίκτυπο σε υπερχρεωμένες εταιρείες όπως η Rosneft. Υπήρχαν φήμες ότι ήταν οι ενέργειες της Rosneft που προκάλεσαν την κατάρρευση της ισοτιμίας του ρουβλίου, καθώς η εταιρεία αναγκάστηκε να αγοράσει δολάρια στην ανοιχτή αγορά σε τεράστιες ποσότητες λόγω της αδυναμίας δανεισμού χρημάτων σε δολάρια.

Όσον αφορά τους περιορισμούς στην προμήθεια εξοπλισμού, επηρεάζει μια μάλλον στενή περιοχή: γεωτρήσεις βαθέων υδάτων, παραγωγή στο ράφι της Αρκτικής και σχιστολιθικό πετρέλαιο. Επομένως, σε μακροοικονομική κλίμακα, ο αντίκτυπος αυτής της απαγόρευσης δεν είναι πολύ ισχυρός. Ωστόσο, για ορισμένες εταιρείες, αυτές οι κυρώσεις, και ειδικά αυτές που υιοθετήθηκαν τον Αύγουστο του 2017, είναι αρκετά οδυνηρές, καθώς περιορίζουν την ικανότητά τους να αναπτύξουν κάποια νέα έργα.

Οι κυρώσεις έχουν επίσης αρνητικό ψυχολογικό και ηθικό αντίκτυπο. Η κατάσταση όταν η χώρα βρίσκεται υπό κυρώσεις τρομάζει τους περισσότερους επενδυτές. Εάν οι ξένες εταιρείες που δραστηριοποιούνται ήδη στη Ρωσία μπορούν ακόμα να αποφασίσουν να αναπτύξουν και να επενδύσουν νέα χρήματα, τότε εταιρείες που δεν έχουν ποτέ λειτουργήσει στη Ρωσία είναι απίθανο να ανοίξουν τις επιχειρήσεις τους και να επενδύσουν χρήματα στη χώρα.

Μερικές φορές εκφράζεται η άποψη ότι οι κυρώσεις αποτελούν κίνητρο για την ανάπτυξη της δικής τους βιομηχανίας. Αλλά αυτή η δήλωση είναι κάτι παραπάνω από συζητήσιμη.

Μια συγκεκριμένη «υποκατάσταση εισαγωγών» συμβαίνει στην πραγματικότητα τώρα. Αλλά δεν έχει νόημα να χαιρόμαστε και να επαινούμε τις κυρώσεις για αυτό.

Πρώτον, μια τέτοια υποκατάσταση εισαγωγών έχει ως κύριο λόγο την απότομη υποτίμηση του ρουβλίου, με αποτέλεσμα να έχει μειωθεί σημαντικά η εισαγωγή διαφόρων ειδών προϊόντων από το εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού. Αν και η μακροπρόθεσμη απαγόρευση δανεισμού σε μεγάλες ρωσικές εταιρείες ήταν επίσης ένας από τους λόγους της υποτίμησης, είναι πιθανό ότι το ρούβλι θα είχε πέσει απότομα χωρίς αυτά τα μέτρα, αλλά απλώς ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης των τιμών του πετρελαίου.

Δεύτερον, ακόμη και αν οι κυρώσεις προκάλεσαν με κάποιο τρόπο, μέσω της υποτίμησης, μείωση των εισαγωγών και κάποια αύξηση της ζήτησης για εγχώρια προϊόντα, η τιμή αυτής της βελτίωσης είναι πολύ υψηλή - η δυνατότητα δανεισμού είναι κλειστή για τις επιχειρήσεις. Λόγω της αστάθειας του ρουβλίου, τα επιτόκια δανεισμού είναι πολύ υψηλά. Μέχρι τώρα, οι επιχειρήσεις πιστώνονται στο 15-20% ετησίως και αυτό παρά το γεγονός ότι ο επίσημος ρυθμός πληθωρισμού, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, είναι περίπου 4%. Αυτό το ποσοστό είναι σχεδόν σίγουρα υψηλότερο από το μέσο ποσοστό απόδοσης για ολόκληρο τον κλάδο της μηχανικής. Όπου έχει νόημα ο δανεισμός σε δολάρια, για παράδειγμα, στην παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, ο δανεισμός από το εξωτερικό σε πολλές περιπτώσεις κλείνει, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να ξεκινήσει σημαντικός αριθμός μεγάλων έργων.

Και, τρίτον, κάθε υποκατάσταση εισαγωγών πραγματοποιείται, όπως δεν είναι λυπηρό να παραδεχθούμε, σε πολύ χαμηλό τεχνολογικό επίπεδο.

Πράγματι, πολλές εταιρείες πετρελαίου παραιτούνται τώρα από τις δαπανηρές υπηρεσίες εταιρειών όπως η Schlumberger ή η Halliburton και αρχίζουν να καλούν ξανά τον "θείο Βάσια" για να λύσουν τα προβλήματά τους. Αλλά οι βιομηχανίες πραγματικά υψηλής τεχνολογίας αναπτύσσονται εξαιρετικά αργά λόγω σοβαρών διαρθρωτικών προβλημάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Εκτός από τα προβλήματα που ήδη αναφέρθηκαν (αναποτελεσματικό κράτος, διαφθορά κ.λπ.), πρέπει να αναφερθεί και το δυσκολότερο ζήτημα της έλλειψης τεχνικού προσωπικού. Τα παλιά στελέχη μηχανικών φεύγουν, τα νέα δεν εκπαιδεύονται το σωστό ποσόκαι ποιότητα. Το σύστημα της δευτεροβάθμιας τεχνικής εκπαίδευσης έχει καταρρεύσει πλήρως.

Υπό αυτές τις συνθήκες, το έργο της οικοδόμησης μιας μαζικής ανταγωνιστικής παραγωγής υψηλής τεχνολογίας στη Ρωσία είναι εξαιρετικά δύσκολο.

ΠΟΤΕ ΘΑ ΑΡΗΘΟΥΝ ΟΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ;

Η άρση ή χαλάρωση των κυρώσεων είναι επί του παρόντος εξαιρετικά απίθανη λόγω της διεθνούς πολιτικής κατάστασης, της εσωτερικής πολιτικής πάλης στις Ηνωμένες Πολιτείες και της νομικής πολυπλοκότητας αυτής της διαδικασίας.

Όσον αφορά τις κυρώσεις της ΕΕ, είναι αρκετά εύκολο να τις αρθούν νομικά. Σε αντίθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου οι κυρώσεις ρυθμίζονται από μια ολόκληρη σειρά εγγράφων, οι κυρώσεις της ΕΕ υιοθετήθηκαν από ένα έγγραφο. Οι ευρωπαϊκές κυρώσεις εγκρίθηκαν για πρώτη φορά τον Ιούλιο του 2014 για περίοδο έξι μηνών, στη συνέχεια παρατάθηκαν επανειλημμένα κάθε 6 μήνες - την τελευταία φορά στις 28 Ιουνίου 2017.

Για την παράταση των κυρώσεων, όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να ψηφίζουν ομόφωνα κάθε φορά. Ο συγκεκριμένος κατάλογος των προσώπων που υπόκεινται σε κυρώσεις συμπληρώνεται στην εντολή εργασίας από τα εκτελεστικά όργανα της Ε.Ε.

Έτσι, αρκεί να καταψηφίσει τουλάχιστον μία χώρα και οι κυρώσεις δεν θα παραταθούν και θα σταματήσουν. Είναι απίθανο κάποια χώρα να πάει ενάντια σε όλα τα υπόλοιπα. Ωστόσο, εάν τα κύρια μέλη της ΕΕ αποφασίσουν να τερματίσουν τις κυρώσεις, καμία χώρα από τη «ζώνη των πασχόντων» όπως η Πολωνία ή η Λιθουανία δεν θα μπορέσει να το αποτρέψει. Στην περίπτωση αυτή, η αρχή της ομοφωνίας στην ΕΕ λειτουργεί προς όφελος της Ρωσίας.

Επισήμως, οι κυρώσεις της ΕΕ παρατείνονται λόγω της μη συμμόρφωσης της Ρωσίας με τις συμφωνίες του Μινσκ. Υπενθυμίζουμε ότι οι συμφωνίες του Μινσκ στις 15 Φεβρουαρίου 2015 (Minsk-2), που εγκρίθηκαν κατά τη συνάντηση των ηγετών της Ρωσίας, της Ουκρανίας, της Γαλλίας και της Γερμανίας, δεν εφαρμόζονται πλέον ούτε από τη Ρωσία ούτε από την Ουκρανία. Οι συμφωνίες περιλαμβάνουν τέτοιες δύσκολες στην εφαρμογή διατάξεις αυτή τη στιγμή όπως η μεταβίβαση στην ουκρανική κυβέρνηση του ελέγχου στα κρατικά σύνορα μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας στην περιοχή του Ντονμπάς. Αυτές οι συμφωνίες επιβάλλουν υποχρέωση στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων, να αλλάξει το σύνταγμα και να χορηγήσει ειδικό καθεστώς σε τμήματα των περιοχών του Ντόνετσκ και του Λουχάνσκ, κάτι που επίσης δεν βιάζονται να κάνουν οι Ουκρανοί.

Είναι δύσκολο να πούμε εάν η θεωρητική εφαρμογή αυτών των συμφωνιών από τη Ρωσία θα συνεπάγεται την άρση των κυρώσεων από την ΕΕ. Η ίδια η πράξη των κυρώσεων αναφέρει ότι επιβάλλονται, μεταξύ άλλων, λόγω της προσάρτησης της Κριμαίας από τη Ρωσία. Επομένως, η εκπλήρωση από τη Ρωσία του μέρους των συμφωνιών του Μινσκ δεν εγγυάται ακόμη την άρση των κυρώσεων της ΕΕ. Ωστόσο, η υποθετική διακοπή της «προσάρτησης» της Κριμαίας δεν μπορεί να εγγυηθεί τίποτα.

Ωστόσο, η άρση των ευρωπαϊκών κυρώσεων χωρίς την άρση των αμερικανικών κυρώσεων, οι οποίες έχουν κάποια εξωεδαφικότητα, δεν θα βελτιώσει σημαντικά τη θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι αμερικανικές κυρώσεις θα είναι πολύ πιο δύσκολο να αρθούν.

Πρώτον, επί του παρόντος, δεν προβλέπονται προϋποθέσεις για τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών. Το εμπόριο μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών ήταν πάντα σε σχετικά χαμηλό επίπεδο και οι Αμερικανοί δεν ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τη βελτίωση των σχέσεων με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Είναι πολύ πιο κερδοφόρο να συνεχίσει να το χρησιμοποιεί ως μπαμπούλα για χάρη της «ενότητας του έθνους».

Δεύτερον, η άρση των κυρώσεων θα απαιτήσει την ψήφιση αντίστοιχου νόμου, ο οποίος θα πρέπει να περάσει και από τα δύο σώματα του Κογκρέσου. Δεδομένων των συνεχών τσακωμών, ίντριγκες και εσωκομματικών αγώνων σε αυτό το σώμα, θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί κάτι τέτοιο.

Τρίτον, όσο η διεθνής κατάσταση παραμένει τεταμένη και τα ζητήματα της Ουκρανίας και της Κριμαίας παραμένουν άλυτα από διεθνή νομική άποψη, δεν υπάρχει πρόσχημα για άρση των κυρώσεων. Μια νομική λύση σε αυτό το ζήτημα κατά τη διάρκεια της ζωής της πλειοψηφίας των αναγνωστών αυτού του άρθρου μπορεί να μην έρθει. Ας θυμίσουμε ότι, για παράδειγμα, το πρόβλημα της Βόρειας Κύπρου δεν έχει επιλυθεί από το 1974 και είναι απίθανο να λυθεί στο εγγύς μέλλον.

Οι κυρώσεις μπορούν να αρθούν σύντομα μόνο σε περίπτωση ριζικής αλλαγής της διεθνούς πολιτικής κατάστασης, για παράδειγμα, όταν κάποιο είδος κοινής ισχυρός εχθρός. Εάν δεν συμβεί ένα τόσο απίθανο γεγονός, μπορεί να περάσουν δεκαετίες μέχρι να αρθούν οι κυρώσεις.

Ρουσλάν Χαλιούλιν

Υπάρχουν 21 άτομα στη λίστα συνολικά.

Στις 17 Μαρτίου, οι καναδικές αρχές επέβαλαν οικονομικές κυρώσεις και περιορισμούς στην έκδοση βίζας σε 10 υψηλόβαθμους εκπροσώπους της Ρωσίας και της Κριμαίας. Η λίστα περιλαμβάνει τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Ντμίτρι Ρογκόζιν, τον Πρωθυπουργό της Κριμαίας Σεργκέι Ακσένοφ, τον Σύμβουλο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Σεργκέι Γκλάζιεφ, τον Βοηθό του Αρχηγού του Κράτους Βλάντισλαβ Σούρκοφ, την Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Βαλεντίνα Ματβιένκο και τον γερουσιαστή Αντρέι Κλίσας, καθώς και οι βουλευτές Έλενα Μιζουλίνα και Λεονίντ Σλούτσκι και ο Πρόεδρος του Κρατικού Συμβουλίου της Δημοκρατίας της Κριμαίας Βλαντιμίρ Κονσταντίνοφ.

Στις 20 Μαρτίου, η αμερικανική λίστα συμπληρώθηκε με τα ονόματα 19 ακόμη Ρώσων αξιωματούχων, βουλευτών και επιχειρηματιών. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τον προεδρικό βοηθό Αντρέι Φουρσένκο, τον επικεφαλής της προεδρικής διοίκησης Σεργκέι Ιβάνοφ και τον πρώτο αναπληρωτή του Αλεξέι Γκρόμοφ, τον αρχηγό του κόμματος «Δίκαιη Ρωσία» Σεργκέι Μιρόνοφ, τον πρόεδρο της Κρατικής Δούμας Σεργκέι Ναρίσκιν, τον επικεφαλής της GRU Igor Sergun, επικεφαλής των Ρωσικών Σιδηροδρόμων. Ο Βλαντιμίρ Γιακούνιν και ο διευθυντής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ελέγχου Ναρκωτικών Βίκτορ Ιβάνοφ. Κυρώσεις επιβλήθηκαν επίσης στον αντιπρόεδρο της Κρατικής Δούμας Σεργκέι Ζελέζνιακ και στον Διευθυντή Προεδρικών Υποθέσεων Βλαντιμίρ Κοζίν, στους επιχειρηματίες Γιούρι Κοβάλτσουκ, Αρκάντι και Μπόρις Ρότενμπεργκ και Γκενάντι Τιμτσένκο. Επιπλέον, ο κατάλογος περιλαμβάνει τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Yevgeny Bushmin, Vladimir Dzhabarov, Viktor Ozerov, Oleg Panteleev, Nikolai Ryzhkov και Alexander Totoonov. Κυρώσεις επιβλήθηκαν επίσης κατά της τράπεζας JSC AB Rossiya. Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ εξήγησε τη συμπερίληψη Ρώσων επιχειρηματιών στη λίστα κυρώσεων με το γεγονός ότι είναι όλοι πρόσωπα κοντά στον Πρόεδρο της Ρωσίας.

Στις 21 Μαρτίου, οι ηγέτες της ΕΕ αποφάσισαν να περάσουν στο δεύτερο επίπεδο κυρώσεων κατά της Ρωσίας «λόγω της σοβαρότητας της κατάστασης στην Ουκρανία». Η διευρυμένη λίστα περιλαμβάνει 12 ακόμη πολίτες της Ρωσίας και της Ουκρανίας, μεταξύ των οποίων ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ντμίτρι Ρογκόζιν, ο προεδρικός σύμβουλος Σεργκέι Γκλάζιεφ, η πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Βαλεντίνα Ματβιένκο. Επιπλέον, ο κατάλογος περιλαμβάνει τον ομιλητή της Κρατικής Δούμας Σεργκέι Ναρίσκιν, την αναπληρώτρια Έλενα Μιζουλίνα, τον προεδρικό βοηθό Βλάντισλαβ Σούρκοφ και τον γενικό διευθυντή του διεθνούς πρακτορείου ειδήσεων Rossiya Segodnya Ντμίτρι Κισέλεφ. Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης τον Αντιναύαρχο Alexander Nosatov, Πρώτο Υποδιοικητή του Στόλου της Μαύρης Θάλασσας, τον Αντιναύαρχο Valery Kulikov, Υποδιοικητή του Στόλου της Μαύρης Θάλασσας, τον Mikhail Malyshev, επικεφαλής της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής της Κριμαίας, τον Valery Medvedev, επικεφαλής της Εκλογικής Επιτροπής της Σεβαστούπολης. Επιτροπή και τον Αντιστράτηγο Igor Turchenyuk, αναπληρωτή αρχηγό της Νότιας Στρατιωτικής Περιφέρειας.

Στις 21 Μαρτίου, ο Καναδάς πρόσθεσε 14 ακόμη Ρώσους αξιωματούχους στον κατάλογο των κυρώσεων σε σχέση με τα γεγονότα στην Ουκρανία, καθώς και τη Rossiya Bank.

Στις 2 Απριλίου, οι ελβετικές αρχές περιόρισαν τις οικονομικές συναλλαγές για 33 Ρώσους αξιωματούχους που περιλαμβάνονται στον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ.

Στις 11 Απριλίου, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις στην εταιρεία της Κριμαίας Chernomorneftegaz και σε αξιωματούχους της Κριμαίας. Ο δήμαρχος της Σεβαστούπολης Alexei Chaly, ο πρώτος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Κριμαίας Rustam Temirgaliyev, οι επικεφαλής των εκλογικών επιτροπών της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης Mikhail Malyshev και Valery Medvedev, σύμβουλος του προέδρου του Κρατικού Συμβουλίου της Κριμαίας Yuriy Zherebtsov, πρώην επικεφαλής του τμήματος της Κριμαίας Η Υπηρεσία Ασφαλείας της Ουκρανίας Πετρ Ζίμα και ένα μέλος του Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την Κριμαία υποβλήθηκαν σε κυρώσεις Σεργκέι Τσέκοφ.

Στις 11 Απριλίου, το Μαυροβούνιο, η Ισλανδία, η Αλβανία, η Νορβηγία και η Ουκρανία προσχώρησαν στις επιμέρους κυρώσεις της ΕΕ που εγκρίθηκαν στις 17 Μαρτίου και παρατάθηκαν στις 21 Μαρτίου. Στις 12 Απριλίου, ο Καναδάς επέβαλε κυρώσεις στον επικεφαλής της εκλογικής επιτροπής της Σεβαστούπολης, Valery Medvedev, και στον συνάδελφό του από την εκλογική επιτροπή της Κριμαίας, Mikhail Malyshev, καθώς και στην εταιρεία πετρελαίου και φυσικού αερίου Chernomorneftegaz.

Στις 28 Απριλίου, οι αρχές των ΗΠΑ διεύρυναν ξανά τον κατάλογο κυρώσεων για να συμπεριλάβουν ακόμη επτά Ρώσους πολίτες και 17 εταιρείες. Ο εκπρόσωπος Τύπου του Λευκού Οίκου Τζέι Κάρνεϊ το εξήγησε λέγοντας ότι η Ρωσία «δεν έκανε τίποτα για να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της Γενεύης». Ο Κάρνεϊ κατηγόρησε επίσης τη Μόσχα για εμπλοκή στη βία στην ανατολική Ουκρανία. Οι κυρώσεις επηρέασαν τον αναπληρωτή πρωθυπουργό της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ντμίτρι Κόζακ, τον επικεφαλής της Rosneft Igor Sechin, τον πρώτο αναπληρωτή επικεφαλής της διοίκησης του Κρεμλίνου Vyacheslav Volodin. Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης τον προεδρικό απεσταλμένο στο CFD Oleg Belaventsev, τον επικεφαλής του FSO Yevgeny Murov, τον επικεφαλής της Rostec Sergey Chemezov και τον επικεφαλής της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων της Κρατικής Δούμας Alexei Pushkov.

Την ίδια μέρα, 28 Απριλίου, ελήφθη η απόφαση για επέκταση της λίστας κυρώσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση και στις 29 Απριλίου δημοσιεύθηκαν τα ονόματα όσων περιλαμβάνονται στη λίστα. Η ΕΕ διεύρυνε τον κατάλογο κυρώσεων κατά άλλα 15 άτομα. Περιλάμβανε τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Ντμίτρι Κόζακ, τον Αρχηγό του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Valery Gerasimov, τον Αρχηγό της GRU Igor Sergun, τον μόνιμο αντιπρόσωπο του Προέδρου της Ρωσίας στην Κριμαία Oleg Belaventsev, επικεφαλής του Υπουργείου Κριμαίας Oleg Savelyev, Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας Lyudmila Shvetsova, Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας Sergei Neverov , Αναπληρωτής Κυβερνήτης της Σεβαστούπολης Sergei Menyailo, Γερουσιαστής στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο από την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη Olga Kovatidi, εκπρόσωπος της πολιτοφυλακής του Λούγκανσκ της περιφέρειας του Λουγκάνσκ του Λαού του Λουγκάνσκβερ της γερμανικής περιοχής Prokopyev, Valery Bolotov, ηγέτες της λεγόμενης Λαϊκής Δημοκρατίας του Donetsk Andrey Purgin και Denis Pushilin, αναπληρωτής επικεφαλής της πολιτοφυλακής Donbass Sergei Tsyplakov, επικεφαλής της λαϊκής άμυνας του Donbass στο Slavyansk Igor Strelkov.

Στις 29 Απριλίου, ο κατάλογος κυρώσεων του Καναδά περιελάμβανε τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας Βλαντιμίρ Ζιρινόφσκι και Αλεξέι Πούσκοφ, τον πρώτο αναπληρωτή επικεφαλής της διοίκησης του Κρεμλίνου Vyacheslav Volodin, τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης της Ρωσίας Ντμίτρι Κόζακ, το μέλος της Επιτροπής Διεθνών Υποθέσεων της Κρατικής Δούμας Alexander Babakov, προεδρικό απεσταλμένο στην Ομοσπονδιακή περιφέρεια της Κριμαίας Oleg Belaventsev, επικεφαλής του FSO Evgeny Murov, καθώς και οι αδελφοί Rotenberg. Ο κατάλογος των εταιρειών περιελάμβανε την Expobank και τη Rosenergobank.

Στις 29 Απριλίου, η Ιαπωνία επέβαλε πρόσθετες κυρώσεις σε 23 Ρώσους κυβερνητικούς αξιωματούχους που θα μπορούσαν να εμπλακούν στην παραβίαση της κυριαρχίας της Ουκρανίας. Τα ονόματα των αξιωματούχων δεν δόθηκαν στη δημοσιότητα.

Στις 2 Μαΐου, οι ελβετικές αρχές διεύρυναν τον κατάλογο των ατόμων που υπόκεινται σε οικονομικούς περιορισμούς κατά 15 άτομα ως απάντηση στον διευρυμένο κατάλογο της ΕΕ.

Στις 4 Μαΐου, ο Πρωθυπουργός του Καναδά ανακοίνωσε ότι επιβάλλονται κυρώσεις σε 16 Ρώσους «υποκείμενους» και ισχύουν για τις ακόλουθες ρωσικές τράπεζες και νομικά πρόσωπα: InvestCapitalBank, Sobinbank, Northern Sea Route Bank, Aquanika εταιρείες, Avia Group LLC, LLC Avia Group Nord, CJSC ZEST, Sakhatrans LLC, Stroygazmontazh LLC, Abros Investment Company LLC, Volga Group, Stroytransgaz Holding και οι τέσσερις θυγατρικές της.

Οι αρχές των ΗΠΑ έχουν επίσης επιβάλει κυρώσεις σε ορισμένες ρωσικές εταιρείες άμυνας και εμπορευμάτων. Ο κατάλογος κυρώσεων περιλαμβάνει τις Almaz-Antey Concern, Uralvagonzavod, NPO Mashinostroeniya και αρκετές δομές της Rostec: Kalashnikov Concerns (πρώην Izhmash), Constellation, Radioelectronic Technologies (KRET), Bazalt και γραφείο οργάνων Konstruktorskoe. Η μεγαλύτερη ρωσική εταιρεία πετρελαίου Rosneft και η μεγαλύτερη ανεξάρτητη εταιρεία παραγωγής φυσικού αερίου της Ρωσίας Novatek, ο τερματικός σταθμός πετρελαίου Feodosia, καθώς και η ρωσική αναπτυξιακή τράπεζα Vnesheconombank και μία από τις μεγαλύτερες εμπορικές τράπεζες της χώρας Gazprombank τέθηκαν υπό κυρώσεις. Οι κυρώσεις κατά των ρωσικών τραπεζών δεν περιλαμβάνουν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, αλλά απαγόρευση λήψης δανείων από τις ΗΠΑ για περισσότερες από 90 ημέρες.

Οι ευρωπαίοι ηγέτες στη σύνοδο κορυφής τους στις 16 Ιουλίου περιορίστηκαν στη συμφωνία να επεκτείνουν τα κριτήρια για τις κυρώσεις και μόνο μέχρι τα τέλη Ιουλίου να καταρτίσουν κατάλογο εταιρειών και ατόμων, συμπεριλαμβανομένων των ρωσικών, που θα εμπίπτουν στα στοχευμένα περιοριστικά μέτρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .

Στις 24 Ιουλίου, ο Καναδάς, ακολουθώντας τις Ηνωμένες Πολιτείες, συμπεριέλαβε στον κατάλογο των κυρώσεων ορισμένες ρωσικές εταιρείες και τράπεζες στον τομέα της άμυνας και πρώτων υλών. Οι κυρώσεις έπεσαν, ειδικότερα, στη Gazprombank, τη Vnesheconombank και τη δεύτερη μεγαλύτερη εταιρεία παραγωγής φυσικού αερίου στη Ρωσία, τη Novatek. Ο Καναδός πρωθυπουργός εξήγησε ότι οι κυρώσεις αφορούν τη διακοπή δανεισμού σε ενεργειακές εταιρείες και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που ήταν στη μαύρη λίστα.

Στις 26 Ιουλίου, 15 ονόματα και 18 νομικά πρόσωπα προστέθηκαν στον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ. Μεταξύ αυτών είναι ο διευθυντής της FSB Alexander Bortnikov, ο διευθυντής της ρωσικής υπηρεσίας εξωτερικών πληροφοριών Μιχαήλ Φράντκοφ, ο γραμματέας του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νικολάι Πατρούσεφ, επικεφαλής Δημοκρατία της ΤσετσενίαςΟ Ραμζάν Καντίροφ, ο Αναπληρωτής Γραμματέας του Ρωσικού Συμβουλίου Ασφαλείας Ρασίντ Νουργκαλίεφ, το μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας Μπόρις Γκριζλόφ, ο αξιωματικός της FSB Σεργκέι Μπεσέντα και ο βουλευτής της Κρατικής Δούμας Μιχαήλ Ντεγκτιάρεφ. Μεταξύ των εταιρειών είναι η "Kerch Ferry", "Sevastopol Commercial Sea Port", "Kerch Commercial Sea Port", η κρατική επιχείρηση "Universal-Avia", το σανατόριο "Nizhnyaya Oreanda", "Azov Distillery", η εθνική παραγωγή και αγροτική ένωση "Massandra", η αγροβιομηχανία "Magarach" και το εργοστάσιο αφρωδών οίνων "New World".

Την 1η Αυγούστου, η ΕΕ επέβαλε νέες οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει περιορίσει την πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές της ΕΕ για τις ρωσικές κρατικές τράπεζες. Αυτά είναι η Sberbank, η VTB, η Gazprombank, η Rosselkhozbank και η κρατική εταιρεία Vnesheconombank, που συγκαταλέγονται στα πέντε μεγαλύτερα πιστωτικά ιδρύματα στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δημοσίευσε έναν κατάλογο αγαθών που δεν μπορούν να εξαχθούν για ορισμένα έργα στη ρωσική πετρελαϊκή βιομηχανία. Αποτελείται από 30 είδη, περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ορισμένους τύπους σωλήνων και εξοπλισμό γεώτρησης. Οι περιορισμοί περιελάμβαναν νέες συμβάσεις για την εισαγωγή και εξαγωγή όπλων από τη Ρωσική Ομοσπονδία και για την πώληση αγαθών διπλής χρήσης στη Ρωσία για τον αμυντικό τομέα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόσθεσε επίσης στον κατάλογο κυρώσεων τη ρωσική αμυντική εταιρεία Almaz-Antey, την αεροπορική εταιρεία χαμηλού κόστους Dobrolet που πετά στην Κριμαία και τη Ρωσική Εθνική Εμπορική Τράπεζα. Στη λίστα περιλαμβάνονται ο πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής της προεδρικής διοίκησης της Ρωσίας Alexei Gromov, τέσσερις Ρώσοι επιχειρηματίες - μέτοχοι της Rossiya Bank Yuri Kovalchuk και Nikolai Shamalov, οι επιχειρηματίες Arkady Rotenberg και Konstantin Malofeev, καθώς και δύο εκπρόσωποι των αυτοαποκαλούμενων λαϊκών δημοκρατιών στην ανατολική Ουκρανία.

Εγκρίθηκαν περιορισμοί στις επενδύσεις στην Κριμαία.

Στις 5 Αυγούστου, η ελβετική κυβέρνηση επέκτεινε τον κατάλογο κυρώσεων σε σχέση με τη θέση της Ρωσίας για την Ουκρανία και πρόσθεσε σε αυτόν 26 πολίτες της Ρωσίας και της Ουκρανίας και 18 εταιρείες. Ο κατάλογος περιλαμβάνει συγκεκριμένα: Πρωθυπουργό της αυτοαποκαλούμενης Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ (DPR) Alexander Borodai, Διευθυντή της Ρωσικής Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών Mikhail Fradkov, Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νικολάι Πατρούσεφ και επικεφαλής της Τσετσενίας Δημοκρατία Ραμζάν Καντίροφ.

Την ίδια μέρα, 5 Αυγούστου, η ιαπωνική κυβέρνηση ενέκρινε πρόσθετες κυρώσεις σε βάρος 40 ατόμων και στις εταιρείες της Κριμαίας Chernomorneftegaz και Feodosiya. Η Ιαπωνία πάγωσε τα περιουσιακά στοιχεία του πρώην Προέδρου της Ουκρανίας Βίκτορ Γιανουκόβιτς, του Αναπληρωτή Αρχηγού της Δημοκρατίας της Κριμαίας Sergey Aksyonov, του Προέδρου του Κρατικού Συμβουλίου της Δημοκρατίας Vladimir Konstantinov, του πρώην Αντιπροέδρου του Συμβουλίου Υπουργών της Κριμαίας Rustam Temirgaliev, του Αναπληρωτή Διοικητή της Στόλος της Μαύρης Θάλασσας Denis Berezovsky, πρώην κυβερνήτης της Σεβαστούπολης Alexei Chaly, πρώην επικεφαλής της υπηρεσίας ασφάλειας της Σεβαστούπολης Petr Zima, σύμβουλος του προέδρου του Κρατικού Συμβουλίου της Δημοκρατίας της Κριμαίας Yuri Zherebtsov, γερουσιαστές από τη Δημοκρατία της Κριμαίας Sergey Tsekov και την Όλγα Κοβιτίδη, επικεφαλής της Ρεπουμπλικανικής Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής Μιχαήλ Μαλίσεφ, επικεφαλής της εκλογικής επιτροπής της Σεβαστούπολης Valery Medvedev, κυβερνήτη της Σεβαστούπολης Sergey Menyailo.

Έπεσαν επίσης ο επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης της Ρωσίας για τη Δημοκρατία της Κριμαίας, Petr Yarosh, ο επικεφαλής του τμήματος της FMS της Σεβαστούπολης, Oleg Kozhura, η εισαγγελέας της Κριμαίας, Natalia Poklonskaya και ο εισαγγελέας της Σεβαστούπολης, Igor Shevchenko. υπό τις κυρώσεις. Ο κατάλογος κυρώσεων περιελάμβανε επίσης τον διοικητή των δυνάμεων αυτοάμυνας της ανακηρυγμένης Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντονέτσκ, Ιγκόρ Στρέλκοφ (Γκίρκιν), τον αταμάν του Παντομεγάλου Στρατού του Δον, Νικολάι Κοζίτσιν.

Στις 6 Αυγούστου, ο Καναδάς επέκτεινε τη λίστα κυρώσεων κατά της Ρωσίας για να συμπεριλάβει 19 πολίτες της Ρωσίας και της Ουκρανίας, καθώς και πέντε ρωσικές τράπεζες. Μεταξύ των ρωσικών τραπεζών που περιλαμβάνονται στη λίστα: Bank of Moscow, Rosselkhozbank, Russian National Commercial Bank και VTB Bank. Ορισμένοι Ρώσοι αξιωματούχοι ασφαλείας έπεσαν κάτω από τις καναδικές κυρώσεις, συγκεκριμένα, ο διευθυντής του FSB Alexander Bortnikov, ο διευθυντής της Υπηρεσίας Εξωτερικών Πληροφοριών Mikhail Fradkov, το μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Boris Gryzlov, ο Γραμματέας του Συμβουλίου Ασφαλείας Nikolai Patrushev, επικεφαλής της 5ης Διεύθυνσης του FSB Sergey Beseda, ο επικεφαλής της συνοριακής υπηρεσίας του FSB της Ρωσικής Ομοσπονδίας Vladimir Kulishov, ο αναπληρωτής γραμματέας του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας Rashid Nurgaliyev και ο βουλευτής της Κρατικής Δούμας Mikhail Degtyarev. Επιπλέον, ο κατάλογος περιελάμβανε τον κυβερνήτη της επικράτειας του Krasnodar Alexander Tkachev, τον επικεφαλής της Τσετσενίας Ramzan Kadyrov, τον προεδρικό βοηθό και πρώην επικεφαλής του υπουργείου Επικοινωνιών Igor Shchegolev, τον Ρώσο επιχειρηματία Konstantin Malofeev και τον μέτοχο της Rossiya Bank Nikolai Shamalov. Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης τον υπουργό Εσωτερικών της Κριμαίας Σεργκέι Αμπίσοφ, έναν από τους ηγέτες της αυτοαποκαλούμενης ΛΔΠ Πάβελ Γκούμπαρεφ, τη σύζυγό του, την Υπουργό Εξωτερικών της ΛΔΔ, Γιεκατερίνα Γκουμπάρεβα, τον πρόεδρο του Ανωτάτου Συμβουλίου της ΛΔΚ Μπόρις Λιτβίνοφ και μια υπάλληλο της υπηρεσίας Τύπου του LPR, Οξάνα Τσιγκρίνα. .

Επιπλέον, αρκετές εταιρείες της Κριμαίας συμπεριλήφθηκαν στον κατάλογο: το εμπορικό λιμάνι του Κερτς και η διάβαση πορθμείων του Κερτς, καθώς και το οινοποιείο Massandra, το οινοποιείο Novy Svet, το εμπορικό λιμάνι της Σεβαστούπολης, το Εθνικό Ινστιτούτο Αμπέλου και Οίνου Magarach, το Universal- Avia. Η λίστα περιλαμβάνει επίσης τη ρωσική αεροπορική εταιρεία Dobrolet και την United Shipbuilding Corporation.

Στις 15 Οκτωβρίου, οι υποψήφιες για ένταξη χώρες Μαυροβούνιο, Ισλανδία και Αλβανία, καθώς και το Λιχτενστάιν, η Νορβηγία, μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και η Ουκρανία εντάχθηκαν στο πακέτο κυρώσεων της 12ης Σεπτεμβρίου της ΕΕ κατά της Ρωσίας.

Στις 29 Νοεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση συμπεριέλαβε στον κατάλογο κυρώσεων των υποψηφίων για τις εκλογές της 2ας Νοεμβρίου των αρχηγών και των κοινοβουλίων των αυτοαποκαλούμενων Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντόνετσκ και του Λουχάνσκ και εκπροσώπους της ηγεσίας των LPR και DPR. Οι οργανισμοί που έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις ήταν οι δημόσιοι οργανισμοί της ΛΔΔ «Δημοκρατία του Ντόνετσκ» και «Ελεύθερος Ντονμπάς», από το LPR - «Ειρήνη στην περιοχή του Λουγκάνσκ», «Λαϊκή Ένωση» και «Οικονομική Ένωση Λούγκανσκ». Συνολικά, η λίστα περιέχει 13 επώνυμα και 5 δημόσιους οργανισμούς. Όσοι περιλαμβάνονται στον κατάλογο απαγορεύεται να εισέλθουν στην ΕΕ και τα περιουσιακά τους στοιχεία στην ΕΕ έχουν δεσμευτεί.

Στις 9 Δεκεμβρίου, η ιαπωνική κυβέρνηση επέβαλε κυρώσεις σε ορισμένα άτομα και οργανώσεις στο Donbass. Συνολικά στη λίστα υπάρχουν 26 άτομα, καθώς και 14 οργανισμοί.

Στις 19 Δεκεμβρίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα ανακοίνωσε ότι υπέγραψε διάταγμα για νέες κυρώσεις κατά της Ρωσίας και της προσαρτημένης Κριμαίας. Το διάταγμα απαγορεύει νέες επενδύσεις από κατοίκους ΗΠΑ στην περιοχή της Κριμαίας της Ουκρανίας, την εισαγωγή αγαθών, υπηρεσιών, τεχνολογιών στις ΗΠΑ από την Κριμαία, καθώς και την εξαγωγή, επανεξαγωγή, πώληση και προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και τεχνολογιών από την ΗΠΑ ή από άτομα που κατοικούν στις ΗΠΑ στην περιοχή της Κριμαίας. Το διάταγμα ισχύει για τράπεζες που λειτουργούν στην Κριμαία, καθώς και για χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που πραγματοποιούν άμεσα ή έμμεσα συναλλαγές με την Κριμαία.

Από την ίδια μέρα, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις σε 24 πολίτες της Ρωσίας και της Ουκρανίας, καθώς και σε μια σειρά εταιρειών. Μεταξύ εκείνων που υπόκεινται σε κυρώσεις είναι το ταμείο Marshall Capital Partners του Konstantin Malofeev. Στη λίστα των κυρώσεων ήταν επίσης αρκετοί ηγέτες της Κριμαίας και του Ντονμπάς, καθώς και η ποδηλατική οργάνωση Night Wolves.

Στις 19 Δεκεμβρίου, ο Καναδάς πρόσθεσε 11 ακόμη πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη λίστα κυρώσεων. Περιλάμβανε 10 βουλευτές, μεταξύ αυτών - τον αντιπρόεδρο της Κρατικής Δούμας και τον επικεφαλής της παράταξης της Ενωμένης Ρωσίας Βλαντιμίρ Βασίλιεφ, τους βουλευτές Λεονίντ Καλάσνικοφ (KPRF), Ιγκόρ Λεμπέντεφ (LDPR), Όλεγκ Λεμπέντεφ (LDPR), Αναπληρωτή Πρόεδρο της Κρατικής Δούμας Νικολάι Levichev ("A Just Russia"), Πρώτος Αντιπρόεδρος της Κρατικής Δούμας Ivan Melnikov (KPRF), βουλευτές Viktor Vodolatsky (" Ενωμένη Ρωσία"), Svetlana Zhurova ("Ενωμένη Ρωσία") και Vladimir Nikitin (KPRF). Επιπλέον, η λίστα περιελάμβανε τον Αναπληρωτή Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου Γιούρι Βορόμπιοφ, καθώς και τον επικεφαλής της αυτοαποκαλούμενης Λαϊκής Δημοκρατίας του Ντόνετσκ (DPR) στο η Ρωσική Ομοσπονδία Andrey Rodkin Έτσι, ο αριθμός των ατόμων που υπέκυψαν στις καναδικές κυρώσεις έφτασε τα 77. Το νέο πακέτο κυρώσεων προβλέπει επίσης περιορισμούς στις εξαγωγές τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται στις βιομηχανίες πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Στις 20 Δεκεμβρίου τέθηκαν σε ισχύ οι κυρώσεις της ΕΕ κατά της οικονομίας και της τουριστικής βιομηχανίας της Κριμαίας. Συγκεκριμένα, στα πλοία που παρέχουν υπηρεσίες κρουαζιέρας απαγορεύεται η είσοδος στα λιμάνια της Σεβαστούπολης, του Κερτς, της Γιάλτας, της Φεοδοσίας, της Ευπατόριας, του Τσερνομόρσκ και του λιμανιού Kamysh-Burun. Επιπλέον, η ΕΕ έχει επεκτείνει κατά περισσότερο από έξι φορές τον κατάλογο αγαθών και τεχνολογιών που απαγορεύονται οι παραδόσεις στην Κριμαία και για χρήση στην Κριμαία στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών, της ενέργειας και της εξερεύνησης, της εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου, φυσικού αερίου και ορυκτών. Περισσότερα από 160 αντικείμενα συμπεριλήφθηκαν στη λίστα.

Στις 26 Δεκεμβρίου, λόγω των κυρώσεων των ΗΠΑ, δύο διεθνή συστήματα πληρωμών - Visa και MasterCard - αποφάσισαν να αναστείλουν την εξυπηρέτηση των καρτών των ρωσικών τραπεζών που λειτουργούν στην Κριμαία.

Στις 29 Ιανουαρίου 2015, η διπλωμάτης της ΕΕ Φεντερίκα Μογκερίνι επιβεβαίωσε την παράταση των ατομικών κυρώσεων κατά της Ρωσίας και των πολιτοφυλακών του Ντονμπάς μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2015.

Στις 16 Φεβρουαρίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση δημοσίευσε κατάλογο μεμονωμένων κυρώσεων κατά ατόμων που η ΕΕ θεωρεί υπεύθυνα για την αποσταθεροποίηση της κατάστασης στην Ουκρανία.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει 19 άτομα, συμπεριλαμβανομένου του αναπληρωτή διοικητή της πολιτοφυλακής του DPR Eduard Basurin, του Ρώσου τραγουδιστή, του βουλευτή της Κρατικής Δούμας και καταγωγής Donbass Iosif Kobzon, του βουλευτή της Κρατικής Δούμας από το Κομμουνιστικό Κόμμα Valery Rashkin, του αναπληρωτή υπουργού Άμυνας Anatoly Antonov, του πρώτου αναπληρωτή υπουργού Άμυνας Arkady. Bakhin, και ο Αναπληρωτής Αρχηγός του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων RF Andrey Kartapolov.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης ορισμένους εκπροσώπους των αυτοαποκαλούμενων Λαϊκών Δημοκρατιών του Ντόνετσκ και του Λουχάνσκ. Ειδικότερα, ο Υπουργός Δικαιοσύνης του LPR Alexander Shubin, ο Αναπληρωτής Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου του LPR Sergey Litvin, ο Ανώτατος Διοικητής της "Λαϊκής Πολιτοφυλακής" του LPR Sergey Ignatov, ο Υπουργός Οικονομικών του LPR Yevgeny Manuilov , Υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης του LPR Όλγα Μπεσεντίνα, εν ενεργεία. Γενικός Εισαγγελέας του LPR Zaur Ismailov, Υπουργός Δικαιοσύνης της DPR Ekaterina Filippova, Υπουργός Εσόδων και Καθηκόντων της DPR Alexander Timofeev και Υπουργός Επικοινωνιών της DPR Viktor Yatsenko.

Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης την Εθνοφρουρά των Κοζάκων, της οποίας ο διοικητής - Νικολάι Κοζίτσιν - ήταν ήδη στη λίστα κυρώσεων, το τάγμα της Σπάρτης και ο διοικητής του Arseniy Pavlov, το τάγμα των Σομαλών και ο διοικητής του Mikhail Tolstykh, το τάγμα Dawn, η ταξιαρχία Ghost του κατηγορουμένου τον κατάλογο κυρώσεων του Alexei Mozgovoy, του τάγματος Oplot, του τάγματος Kalmius και του τάγματος θανάτου. Οι κυρώσεις επηρέασαν επίσης τους διοικητές των μονάδων πολιτοφυλακής Pavel Dremov και Alexei Milchakov.

Στις 18 Φεβρουαρίου, ο Καναδάς ανακοίνωσε την επιβολή νέων κυρώσεων κατά 37 ατόμων και 17 οργανισμών από τη Ρωσία και την Ουκρανία. Η μαύρη λίστα του Καναδά από τη ρωσική πλευρά περιελάμβανε τον αναπληρωτή υπουργό Άμυνας της Ρωσίας Anatoly Antonov και τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της Rostec Corporation Sergey Chemezov, τον Ρώσο ποδηλάτη Alexander Zaldostanov, τον αναπληρωτή Valery Rashkin, τον τραγουδιστή και αναπληρωτή Iosif Kobzon και τον δημοσιογράφο Dmitry Kiselev.

Επιπλέον, ο κατάλογος περιλαμβάνει τον αναπληρωτή αρχηγό του Γενικού Επιτελείου των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αντρέι Καρταπόλοφ, τον υποναύαρχο Valery Kulikov, τον υποστράτηγο Alexei Naumets, τον υποναύαρχο Alexander Nosatov και τον υποστράτηγο Igor Turchenyuk.

Κυρώσεις επιβλήθηκαν επίσης στον Αναπληρωτή Διοικητή του Αρχηγείου της Πολιτοφυλακής της ΛΔΔ Eduard Basurin, Πρώτο Αντιπρόεδρο Λαϊκό Συμβούλιο LPR Vladislav Deinego, καθώς και άλλοι εκπρόσωποι των αυτοαποκαλούμενων δημοκρατιών.

Επιπλέον, ο κατάλογος περιλαμβάνει την Εθνοφρουρά των Κοζάκων, το τάγμα της Σπάρτης και τον αρχηγό του Arseniy Pavlov, με το παρατσούκλι Motorola, το τάγμα της Σομαλίας και τον διοικητή του Mikhail Tolstykh, με το παρατσούκλι Givi, το τάγμα Zarya, την ταξιαρχία Ghost, το τάγμα Oplot "Kalmi battalus », τάγμα «Θάνατος». Οι κυρώσεις επηρέασαν επίσης τον διοικητή της μονάδας Rusich, Alexei Milchakov, με το παρατσούκλι Fritz, τον Υπουργό Άμυνας του LPR, Oleg Bugrov, και άλλους εκπροσώπους της πολιτοφυλακής.

Η κρατική εταιρεία πετρελαίου Rosneft περιλαμβάνεται στη λίστα κυρώσεων του Καναδά, ενώ κυρώσεις έχουν επιβληθεί και στο κοινωνικό κίνημα Novorossiya.

Στις 4 Μαρτίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα παρέτεινε την εθνική επείγον, που ανακοινώθηκε στο Εκτελεστικό Διάταγμα 13660 της 6ης Μαρτίου 2014. Έτσι, όλοι οι γύροι κυρώσεων κατά της Ρωσίας που επιβλήθηκαν το 2014 παρατάθηκαν για ένα χρόνο, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων οικονομικών κυρώσεων κατά της Κριμαίας από τον Δεκέμβριο του 2014.

Στις 6 Μαρτίου, η Ελβετική Συνομοσπονδία, εκτός από τις κυρώσεις της ΕΕ της 27ης Αυγούστου 2014 κατά της Ρωσίας, έθεσε σε ισχύ και τους περιορισμούς που εγκρίθηκαν τον Δεκέμβριο του 2014 σχετικά με την απαγόρευση των εμπορικών συναλλαγών με την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη. Όλες οι ξένες επενδύσεις στην Κριμαία και τη Σεβαστούπολη απαγορεύονται πλέον, η προηγούμενη απαγόρευση εξαγωγής ορισμένων προϊόντων σε αυτήν την περιοχή έχει επεκταθεί με νέα ονόματα. Η νομοθεσία για τις κυρώσεις πρόσθεσε επίσης έναν κατάλογο 28 ατόμων και επιχειρήσεων που υπόκεινταν στο παρελθόν σε κυρώσεις της ΕΕ με τις οποίες απαγορεύεται να συναλλάσσονται οι Ελβετοί επιχειρηματίες.

Στις 11 Μαρτίου, οι αμερικανικές αρχές επέβαλαν νέες κυρώσεις σε άτομα και οργανισμούς που εμπλέκονται, κατά τη γνώμη τους, στην κρίση στην Ουκρανία. Ο κατάλογος που δημοσίευσε το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ περιελάμβανε, ειδικότερα, τη Ρωσική Εθνική Εμπορική Τράπεζα (RNKB), την Ευρασιατική Ένωση Νέων, καθώς και 14 πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας. Περιλαμβάνουν τον πρώην πρωθυπουργό Mykola Azarov και τον γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της DPR Alexander Khodakovsky.

Στις 14 Μαρτίου, η απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ για παράταση έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2015 των επιμέρους κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ουκρανίας κατά πολιτών και νομικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν ένα χρόνο νωρίτερα επρόκειτο να λήξουν στις 15 Μαρτίου.

Στις 29 Ιουνίου, ο Καναδάς δημοσίευσε έναν διευρυμένο κατάλογο κυρώσεων κατά της Ρωσίας. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τρεις πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και 14 νομικά πρόσωπα. Στη λίστα προστέθηκαν οι ηγέτες της Ευρασιατικής Ένωσης Νέων Alexander Dugin, Pavel Kanishchev και Andrey Kovalenko. Επιπλέον, η επέκταση των κυρώσεων επηρέασε ιδίως το Marshall Capital Fund, τη λέσχη μοτοσυκλετών Night Wolves, την Gazprom, την Gazprom Neft, τη Surgutneftegaz και την Transneft.

Η λίστα που δημοσιεύεται στον ιστότοπο της καναδικής κυβέρνησης περιλαμβάνει επίσης: Ευρασιατική Ένωση Youth, Sirius JSC (παράγει οπτοηλεκτρονικά για στρατιωτική και πολιτική χρήση), Tula Arms Plant JSC, United Aircraft Corporation PJSC, εταιρεία Khimkompozit (παράγει υλικά για την αμυντική βιομηχανία), κατασκευαστής όπλων High Precision Complexes JSC, Association "Stankoinstrument" (ειδικεύεται στη μηχανική μηχανικής) και OPK "Oboronprom".

Στις 22 Ιουνίου, το Συμβούλιο της ΕΕ σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών παρέτεινε τις οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας έως τις 31 Ιανουαρίου 2016, εγκρίνοντας τις σχετικές τροποποιήσεις στην απόφαση της ΕΕ για τομεακά περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσίας.

Στις 30 Ιουλίου, οι αρχές των ΗΠΑ ανακοίνωσαν την επέκταση των κυρώσεων. Ο κατάλογος αυξήθηκε κατά 11 φυσικά πρόσωπα και 15 νομικές οντότητες, συμπεριλαμβανομένων των θυγατρικών της VEB και της Rosneft. Ο κατάλογος κυρώσεων διευρύνθηκε σε 61 σημεία με την αιτιολόγηση «σε σχέση με τα γεγονότα στην Ουκρανία και τις δραστηριότητες στην περιοχή της Κριμαίας της Ουκρανίας».

Μεταξύ των νομικών προσώπων που υπέπεσαν στις κυρώσεις, υπάρχουν ρωσικές, φινλανδικές, κυπριακές εταιρείες. Συγκεκριμένα, μιλάμε για το μηχανολογικό εργοστάσιο του Izhevsk και την ανησυχία Izhmash. λιμάνια Evpatoria, Feodosiya, Kerch, Sevastopol, Yalta. εταιρεία «Kerch Ferry».

Στις 2 Σεπτεμβρίου, η Επιτροπή Μόνιμων Αντιπροσώπων των κρατών μελών της ΕΕ (Coreper) αποφάσισε να παρατείνει έως τον Μάρτιο του 2016 τις ατομικές κυρώσεις κατά πολιτών της Ρωσίας και της Ουκρανίας, τους οποίους η ΕΕ θεωρεί υπεύθυνους για την υπονόμευση της εδαφικής ακεραιότητας και κυριαρχίας της Ουκρανίας. Από τον Σεπτέμβριο του 2015, υπήρχαν 150 άτομα στη λίστα κυρώσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων Ρώσων αξιωματούχων και εκπροσώπων των LPR και DPR, καθώς και 37 νομικά πρόσωπα.

Στις 16 Σεπτεμβρίου, ο Ουκρανός πρόεδρος Πέτρο Ποροσένκο επέβαλε κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περίοδο ενός έτους.

Ο κατάλογος κυρώσεων περιελάμβανε 388 φυσικά πρόσωπα και 105 νομικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων πολιτών 23 πολιτειών.

Οι ουκρανικές κυρώσεις επηρέασαν 28 ρωσικές τράπεζες και 25 ρωσικές αεροπορικές εταιρείες. Το πρώτο κανάλι, τα τηλεοπτικά κανάλια RTR-Planeta, Rossiya 24, NTV και τρεις ανταποκριτές του πρακτορείου ειδήσεων TASS έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις. Συνολικά, 34 δημοσιογράφοι και επτά bloggers από 17 χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, του Καζακστάν, της Γερμανίας, του Ισραήλ, της Ισπανίας και της Ελβετίας, ήταν στη λίστα κυρώσεων. Κυρώσεις επιβλήθηκαν και σε δημοσιογράφους του BBC. Την επόμενη μέρα, δεδομένης της σημαντικής δημόσιας κατακραυγής και της στρατηγικής σημασίας των σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Κίεβο ήρε τις κυρώσεις σε δημοσιογράφους από τη Βρετανία, τη Γερμανία και την Ισπανία.

Ο κατάλογος κυρώσεων περιλαμβάνει τους μεγαλύτερους ρωσικούς αερομεταφορείς, συμπεριλαμβανομένης της Aeroflot (με όλες τις θυγατρικές της), της Transaero και της Sibir, η οποία βρίσκεται υπό αποκατάσταση. Σύμφωνα με το προεδρικό διάταγμα, σε όλους τους απαγορεύτηκε εν μέρει ή πλήρως η διέλευση πόρων, πτήσεων και μεταφοράς μέσω του εδάφους της Ουκρανίας.

Στις 21 Δεκεμβρίου, το Συμβούλιο της ΕΕ παρέτεινε τις οικονομικές κυρώσεις (τομεακά περιοριστικά μέτρα) της ΕΕ κατά της Ρωσίας έως τις 31 Ιουλίου 2016. Το πακέτο κυρώσεων δεν έχει αλλάξει. Η απόφαση τέθηκε σε ισχύ στις 22 Δεκεμβρίου.

Στις 22 Δεκεμβρίου, το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δημοσίευσε κατάλογο κυρώσεων με 34 άτομα και οργανισμούς από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την Ουκρανία σε σχέση με την κατάσταση στο Ντονμπάς. Οι Ηνωμένες Πολιτείες διεύρυναν τον κατάλογο κυρώσεων κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των οινοποιείων της Κριμαίας Novy Svet, Massandra και Magarach. Η Banco VTB Africa, οι θυγατρικές της VTB στο Καζακστάν, την Αρμενία, την Αυστρία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία προστέθηκαν στον κατάλογο των τομεακών κυρώσεων. VTB-24, VTB Insurance, VTB Leasing. Επιπλέον, οι θυγατρικές της Sberbank στη Λευκορωσία, την Ουκρανία, το Καζακστάν, την Ελβετία, καθώς και η Sberbank Capital, η Sberbank Europe, η Sberbank Finance, η Sberbank Insurance, οι επενδύσεις της Sberbank και η Sberbank Leasing».

Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία (NPF) της Sberbank και της VTB, καθώς και τη Novikombank, μια μεγάλη εταιρεία ανάπτυξης GALS-Development και την υπηρεσία διαδικτυακών πληρωμών Yandex-money.

Κυρώσεις έχουν επιβληθεί σε ορισμένους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που σχετίζονται με την εταιρεία Kalashnikov και το Μηχανολογικό Εργοστάσιο του Izhevsk. Ορισμένες ρωσικές αμυντικές εταιρείες που περιλαμβάνονται στη δομή της κρατικής εταιρείας Rostec έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις. Συγκεκριμένα, η «μαύρη λίστα» περιλαμβάνει τη Rosoboronexport, τη συμμετοχική εταιρεία Russian Helicopters, την United Engine Building Company, την εταιρεία Shvabe, τα συγκροτήματα υψηλής ακρίβειας και την εταιρεία Tekhnodinamika.

Ο κατάλογος κυρώσεων περιλαμβάνει επίσης τον Υπουργό Δικαιοσύνης του αυτοαποκαλούμενου LPR, τον απεσταλμένο του LPR στις συνομιλίες του Μινσκ, τον πρωθυπουργό του LPR Σεργκέι Τσυπλάκοφ και τον αναπληρωτή του, καθώς και τον επικεφαλής του Υπουργείου Εξωτερικών της ΛΔΔ και τον εκπρόσωπο της ΛΔΚ στη Ρωσία. .

Όπως εξήγησε η αμερικανική πρεσβεία, «ορισμένες από τις εταιρείες που περιλαμβάνονται στη λίστα είναι «θυγατρικές» νομικών οντοτήτων που ήδη υπόκεινται σε κυρώσεις, επομένως το μέτρο είναι ένα είδος ρύθμισης της ήδη υπάρχουσας λίστας».

Στις 30 Δεκεμβρίου, εγκρίθηκε ψήφισμα του Υπουργικού Συμβουλίου της Ουκρανίας «Σχετικά με την απαγόρευση εισαγωγής στο τελωνειακό έδαφος της Ουκρανίας εμπορευμάτων καταγωγής Ρωσικής Ομοσπονδίας», το οποίο τέθηκε σε ισχύ στις 10 Ιανουαρίου 2016. Το Κίεβο ενέκρινε μια λίστα με 43 βασικά είδη και τον Ιανουάριο του 2016 την επέκτεινε. Η ενημερωμένη λίστα περιελάμβανε επιπλέον περίπου 70 προϊόντα. Η απαγόρευση περιλαμβάνει προϊόντα αρτοποιίας, κρέας, τυριά, σοκολάτα, μπύρα, βότκα, τσιγάρα φίλτρου, τροφές για σκύλους και γάτες και άλλα προϊόντα. Επιπλέον, εξοπλισμός για σιδηροδρόμωνκαι ράγες τραμ και ντίζελ-ηλεκτρικές ατμομηχανές. Στις 2 Μαρτίου 2016, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα παρέτεινε για ένα χρόνο τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας, οι οποίες είχαν αρχικά θεσπιστεί τον Μάρτιο του 2014. Το αντίστοιχο διάταγμα του αρχηγού του κράτους σημειώνει ότι οι τρέχουσες κυρώσεις «θα πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ μετά τις 6 Μαρτίου 2016», καθώς οι ενέργειες της Ρωσίας συνεχίζουν να αποτελούν «μια ασυνήθιστη και εξαιρετική απειλή για την εθνική ασφάλεια και την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ».

Στις 10 Μαρτίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να παρατείνει έως τις 15 Σεπτεμβρίου 2016, τις μεμονωμένες κυρώσεις κατά πολιτών και νομικών προσώπων της Ρωσίας και της Ουκρανίας, τους οποίους οι Βρυξέλλες θεωρούν υπεύθυνους για «υπονόμευση της εδαφικής ακεραιότητας» της Ουκρανίας. Στις 12 Μαρτίου, η σχετική απόφαση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τέθηκε σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσης, στις 13 Μαρτίου.

Στις 30 Μαρτίου, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Πέτρο Ποροσένκο ενέκρινε την απόφαση του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας με ημερομηνία 25 Μαρτίου 2016 «Σχετικά με την εφαρμογή προσωπικών ειδικών οικονομικών και άλλων περιοριστικών μέτρων (κυρώσεων) κατά ατόμων που εμπλέκονται σε παράνομες ενέργειες κατά της Nadezhda Savchenko , Oleg Sentsov και Alexandra Kolchenko. Το αντίστοιχο διάταγμα υπογράφηκε στις 29 Μαρτίου. Ο κατάλογος κυρώσεων περιλαμβάνει 84 άτομα, συμπεριλαμβανομένου του επικεφαλής της Ερευνητικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας Alexander Bastrykin, του διευθυντή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ρωσίας Alexander Bortnikov, της επικεφαλής της εισαγγελίας της Κριμαίας Natalya Poklonskaya, καθώς και ορισμένων υπαλλήλων του Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας,. Η απαγόρευση εισόδου για τους δημοσιογράφους ισχύει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017. Επίσης, με διάταγμά του, ο Ποροσένκο ήρε την απαγόρευση εισόδου στο έδαφος της Ουκρανίας για έξι Ρώσους δημοσιογράφους: την Όλγα Κοβαλένκο, επικεφαλής του γραφείου αντιπροσωπείας της RIA Novosti στο Καζακστάν, την Έλενα Παλαζτσένκο, την επικεφαλής του γραφείου αντιπροσωπείας της Rossiya Segodnya στην Τουρκία, τον Γιακούμπ Κορεϊμπά. , υπάλληλος του πρακτορείου ειδήσεων Russia Today (Πολωνία) και ανταποκριτής για το νοτιοαφρικανικό γραφείο του πρακτορείου TASS Alexander Nechaev, ανταποκριτής TASS στην Ουάσιγκτον Andrey Suzhansky και επικεφαλής του γραφείου TASS στην Ουάσιγκτον Andrey Shitov.

Την 1η Ιουλίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέτεινε επίσημα τις οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας έως τις 31 Ιανουαρίου 2017.

Στις 6 Ιουλίου, η κυβέρνηση της Ουκρανίας παρέτεινε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017 την απαγόρευση εισαγωγής στο τελωνειακό έδαφος της Ουκρανίας εμπορευμάτων καταγωγής Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο κατάλογος των οποίων εγκρίθηκε με το Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου της Ουκρανίας με ημερομηνία 30 Δεκεμβρίου 2015. Στις 29 Ιουλίου, η υπηρεσία Τύπου της Υπηρεσίας Ασφαλείας της Ουκρανίας ανέφερε ότι το Κίεβο ανέστειλε προσωρινά τις προμήθειες προϊόντων από 243 ρωσικές εταιρείες στην Ουκρανία. Η SBU δήλωσε ότι αυτές οι εταιρείες συναλλάσσονταν με την Donbass. Για ποιες εταιρείες πρόκειται, το μήνυμα δεν αναφέρει.

Στις 31 Αυγούστου, το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας επέκτεινε τις προσωπικές κυρώσεις κατά 388 φυσικών προσώπων και 105 νομικών οντοτήτων από τη Ρωσία, ενώ ο κατάλογος συμπληρώθηκε με νέα 250 φυσικά πρόσωπα και 46 νομικά πρόσωπα.

Την 1η Σεπτεμβρίου, το αμερικανικό Υπουργείο Οικονομικών του Υπουργείου Οικονομικών Ελέγχου ξένων περιουσιακών στοιχείων επέβαλε κυρώσεις σε ορισμένες θυγατρικές της ρωσικής Gazprom, καθώς και σε άλλες εταιρείες και ιδιώτες. Επιπλέον, οι Αμερικανοί πολίτες και εταιρείες απαγορεύεται να συνάπτουν συναλλαγές με την Mostotrest.

Η Ουάσιγκτον πρόσθεσε 17 άτομα στον κατάλογο των αντιρωσικών κυρώσεων στην Ουκρανία. Μεταξύ αυτών, συγκεκριμένα, ήταν οκτώ υπουργοί της κυβέρνησης της Κριμαίας, καθώς και επικεφαλής των δημοκρατικών τμημάτων του FSB και της Ερευνητικής Επιτροπής. Ο πρώτος αντιπρόεδρος του Συμβουλίου Υπουργών της Δημοκρατίας της Κριμαίας, ο υπ εσωτερική πολιτική, Πληροφορίες και Επικοινωνίες του DPR Vladimir Kononov, Υπουργός Οικονομικών του LPR Yevgeny Manuilov, Υπουργός Επικοινωνιών του DPR Viktor Yatsenko, πρώην Υπουργός Δικαιοσύνης του LPR Alexander Shubin, Αναπληρωτής Διοικητής του Σώματος του Υπουργείου Άμυνας ο DPR Eduard Basurin, εισαγγελέας στο LPR Zaur Ismailov.

Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ εξήγησε ότι συνδέει την επιβολή νέων κυρώσεων σε εταιρείες και ιδιώτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ και την κατάσταση στην Κριμαία. Αφορά επίσης τη διευκρίνιση των κυρώσεων και τη βοήθεια των δυτικών εταιρειών να συμμορφωθούν με προηγούμενους περιορισμούς στη συνεργασία με ρωσικές εταιρείες και ιδιώτες.

Την 1η Σεπτεμβρίου, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις στις εταιρείες του ομίλου Sovrakht-Sovmortrans, καθώς και σε μια σειρά ρωσικών ναυπηγείων, συμπεριλαμβανομένου του εργοστασίου Zvyozdochka. Επιπλέον, στη λίστα συμπεριλήφθηκαν τα ναυπηγεία «Zaliv» και «More» που βρίσκονται στην Κριμαία.

Στις 6 Σεπτεμβρίου, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ διεύρυνε τη λίστα κυρώσεων. Η νέα λίστα επαναλαμβάνει σχεδόν πλήρως το έγγραφο του Υπουργείου Οικονομικών, το οποίο δημοσιεύθηκε την 1η Σεπτεμβρίου, αλλά 11 νέες ρωσικές εταιρείες συμπεριλήφθηκαν στη «μαύρη λίστα» του Υπουργείου Εμπορίου: Angstrem-M, Angstrem, Angstrem-T, JSC VO Radioexport, Perm Research and Production Instrument-Making Company, JSC Mikron, JSC NPF Mikran, NPK Granat, Technopole Company, Technopole Ltd και Giovan. Συνολικά, η λίστα περιλαμβάνει πλέον 81 οργανισμούς, εκτός από τους ρωσικούς, υπάρχουν και εταιρείες από την Ινδία και το Χονγκ Κονγκ.

Στις 15 Σεπτεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε επίσημη απόφαση να παρατείνει τις ατομικές κυρώσεις κατά πολιτών και νομικών οντοτήτων της Ρωσίας και της Ουκρανίας έως τον Μάρτιο του 2017. Η τελευταία έκδοση της λίστας περιλαμβάνει 146 φυσικά πρόσωπα και 37 νομικά πρόσωπα από τη Ρωσία και την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων Ρώσων αξιωματούχων και διασημοτήτων, καθώς και ηγέτες των αυτοαποκαλούμενων Λαϊκών Δημοκρατιών του Ντόνετσκ και του Λουγκάνσκ και εκπροσώπους των πολιτοφυλακών.

Ρωσικές κυρώσεις αντιποίνων

Στις 20 Μαρτίου 2014, ως απάντηση στα μέτρα κυρώσεων εναντίον ορισμένων Ρώσων αξιωματούχων και βουλευτών της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών δημοσίευσε κατάλογο αξιωματούχων και μελών του Κογκρέσου των ΗΠΑ στους οποίους απαγορεύεται η είσοδος στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η λίστα περιλαμβάνει εννέα άτομα.

Στις 24 Μαρτίου, ως απάντηση στις καναδικές κυρώσεις, το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών δημοσίευσε μια λίστα με 13 Καναδούς αξιωματούχους, μέλη του κοινοβουλίου και δημόσια πρόσωπα του Καναδά στους οποίους απαγορεύεται η είσοδος στη Ρωσία.

Στις 27 Μαρτίου, το Κρατικό Συμβούλιο της Δημοκρατίας της Κριμαίας δημοσίευσε στον επίσημο ιστότοπο κατάλογο προσώπων των οποίων η διαμονή θεωρείται ανεπιθύμητη στη Δημοκρατία της Κριμαίας. Ο κατάλογος περιλαμβάνει 320 άτομα, μεταξύ των οποίων κορυφαίοι Ουκρανοί πολιτικοί, βουλευτές του Verkhovna Rada. Την 1η Απριλίου, αυτή η λίστα συμπληρώθηκε με 10 ονόματα, μεταξύ των οποίων - η πρώην πρωθυπουργός της Ουκρανίας Γιούλια Τιμοσένκο Χέρμαν Βαν Ρομπάι, η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας Κάθριν Άστον και ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Μάρτιν Σουλτς. Ο Καντίροφ έδωσε εντολή να δεσμεύσουν τους τραπεζικούς τους λογαριασμούς και τυχόν περιουσιακά τους στοιχεία, στους καταγεγραμμένους πολιτικούς απαγορεύτηκε η είσοδος στη Δημοκρατία της Τσετσενίας.

Από τις 7 Αυγούστου, η Ρωσία έχει περιορίσει τις εισαγωγές ορισμένων αγαθών από χώρες που έχουν επιβάλει κυρώσεις εναντίον της για ένα χρόνο.

Στις 30 Μαΐου, η αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μόσχα έλαβε κατάλογο πολιτών των χωρών της ΕΕ στους οποίους απαγορεύεται η είσοδος στη Ρωσία. Το έγγραφο (στις 26 Μαΐου 2015) περιέχει 89 ονόματα, συμπεριλαμβανομένων περίπου 20 νυν και 10 πρώην μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, νυν και πρώην επικεφαλής των υπηρεσιών πληροφοριών στη Βρετανία και τις χώρες της Βαλτικής Θάλασσας, έναν αριθμό Βρετανών, Γερμανών, Πολωνών και Εσθονοί στρατιωτικοί ηγέτες, καθώς και αναπληρωτής επικεφαλής της ρουμανικής κρατικής εταιρείας Transgaz. Σε αυτούς τους πολίτες της ΕΕ απαγορεύεται η είσοδος στη Ρωσία. Η λίστα περιλαμβάνει εκπροσώπους 17 από τις 27 χώρες της ΕΕ. Το πέμπτο μέρος της λίστας καταλαμβάνουν εκπρόσωποι της Πολωνίας (18 ονόματα), ακολουθούμενη από τη Βρετανία (9), τη Σουηδία, την Εσθονία (8 η καθεμία), τη Γερμανία, τη Λιθουανία (7 η καθεμία), τη Λετονία και τη Ρουμανία (5 η καθεμία).

Στις 24 Ιουνίου, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν δημοσίευσε διάταγμα για την παράταση για ένα χρόνο των ειδικών οικονομικών μέτρων κατά της Δύσης, που θεσπίστηκαν με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Αυγούστου 2014. Η απάντηση παρατάθηκε από τις 6 Αυγούστου 2015 έως τις 5 Αυγούστου 2016.

Στις 29 Ιουλίου, υπεγράφη διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη διάθεση προϊόντων στα οποία έχει επιβληθεί εμπάργκο, το οποίο τέθηκε σε ισχύ στις 6 Αυγούστου 2015.

Στις 13 Αυγούστου, η Ρωσία επέκτεινε το εμπάργκο τροφίμων, που επιβλήθηκε ως απάντηση στις κυρώσεις, στην Αλβανία, το Μαυροβούνιο, την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και την Ουκρανία και η τελευταία με καθυστέρηση - η απαγόρευση εισαγωγής των προϊόντων της επρόκειτο να τεθεί σε ισχύ μόνο εάν το Κίεβο εφάρμοζε το οικονομικό μέρος της συμφωνίας σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Στις 21 Δεκεμβρίου, η ρωσική κυβέρνηση δημοσίευσε διάταγμα για την εισαγωγή επισιτισμού για την Ουκρανία από την 1η Ιανουαρίου 2016, παρόμοιο με αυτό που ισχύει κατά των χωρών που υποστήριξαν κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Ουκρανία υπόκειται σε αντίποινα οικονομικά μέτρα σε σχέση με την προσχώρησή της στις αντιρωσικές κυρώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών.

Στις 27 Μαΐου 2016, η Ρωσία απέκλεισε το κρέας και τα λαχανικά που προορίζονται για την παραγωγή παιδικών τροφών από τη λίστα του εμπάργκο τροφίμων.

Στις 29 Ιουνίου, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν παρέτεινε το εμπάργκο τροφίμων που επιβλήθηκε ως απάντηση στις κυρώσεις της Δύσης από τις 6 Αυγούστου 2016 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017.

Στις 17 Οκτωβρίου, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Πέτρο Ποροσένκο με διάταγμά του έθεσε σε ισχύ την απόφαση του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας (NSDC) να επεκτείνει και να επεκτείνει τον κατάλογο κυρώσεων κατά νομικών και φυσικών προσώπων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το αντίστοιχο διάταγμα δημοσιεύθηκε στις την ιστοσελίδα του αρχηγού του κράτους τη Δευτέρα.

Το υλικό προετοιμάστηκε με βάση πληροφορίες από το RIA Novosti και ανοιχτές πηγές

Οι οικονομικές κυρώσεις κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχουν διάφορες ρίζες, δομή, μηχανισμοί και στόχοι. Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα αυτών των κυρώσεων είναι η στοχευμένη εστίασή τους, δηλ. περιορισμοί δεν επιβάλλονται στο κράτος ως σύνολο, αλλά σε μεμονωμένους κατοίκους της χώρας: εμπορικές δομές και ιδιώτες.

Λόγοι για την επιβολή κυρώσεων κατά της Ρωσίας

Βασικά μέτρα

Ρωσική επέμβαση στην κατάσταση στη χερσόνησο της Κριμαίας τον Φεβρουάριο - Μάρτιο 2014.

Η υποστήριξη της Ρωσίας για τη μονομερή ανακήρυξη της ανεξαρτησίας της Δημοκρατίας της Κριμαίας·

Η είσοδος της Δημοκρατίας της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία θεωρείται παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας·

Μη συμμόρφωση με τους όρους της Σύμβασης της Γενεύης της 17ης Απριλίου 2014 Τομεακά μέτρα

"Υποστήριξη της Μόσχας για τις πολιτοφυλακές στην ανατολική Ουκρανία"

«Αποτυχία προώθησης ειρηνικής διευθέτησης της σύγκρουσης στην ανατολική Ουκρανία, καθώς και αποτυχία προώθησης της πρόσβασης διεθνών εμπειρογνωμόνων στον τόπο συντριβής του μαλαισιανού αεροσκάφους».

Εμπνευστής της επιβολής κυρώσεων με στόχο τη διεθνή απομόνωση της Ρωσίας ήταν η ηγεσία των Ηνωμένων Πολιτειών, υπό ισχυρές πιέσεις από τις οποίες, με κίνδυνο να υποστούν τεράστια οικονομική ζημιά, οι χώρες της ΕΕ προσχώρησαν στις κυρώσεις. Οι κυρώσεις υποστηρίχθηκαν επίσης από τα κράτη της G7 και ορισμένες άλλες χώρες που είναι εταίροι των ΗΠΑ και της ΕΕ.

Στα μέσα Μαρτίου 2014, αφού η Ρωσία, αντίθετα με τις προειδοποιήσεις, αναγνώρισε τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος της Κριμαίας, υποστήριξε τη μονομερή διακήρυξη ανεξαρτησίας της Δημοκρατίας της Κριμαίας και αποδέχθηκε την πρότασή της να ενταχθεί στη Ρωσία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Αυστραλία, Η Νέα Ζηλανδία και ο Καναδάς έθεσαν σε ισχύ την πρώτη σειρά κυρώσεων. Αυτά τα μέτρα περιελάμβαναν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και περιορισμούς βίζας για άτομα που περιλαμβάνονται στους ειδικούς καταλόγους, καθώς και απαγόρευση σε εταιρείες από χώρες που επιβάλλουν κυρώσεις να συναλλάσσονται με άτομα και οντότητες που περιλαμβάνονται στους καταλόγους. Εκτός από αυτούς τους περιορισμούς, περιορίστηκαν επίσης οι επαφές και η συνεργασία με τη Ρωσία και ρωσικούς οργανισμούς σε διάφορους τομείς.

Στη συνέχεια, η επέκταση των κυρώσεων (Απρίλιος-Μάιος) συνδέθηκε με την επιδείνωση της κατάστασης στα ανατολικά της Ουκρανίας. Οι διοργανωτές των κυρώσεων κατηγόρησαν τη Ρωσία για ενέργειες που στοχεύουν στην υπονόμευση της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας.

Το επόμενο πακέτο κυρώσεων συνδέθηκε με τη συντριβή ενός Boeing 777 στην περιοχή του Ντόνετσκ στις 17 Ιουλίου 2014, η οποία, σύμφωνα με την ηγεσία ορισμένων κρατών, προκλήθηκε από τις ενέργειες των ανταρτών που υποστηρίζονται από τη Ρωσία.

Έτσι, ο κύριος λόγος για την επιβολή κυρώσεων ήταν οι ενέργειες της Ρωσίας κατά τη διάρκεια της κρίσης στην Ουκρανία: η Δύση θεώρησε ότι απειλούσαν την πολιτική ειρήνη και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας.

Οι κατάλογοι κυρώσεων διευρύνθηκαν περισσότερο από δέκα φορές περισσότερο, με τους νέους κατηγορούμενους να είναι κυρίως κρατικές εταιρείες και ολόκληροι τομείς της ρωσικής οικονομίας. Η τελευταία φορά που η ΕΕ επέκτεινε τους καταλόγους κυρώσεων ήταν στις 16 Φεβρουαρίου. Πέντε πολίτες της Ρωσίας έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις, μεταξύ των οποίων ο τραγουδιστής και βουλευτής Ιωσήφ Κομπζόν, 14 κάτοικοι της ανατολικής Ουκρανίας και εννέα πολιτοφυλακές. Στις 18 Φεβρουαρίου, ο Καναδάς επέβαλε κυρώσεις κατά της Rosneft.

Ως αποτέλεσμα, περισσότεροι από 150 άνθρωποι έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις - αξιωματούχοι, επιχειρηματίες, πολιτικοί, στρατιωτικοί και δημοσιογράφοι. Τα περιουσιακά στοιχεία δεσμεύονται, οι συναλλαγές και η έκδοση μακροπρόθεσμων δανείων στις μεγαλύτερες τράπεζες με κρατική συμμετοχή απαγορεύονται: Sberbank, VTB, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank και άλλες. Οι προμήθειες εξοπλισμού και τεχνολογιών για την ανάπτυξη κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου έχουν απαγορευτεί στη Ρωσία, η οποία, στην πραγματικότητα, έχει αναστείλει τον εκσυγχρονισμό του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας. Στις επίσημες απαγορεύσεις έχουν προσχωρήσει και ιδιωτικές εταιρείες. Για παράδειγμα, η ExxonMobil σταμάτησε 9 από τα 10 έργα στη Ρωσία.

Οι εταιρείες και τα επιστημονικά ιδρύματα που συνδέονται με την αμυντική βιομηχανία έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις. Ανέστειλε τη στρατιωτική συνεργασία μεταξύ των ΗΠΑ και της ΕΕ με τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων κοινών ασκήσεων, καθώς και περιορισμούς στις εξαγωγές και εισαγωγές όπλων και προϊόντων αμυντικής βιομηχανίας.

Ως αντίποινα, ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν απαγόρευσε την εισαγωγή ορισμένων προϊόντων διατροφής από χώρες που συμμετέχουν στις κυρώσεις κατά της Ρωσίας.

Αν αναλύσουμε την τομεακή δομή των κυρώσεων κατά της Ρωσίας, μπορούμε να διαπιστώσουμε ότι στρέφονται εναντίον βασικών, δηλ. ανταγωνιστικοί τομείς της ρωσικής οικονομίας: πετρελαίου, φυσικού αερίου, πυρηνικής και στρατιωτικής βιομηχανίας, καθώς και έναντι του ρωσικού τραπεζικού κεφαλαίου.

Δεδομένου ότι ένα τεράστιο μερίδιο των εξαγωγών της Ρωσίας προσανατολίζεται στην ευρωπαϊκή αγορά, στην πράξη, η επιβολή κυρώσεων σημαίνει εκδίωξη των ρωσικών εταιρειών από την ευρωπαϊκή αγορά.

Φορείς επιβολής κυρώσεων στην πετρελαϊκή βιομηχανία :

· Κυρώσεις κατά των ρωσικών πετρελαϊκών εταιρειών και των θυγατρικών τους, καθώς και των βοηθητικών εταιρειών του κλάδου.

· Απαγόρευση εξαγωγής τεχνολογιών παραγωγής και διύλισης πετρελαίου στη Ρωσία.

· Άρνηση κοινών έργων στον τομέα του πετρελαίου και επένδυση σε πολλά υποσχόμενα έργα.

Φορείς επιβαλλόμενων κυρώσεων στη βιομηχανία φυσικού αερίου :

· Κυρώσεις κατά των ρωσικών εταιρειών φυσικού αερίου και των θυγατρικών τους, καθώς και εταιρειών υποστήριξης του κλάδου.

· Άρνηση κοινών έργων στον τομέα του φυσικού αερίου και επένδυση πολλά υποσχόμενων έργων.

Η προώθηση μεγάλων επιχειρήσεων σε ξένες αγορές συνδέεται συχνότερα με την προώθηση τραπεζικού κεφαλαίου σε αυτές τις αγορές. Η ενίσχυση των θέσεων των ρωσικών επιχειρήσεων στην ευρωπαϊκή αγορά συνδέθηκε με την επέκταση του ρωσικού τραπεζικού κεφαλαίου στην ευρωπαϊκή αγορά για τη στήριξη των ρωσικών εξαγωγικών εταιρειών και τη συμμετοχή του ρωσικού κεφαλαίου σε μεγάλα διεθνή επενδυτικά έργα. Τα χρηματοοικονομικά αποθέματα που συσσώρευσε η Ρωσική Ομοσπονδία επέτρεψαν στις ρωσικές κρατικές και ημικρατικές τράπεζες τα πρώτα χρόνια μετά την παγκόσμια οικονομική κρίση να αρχίσουν να αποκτούν ξένα τραπεζικά στοιχεία ενεργητικού και να επεκτείνουν το δίκτυο καταστημάτων τους στο εξωτερικό. Επιπλέον, πολλές τράπεζες στην Ευρώπη και στον κόσμο βρέθηκαν σε δύσκολη οικονομική κατάσταση και πουλήθηκαν πρόθυμα.

Οι ατμομηχανές του ρωσικού τραπεζικού τομέα έχουν γίνει ημικρατικές τράπεζες - Sberbank of Russia OJSC, VTB OJSC [Vneshtorgbank], Gazprombank OJSC και άλλες.

Sberbank της Ρωσίας: Μέχρι στιγμής έχει καταφέρει να κυριαρχήσει στις αγορές 20 χωρών. Εκτός από τη Ρωσία, ανοίξτε απευθείας γραφεία αντιπροσωπείας στην Ουκρανία, τη Λευκορωσία, το Καζακστάν, τη Γερμανία (Μόναχο), την Κίνα και την Ινδία. Αποκτημένα περιουσιακά στοιχεία στην Ελβετία - SLB; Αυστρία - Volksbank International AG, με δίκτυο καταστημάτων σε Ουγγαρία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Κροατία, Ρουμανία, Σερβία, Τσεχία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ουκρανία. Τουρκία - Denizbank, με δίκτυο καταστημάτων σε Τουρκία, Ρωσία, Αυστρία, Κύπρο. Είναι η μεγαλύτερη εμπορική τράπεζα στη Ρωσία και την Ευρώπη.

Vneshtorgbank [VTB]: Δεύτερος μεγαλύτερη τράπεζαΗ Ρωσία όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία, δραστηριοποιείται στην χρηματοπιστωτική αγορά πολλών χωρών, έχει γραφεία αντιπροσωπείας στην Ουκρανία, Λευκορωσία, Αρμενία, Καζακστάν, Αζερμπαϊτζάν, Γεωργία, Αγκόλα, Μεγάλη Βρετανία, Σιγκαπούρη, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Γερμανία, Γαλλία, Σερβία.

Vnesheconombank: Από το 2007 είναι κρατική εταιρεία, σκοπός της οποίας είναι η παροχή και η προσέλκυση οικονομικών πόρων για την υλοποίηση μεγάλων επενδυτικών σχεδίων, τη στήριξη των εξαγωγών και την εξυπηρέτηση του εξωτερικού δημόσιου χρέους. Διαθέτει γραφεία αντιπροσωπείας σε πολλές χώρες, συμμετείχε στη χρηματοδότηση μεγάλων έργων υποδομής (κατασκευή εργοστασίου Ford Sollers, ανακατασκευή του αεροδρομίου Pulkovo, κατασκευή Ολυμπιακών εγκαταστάσεων στο Σότσι, υποστήριξη έργων και εταιρειών Skolkovo κ.λπ.).

Gazprombank: Industry bank, η τρίτη στη Ρωσία από άποψη ενεργητικού. Συμμετέχει στη χρηματοδότηση μεγάλων διεθνών έργων στη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου τόσο στη Ρωσία όσο και στο εξωτερικό [Ευρώπη, Ασία]. Ειδικότερα, συμμετέχει στα έργα για την κατασκευή των αγωγών φυσικού αερίου Blue Stream και Yamal-Europe, και στην ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού GTS. Εξυπηρετεί επίσης εταιρείες στον κλάδο της μηχανικής, της χημικής, της πυρηνικής και άλλων βιομηχανιών. Αντιπροσωπεύεται στη Ρωσία, την Ελβετία, την Αρμενία, τη Λευκορωσία, την Κίνα, την Ινδία, τη Μογγολία.

Φορείς επιβολής κυρώσεων στον τραπεζικό κλάδο :

· Δέσμευση ρωσικών χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών και νομικών προσώπων.

· Αποσύνδεση ρωσικών τραπεζικών δομών από διεθνή συστήματα πληρωμών.

· Μείωση του χαρτοφυλακίου πελατών στο εξωτερικό.

· Περιορισμός πρόσβασης σε επενδυτικά έργα.

· Περιορισμός πρόσβασης σε εξωτερικούς δανεισμούς [πιστώσεις].

· Περιορισμός της οικονομικής ελευθερίας των ρωσικών εταιρειών στο εξωτερικό.

· Αλλα.

Χώρες που δεν υποστήριξαν κυρώσεις κατά της Ρωσίας [RF]:Κίνα, Βραζιλία, Ινδία, Νότια Αφρική.

Έτσι, όλες οι αντιρωσικές κυρώσεις μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες: πολιτικές και χρηματοοικονομικές και οικονομικές.

Η απάντηση της Ρωσίας στις κυρώσεις

Η ρωσική απάντηση ήταν ασύμμετρη - στις 6 Αυγούστου, ο Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψε διάταγμα για την επιβολή εμπάργκο τροφίμων - απαγόρευση εισαγωγής γάλακτος, κρέατος, ψαριών, λαχανικών, φρούτων και ξηρών καρπών από χώρες που έχουν επιβάλει κυρώσεις κατά της Ρωσίας. Στις 20 Αυγούστου, το γάλα χωρίς λακτόζη, τα συμπληρώματα διατροφής, συμπεριλαμβανομένων βιταμινών και αθλητικής διατροφής, τα τηγανητά ψάρια και το υλικό σπόρων πατάτας αφαιρέθηκαν από τις κυρώσεις.

Στα μέσα ενημέρωσης, το εμπάργκο αξιολογήθηκε αφενός ως ευκαιρία για τους Ρώσους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων (η πιο συνηθισμένη υπόσχεση είναι να γεμίσουν τα ράφια των καταστημάτων με υψηλής ποιότητας και χρήσιμα προϊόντα), από την άλλη, ως παράγοντας που θα οδηγήσει σε αύξηση των τιμών, διότι, παρά τις επενδύσεις στο αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα, οι κατασκευαστές δεν μπορούν να αυξήσουν απότομα την παραγωγή για να καλύψουν τις εισαγωγές (30% χοιρινό, 60% γάλα , και τα λοιπά.). Επιπλέον, πολλοί δημοσιογράφοι «αναβίωσαν» τους φόβους για άδεια ράφια και τη μονοτονία της ποικιλίας, ξεχασμένη από την εποχή της Σοβιετικής Ένωσης, αφού απαγορεύτηκαν τα λουκάνικα, τα τυριά και οι διάφορες λιχουδιές. Οι συγκινημένοι πολίτες απάντησαν με ένα κύμα σημειώσεων στα ομοσπονδιακά μέσα ενημέρωσης σχετικά με τις βιομηχανίες τυροκομίας στην Κόστρομα, τη Γιακουτία και το Μπριάνσκ - όπου κατέκτησαν την τεχνολογία παραγωγής τυριού σύμφωνα με ιταλικές συνταγές. Υπήρχαν επίσης αστεία για τον Λευκορωσικό σολομό (η Λευκορωσία επεξεργάζεται σολομό Νορβηγίας για πολλά χρόνια, η εισαγωγή του οποίου απαγορεύτηκε στη Ρωσία) και «μαύρα προγράμματα» εμπορίου τροφίμων, για παράδειγμα, η εισαγωγή αγαθών στη Ρωσία μέσω των χωρών της Τελωνειακή ένωση.

Εξετάστε τις κύριες κυρώσεις αντιποίνων.

Κυρώσεις	Κατάσταση
Απαγόρευση εισόδου σε ορισμένους αξιωματούχους και μέλη του Κογκρέσου των ΗΠΑ, καθώς και σε πολίτες του Καναδά, της ΕΕ, των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας	Παρουσιάστηκε από τον Μάρτιο του 2014 Για την Ιαπωνία από τον Αύγουστο του 2014
Εντατικοποίηση των ενεργειών για τη δημιουργία του δικού μας εθνικού συστήματος πληρωμών	27 Μαρτίου 2014 Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν ενέκρινε τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος πληρωμών στη Ρωσία
Απαγόρευση εισαγωγής ορισμένων ειδών αγροτικών προϊόντων, πρώτων υλών και τροφίμων	Εισήχθη για 1 έτος από τις 6 Αυγούστου 2014 με το διάταγμα αριθ. 560
Περιορισμός των κρατικών αγορών αγαθών ελαφριάς βιομηχανίας από ξένους προμηθευτές. Αυτά τα μέτρα ισχύουν για όλα τα κράτη, με εξαίρεση τα μέλη της Τελωνειακής Ένωσης	Η απόφαση τίθεται σε ισχύ την 1η Σεπτεμβρίου 2014.
Περιορισμός κρατικών αγορών αυτοκινήτων, ειδικού εξοπλισμού συναρμολογημένου στο εξωτερικό.	Παρουσιάστηκε από τις 14 Ιουλίου 2014

6 Αυγούστου 2014 Απαγόρευση εισαγωγής στη Ρωσική Ομοσπονδία γεωργικών προϊόντων, πρώτων υλών και τροφίμων, χώρα προέλευσης των οποίων είναι το κράτος που αποφάσισε να επιβάλει οικονομικές κυρώσεις σε ρωσικά νομικά και (ή) φυσικά πρόσωπα ή προσχώρησε σε τέτοια μια απόφαση:

♦ Κρέας και βρώσιμα παραπροϊόντα και προϊόντα.

♦ Ψάρια και θαλασσινά.

♦ Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα.

♦ Λαχανικά, βρώσιμες ρίζες και κόνδυλοι.

♦ Φρούτα και ξηρούς καρπούς.

♦ Παρασκευασμένα τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων των τυριών και του τυριού κότατζ.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξαιρεί από τη λίστα κυρώσεων:

♦ γάλα χωρίς λακτόζη.

♦ τηγανητά σολομού και πέστροφας.

♦ πατατόσποροι, κρεμμύδια, υβριδικό γλυκό καλαμπόκι.

♦ βιολογικά ενεργά πρόσθετα.

Αλλαγές για χειριστές διεθνών συστημάτων πληρωμών (συμπεριλαμβανομένων VISA, Mastercard):

♦ Εισφορές ασφαλείας προς την Κεντρική Τράπεζα, ίσες με κύκλο εργασιών δύο ημερών.

♦ Ποινές για:

Αποτυχία καταβολής συνεισφοράς.

μπλοκάρισμα τραπεζικές κάρτεςΡωσικά πιστωτικά ιδρύματα μονομερώς.

Μπορείτε να αποφύγετε τη συνεισφορά στις ακόλουθες περιπτώσεις:

♦ Εντοπισμός επεξεργασίας στη Ρωσία

♦ Απόκτηση του καθεστώτος ενός εθνικού σημαντικού συστήματος πληρωμών

«Σχετικά με τη θέσπιση απαγόρευσης εισαγωγής προϊόντων ελαφριάς βιομηχανίας που προέρχονται από ξένες χώρες με σκοπό την πραγματοποίηση αγορών για την κάλυψη ομοσπονδιακών αναγκών».

Ο περιοριστικός κατάλογος περιλαμβάνει: υφάσματα, υφάσματα, σχοινιά, δίχτυα, εξωτερικά ενδύματα, φόρμες, πουλόβερ, ζακέτες, κάλτσες και κάλτσες, εσώρουχα, γούνες, δέρμα, βαλίτσες, παπούτσια και σόλες.

Παράκαμψη της απαγόρευσης

♦ Δυνατότητα μόνο εάν δεν υπάρχει αντίστοιχη παραγωγή στις χώρες της Τελωνειακής Ένωσης.

♦ Είναι απαραίτητο να ληφθεί γνωμοδότηση από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

«Σχετικά με τη θέσπιση απαγόρευσης εισαγωγής ορισμένων ειδών τεχνικών ειδών προέλευσης ξένων χωρών για σκοπούς προμήθειας για κρατικές και δημοτικές ανάγκες»

Η απαγόρευση ισχύει για:

Οχήματα υπαλλήλων, μέσα μαζικής μεταφοράς, καθώς και δημοτικός και κατασκευαστικός εξοπλισμός.

Συμμετοχή σε διαγωνισμούς

Οι ξένοι κατασκευαστές θα πρέπει:

♦ ανοιχτή παραγωγή στη Ρωσία

♦ διατήρηση του απαιτούμενου επιπέδου εντοπισμού της παραγωγής.

Το επίπεδο εντοπισμού θα αυξάνεται με τα χρόνια. Τώρα είναι από 30 έως 40% για διάφορες επιχειρήσεις και θα πρέπει να φτάσει το 60-70% μέχρι το 2018.

Ποια συμπεράσματα μπορούν να εξαχθούν από τα παραπάνω.

«Πολλά εξαρτώνται από τη διάρκεια των κυρώσεων και από νέα στοχευμένα βήματα της κυβέρνησης για την τόνωση συγκεκριμένων τομέων της οικονομίας.

Ενώ η κατάσταση είναι αβέβαιη, πιστεύω ότι λίγοι επενδυτές και επιχειρηματίες θα επενδύσουν σοβαρά στην ανάπτυξη της παραγωγής - μάλλον θα συμμετάσχουν σε προγράμματα για την παράκαμψη των περιορισμών.

«Μετά την εισαγωγή των αμοιβαίων κυρώσεων, αποφασίσαμε να επικεντρωθούμε στη συνεργασία με τις αγορές των μελών της ΚΑΚ, κυρίως της Λευκορωσίας και του Καζακστάν.

Η υιοθέτηση κυρώσεων είχε ήδη αρνητικό αντίκτυπο στη ρωσική οικονομία, καθώς οι τιμές των προϊόντων που εξαρτώνται από το ευρώ και το δολάριο άρχισαν να αυξάνονται λόγω της ανατίμησης των νομισμάτων. Επιπλέον, οι τιμές αυξάνονται για τα αγαθά που παραδοσιακά διακινούνταν στη ζώνη του ρουβλίου. Αρνητική δυναμική καταγράφεται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους: η απότομη αύξηση του κόστους των πρώτων υλών σήμερα έχει φτάσει σε ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο 16%.

Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας έχουν γίνει έναυσμα για πολλά γεγονότα στην οικονομία και την πολιτική της Ρωσίας και άλλων χωρών. Ποιος είναι ο λόγος, η ουσία και ο ρόλος των κυρώσεων;

Η ιστορία της εμφάνισης πρόσφατων κυρώσεων κατά της Ρωσίας

Μετά το αξιομνημόνευτο γεγονός του Μαϊντάν του 2014 στην Ουκρανία, η πολιτική κατάσταση σε όλο τον κόσμο άρχισε να αλλάζει γρήγορα. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, δεν υπήρχαν έντονες διαφωνίες μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων κρατών ή είχαν έναν εντελώς οικείο χαρακτήρα εργασίας. Αλλά το 2014, συνέβη το Μαϊντάν και η Ουκρανία τέθηκε υπό τον έλεγχο μιας ομάδας ανθρώπων που άρχισαν να χτίζουν μια αποκλειστικά φιλοδυτική πολιτική για τη χώρα, η οποία τελικά μετατράπηκε σε πολλά προβλήματα για τη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων των αντιρωσικών κυρώσεων από τις Ηνωμένες Πολιτείες κράτη και πολλές άλλες χώρες.

Οι περισσότεροι άνθρωποι το 2014 στην Ουκρανία δεν ήταν έτοιμοι να δεχτούν τέτοιες αλλαγές. Και πολύ αναμενόμενο, σε πολλές περιοχές, ειδικά στις νοτιοανατολικές, καθώς και στην Κριμαία, άρχισαν να ανεβαίνει διαμαρτυρίες. Αυτές οι δεσμεύσεις υποστηρίχθηκαν ενεργά από φιλορώσους πολιτικούς, ιδίως βουλευτές του προεδρικού Κόμματος των Περιφερειών.

Οι Ρώσοι πολιτικοί έπαιξαν επίσης σημαντικό ρόλο στη δημιουργία αντίστασης στις αρχές του Κιέβου, οι οποίες άρχισαν να προωθούν ενεργά τις ιδέες μιας εξέγερσης του ρωσικού πληθυσμού της Ουκρανίας ενάντια στο πολιτικό καθεστώς που εγκαθιδρύθηκε εκεί.

Πρώτα, αυτό είχε ως αποτέλεσμα τον διαχωρισμό της Κριμαίας (βλ.) με δημοψήφισμα για την ανεξαρτησία και την ένταξη στη Ρωσία, και στη συνέχεια σε έναν πόλεμο πλήρους κλίμακας στα νοτιοανατολικά της χώρας (Ντονέτσκ και Περιφέρεια Λουγκάνσκ), όπου, μετά τα ίδια δημοψηφίσματα, δεν έγινε ένταξη στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Το 2014-2015, ξέσπασε πόλεμος πλήρους κλίμακας στο Ντονμπάς χρησιμοποιώντας όλα τα πιθανά είδη όπλων. Η ουκρανική πλευρά δήλωσε ότι πολεμούσε τον αυτονομισμό και την επιθυμία των δυνάμεων που υποστηρίζονται από τη Ρωσία να χωρίσουν μέρος της χώρας, η Ρωσία ισχυρίστηκε ότι στην Ουκρανία διεξάγεται εμφύλιος πόλεμος και δεν είχε καμία σχέση με αυτό.

Η αντίδραση της παγκόσμιας κοινότητας εκφράστηκε με τη μορφή κυρώσεων

Ως αποτέλεσμα, η παγκόσμια κοινότητα, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρώπη, πήρε αναμφισβήτητα το μέρος της Ουκρανίας και άρχισε να εισάγει οικονομικά και πολιτικά εμπόδια και περιορισμούς κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι αντιρωσικές οικονομικές κυρώσεις στα μάτια των ηγετών αυτών των χωρών έχουν γίνει το κύριο όργανο πίεσης στη Ρωσία να σταματήσει τη δήθεν χορηγία του αυτονομισμού στην Ουκρανία και την παροχή στρατιωτικής βοήθειας στις πολιτοφυλακές του Ντονμπάς.

Από την εισαγωγή των απαγορεύσεων, οι κυρώσεις έχουν απλώς επεκταθεί και τώρα, το 2018, έχουν ήδη φτάσει σε πολύ σοβαρό επίπεδο. Από τις αρχές του 2018, όλο και περισσότεροι νέοι περιορισμοί πέφτουν απλώς βροχή στη Ρωσία, οι οποίοι αναμένεται να επηρεάσουν ζωτικούς τομείς της οικονομίας. Η ουσία των αντιρωσικών κυρώσεων είναι η πίεση εξωτερική πολιτικήχώρα, που κατέχει ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ενδιαφέρον γεγονός: ένα από τα επεισόδια του πολέμου που έπαιξε εναντίον της Ρωσικής Ομοσπονδίας ήταν η Malaysia Airlines, όπου έχασαν τη ζωή τους περίπου 300 φιλήσυχοι Ευρωπαίοι τουρίστες. Σύμφωνα με μια εκδοχή, ένα πολιτικό Boeing καταρρίφθηκε κατά λάθος κατά τη διάρκεια των μαχών. Το περιστατικό αυτό χρησιμοποιήθηκε και ως αφορμή για σοβαρά περιοριστικά μέτρα κατά της χώρας. Σύμφωνα με τις κυβερνήσεις των Ηνωμένων Πολιτειών και ορισμένων χωρών της ΕΕ, η Ρωσία ήταν αυτή που παρείχε στους αντάρτες το σύστημα αεράμυνας Buk, με το οποίο καταρρίφθηκε το αεροπλάνο.

Οι αμερικανικές κυρώσεις σε ισχύ το 2018

Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν οι πρώτες που εισήγαγαν διάφορες απαγορεύσεις και περιορισμούς κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εδώ άρχισε να αναπτύσσει μακροσκελείς καταλόγους, στους οποίους περιλαμβάνονται διάφορα άτομα και εταιρείες που εμπλέκονται στην κατάσταση στην ανατολική Ουκρανία και φέρεται να χρηματοδοτούν και να υποστηρίζουν τον αυτονομισμό. Αργότερα, ειδικά το 2018, το θέμα πήρε πολύ μεγαλύτερες διαστάσεις και άρχισαν να δημιουργούνται προβλήματα ακόμη και σε ανθρώπους και εταιρείες που δεν είχαν καμία σχέση με την όξυνση στην Ουκρανία.

Ο αρχικός λόγος για την επιβολή αντιρωσικών κυρώσεων από την Αμερική αναφέρθηκε ως εξής: πρόκειται για την καταδίκη των ενεργειών της Ρωσίας στην Κριμαία, την υποστήριξή της στο αυτονομιστικό κίνημα της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, καθώς και ένα σημαντικό κίνητρο για να σταματήσει το λεγόμενο Ρωσική επιθετικότητα. Η Ρωσική Ομοσπονδία έλαβε σαφείς αξιώσεις που της απευθύνονται - πρέπει να συμμορφωθεί ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟκαι νόμους, να ενεργήσουν στο πλαίσιο του Μνημονίου της Βουδαπέστης, να σταματήσουν εντελώς να υπονομεύουν την κατάσταση στην Ουκρανία και να προχωρήσουν σε έναν εποικοδομητικό διάλογο μαζί της για την επίλυση της τρέχουσας κατάστασης. Αργότερα, στις απαιτήσεις προστέθηκε η ανάγκη συμμόρφωσης με τις συμφωνίες του Μινσκ, πολλαπλές εκεχειρίες κ.λπ.

Όταν ο Ντόναλντ Τραμπ ανέλαβε την εξουσία, οι αντιρωσικές κυρώσεις αυξήθηκαν σημαντικά, αν και οι λόγοι τους παρέμειναν οι ίδιοι. Ακολούθησε μια καταιγίδα νέων περιορισμών το 2018. Αλλά τώρα η εστίασή τους έχει μετατοπιστεί σημαντικά - οι Ηνωμένες Πολιτείες είδαν πρώτα ότι οι προηγούμενες κυρώσεις τους δεν ήταν πολύ επιτυχημένες και αποφάσισαν να χτυπήσουν ακριβώς στην καρδιά - στον στενότερο κύκλο του Προέδρου V.V. Πούτιν.

Περιορισμοί σε φυσικά και νομικά πρόσωπα

Οι αντιρωσικές κυρώσεις του 2018 περιελάμβαναν περιορισμούς σε μεγάλο αριθμό φυσικών προσώπων (πάνω από 200) και νομικών προσώπων (αρκετές δεκάδες) και η λίστα τους ενημερώνεται συνεχώς. Η τακτική της αμερικανικής πλευράς είναι πλέον απλή - να ασκήσει πίεση στους ολιγάρχες και στις κορυφαίες εταιρείες της χώρας για να προκαλέσει δυσαρέσκεια στην ελίτ με τις ενέργειες του Βλαντιμίρ Πούτιν και να αρχίσει να τον πιέζει για να αλλάξει τα χαρακτηριστικά του εξωτερική πολιτική.

Η εφαρμογή των αντιρωσικών κυρώσεων ελέγχεται αυστηρά από υπαλλήλους του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ, επομένως δεν μπορούν να αναμένονται παραχωρήσεις ή χαλάρωση εδώ στο εγγύς μέλλον.

Στη φωτογραφία: Βλαντιμίρ Πούτιν και Ντόναλντ Τραμπ

Ο Τραμπ πήρε επίσης μια σαφή θέση - η Ρωσική Ομοσπονδία θα πρέπει να αλλάξει τη συμπεριφορά της και να σταματήσει να υποστηρίζει τον αυτονομισμό, να επιστρέψει την Κριμαία στην Ουκρανία και να φύγει από τη Νοτιοανατολική. Μόνο μετά από αυτό θα είναι δυνατό να μιλήσουμε για κάποιο θετικό διάλογο και διόρθωση της κατάστασης, σύμφωνα με το swissinfo.ch.

Ρωσικές αντκυρώσεις ως απάντηση στις κυρώσεις

Δεδομένου ότι οι συνέπειες των αντιρωσικών κυρώσεων για τη Ρωσία είναι αρκετά οδυνηρές, κανείς δεν πρόκειται να αφήσει το ζήτημα της κατάλληλης απάντησης χωρίς προσοχή. Μόλις τις προάλλες, η Κρατική Δούμα ενέκρινε νόμο που προβλέπει την Αμερική. Η ουσία τους είναι η εξής:

• Ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν μπορεί να επιβάλει περιορισμούς ή απαγορεύσεις στην αλληλεπίδραση με ορισμένες μη φιλικές χώρες ή εταιρείες.
• Μπορεί να υπάρχουν περιορισμοί στις εξαγωγές και εισαγωγές πρώτων υλών, διαφόρων προϊόντων.
• Πολλές δυτικές εταιρείες δεν θα μπορούν πλέον να συμμετέχουν στις διαδικασίες ιδιωτικοποιήσεων και κρατικών παραγγελιών.

Μετά την εισαγωγή μιας άλλης λίστας περιορισμών, μαζί με την οποία το ρούβλι αποδυναμώθηκε σημαντικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες αξιολόγησαν την επίδραση των αντιρωσικών κυρώσεων ως πολύ θετική και αποτελεσματική.

Ενδιαφέρον γεγονός:μεταξύ των βουλευτών, με κάθε σοβαρότητα, η επιλογή απαγόρευσης εισαγωγής περίπου 1000 εισαγόμενων φαρμάκων (εκτός από αυτά που είναι απαραίτητα!). Πολλοί είναι επιφυλακτικοί με αυτή την απόφαση και περιμένουν αύξηση των τιμών και ελλείψεις στα φαρμακεία. Μένει να ελπίζουμε σε έναν εγχώριο κατασκευαστή και ανάλογα από άλλες φιλικές χώρες.

Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση κινείται στον απόηχο των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με αυτό το θέμα και ενεργεί σε μεγάλο βαθμό ενάντια στους στόχους, τις φιλοδοξίες και τα οφέλη της. Οποιαδήποτε τριβή με τη Ρωσική Ομοσπονδία για τις χώρες της Ευρώπης είναι γεμάτη σοβαρές συνέπειες, αύξηση της τιμής του φυσικού αερίου και των προϊόντων πετρελαίου, μείωση στις δικές τους αγορές πωλήσεων κ.λπ.

Ωστόσο, η επιρροή της Αμερικής εδώ είναι τόσο μεγάλη που οι περισσότερες χώρες της ΕΕ εισήγαγαν επίσης ένα πακέτο αντιρωσικών κυρώσεων κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επίσης σε σχέση με τα ουκρανικά γεγονότα: την απόσχιση της Κριμαίας και τον πόλεμο στο Ντονμπάς.

Οι ευρωπαϊκές αντιρωσικές κυρώσεις, ο κατάλογος των οποίων είναι διαθέσιμος ακόμη και στη Wikipedia, επηρεάζουν την πλειοψηφία της ελίτ της χώρας, άτομα που συμμετέχουν στην υποστήριξη του αυτονομιστικού κινήματος στην Κριμαία και τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, ιδιοκτήτες μεγάλων εταιρειών, πολιτικούς, στρατιωτικούς, επιχειρηματίες.

Εδώ είναι μερικά μόνο από τα γνωστά άτομα και επιχειρήσεις που επηρεάζονται από τις αντιρωσικές κυρώσεις:

• Σεργκέι Ναρίσκιν;
• Valentina Matvienko;
• Ντμίτρι Ρογκόζιν;
• Ραμζάν Καντίροφ;
• Ντμίτρι Κίσελεφ;
• Vyacheslav Volodin και πολλοί άλλοι.

Ο κατάλογος των εταιρειών περιλαμβάνει:

• "Feodosia";
• "Dobrolet";
• "Almaz-Antey";
• "Εμπορικός θαλάσσιος λιμένας Kerch";
• Gazprom Neft;
• Rosneft και άλλοι.

Συνολικά, ο αντίκτυπος των αντιρωσικών κυρώσεων της ΕΕ επηρέασε 150 άτομα και 38 μεγάλες εταιρείες. .

Όσον αφορά τα αντίποινα, η κύρια αντι-κύρωση στην Ευρωπαϊκή Ένωση ήταν η απαγόρευση εισαγωγής μιας μεγάλης λίστας προϊόντων της βιομηχανίας τροφίμων. Παράλληλα, ανακοινώθηκε εθνικό πρόγραμμα υποκατάστασης εισαγωγών, με αποτέλεσμα ο εγχώριος κατασκευαστής να αναπληρώσει το έλλειμμα που προέκυψε με την απαγόρευση εισαγωγής αγαθών. Τέτοια μέτρα αποσκοπούν στην υποστήριξη του Ρώσου κατασκευαστή και στην απόκτηση ανεξαρτησίας από τα δυτικά προϊόντα. Σε γενικές γραμμές, το πρόγραμμα λειτούργησε με επιτυχία και δεν υπήρχε έλλειψη τροφίμων στη χώρα.

Πρόσφατα, ο Τραμπ και η Μέρκελ συζήτησαν για τις αντιρωσικές κυρώσεις και υποσχέθηκαν να συνεχίσουν να τηρούν μια τέτοια πολιτική μέχρι τη στιγμή που θα ολοκληρωθούν οι πολιτικοί τους στόχοι. Επίσης, η Άνγκελα Μέρκελ, καγκελάριος της Γερμανίας, έχει εκφράσει επανειλημμένα την άποψή της για τις αντιρωσικές κυρώσεις, θεωρώντας τις επιβλαβήςγια μια κανονική συνεργασία, αλλά απαραίτητοσε αυτή τη στιγμή.

Ενδιαφέρον γεγονός: ο κύριος λόγος για τις αντιρωσικές κυρώσεις από την ΕΕ εξακολουθεί να είναι η πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς τα κόμματά μας ενδιαφέρονται ζωτικά για την αλληλεπίδραση και τις ομαλές σχέσεις.

Στη φωτογραφία: Βλαντιμίρ Πούτιν και Άνγκελα Μέρκελ

Ως το πιο επηρεασμένο μέρος, η Ουκρανία θεώρησε επίσης καθήκον της να επιβάλει ορισμένους περιορισμούς κατά των ρωσικών επιχειρήσεων και πολλών ατόμων. Η ιδιαιτερότητα εδώ είναι ότι για μια δεδομένη χώρα, οποιεσδήποτε νέες αντιρωσικές κυρώσεις είναι τις περισσότερες φορές μια βολή στο πόδι, αφού οι μετασοβιετικές οικονομίες είναι στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους και μέχρι πρόσφατα ήταν μία.

Είναι δύσκολο να βρεθούν ρωσικές εταιρείες που θα υποφέρουν πάρα πολύ από τους ουκρανικούς περιορισμούς, αλλά στην Ουκρανία, σχεδόν κάθε μεγάλη επιχείρηση, σοβαρή παραγωγή, ακόμη και το έργο των επιστημονικών ιδρυμάτων επικεντρωνόταν περισσότερο στην αλληλεπίδραση με τη Ρωσική Ομοσπονδία. Ως αποτέλεσμα, κρίνοντας καθαρά πολιτικά, έχουν εισαχθεί περιορισμοί και όλα συμβαίνουν εξωτερικά στη λογική των γεγονότων, αλλά κυρίως οι ουκρανικές επιχειρήσεις και οι πολίτες αυτής της χώρας υποφέρουν από αυτό.

Το εμπόριο μεταξύ των κρατών έχει πέσει σε ιστορικό χαμηλό και δεν υπάρχει πουθενά να τοποθετηθεί το πλεόνασμα των ουκρανικών προϊόντων - η Ευρώπη δεν τα χρειάζεται, υπάρχουν πολλά δικά τους, οι ντόπιοι δεν έχουν χρήματα να αγοράσουν. Ως αποτέλεσμα, η εγχώρια αγορά και η παραγωγή της Ουκρανίας υποφέρουν και σταδιακά υποβαθμίζονται. Κάθε νομοσχέδιο του Κιέβου για τις αντιρωσικές κυρώσεις αποτελεί συναγερμό και αναστέλλει την κατάσταση για εκατοντάδες επιχειρήσεις και εκατομμύρια εργαζομένους που λαμβάνουν ήδη μισθούς σε δεκάρες.

Ο αντίκτυπος των αντιρωσικών κυρώσεων στην Ουκρανία είναι πολύ αρνητικός, ωστόσο, ο κατάλογος των εταιρειών και των ατόμων που επηρεάζονται από αυτές είναι απλώς τεράστιος.

Στη φωτογραφία: Πέτρο Ποροσένκο και Αρσένι Γιατσενιούκ

Η απάντηση της Ρωσίας στις κυρώσεις της Ουκρανίας

Τα αντίποινα της Ρωσίας δεν είναι τόσο επιθετικά, αλλά υπάρχουν και έχουν επηρεάσει μεγάλο αριθμό εταιρειών. Όπως προαναφέρθηκε, η συντριπτική πλειονότητα των ουκρανικών απαγορευτικών μέτρων είναι πυροβολισμοί στο πόδι, στο χέρι και σε ολόκληρο το σώμα, οπότε ακόμα κι αν δεν υπήρχε απάντηση, η ουκρανική οικονομία ήδη υποβαθμίζεται γρήγορα και χάνει ακόμη και την όψη πολιτισμένης χώρας. Ζωηρή επιβεβαίωση των όσων ειπώθηκαν: η χώρα είναι στις 5 πιο φτωχές στον κόσμο, κάθε μήνα υπάρχουν περίπου 100.000 άνθρωποι από εδώ. Εάν συνεχιστεί η υποστήριξη για αντιρωσικές κυρώσεις, είναι προφανές ότι τα αποτελέσματα θα είναι ακόμη πιο θλιβερά.

Ευθύνη για τη συμμόρφωση με τις αντιρωσικές κυρώσεις

Πιο πρόσφατα, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας ψήφισαν νόμο που προβλέπει . Αυτός ο αντιρωσικός νόμος κυρώσεων ορίζει ότι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αρνείται να εκτελέσει τις συνήθεις λειτουργίες του εντός της χώρας από φόβο μήπως εμπίπτει στους δυτικούς περιορισμούς μπορεί να θεωρηθεί παράσιτο και να οδηγηθεί σε ποινική ευθύνη. Αυτά τα μέτρα προτάθηκαν από τους βουλευτές, όχι από τον Πούτιν, αλλά είναι προφανές ότι οι αντιρωσικές κυρώσεις σε σχέση με αυτόν θα πρέπει να δράσουν λιγότερο οδυνηρά και αισθητά.

Όσον αφορά την τιμωρία, για παραβίαση του νόμου, προβλέπεται σύλληψη για 4 χρόνια ή πρόστιμο 600.000 ρούβλια. Αλλά εδώ είναι δυνατές άλλες παραλλαγές. Μέχρι στιγμής, ο νόμος είναι ακόμα πολύ «ωμός» και είναι δύσκολο να τον συζητήσουμε πιο συγκεκριμένα. Επίσης, αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν προηγούμενα για τη χρήση του.

Συμπερασματικά, σημειώνουμε ότι οι νέες αντιρωσικές κυρώσεις των ΗΠΑ είναι ένα οδυνηρό πλήγμα, το οποίο όμως δεν θα μείνει αναπάντητο και η αντίδραση των αρχών της χώρας έχει ήδη ακολουθήσει σε νομοθετικό επίπεδο. Οι αντιρωσικές κυρώσεις σήμερα είναι πρωτίστως πολιτική και πρέπει επίσης να καταπολεμηθούν στον πολιτικό στίβο.