Родители учащихся приняли решение о создании родительского комитета. К сожалению, действующее законодательство не содержит систематизированных положений о таком объединении. Каков его статус, функции и полномочия? Об этом и поговорим...
Задачи родительского комитета
Действительно, четких норм, регулирующих работу такого комитета, нет. Однако в ряде нормативных актов все же имеются упоминания о родительском комитете. Так, в пункте 2.4 приложения 1 к письму Минобрнауки России от 31 марта 2008 г. № 03-599 говорится о том, что наличие и работа родительского комитета влияют на определение эффективности управленческой деятельности (правда, это касается дошкольных учреждений).
А в пункте 27 Порядка проведения ЕГЭ указано, что представители родительских комитетов могут входить в число общественных наблюдателей за проведением единого госэкзамена (порядок проведения единого госэкзамена утвержден приказом Минобрнауки России от 24 февраля 2009 г. № 57).
Помимо таких косвенных упоминаний есть еще один нормативный акт, представляющий особый интерес (данный документ хотя принят и давно, но официально не утратил силу). Речь идет о письме Минпроса РСФСР от 19 марта 1971 г. № 114-М «О типовом положении о родительском комитете общеобразовательной школы». В нем, в частности, отмечены следующие задачи комитета:
Привлечение родительской общественности к активному участию в жизни школы, к организации внеклассной и внешкольной работы;
- помощь в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы школы.
Кроме того, данное Положение регламентирует права и обязанности, полномочия родительских комитетов, организационную структуру. Но при использовании этого Положения важно не забывать, что его применяют только в совокупности с нормами действующего законодательства.
Статус родительского комитета
Создание родительского комитета - это одна из форм реализации права граждан на объединение (ст. 30 Конституции РФ).
СТАТУС ПРОСТОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН
Он возникает исходя из факта простого создания родительского комитета. То есть как только родители собрались и решили, что у них будет родительский комитет, такое объединение уже появилось. Но на него не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
СТАТУС ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Статья 5 Закона № 82-ФЗ под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».
Для того чтобы создать родительский комитет в форме общественного объединения, необходимо:
Не менее трех участников;
- организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании комитета, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.
Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что на комитет будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях.
Родительский комитет в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права - к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такой комитет и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не родительскому комитету, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей собственности членов родительского комитета.
Например, глава родительского комитета подпишет договор от имени родительского комитета, но юридически будет считаться, что все права и обязанности по такому договору возникли не у родительского комитета, а у его главы как физического лица.
Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких родительских комитетов в этом перечне нет, как и любых других объединений граждан, не являющихся юридическими лицами (это распространяется и на первый вид объединения).
СТАТУС РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА КАК ЮРЛИЦА
Для того чтобы родительский комитет начал свое существование в качестве юридического лица, он должен быть зарегистрирован в установленном порядке. Организационно-правовые формы такого юридического лица могут быть различными: фонд, некоммерческое партнерство, общественная организация и др. Важно, чтобы эти формы предусматривали членство.
В данном случае комитет признается полноправным субъектом гражданского права, а значит, может:
Организовать полный контроль поступающих денежных средств родителей и распределить их на нужды детей;
- назначить ответственных, обеспечить бухгалтерский учет всех поступлений;
- открыть расчетный счет в банке;
- заключать договоры от имени родительского комитета.
Создавать родительский комитет со статусом юридического лица имеет смысл лишь когда есть значительные поступления денежных средств от родителей. Иначе затраты сил и средств на создание будут нецелесообразны.
Кто отвечает за расход средств
Этот вопрос также зависит от того, каким образом организован родительский комитет.
Если это юридическое лицо, то ответственность за полученные деньги несет организация. Учет и отчетность в нем регулируются общими нормами, которые касаются всех юридических лиц.
Если же это просто объединение родителей, то отвечать будет тот, кто непосредственно получил деньги (глава комитета, иное лицо). Документально это оформляют обычной распиской о получении денег с указанием имени, фамилии, отчества и паспортных данных лица, получившего средства. Или же можно завести журнал, где будут отражены эти данные, а также график приема денежных средств.
Выбирается общим голосованием на собрании. Зачастую мамы и папы надеются, что их обойдёт стороной эта участь. Всё потому, что принято считать эту обязанность непривлекательной. Правда, не все до конца понимают принцип работы и то, какими правами обладают члены комитета детского дошкольного учреждения.
Какие права у родительского комитета?
Родители, состоящие в комитете, обладают весьма существенными правами. Именно поэтому могут влиять на многие вещи, которые способствуют лучшему пребыванию ребенка в детском саду. Они уполномочены проверять условия, в которых находятся дети. Сюда входят оборудование, игровые комнаты, туалет, умывальня. Также они могут помогать изменять эти условия путем ремонта, закупки необходимых вещей и предлагать свои идеи по разным нововведениям, выполнять контроль качества питания детей.
Родители также могут:
1. Контролировать, качественную ли оказывают медицинскую помощь малышам.
3. Могут просить отчёт у администрации детского сада по материальным тратам и различным нуждам.
4. В соответствующие органы могут сообщать о нарушении прав со стороны родителей и сотрудников детского сада.
5. Предлагать идеи по изменению работы воспитателей, а также получать сведения относительно решения по своим предложениям.
6. Искать спонсоров для проведения ремонтных работ, каких-либо мероприятий в дошкольном образовательном учреждении.
Получается, что родительский комитет в детском саду находится в центре всех событий. Поэтому его члены знают все нюансы воспитательного процесса, питания детей и бытовых вопросов. В связи с этим, видя недоработки, они сразу предлагают свои идеи по их устранению.
Обязанности родительского комитета
Очень важно, чтобы был создан родительский комитет в детском саду. Обязанности здесь имеются в широком ассортименте. Самое первое - это помощь сотрудникам детского дошкольного учреждения. Члены комитета способствуют общению с другими родителями, когда требуется Именно поэтому важно обладать таким качеством, как твердость. Это является основным моментом при принятии какого-либо решения и контроле над его выполнением. К тому же немаловажным является коммуникабельность, чтобы находить с сами разными людьми. Ведь это способствует улучшению жизни детей. Поэтому находиться в родительском комитете очень выгодно. Ведь тем самым вы улучшаете жизнь своего ребёнка. В результате он получает хорошее питание, отличное к нему отношение и правильное воспитание. Поэтому следует знать, какие имеет родительский комитет в детском саду права и обязанности.
Как правильно разделить обязанности?
Предпочтительнее всего все заботы распределять на несколько человек. В действительности одному сложно справиться с такой задачей. Здесь нужно уметь организовывать других людей, общаться с ними, быстро реагировать в разных ситуациях. Ведь если нет порядка, получится, что не выполняет свои функции родительский комитет в детском саду. Обязанности должны распределяться индивидуально каждому участнику, в результате чего выполняемая работа будет эффективной.
Что нужно делать?
Зачастую комитет состоит из трёх или четырёх человек. Обычно это стандартное количество людей. В обязательном порядке должен быть участник, отвечающий конкретно за финансовую работу - он будет собирать деньги, учитывать расходы, закупать подарки, материалы на ремонт и многое другое.
Следующая должность является не менее важной. Такому человеку нужно быть всегда на подхвате. Он, как группа быстрого реагирования, обязан решать текущие вопросы детского сада. Ведь воспитателям проще будет обращаться к одному человеку, нежели просить каждого. Вот этот участник комитета будет решать вопросы о том, что купить для группы, кто сделает плакаты и реквизиты для праздников, выставок, к кому обратиться, чтобы набрать текст или сделать ксерокопии. Такой человек должен уметь находить среди других родителей - тех, кто сможет справиться с той или иной задачей либо самостоятельно решить вопрос.
Должна быть еще одна должность, без которой не обойдётся родительский комитет в детском саду. Это главный человек по подаркам. Праздников много, в одном случае нужно поздравлять персонал детского дошкольного учреждения, а в другом - детей в группе.
Праздничные дни, с которыми :
1. День воспитателя.
2. Новый год.
Дни рождения детей и сотрудников детского сада
Поиск подарка - процесс трудоёмкий и долгий, требующий траты определённого времени. Именно поэтому предпочтительнее всего выбирать подарок двум родителям из комитета. Все потому, что так принять решение будет проще.
Также необходимо решать вопрос о подарках для детей. Конечно, кто-то оставляет их без внимания, но это единичные случаи. Главное - все заранее обсудить с другими родителями на собрании. Ведь у деток может быть аллергия на определённые продукты, или родители запрещают некоторым из них употреблять много конфет. Такие моменты важно учитывать, иначе не избежать конфликтов в будущем.
Подарки для детей
Зачастую подарки дарят малышам на Новый год, а также на день рождения приносят какие-либо сладости. Кроме этого, сюда входя такие мероприятия, как 8 марта, 23 февраля и выпускной бал.
В каждой группе свои порядки, их обязан учитывать родительский комитет в детском саду. Подарки детям можно закупать на дни рождения всем одинаковые или оговаривать определенную сумму, чтобы родители приносили сами.
Правда, есть нюансы. Если закупает комитет, то дети уже предполагают, что им подарят. Если же родители приносят самостоятельно, то может возникнуть спор у деток. Так же происходит на Новый год, 8 марта и 23 февраля.
Вариантов много, важно лишь все эти вопросы обговорить предварительно на собрании. Именно поэтому нужно такие мероприятия не пропускать, чтобы все мнения учитывались.
Отчет родительского комитета детского сада составляется также его участником. Это может быть отдельно выбранный человек или кто-то будет совмещать несколько обязанностей.
Сбор денег
Самый сложный вопрос касается денег. Это очень неприятная и трудоёмкая работа. Конечно, если родители сознательные, то не составит труда собрать некую сумму для определённого мероприятия. Хотя чаще всего бывает наоборот, поэтому процесс обычно затягивается надолго. На самом деле, пока вы не являетесь участником родительского комитета, будет сложно понять, как важно сдавать деньги в срок.
Проблема может ещё заключаться в том, что многие не приходят на собрание. Здесь отсутствующих нужно либо лично обзвонить, либо донести им информацию письменным объявлением. Также есть вариант приходить пораньше с ребёнком в садик и "вылавливать" нерадивых родителей, чтобы сообщить им нужную информацию.
Конечно, правила везде разные, и возможно, у вас не принято поздравлять с какими-либо праздниками. Нужен ли тогда родительский комитет в детском саду? Его функции, обязанности направлены на улучшение жизни ваших детей. Поэтому оставлять без внимания воспитателей, которые много времени проводят с малышами, не очень хорошо. Да, есть родители, которым безразлично, но многие желают оказать символические знаки внимания этим людям. Это уже стоит денег и затраченного времени. Поэтому здесь важно вмешательство родительского комитета для решения данного вопроса. Ведь подарить что-то стоящее и запоминающееся гораздо лучше, чем просто шоколадку.
Распределение расходов
Родительский комитет в детском саду обязан уметь правильно распоряжаться деньгами. Поэтому после принятия на собрании решения о сборе денег нужно понять, как их правильно и эффективно распределить.
Составление сметы
По сути, каждый родительский комитет вносит в нее свои ориентировочные пункты. К примеру, подарки, текущие расходы, затраты на праздничные мероприятия, ремонт группы, обустройство детской площадки. Причём первая группа делится на подарки персоналу и детям.
Когда родительский комитет в детском саду принимает решение о покупке подарков, то нужно понимать, с чего предпочтительнее начать. Поэтому есть несколько советов, которые облегчат работу.
1. Для персонала детского сада приобретение подарков нужно совершать за несколько дней до самого мероприятия. Можно обратить внимание на большие гипермаркеты, где часто есть в продаже разнообразные наборы. Главное, не хватать вещи, попавшие первыми в руки. Здесь желательно выбирать что-то оригинальное. Это вас отличит от других групп, и воспитателям будет очень приятно.
2. Если необходимо закупка подарков для детей, делать это лучше всего оптом. Причём выгоднее всего сразу на несколько праздников. Это значительно сэкономит ваше время и деньги других родителей. Также то, какая упаковка будет для подарка, решает родительский комитет в детском саду. Картинки на ней должны соответствовать празднику - Новому году, 8 марта или же 23 февраля. Это является важным моментом, ведь дети такие вещи сразу замечают.
3. Когда речь заходит о подарке для воспитателя на день рождения, то желательно напрямую спросить о том, что именно желает этот человек. Если спрашивать неудобно, не позволяет бюджет, то можно воспользоваться подарочной картой. Это очень выгодный вариант. Все потому, что можно нужную сумму положить на карту, а воспитатель уже по своему усмотрению приобретёт желаемое.
Возникающие споры
Зачастую основной темой спора является сбор денег. Конечно, это дело добровольное, поэтому никого не обязывают. Просто очень важно всем родителям быть на собрании, чтобы каждый смог высказать свою точку зрения. На таких мероприятиях обычно решаются многие вопросы, что помогает избежать лишних споров и недопонимания. Конечно, проще всего быть в стороне от жизни своего ребенка и оставаться ко всему равнодушным. Хотя сделать жизнь лучше для своего малыша и постараться себя проявить в этом деле могут только его родители.
Школа – это своеобразная модель государства, в котором есть чёткое распределение функций между всеми структурами управления. Кроме того, как и во всяком государстве, существуют общественные организации, члены которых избраны путём голосования на определённый срок. Таким элементом управления является родительский комитет школы.
Для чего нужен школьный родительский комитет?
Быть членом родительского комитета - это большая ответственность
Д.И. Менделеев: «Школа составляет громадную силу, отражающую быт и судьбу народа и государства».
Родительский комитет – это ежегодно избираемый орган школьного управления, основной задачей которого является защита прав учащихся, а также укрепление связи между педагогическим коллективом, общественностью, местными органами управления и учащимися. Главной целью родительского комитета школы является координация действий всех звеньев цепи, которая обеспечивает успешность учебного и воспитательного процессов для подрастающего поколения.
Функции и задачи
Работа родительского комитета должна быть регулярной
Родители учащихся входят в два специальных школьных комитета – классный и общешкольный. Их деятельность различается масштабностью, а функции и задачи носят смежный характер. Деятельность школьного родительского комитета регулируется Законом «Об образовании» и Положением «О родительском комитете школы», принятым директором каждого конкретного учебного заведения. Основные вопросы, которых касаются родители-активисты:
- составление плана работы родительского объединения на год, а также отчёта о работе за прошлый;
- участие в решении материально-технических вопросов, касающихся жизни школы, в частности, создание фонда благотворительной помощи родителей;
- организация и участие школьников в культурно-массовых мероприятиях района, города;
- контроль оказываемой помощи детям из неблагоприятных семей (учёт поступающих через школу средств, а также составление ходатайств об организации бесплатного питания и летнего оздоровления перед администрацией города).
Права и обязанности активистов в школе
Собрания школьного родительского комитета проходят не реже трёх раз за учебный год
Также родители-активисты следят за соблюдением прав каждого ученика данной школы. А кроме того, комитет:
- осуществляет контроль качества питания и соблюдения санитарных норм во всех школьных помещениях;
- имеет право выступать с предложениями об изменениях в организации учебно-воспитательного процесса (например, о замене учителей-предметников в том или ином классе) на общешкольных собраниях;
- составляет обращения в органы местного управления о предоставлении той или иной помощи учебному заведению;
- выбирает способ поощрения талантливых школьников, а также оказывает помощь неблагополучным детям;
- координирует работу всех членов родительских комитетов классов;
- организует регулярные беседы с родителями о правах и обязанностях школьников, а также обо всех юридических нюансах, касающихся обучения в школе.
Выбор состава
Обычно родительский комитет выбирается из числа неработающих мам
В состав организации входит равное число представителей каждого класса, которые выдвигаются на этот пост на классных собраниях. Как правило, членами родительских комитетов выдвигаются личности с активной жизненной позицией, небезразличные к жизни класса и школы. Из соображений мобильности предпочтение отдаётся неработающим мамам. В составе собрания путём открытого голосования избираются
- председатель (обладающий правом подписи актов школы);
- секретарь (составляющий протоколы всех заседаний комитета);
- казначей (занимается сбором и распределяет поступающие на счёт школьного заведения деньги и средства после предварительного обсуждения с остальными членами организации).
Родительский комитет организует заседания согласно уставу учебного заведения, но не реже, чем три раза в течение одного учебного года. Любые решения родительского объединения принимаются путём открытого голосования и затем заносятся в протокол.
Документация
Родительский комитет в саду - это важный орган в жизни группы. В него входят родители детей. Выбираются они в результате всеобщего голосования на собрании. Многие родители стремятся избежать участия в таком голосовании, чтобы не войти в состав. Это и неудивительно, так как у них будет много обязательств. В этой статье подробно об этом расскажем и дадим несколько рекомендаций, как себя нужно вести и что планировать.
Ключевые задачи родительского комитета в саду
Несмотря на то, что у родителей детей появляется много обязанностей, все же состоять в таком комитете дает и преимуществ. Мы перечислим, что они могут делать:
- организовывать и проводить внеплановые собрания с целью решения важных вопросов;
- вести контроль за тем, как оказывается медицинская помощь их деткам;
- родительский комитет может влиять на деятельность воспитателей, предлагая те или иные виды работ;
- представители родителей могут потребовать от администрации дошкольного учреждения отчет о том, куда тратятся деньги и на какие нужды их выдают;
- они могут подавать жалобу или сообщать о нарушениях, допущенных в заведении в соответствующие органы.
Но кроме прав, они имеют и обязанности. Мы перечислим все задачи родительского комитета в саду:
- участвовать в организации мероприятий и помогать в работе воспитателям. Например, если проводится утренник, то задачей родителей может стать организация репетиции всего события;
- родительский комитет обязан решать многие организационные моменты в воспитательном процессе ребенка, где не требуется помощь всех родителей.
Чаще всего они задействованы во время экскурсий и поездок. Также принять участие в ремонтных работах;
- задача родительского комитета в саду выяснить, в чем нуждаются дети или воспитатель, с целью осуществления полноценного развития, воспитания и образования малышей;
- участники комитета должны инициировать закупку всего необходимого, чтобы воспитанники сада чувствовали себя комфортно. Чаще всего родители участвуют в покупке строительного материала для ремонта помещения, канцелярских товаров, предметов мебели и интерьера, всевозможные игрушки и развивающие пособия;
- одна из задач - определить мероприятия, в которых потребуется не только их участие, но и приобретение подарков няням, воспитателям, руководству садика и самим воспитанника;
- ключевой момент - взять на себя обязанность по сбору необходимых денежных средств.
Вы в родительском комитете? Что делать?
Если Вас выбрали на собрании в комитет, то отказаться уже не удастся. Существует малая вероятность того, что кто-то захочет занять Ваше место. Не знаете, с чего начать? Приведем ниже оптимальный план работ родительского комитета:
1. Нужно обменяться контактами и номерами телефонов со всеми родителями. В своей записной книжке указать все их персональные данные. Не рекомендуется записывать данные бабушек или дедушек, так как звонки к ним их будут раздражать, а если поднимется вопрос, связанный с деньгами, тогда и проблем не оберешься.
2. Если на собрании были не все родители, а это можно утверждать со 100% вероятностью, то их контактные данные следует узнать у воспитателя или заведующего садиком. При первой возможности потребуется с ними связаться и познакомиться.
3. Родительский комитет в саду должен ознакомиться со списком всего того, что необходимо купить. Как правило, список подготавливается воспитателем и сразу выдается представителям этого органа.
4. Нужно сразу же начать сбор денежных средств. Согласно статистике, большинство родителей готовы сдать сумму в районе 3000-4000 рублей. Этого вполне достаточно на необходимые нужды. Следует напомнить, что сбор денег - добровольное мероприятие, но нужно будет предупредить об одном моменте. Если кто-то из родителей не сдал деньги, то о подарках для своего ребенка на праздник он должен позаботиться сам.
5. Сразу следует со всеми родителями поговорить о договоренности, чтобы потом не было неудобных ситуаций и моментов. Если подарок дариться от всей группы, то индивидуальных сувениров не должно быть.
6. Собирая денежные средства, нужно вести списки сдавших, а также учет расходов. При совершении покупки это должно подкрепляться наличием чека.
Куда тратить деньги родительскому комитету
Собирая деньги, нужно помнить, главная статья расходов - это организация праздников и покупка подарков. Рассмотрим ключевые мероприятия, которые организуются в детском саду.
1. День сотрудника дошкольного учреждения - отмечается 27 сентября. В этот день следует поздравить:
- воспитателей - подарить букет, коробку конфет и памятный подарок, например, сертификат в магазин элитной косметики;
- заведующего детским садом - вручить цветы;
- нянечку - подарить букет;
- работников кухни - купить также цветы.
2. Новый год - до того, как наступит этот праздник, родительский комитет уже познакомится с остальными работниками детского сада. Их всех нужно будет поздравить. Мы предлагаем сделать следующим образом:
- воспитателям вручить бутылку шампанского, продуктовую корзину, открытку и календарь с фотографиями воспитанников;
- заведующему детским садом можно подарить красиво упакованную продуктовую корзину с большим количеством фруктов;
- нянечкам вручить коробку конфет и банку элитного кофе;
- работникам кухни накрыть изысканный стол;
- музработнику, логопеду, психологу, медработникам и методистам подарить бутылку шампанского и коробку конфет;
- детям вручить подарки в виде книжки или набора для творчества.
Родительский комитет наделяется правом взаимодействия между педагогами и родителями. Члены комитета помогают учителю приобретать учебники и методические пособия. С разрешения классного руководителя они могут посещать открытые уроки и внеклассные мероприятия. Помимо этого, избранные члены родительского комитета могут принимать непосредственное участие в воспитательной работе и оказывать помощь учителю по принятию мер в отношении родителей, не уделяющих должного внимания своему ребенку.
Также к правам членов родительского комитета относится возможность принимать участие в организации праздников, поездок, экскурсий, школьных мероприятий. При необходимости контактировать с общественными организациями и правоохранительными органами. Высказывать свое мнение о целесообразности тех или иных мероприятий. Практика показывает, что основная работа членов родительского комитета заключается в решении бытовых и хозяйственных проблем, возникающих в ходе обучения (приобретение мебели, ремонт).
Обязанности родительского комитета
Члены родительского комитета должны быть максимально честными по отношению к родителям и педагогам. Также они должны быть активными и проявлять инициативу. Основная обязанность родительского комитета заключается в налаживании контакта между классным руководителем и родителями. Членам комитета не обязательно делать все самостоятельно, они могут вовлекать остальных родителей в воспитательный процесс и жизнь школы.
Родительский комитет состоит из 5-7 членов и возглавляется председателем. Председатель назначает заместителей, несущих ответственность за определенные участки работы. Также в состав комитета входит казначей: человек, собирающий деньги на нужды класса, распределяющий финансовые средства и предоставляющий родителям полную финансовую отчетность по каждому взносу.
Юридическая сторона вопроса
Юридический статус родительского комитета в нашей стране не определен. В сущности, комитет – это объединение граждан. Для того чтобы предоставить права общественного объединения, необходимо соблюдение двух условий: наличие не менее трех участников объединения и организация общего собрания с отражением хода этого собрания в протоколе. В этом случае родительский комитет приобретает статус субъекта права с определенными обязанностями и правами.