Дети приходят к нам по-разному. Кто-то приходит «сюрпризом», кого-то очень долго ждут, и он наконец рождается, такой желанный и долгожданный. А кого-то ищут и, найдя в доме малютки или детском доме, приводят в свою семью, волнуясь и надеясь на счастье.
Как усыновить ребенка, если принято такое решение? Как найти «своего» сына или дочку, и что нужно сделать, чтобы получить разрешение на усыновление?
Что такое усыновление?
Под усыновлением подразумевается не только принятие на себя заботы и ухода над ребенком, но полное принятие его в семью как своего кровного. Законами Российской Федерации установлено, что усыновленный ребенок будет иметь абсолютно все те же права, что и кровные родственники, включая право наследования.
Усыновление ребенка - это высшая форма ответственности за него. С момента получения постановления суда об усыновлении, этот ребенок станет членом вашей семьи, будет иметь все юридические права.
Какие права получают родители после усыновления ребенка?
Родители же получают право сменить ребенку не только фамилию, но и имя (если малыш еще не слишком большой), и даже место и дату рождения. Последнее часто используется родителями для того, чтобы сохранить тайну усыновления.
Государство в данном случае относится к ребенку как к вашему собственному. То есть по факту усыновления/удочерения вам может быть выплачено единоразовое пособие, но впоследствии все финансовые заботы о детях ложатся на плечи родителей. Если в семью берут совсем маленьких детей, то матери выдается отпуск по уходу за ребенком.
Как еще можно взять в семью приемного малыша?
Кроме усыновления, есть и другие формы принятия детей в семью — оформление опекунства/попечительства или получения статуса приемной семьи. Есть родители которые осознанно выбирают такой путь, потому что здесь процесс оформления несколько проще, так как не требуется прохождение через судебное заседание.
А, получив опеку, можно впоследствии усыновить ребенка через суд.
Каких детей можно усыновить?
По закону усыновить можно детей, оставшихся без попечения родителей. К этой категории относятся:
- сироты, родители у которых умерли или погибли;
- дети, родители которых самостоятельно отказались от родительских прав или были их лишены по решению суда;
- дети, у которых родители признаны пропавшими без вести или была доказана их недееспособность.
Важный момент: усыновить можно только малыша, не достигшего возраста 18 лет. При этом родных братьев или сестер не разрешат взять в разные семьи. То есть государство всегда учитывает интересы детей.
Помните об этом, когда столкнетесь с ненужными (по вашему мнению) проверками и сложностями. Сотрудники опеки и попечительства просто хотят убедиться, что ребенок окажется в хороших условиях и в вашей семье ему будет хорошо.
Как и где можно найти своего малыша?
Если вы думаете, что, приняв решение о том, что вы хотите взять в семью ребенка, вы пойдете в детский дом и будете выбирать из нескольких десятков детишек, вы, мягко говоря, ошибаетесь. Это опять же обусловлено заботой государства о детях.
Банки данных
Сначала вам предложат ознакомиться с базой данных, собранных органами опеки по месту жительства. Только после заочного выбора вы сможете познакомиться с крохой лично. Помните, усыновление ребенка - процесс непростой и не быстрый.
Личные дела всех детишек, оказавшихся без родителей, заносятся в общую базу данных. Именно по ней вам предложат выбрать себе кандидата для будущего знакомства.
Если ваши пожелания довольно строги и в местной базе вы не смогли сделать выбор, сотрудники опеки должны предоставить вам возможность ознакомиться с региональной и федеральной базами.
Как происходит процедура знакомства с потенциальным членом семьи?
Что следует сделать будущим родителям?
- Ознакомиться не только с фотографией и основными данными усыновляемого ребенка.
- Тщательно изучить медицинскую карту. Кстати, если вы планируете усыновление, то имеете право на альтернативную медицинскую проверку, чтобы досконально узнать все о состоянии здоровья малыша.
- Не только можно, но и нужно узнать как можно больше о потенциальном сыне или дочке, которая вам понравилась: почему ее родителей лишили прав, есть у нее другие кровные родственники, их отношение к усыновлению, а также их желание общаться с ней в последующее время.
Если ребенок вам понравится, органы опеки выдадут разрешение на посещение. Нужно отметить, что бумаги — это одно, а чувства и эмоции — совсем другое. Может случиться и так, что после личной встречи, придет осознание, что понравившийся кроха по каким-то причинам вам не подходит.
Ну что ж, и так может быть. В этом случае придется написать в опеку заявление о том, что этого малыша вы брать не будете. С объяснением причин. После чего вам снова будет предоставлена возможность ознакомиться с базой и продолжать выбор.
Где еще можно попытаться найти «своего» ребенка?
Помимо базы данных о детях, находящихся в доме малютки или детских домах, есть и специальные сайты, посвященные детям, которых можно взять в семью. Вы можете поискать на федеральном сайте детей-сирот, найти в интернете сайты детских домов и домов малютки.
Также «своего» сына или дочь вы можете увидеть с экрана телевизора или компьютера, узнать о ребенке от многочисленных волонтерах, которые работают в таких организациях. Ищите! Дети не всегда даются легко.
Как требования предъявляются к будущим родителям?
Для того, чтобы стать родителем, необходимо доказать, что вы этого достойны. Со стороны запросы и проверки сотрудников опеки могут показаться излишними, но не будем забывать, что они занимаются защитой прав детей.
Решение суда также напрямую зависит от наличия всех документов. Приемный малыш имеет право расти в семье, где имеются для этого все условия.
- Будущие родители должны быть здоровы физически и морально.
- Усыновитель должен быть старше усыновляемого ребенка не менее, чем на 16 лет.
- Жилая площадь должна позволять поселить там кроху. Это касается и метража помещения и санитарно-гигиенических норм.
- Потенциальные усыновители должны пройти обучение на специальных курсах для будущих родителей.
- Кстати, усыновить ребенка может не только семейная пара, но и одинокий взрослый. Хотя, не будем скрывать, к ним будет немного больше вопросов психологического характера.
- Семья должна иметь финансовую возможность растить приемное дитя. То есть доход должен хотя бы немного превышать прожиточный минимум.
- Усыновителем не может стать человек, которого когда-либо признали недееспособным, или же однажды уже лишили по суду родительских прав. Кроме того, ребенка никогда не дадут человеку, имеющему судимость за умышленное преступление против здоровья и жизни других людей.
Таким образом, чтобы продемонстрировать свою готовность к официальному усыновлению, необходимо принести в органы опеки набор нужных документов и справок, а также пригласить специалистов для оценки состояния жилища.
Только после рассмотрения всех этих пунктов будет вынесено решение о возможности внесения вас в список приемных родителей.
Какие документы понадобятся для усыновления?
В первую очередь, необходимо само заявление в органы опеки и попечительства с просьбой оценить вашу кандидатуру как будущего родителя.
Помимо него, вам потребуются следующие документы:
- копия общегражданского паспорта (если документы подаются семьей, то нужны копии паспортов как мужа, так и жены);
- справка с места работы о доходах, занимаемой должности. Кроме того вас попросят принести характеристику. Если заявление об усыновлении подается от семьи, то справку о доходах должны принести и муж, и жена;
- документ о медицинском освидетельствовании будущих родителей. Сюда входят не только анализы на ВИЧ, сифилис, туберкулез, но и бумага о том, что вы не стоите на учете в психиатрическом и наркологическом диспансерах;
- выписка из домовой книги и лицевого счета. Если жилье находится у вас в собственности, то — документ, подтверждающий это;
- справка, свидетельствующая об отсутствии судимости;
- копия свидетельства о браке (если усыновители — муж и жена);
- автобиографии потенциальных усыновителей.
Алгоритм усыновления: как действовать потенциальным родителям?
Для того, чтобы не запутаться в процессе и не терять лишнего времени при усыновлении ребенка, мы рекомендуем действовать в определенной последовательности.
- Приняв решение взять в семью малыша, запишитесь на курсы приемных родителей. Это не только необходимая формальность для одобрения вашей кандидатуры. Очень многие родители признавали, что получили массу полезной информации на этих занятиях, узнали о будущих сложностях и особенностях, а также получили возможность реально взглянуть на ситуацию, оценить свои желания и избавиться от иллюзий.
- Следующий шаг — посещение местного отдела органов опеки и попечительства. Вы можете не приносить сразу все справки и нужные документы. Но для того, чтобы с вами серьезно разговаривали, приготовьте хотя бы те, которые не нужно долго собирать (паспорта, свидетельство о браке, о собственности и т. п.). Кроме того настройтесь на то, что вам будут задавать «сложные» вопросы — о причинах вашего решения, о ваших жилищных и материальных условиях, попросят рассказать о себе.
- Во время этого визита вы напишите заявление о том, что просите выдать вам заключение о возможности стать усыновителем и о регистрации вас как кандидата в усыновители.
- Теперь время начать собирать все справки и свидетельства. Учтите, что все они действуют ограниченное количество времени, поэтому не стоит растягивать это «удовольствие». Добавим еще, что по закону все эти документы вам обязаны предоставить бесплатно.
- Все собранные бумаги нужно принести в органы опеки и написать бумагу с просьбой проверить ваши жилищные условия.
- После того, как вас посетят специалисты, остается ждать. В течение 10-14 дней вы должны получить результат. В случае неодобрения вашей кандидатуры можно принять к сведению все недочеты и постараться исправить ситуацию, пройдя все эти ступени заново.
- Когда на руки получено одобрение на усыновление, можно приступать к подбору ребенка. Об этом уже много сказано выше, добавим лишь детали. Сотрудник органов опеки и попечительства обязан помочь вам выбрать усыновляемого ребенка. Если в местной базе «вашего» сына или дочки не оказалось, вы имеете право рассмотреть региональную или федеральную базу. Совсем не обязательно, что вы найдете малыша в своем же городе, вполне может быть, что вы захотите поехать за ним в другой город.
- Когда вы остановили свое внимание на каком-то конкретном ребенке, опека даст вам направление на визит-знакомство. Теперь можно ехать посмотреть на вашего будущего сына или дочку лично. Как правило, усыновителям не разрешено общаться с другими детьми, так что скорее всего ребенка пригласят в кабинет директора детского дома или дома малютки.
- По закону вы можете встретиться с ребенком 10 раз перед тем, как примете окончательное решение. Не возбраняется посещение с близкими родственниками — будущими тетями-дядями и бабушками-дедушками. Нужно ли это — решать вам. Помните только о том, что если вы передумаете, крохе будет нанесена серьезная травма.
- Итак, вы приняли решение об усыновлении конкретно этого ребенка. Теперь пора подавать заявление на судебное рассмотрение вопроса об усыновлении. Заседание в суде всегда проходит в закрытом виде. На нем в обязательном порядке присутствует представитель органов опеки. Если вы замужем (женаты) лучше, чтобы в суд явились оба супруга. Ваше ответственное отношение может повлиять на решение суда.
- Подавая заявление в суд родители имеют право попросить поменять ребенку фамилию, имя и даже место и дату рождения. Получив постановление суда об усыновлении, изменить последние вы уже не сможете.
- Когда суд вынесет свое решение о регистрации усыновления, вы можете идти в местный орган ЗАГС, чтобы получить на ребенка новое свидетельство о рождении, где его родителями будете указаны уже вы. Также в ваш паспорт будет внесена отметка о наличии у вас дочери или сына.
- Итак, пусть вас не смущает «роковой» порядковый номер нашего алгоритма, теперь вы можете забирать вашего ребенка домой. Счастливой вам новой жизни!
Детский дом или дом малютки?
В нашем государстве детей, которые по какой-то причине остались без родителей, направляют либо в дом малютки, либо в детдом. Отличаются они возрастом воспитанников. В первом живут маленькие дети от года до 3-4 лет, во втором — ребята-дошкольники и подростки до 18 лет.
На какое учреждение обращать внимание при усыновлении ребенка — решать лишь вам. У каждого возраста свои преимущества и недостатки. Многим кажется, что лучше всего взять совсем маленького малыша, в идеале новорожденного.
Но, конечно, таких детишек, оставшихся без попечения родителей в столь раннем возрасте, вряд ли хватит на всех желающих. Тем более, что подросшие ребята точно так же нуждаются в семейной заботе и любви.
Государственная помощь на усыновленных детей
Контроль за уровнем жизни приемного малыша
В Российской Федерации уделяется большое внимание защите интересов детей. После того, как вы заберете ребенка в семью, представители опеки по месту жительства еще несколько лет будут продолжать контролировать ситуацию.
Как правило, этот контроль выражается в том, что в первые три года представители опеки будут вас навещать и проверять, в каких условиях живет усыновленный малыш и как проходит процесс его адаптации.
Если вам покажется это неприятным и обидным, напомните себе снова, что все эти меры предпринимаются только для того, чтобы дать ребенку возможность жить хорошо и счастливо.
Тайна усыновления
Для вас государством также предусмотрена помощь. В первую очередь она заключается в тайне усыновления. Отныне это ваш ребенок, и если вы хотите, чтобы сведения об усыновлении остались скрыты от посторонних, так и будет. На защите ваших интересов стоит закон.
Кроме того семей, в которых есть усыновленные дети, предусмотрен ряд льгот. О них вы сможете узнать у уже знакомого вам представителя опеки. Отметим, что никаких пособий кроме единовременных после того, как ребенок по закону станет вашим, государство не выплачивает. Как говорится, «назвался груздем — полезай в кузов».
Несмотря на это, вы получите намного больше — своего ребенка, возможность ощутить себя родителем, открыть для другого человека мир, полный радости и новых возможностей.
Забота о малыше даст вам возможность проявить себя с новой, лучшей стороны. Конечно на это этом пути вас будут ожидать и сложности, и разочарования, но ведь вы и сами знали, что усыновить ребенка и воспитать как своего — непростая задача.
Счастье быть родителем ни с чем несравнимо. Находиться рядом со своим малышом с первых секунд его жизни, видеть его первые неуверенные и осторожные шаги, слышать глупые и смешные слова…
Но что делать тем, кого природа обделила этим счастьем - быть мамой или папой? Не отчаиваться. В такой ситуации все равно остается шанс стать счастливым родителем - усыновить ребенка. Одинокой женщине или мужчине, или даже целым семьям, не имеющим собственных детей, таким образом удастся не только помочь себе, но и подарить счастливое детство ребенку, которому не повезло в жизни.
Что такое усыновление
В Российской Федерации усыновить ребенка - это значит взять его к себе, в свою семью, под свою крышу. Подарить ему, кроме своей фамилии, еще и ласку, и любовь, и заботу.
При усыновлении между ребенком и новоиспеченными родителями возникают те же права и обязанности, что и в обычных семьях при кровном родстве. А вот будет ли такая же любовь и зависит от вас.
Итак, как усыновить ребенка из роддома или из детского дома? Что для этого необходимо сделать и куда обратиться? Это довольно длительная процедура, и состоит она из нескольких обязательных этапов.
Этап первый: становимся усыновителями
Во-первых, нужно обратиться с просьбой в орган опеки по месту, где вы проживаете. Только там можно получить разрешение, чтобы усыновить ребенка. Документы, которые необходимо представить:
а) заявление установленного образца;
б) справка о доходах либо документ с места постоянной работы, где указана должность, которую вы занимаете, и заработная плата;
в) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (жилье) либо выписка, сделанная из ;
г) копия вашего финансового счета;
д) медицинское заключение установленного образца, которое выдается в гражданам, желающим стать усыновителями;
е) справка, подтверждающая, что у вас отсутствует судимость;
ж) автобиография;
з) свидетельство о браке (копия) для граждан, состоящих в нем.
Все перечисленные выше документы должны быть выданы максимум 1 год назад. Кроме медицинского заключения, которое действует в течение 3 месяцев. При подаче документов необходимо предъявить паспорт либо иное удостоверение личности).
Что нужно, чтобы усыновить ребенка, кроме подачи перечисленных выше документов? Хорошие условия проживания. Ведь сотрудники органа опеки наведаются к вам, чтобы проверить, как вы живете. И сделают вывод о том, в состоянии ли вы предоставить будущему ребенку нормальное существование.
Затем в течение 15 дней (рабочих) со дня, когда было подано заявление, орган опеки должен составить заключение о том, можете ли вы стать усыновителями. В случае положительного результата вам выдадут соответствующий документ, который действителен в течение одного года, и поставят на учет граждан, являющихся усыновителями. В случае отказа вам также направят соответствующее заключение и в течение пяти дней вернут все документы.
Этап второй: выбираем ребенка
В том случае, если вы получили положительный ответ и стали на учет, в органе опеки вам расскажут, как усыновить ребенка из роддома или из детского дома. После этого вам предоставят всю информацию о детях, которых разрешено усыновить. Вы имеете право на получение подробных и достоверных сведений о ребенке, включая данные о том, имеются ли у него какие-либо родственники. При желании вы можете обратиться в любое медицинское учреждение, чтобы провести освидетельствование ребенка.
Затем органы опеки выдадут направление на посещение выбранного вами ребенка по месту жительства. Данный документ действителен в течение десяти дней и распространяется на посещение только одного ребенка. В том случае, если по уважительным причинам срок был пропущен, его могут продлить только по соответствующему заявлению.
После получения направления вы можете смело отправляться на встречу с ребенком, чтобы познакомиться с ним, пообщаться, изучить его документы и медицинское заключение о его здоровье. Последнее необходимо сделать под роспись.
Затем вы обязаны письменно уведомить орган опеки о том, как посетили ребенка и какое решение приняли на его счет. Сделать это необходимо также в десятидневный период, пока действует выданное направление.
Если вы решили по каким-то причинам отказаться от принятия предложенного ребенка в свою семью, вы имеете право на получение другого направления, чтобы посетить иного претендента.
Как получить информацию из банков данных
Все дети-сироты, усыновить которых разрешается в соответствии с законодательством, занесены в региональные и федеральные банки данных. Чтобы получить соответствующую информацию, необходимо представить следующие документы:
а) копия паспорта, свидетельства о рождении либо иного документа, который удостоверяет вашу личность;
б) заключение, выданное органом опеки о том, что вы можете быть усыновителем;
в) заявление с просьбой о предоставлении сведений и подборе ребенка, который соответствует вашим пожеланиям;
г) анкету.
Заявление с документами, приложенными к нему, рассматривается в десятидневный период. Орган опеки обязан раз в месяц высылать новые анкеты детей, которые соответствуют вашим пожеланиям. На их изучение предоставляется пятнадцать дней.
Этап третий: одобрение суда
Официально и законно усыновить младенца либо ребенка постарше в нашей стране можно только через суд. Основание для начала судебного разбирательства - заявление с просьбой об усыновлении. Оно подается в суд по месту жительства усыновляемого ребенка.
Заявление должно быть соответствующим образом оформлено, и к нему прилагают следующие документы:
а) если вы не состоите в браке - свидетельство о рождении (копия), если состоите - свидетельство о браке (копия);
б) справка, выданная медицинским учреждением, о состоянии здоровья;
в) справка о доходах;
г) на недвижимое имущество (жилье) либо выписка, сделанная из домовой книги;
д) документ, подтверждающий, что вы состоите на учете в качестве усыновителя.
Все вышеперечисленные документы необходимо представить суду в двух экземплярах. Заседание по данному вопросу является закрытым и проходит в присутствии прокурора, сотрудника органа опеки и ребенка, которому уже исполнилось четырнадцать лет. Ваша явка в суд обязательна. С момента, когда решение суда вступит в законную силу, в течение 3 дней копия этого решения будет направлена в ЗАГС для регистрации усыновления на государственном уровне.
Этап четвертый: оформляем усыновление
Последнее, что нужно, чтобы усыновить ребенка, - это все законно оформить. Этим занимается орган ЗАГС. Для того чтобы зарегистрировать усыновление, вам необходимо написать заявление либо обратиться устно. Для этого вам нужно представить свой паспорт и положительное решение суда. Если в течение месяца вы не сделаете этого сами, тогда регистрация усыновления будет проведена органом ЗАГС самостоятельно на основании судебного документа.
В ЗАГСе выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где в графах "мать" и "отец" уже будут стоять ваши имена. Однако если у ребенка остались с биологическими родителями, никакие изменения в запись о его рождении вноситься не будут.
Теперь вы вправе лично забрать уже своего ребенка. Но не забудьте в течение 10 дней с момента вынесения судом положительного решения уведомить обо всем орган опеки, на учете в котором состоите.
Как усыновить ребенка из роддома
Взять малыша из роддома намного сложнее, чем из приютов или домов малютки. Дело в том, что пар, которые хотят усыновить новорожденного ребенка, в нашей стране намного больше, чем тех, кто готов принять в свою семью детей постарше.
К таким усыновителям органы опеки, а также суды относятся с повышенным вниманием.
Итак, основное требование для данной процедуры - это разница в возрасте между будущим родителем и ребенком не менее 16 лет.
Заявление о желании стать усыновителем должно быть нотариально заверено.
Кроме соответствия всем вышеперечисленным требованиям, вы должны пройти полное медицинское обследование на наличие психических расстройств, кожно-венерических заболеваний, онкологии и расстройств нервной системы.
Кто не может быть усыновителем
1) лица, признанные в судебном порядке ограниченно дееспособными или недееспособными;
2) супруги, если один из них недееспособен или ограниченно дееспособен;
3) лица, лишенные судом родительских прав;
4) лица, по состоянию своего здоровья не способные выполнять родительские обязанности;
5) бывшие усыновители, если ранее судом было отменено усыновление по их вине;
6) граждане, отстраненные от опекунства в судебном порядке;
7) безработные или малоимущие граждане, не способные обеспечить прожиточный минимум усыновленному ребенку;
8) лица, ранее судимые за тяжкие преступления;
9) лица без определенного места жительства;
10) граждане, которые проживают в помещениях, не соответствующих техническим и санитарным нормам.
Денежный вопрос
Размер выплат зависит от многих факторов: где вы проживаете, работаете ли, сколько лет усыновленному ребенку и т. д.
Которое выплачивается при усыновлении ребенка, составляет 8 000 рублей. Это общее федеральное пособие. Существуют также отдельные единовременные выплаты по Московской области: на каждого ребенка - 20 000 рублей. Если усыновите еще одного малыша в возрасте до полугода, получите пособие в 5 000. На третьего - 15 000. На каждого последующего - 20 000 рублей.
Если вы не работаете и усыновляете ребенка до трех месяцев - также получаете пособие. Это выплаты в размере среднемесячной заработной платы, высчитываемой за последние 12 отработанных месяцев.
Тайна усыновления
Многие стараются усыновить ребенка до года, так как думают, что таким образом легче скрыть эту «ужасную» тайну. Другие, наоборот, не считают, что в этом есть что-то постыдное, и с самого детства раскрывают приемному малышу всю правду.
По российскому законодательству все те, кто осведомлен о процедуре усыновления (сотрудники органов опеки, ЗАГСа, судья, вынесший решение и другие), обязаны сохранять эту тайну. За ее разглашение наступает ответственность: от штрафа в 80 000 рублей до ареста на четыре месяца.
Однако любой человек, достигший 18 лет, вправе получить в судебном архиве всю информацию о своем усыновлении, а также о настоящих родителях.
Вступление: опека или приемная семья
С разновидностями форм семейного устройства в российском законодательстве все гораздо проще, чем кажется. А кажется, что все сложно, нам в основном потому, что нас путают СМИ. Всех без разбору детей, нашедших родителей, некомпетентные журналисты называют «усыновленными», а все семьи, взявших таких детей на воспитание – «приемными». Тогда как в действительности приемные родители детей не усыновляют, а берут под опеку. Но репортерам некогда разбираться, в таких тонкостях – вот и формируют они один стереотип за другим.
По большому счету, типов семейного устройства в России всего два – усыновление и опека. Правоотношения взрослых и ребенка при усыновлении регулируются, в основном, Семейным кодексом РФ, а при опеке (а также попечительстве и приемной семье) – Гражданским кодексом. Попечительство от опеки отличается возрастом ребенка (старше 14 лет), а приемная семья – это возмездная форма опеки , когда опекун получает вознаграждение за свой труд. Иначе говоря: в основе создания приемной семьи всегда лежит оформление опеки или попечительства над ребенком. Поэтому для простоты восприятия далее словосочетания «приемная семья» и «приемный родитель», а также «попечительство» и «попечитель» будут встречаться только там, где без них обойтись невозможно. Во всех остальных случаях – «опека» и «опекун».
Несмотря на то, что приоритетной формой семейного устройства в Российской Федерации считается усыновление, сегодня все больше граждан, желающих принять в свою семью ребенка с трудной судьбой, выбирают опеку и ее производные. Почему? Исходя из интересов ребенка. Ведь в случае оформления опеки ребенок сохраняет свой сиротский статус, а, следовательно, и все причитающиеся от государства льготы, выплаты и другие преимущества.
Выбирая между усыновлением и опекой, многие родители ставят во главу угла материальную сторону вопроса. Во многих регионах усыновители получают существенные единовременные выплаты. Например, жители Калининградской области могут получить 615 тысяч рублей для приобретения жилого помещения на праве собственности усыновленного ребенка. А в Псковской области выдают 500 тысяч рублей безо всяких ограничений на их использование. И не только псковичам, а усыновителям из любого региона.
Кроме того, с 2013 года при усыновлении сестер и братьев, или детей-инвалидов или подростков старше 10 лет государство единовременно выплачивает родителям 100 тысяч рублей. А если усыновленный ребенок – второй в семье, то родители могут претендовать еще и на материнский капитал. Все эти выплаты – неплохое подспорье для улучшения жилищных условий семьи. Но, как уже было сказано ранее, сирота в случае усыновления становится обыкновенным российским ребенком, теряя весь «сиротский капитал», в том числе собственное жилье.
С другой стороны – для ребенка, особенно ребенка старшего возраста, крайне важно осознавать, что он не «опекаемый», а усыновленный – то есть ставший родным не только в сердцах близких людей, но и документально. Однако довольно часто усыновление предпочесть просто невозможно: если есть ограничения по формам семейного устройства. Так, если биологические родители малыша не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, то для ребенка будут возможны только две формы устройства: опека (попечительство) или приемная семья.
Выбирая между возмездной и безвозмездной формой опеки многие обеспеченные семьи выбирают второй вариант – мол, зачем нам получать вознаграждение за воспитание ребенка, мы его и бесплатно вырастим. Между тем, эти небольшие (3-5 тысяч рублей в месяц, в зависимости от региона) деньги можно использовать для создания собственных накоплений ребенка – никто ведь не мешает открыть пополняемый депозит на имя своего подопечного, и сформировать к его совершеннолетию достойную сумму: на свадьбу, учебу, первый автомобиль и т.д.
Опека или приемная семья? Выбор всегда остается за теми взрослыми, которые принимают на себя ответственное решение принять в свою семью ребенка с трудной судьбой. Главное – чтобы этот выбор был сделан во имя ребенка и в защиту его интересов.
Кто может стать опекуном и что такое ШПР
На вопрос в заглавии этого раздела можно было бы ответить коротко: «любой совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации». Если бы не некоторые «за исключением».
Итак, прежде чем собирать документы для оформления опеки, убедитесь, что вы не:
1) были лишены родительских прав.
2) были ограничены в родительских правах.
3) были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя).
4) были усыновителем, и усыновление было отменено по вашей вине.
5) имеете неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
6)* имеете или имели судимость, либо подвергаетесь или подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности и общественной безопасности (* - этот пункт можно игнорировать, если уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям).
7) состоите в браке с лицом своего пола, зарегистрированном любом государстве, где такой брак разрешен, либо не состоите в браке с лицом противоположного пола, являясь гражданином указанного государства.
8) болеете хроническим алкоголизмом или наркоманией
9) не можете по состоянию здоровья осуществлять родительские права**.
10) проживаете вместе с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих***.
** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2
*** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2
Еще один важный пункт без частицы «не»: гражданин, претендующий на высокое звание опекуна, должен пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку – иметь сертификат Школы приемных родителей (ШПР).
Что дает подготовка в ШПР помимо желанного сертификата? Школы принимающих родителей ставят перед собой множество задач, первая из которых - помощь кандидатам в опекуны в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе его воспитания. Кроме того, ШПР выявляет и формирует у граждан воспитательные и родительские навыки, необходимые, в том числе для охраны прав и здоровья ребенка, создания безопасной для него среды, успешной социализации, образования и развития ребенка.
Впрочем, проходить обучение в ШПР вас не обяжут, если вы (в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ):
Являетесь или являлись усыновителем, и усыновление в отношении вас не было отменено.
Являетесь или являлись опекуном (попечителем), и не были отстранены от исполнения возложенных на вас обязанностей
Близкий родственник ребенка****.
**** - о преимуществах близких родственников читайте в Приложении 3
Обучение в Школе приемных родителей – бесплатное . Об этом должны позаботиться органы опеки и попечительства вашего региона, они же и выдадут направление в ШПР. В процессе прохождения программы, которая, к слову, должна быть утверждена Минобрнауки, вам могут предложить пройти психологическое обследование – обратите внимание – с вашего согласия . Результаты этого обследования носят рекомендательный характер и учитываются при назначении опекуна вместе с:
Нравственными и иными личными качествами опекуна;
Способностью опекуна к выполнению своих обязанностей;
Отношениями между опекуном и ребенком;
Отношением к ребенку членов семьи опекуна;
Отношением самого ребенка к перспективе воспитания в предложенной ему семье (если это возможно в силу его возраста и интеллекта).
Желанием ребенка видеть в качестве своего опекуна определенное лицо.
Степенью родства (тетя/племянники, бабушка/внук, брат/сестра и пр.), свойства (сноха/свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха/бывший пасынок) и др.
Собираем документы
Убедились, что никакое из исключений или обстоятельств, указанных в предыдущей главе, не мешает вам стать опекуном? Тогда осталось доказать это органам опеки и попечительства, предоставив им сведения о себе.
Если оформить опеку хочется побыстрее (а большинство принимающих родителей желают именно этого), то лучше не ждать, пока специалисты по опеке и попечительству будут запрашивать информацию в МВД, Минюсте, медицинских и иных организациях. Начните действовать сами: сбором документов можно заниматься параллельно с обучением в ШПР. Необходимые бланки можно получить у специалистов опеки и попечительства, а можно распечатать самостоятельно.
Документов, отделяющих вас от заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном, не так уж и много. Другой вопрос, что некоторые из «бумажек» даются десятками часов очередей в разных учреждениях. Поэтому, для экономии времени и нервов крайне важно понимать, какими документами надо заняться в первую очередь.
Итак, при сборе документов желательно придерживаться следующего порядка:
1. Медицинское заключение. Этот пункт требует наибольшего количества пояснений. Во-первых, медосвидетельствование потенциальных опекунов проводится бесплатно . Если в каком-либо из учреждений здравоохранения в вашем городе с этим не согласны, можете смело ссылаться на приказ Минздрава РФ № 332 от 10 сентября 1996 года. Во-вторых, этим же приказом введена и форма №164/у-96, на которой вам предстоит собрать две дюжины печатей и штампов. Всего в ней предусмотрены заключения восьми врачей-специалистов - нарколога, психиатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, инфекциониста, терапевта - плюс подпись главврача поликлиники по месту вашей регистрации. Как правило, все медики идут навстречу, и ставят свои «не выявлено» максимально быстро. При этом, как и в любой бюрократии, возможны казусы. Так, в некоторых городах, на прием к наркологу и психиатру не пустят до прохождения флюорографии. А без штампов этих специалистов с вами откажется разговаривать инфекционист, результаты анализов у которого приходится ждать до двух недель. Обо всем это желательно расспросить тех, кто уже проходил такое медосвидетельствование в вашем регионе. И спланировать оптимальную по времени и логике «цепочку».
2. Справка из Информационного центра МВД (об отсутствии судимости и пр.). Этот документ полицейские имеют право изготавливать в течение месяца, но тоже, как правило, работают оперативнее, когда запрос делает будущий опекун – особенно, если вы всю жизнь были зарегистрированы в одном субъекте РФ.
3. Справка о доходах за 12 месяцев . Тут многое зависит от бухгалтера по месту вашей работы, а финансисты, как известно – люди своенравные и сосредоточенные. Могут и задержать выдачу выписки 2-НДФЛ, если квартальный отчет не позволяет отвлекаться на такие мелочи. Поэтому лучше запросить документ заранее. Если вы не имеете дохода (работает только один супруг или супруга), то сгодится и НДФЛ мужа/жены. Или любой другой документ, подтверждающий доход (например, банковская выписка движений по счету).
4. Документ от коммунальщиков – ТСЖ/ДЭЗ/УК – по месту регистрации . Копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него.
5. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на прием ребенка в семью (с учетом мнения проживающих совместно с вами детей, достигших 10-летнего возраста). Пишется в свободной форме.
6. Автобиография . Сгодится обычное резюме: родился, учился, карьера, награды и звания.
7. Копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке).
8. Копия пенсионного удостоверения (СНИЛС).
9. Свидетельство о прохождении подготовк и (ШПР).
10. Заявление с просьбой о назначении опекуном.
В некоторых регионах России весь пакет документов можно отправить через интернет при помощи «Единого портала госуслуг». Но лучше, безусловно, отнести документы лично, прихватив с собой еще и паспорт. И познакомиться с теми специалистами органа опеки и попечительства, которые впоследствии будут поздравлять вас с пополнением в семье.
Обратите внимание: абсолютно все документы, их копии и иная необходимая для установления опеки информация предоставляется бесплатно . «Срок годности» самых важных документов (пункты 2-4) – один год. Медицинское заключение действительно полгода.
Общаемся с органами опеки и попечительства
Итак, ваш пакет документов – в органах опеки и попечительства. Но даже в случае, если все документы идеальны, для того, чтобы поставить вас на учет, не хватает последнего документа, который специалисты изготовят сами после визита в ваш дом. Этот визит должен произойти в течение 7 дней после предоставления основного пакета документов. Речь идет об акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.
В этом акте орган опеки и попечительства оценивает «жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи». На практике это выглядит так: специалисты приходят к вам в гости, и, осматривая жилье, задают дополнительные вопросы и заполняют свой бланк, где делают необходимые пометки. Заискивать перед специалистами или, наоборот, вставать в позу, раздражаясь на вмешательство посторонних в частную жизнь, нет никакого смысла. Просто расскажите все, как есть. Если есть очевидные недостатки (например, отсутствие места для занятий, игрушек) – поделитесь планами о том, как вы собираетесь это исправить. Правда – всегда лучший выбор.
Бывает, что специалистов органов опеки не устраивает метраж жилплощади, приходящийся на ребенка. Иногда «теснота» мнимая: когда количество человек, прописанных в квартире, превышает количество реально проживающих граждан. Это легко доказать, предоставив дополнительные документы, подтверждающие проживание «отсутствующих» по другим адресам. Если же метров и вправду немного (нормативы минимальной жилплощади в каждом регионе и муниципалитете свои, и имеют тенденцию к повышению), но условия для ребенка – комфортные, то орган опеки и попечительства обязан исходить из интересов ребенка. Нелишним будет напомнить и о декабрьском указе президента «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Там говорится о снижении требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью. Если и это не поможет – утвержденный акт обследования можно оспорить в судебном порядке.
Акт обследования оформляется в течение 3 дней, после чего утверждается начальством, и направляется вам – в течение еще 3 дней. И только после этого орган опеки и попечительства соединяет весь пакет документов и издает заключение о возможности гражданина быть опекуном. На это может уйти еще до 10 дней. В случае положительного решения это заключение станет основанием для постановки на учет – запись в журнал вносится еще в течение 3 дней.
Заключение о возможности быть опекуном – документ, действительный целых два года на всей территории России. С ним вы можете обратиться в любой орган опеки и попечительства или к любому региональному оператору Федеральной базы данных с просьбой о подборе ребенка. На основании этого же заключения орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка будет оформлять акт о назначении вас опекуном.
Ищем ребенка и оформляем опеку
О том, как найти «своего» малыша (или уже совсем не малыша), мы неоднократно рассказывали. Если вы намерены взять в семью ребенка в своем регионе - можно искать официально, через регионального оператора Федеральной базы данных (ФБД). Но если вы готовы ехать за ребенком хоть через всю страну, и искать его одновременно везде - этот вариант не подойдет, ведь подать заявление второму оператору вы не сможете, пока первый не выполнит ваш запрос. Кроме того, поиск с помощью региональных операторов устроен так, что вам необходимо выбрать целый ряд параметров – возраст ребенка, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер и т.д.
На практике многие счастливые и успешные приемные родители в итоге забирали в семью вовсе не таких детей, которых планировали найти. Все решал визуальный образ ребенка – увидев однажды видеоролик или фото, родители уже не могли думать ни о ком другом, и напрочь забывали о тех предпочтениях, которые себе нафантазировали. Так в семьи уходили малыши с «непопулярными» цветами глаз и волос, с букетами заболеваний, вместе с братьями и сестрами. Ведь сердце не понимает параметров ФБД.
Не только увидеть, но и услышать голос своего будущего ребенка можно в базе видеоанкет «Измени одну жизнь» – самой крупной в России . В небольшом ролике вы увидите, как ребенок играет, двигается, что он умеет делать и услышать, чем он живет и о чем мечтает.
После того, как ребенок найден, вы обязаны познакомиться с ним и установить контакт, а также имеете право ознакомиться с документами из личного дела ребенка и изучить медицинское заключение о состоянии его здоровья. Для этого надо отправить соответствующему региональному оператору заявление и заполнить анкету. В течение 10 дней вам выдадут сведения о ребенке. И если вы готовы идти дальше - направление на знакомство.
Предположим, все закончилось замечательно: вы несколько раз посетили ребенка, возможно, даже отпросили его на небольшую прогулку, и установили тот самый «контакт», о котором говорилось в направлении. Тогда осталось самое главное: оформить акт о назначении опекуна.
Этот акт – внимание! – оформляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка . Если интернат или детский дом, где воспитывается ребенок, находится далеко, попробуйте договориться со специалистами о том, чтобы они постарались принять заявление и оформить акт одним днем – иначе вам придется ездить в отдаленный населенный пункт дважды.
Если все пройдет хорошо, вас пригласят в орган опеки и попечительства за получением акта и свидетельства опекуна, а в учреждении подготовят ребенка и его документы.
Готовимся к новой жизни
Итак, вас можно поздравить: вам выдали свидетельство опекуна, а ребенок покидает интернат и отправляется в семью!
Вместе с ребенком вам выдадут под роспись пару килограммов документов из его личного дела*. Не спешите раскладывать их по папкам: дома у вас останется лишь часть документов: ученическое дело (если оно есть) уйдет в школу, а остальное – в архив органа опеки и попечительства по месту теперь уже вашего жительства (регистрации), где вам еще предстоит встать на учет.
* - перечень документов ребенка найдете в Приложении 4
Там же вы напишите заявление на выплату вам единовременного пособия (сегодня оно составляет от 12,4 до 17,5 тысяч рублей – в зависимости от региона) и, если пожелаете, заявление о создании приемной семьи. После того, как вы встанете на учет, вам предстоит выполнить еще ряд действий – таких как открытие расчетного счета на имя ребенка (получение Сберкнижки), временная регистрация ребенка по месту вашей прописки, подача заявления на налоговый вычет и т.д. Обо всем этом вам расскажут специалисты органов опеки и попечительства. А еще они должны будут выдать вам приказ – разрешение расходовать денежные средства, перечисляемые ежемесячно на содержание ребенка.
Если ребенок школьного возраста – потребуется еще и его запись в школу (об этом лучше позаботиться заранее), включение в льготные списки на летний отдых. Если вы планируете выезжать за рубеж – позаботьтесь о получении загранпаспорта для несовершеннолетнего. Если у ребенка есть сбережения – переложите их на выгодный пополняемый депозит в надежный банк.
Хлопот предстоит много, но большинство из них – приятные. Ведь это – первые проявления заботы о ребенке и защиты его интересов вами, уже как его законным представителем.
Оформляем приемную семью
Если вы все-таки решили оформить приемную семью, то для этого надо вновь вернуться к специалистам органа опеки и попечительства, и оформить соответствующий договор. Договор заключается в течение 10 дней с момента назначения вас опекуном и должен предусматривать:
1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);
2. срок действия договора (т.е. срок на который ребенок помещается в приемную семью);
3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;
4. права и обязанности приемных родителей;
5. права и обязанности по отношению к приемным родителям органа опеки и попечительства;
6. основания и последствия прекращения такого договора.
Как только договор подписан, безвозмездная опека превращается в возмездную. И теперь не свидетельство опекуна, а приказ о создании приемной семьи станет основным документом, говорящим о том, что вы – законный представитель ребенка.
В офисе органа опеки и попечительства вам придется написать еще одно заявление – о выплате ежемесячного вознаграждения. Как правило, оно приравнивается к размеру минимальной зарплаты в регионе. Если указано в договоре, то вам также может выплачиваться вознаграждение за счет доходов от имущества ребенка, но не более 5% от дохода за отчетный период, в течение которого приемный родитель управлял этим имуществом.
Договор может заключаться как в отношении одного ребенка, так и в отношении нескольких детей. Обратите внимание - в случае изменения регистрации по месту жительства ребенка договор расторгается, и заключается новый.
При подготовке материала использованы данные пособия «Социально-правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания» (Семья Г.В., Головань А.И., Зуева Н.Л., Зайцева Н.Г.), подготовленного при содействии Министерства образования и науки РФ и Центра развития социальных проектов, и учитывающего федеральное законодательство по состоянию на 1 октября 2013 года.
По статистике на 2016 год, более 148 тысяч детей из детских домов воспитывалось в приемных семьях. Пять тысяч из них вернулись обратно в детдом. Отказавшиеся от приемных детей женщины , каково это – быть матерью неродного ребенка и что подтолкнуло их к непростому решению.
Ирина, 42 года
В семье Ирины воспитывалась дочь, но они с мужем хотели второго ребенка. Супруг по медицинским показаниям больше не мог иметь детей, пара решилась на усыновление. Страха не было, ведь Ирина работала волонтером и имела опыт общения с отказниками.
— Я пошла вопреки желанию родителей. В августе 2007 года мы взяли из дома малютки годовалого Мишу. Первым шоком для меня стала попытка его укачать. Ничего не вышло, он укачивал себя сам: скрещивал ноги, клал два пальца в рот и качался из стороны в сторону. Уже потом я поняла, что первый год жизни Миши в приюте стал потерянным: у ребенка не сформировалась привязанность. Детям в доме малютки постоянно меняют нянечек, чтобы не привыкали. Миша знал, что он приемный. Я доносила ему это аккуратно, как сказку: говорила, что одни дети рождаются в животе, а другие - в сердце, вот ты родился в моем сердце.
Ирина признается, маленький Миша постоянно ею манипулировал, был послушным только ради выгоды.
— В детском саду Миша начал переодеваться в женское и публично мастурбировать. Говорил воспитателям, что мы его не кормим. Когда ему было семь, он сказал моей старшей дочери, что лучше бы она не родилась. А когда мы в наказание запретили ему смотреть мультики, пообещал нас зарезать.
Миша наблюдался у невролога и психиатра, но никакие лекарства на него не действовали. В школе он срывал уроки и бил сверстников. У мужа Ирины закончилось терпение и он подал на развод.
— Я забрала детей и уехала в Москву на заработки. Миша продолжал делать гадости исподтишка. Мои чувства к нему были в постоянном раздрае: от ненависти до любви, от желания прибить до душераздирающей жалости. У меня обострились все хронические заболевания. Началась депрессия.
По словам Ирины, Миша мог украсть у одноклассников деньги, а выделенные ему на обеды средства спустить в игровом автомате.
— У меня случился нервный срыв. Когда Миша вернулся домой, я в состоянии аффекта пару раз его шлепнула и толкнула так, что у него произошел подкапсульный разрыв селезенки. Вызвали «скорую». Слава богу, операция не понадобилась. Я испугалась и поняла, что надо отказаться от ребенка. Вдруг я бы снова сорвалась? Не хочу садиться в тюрьму, мне еще старшую дочь поднимать. Через несколько дней я пришла навестить Мишу в больнице и увидела его в инвалидном кресле (ему нельзя было ходить две недели). Вернулась домой и перерезала вены. Меня спасла соседка по комнате. Я провела месяц в психиатрической клинике. У меня тяжелая клиническая депрессия, пью антидепрессанты. Мой психиатр запретил мне общаться с ребенком лично, потому что все лечение после этого идет насмарку.
После девяти лет жизни в семье Миша вернулся в детский дом. Спустя полтора года юридически он все ещё является сыном Ирины. Женщина считает, что ребенок до сих пор не понял, что произошло, он иногда звонит ей и просит что-нибудь ему купить.
— У него такое потребительское отношение ко мне, как будто в службу доставки звонит. У меня ведь нет разделения - свой или приемный. Для меня все родные. Я как будто отрезала от себя кусок.
После случившегося Ирина решила выяснить, кто настоящие родители Миши. Оказалось, у него в роду были шизофреники.
— Он симпатичный мальчишка, очень обаятельный, хорошо танцует, и у него развито чувство цвета, хорошо подбирает одежду. Он мою дочь на выпускной одевал. Но это его поведение, наследственность все перечеркнула. Я свято верила, что любовь сильнее генетики. Это была иллюзия. Один ребенок уничтожил всю мою семью.
Светлана, 53 года
В семье Светланы было трое детей: родная дочь и двое приемных детей. Двое старших уехали учиться в другой город, а самый младший приемный сын Илья остался со Светланой.
— Илье было шесть, когда я забрала его к себе. По документам он был абсолютно здоров, но скоро я начала замечать странности. Постелю ему постель - наутро нет наволочки. Спрашиваю, куда дел? Он не знает. На день рождения подарила ему огромную радиоуправляемую машину. На следующий день от нее осталось одно колесо, а где все остальное - не знает.
После нескольких обследований у невролога Илье поставили диагноз – абсансная эпилепсия. Для заболевания характерны кратковременные отключения сознания.
— Со всем этим можно было справиться, но в 14 лет Илья начал что-то употреблять, что именно - я так и не выяснила. Он стал чудить сильнее прежнего. Все в доме было переломано и перебито: раковина, диваны, люстры. Спросишь у Ильи, кто это сделал, ответ один: не знаю, это не я. Я просила его не употреблять наркотики. Говорила: окончи девятый класс, потом поедешь учиться в другой город, и мы с тобой на доброй ноте расстанемся. А он: «Нет, я отсюда вообще никуда не уеду, я тебя доведу».
Спустя год ссор с приемным сыном Светлана попала в больницу с нервным истощением. Тогда женщина приняла решение отказаться от Ильи и вернула его в детский дом.
— Год спустя Илья приехал ко мне на новогодние праздники. Попросил прощения, сказал, что не понимал, что творит, и что сейчас ничего не употребляет. Потом уехал обратно. Уж не знаю, как там работает опека, но он вернулся жить к родной матери-алкоголичке. У него уже своя семья, ребенок. Эпилепсия у него так и не прошла, чудит иногда по мелочи.
Евгения, 41 год
Евгения усыновила ребенка, когда ее родному сыну было десять. От того мальчика отказались предыдущие приемные родители, но несмотря на это, Евгения решила взять его в свою семью.
— Ребенок произвел на нас самое позитивное впечатление: обаятельный, скромный, застенчиво улыбался, смущался и тихо-тихо отвечал на вопросы. Уже потом по прошествии времени мы поняли, что это просто способ манипулировать людьми. В глазах окружающих он всегда оставался чудо-ребенком, никто и поверить не мог, что в общении с ним есть реальные проблемы.
Евгения стала замечать, что ее приемный сын отстает в физическом развитии. Постепенно она стала узнавать о его хронических заболеваниях.
— Свою жизнь в нашей семье мальчик начал с того, что рассказал о предыдущих опекунах кучу страшных историй, как нам сначала казалось, вполне правдивых. Когда он убедился, что мы ему верим, то как-то подзабыл, о чем рассказывал (ребенок все-таки), и вскоре выяснилось, что большую часть историй он просто выдумал. Он постоянно наряжался в девочек, во всех играх брал женские роли, залезал к сыну под одеяло и пытался с ним обниматься, ходил по дому, спустив штаны, на замечания отвечал, что ему так удобно. Психологи говорили, что это нормально, но я так и не смогла согласиться с этим, все-таки у меня тоже парень растет.
Учась во втором классе, мальчик не мог сосчитать до десяти. Евгения по профессии преподаватель, она постоянно занималась с сыном, им удалось добиться положительных результатов. Только вот общение между матерью и сыном не ладилось. Мальчик врал учителям о том, что над ним издеваются дома.
— Нам звонили из школы, чтобы понять, что происходит, ведь мы всегда были на хорошем счету. А мальчик просто хорошо чувствовал слабые места окружающих и, когда ему было нужно, по ним бил. Моего сына доводил просто до истерик: говорил, что мы его не любим, что он с нами останется, а сына отдадут в детский дом. Делал это втихаря, и мы долго не могли понять, что происходит. В итоге сын втайне от нас зависал в компьютерных клубах, стал воровать деньги. Мы потратили полгода, чтобы вернуть его домой и привести в чувство. Сейчас все хорошо.
Сын довел маму Евгении до сердечного приступа, и спустя десять месяцев женщина отдала приемного сына в реабилитационный центр.
— С появлением приемного сына семья стала разваливаться на глазах. Я поняла, что не готова пожертвовать своим сыном, своей мамой ради призрачной надежды, что все будет хорошо. К тому, что его отдали в реабилитационный центр, а потом написали отказ, мальчик отнесся абсолютно равнодушно. Может, просто привык, а может, у него атрофированы какие-то человеческие чувства. Ему нашли новых опекунов, и он уехал в другой регион. Кто знает, может, там все наладится. Хотя я в это не очень верю.
Анна (имя изменено)
— Мы с мужем не могли иметь детей (у меня неизлечимые проблемы по женской части) и взяли ребенка из детского дома. Когда мы его брали, нам было по 24 года. Ребенку было 4 года. С виду он был ангел. Первое время не могли нарадоваться на него, такой кудрявенький, хорошо сложен, умный, по сравнению со своими сверстниками из детдома (не для кого не секрет, что дети в детдоме плохо развиваются). Конечно, мы выбирали не из принципа, кто симпатичнее, но к этому ребенку явно лежала душа. С тех пор прошло почти 11 лет. Ребенок превратился в чудовище — ВООБЩЕ ничего не хочет делать, ворует деньги у нас и у одноклассников. Походы к директору для меня стали традицией. Я не работаю, посветила жизнь ребенку, проводила с ним все время, старалась быть хорошей, справедливой мамой… не получилось. Я ему слово — он мне «иди на***, ты мне не мать/да ты *****/да что ты понимаешь в моей жизни». У меня больше нет сил, я не знаю, как на него повлиять. Муж устранился от воспитания, говорит, чтобы я разбиралась сама, т. к. (цитирую) «я боюсь, что если я с ним начну разговаривать, я его ударю». В общем, я не видела выхода, кроме как отдать его обратно. И да. Если бы это мой ребенок, родной, я бы поступила точно так же.
Наталья Степанова
— Маленький Славка мне сразу полюбился . Одинокий и застенчивый малыш выделялся из ребячьей толпы в социальном центре помощи детям. Мы забрали его в первый же день знакомства. Однако уже через две недели забили тревогу. Внешне спокойный и добрый мальчик неожиданно стал проявлять агрессию к домашним питомцам. Сначала Слава повесил на кухне новорожденных котят, предварительно обмотав их проволокой. Затем объектом его внимания стали маленькие собачки. В итоге на счету малолетнего душегуба оказалось не менее 13 загубленных жизней. Когда началась череда этих жестоких поступков, мы сразу же обратились к детскому психологу. На приеме специалист нас успокоила и посоветовала уделять Славе больше времени и дать понять, что мы любим его. Мы пошли навстречу и летом уехали в деревню, подальше от шумного города. Но там ситуация стала ещё хуже. На очередной консультации психолог объяснила нам, что Славке необходима специализированная помощь. А так как я в положении, мы решили, что сына лучше отдать обратно в детский дом. Мы до последнего надеялись, что у мальчика вскоре пройдет агрессия, а вместе с ней и желание убивать. Последней каплей терпения стали три тела растерзанных щенят. Словно по сценарию фильма ужасов, в очередной раз воспользовавшись отсутствием взрослых, малыш в одиночку жестоко забил четвероногих до смерти.
Рано или поздно, но у подавляющего числа людей возникает желание иметь детей. Однако, увы, не все люди способны к оплодотворению, зачатию и рождению ребенка. Но не стоит отчаиваться – физиологическое бесплодие не является поводом отказаться от возможности услышать «Мама и Папа», звучащие в ваш адрес. Приемный ребенок может стать для вас родным, если вы этого захотите.
В России существует несколько видов передачи ребенка в новую семью: усыновление, опека и прочие. В данной статье пойдет речь о такой форме, как принимающая ребенка семья. Подобная форма семейного воспитания возникла в России не так давно – немногим более десяти лет назад. И очень многие люди не обладают достаточной информацией либо же вовсе не знают о ней.
А ведь именно эта форма воспитания приемного ребенка является наиболее доступной для среднестатистической семьи. Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении. В первую очередь органы опеки принимают во внимание порядочность и благонадежность семьи, ее желание иметь детей, и только потом оцениваются такие факторы, как:
- Состояние здоровья приемных родителей.
- Размер заработной платы приемных родителей.
- Состояние жилищных условий приемных родителей.
Для возникновения приемной семьи необходимо, чтобы приемные родители и местные органы опеки и попечительства заключили договор о передаче ребенка в семью.
Договор о создании приемной семьи
Договор составляется в строго установленной форме. В нем оговариваются такие нюансы, как:
- Срок, на который ребенок передается на воспитание в приемную семью.
- Те условия, в которых ребенок будет проживать, учиться и воспитываться.
- Все те обязанности, которые возлагаются на плечи приемных родителей.
- Все права приемных родителей.
- Те обязанности, которые берут на себя органы опеки и попечительства по отношению к семье, принявшей на воспитание ребенка.
Договор составляется в двух экземплярах и подписывается двумя сторонами – представителем органов опеки и попечительства и одним из приемных родителей. Один экземпляр хранится в органах опеки, второй же отдается на руки приемной семье.
Договор действует на протяжении всего срока, на который он заключен. Однако существует ряд определенных случаев, в которых договор может быть расторгнут преждевременно. К таким случаям относятся:
- Тяжелая болезнь
Болезнь одного из приемных родителей, которая не позволяет должным образом выполнять свои обязанности по отношению к ребенку.
- Изменение семейного положения приемной семьи
В том случае, если супруги разводятся, договор о воспитании ребенка в приемной семье по решению опекунского совета может быть аннулирован. При разводе приемные родители должны известить об этом факте опекунский совет в течение трех суток.
- Изменение материального положения семьи
Разумеется, что при незначительном изменении материального положения в худшую сторону органы опеки и попечительства не станут настаивать на изъятии ребенка из приемной семьи. Однако в том случае, если приемные родители потеряли работу или жилье, опекунский совет будет реально оценивать, могут ли приемные родители должным образом содержать несовершеннолетнего ребенка.
- Личностные конфликты между приемными детьми и родителями
Конечно же, процесс адаптации ребенка в приемной семье очень редко протекает гладко, без каких-либо шероховатостей. Однако если конфликты между ребенком и приемными родителями возникают регулярно, носят бурный характер, органы опеки и попечительства могут поднять вопрос о преждевременном расторжении договора.
- Конфликты между детьми в приемной семье
Все вышесказанное в равной степени относится и к конфликтам между детьми в семье. Если родителям не удается стабилизировать психологическую обстановку в семье и создать благоприятный микроклимат, договор может быть расторгнут преждевременно.
- Иные неблагоприятные факторы
Возникновение любых других неблагоприятных факторов, мешающих нормальному воспитанию и развитию ребенка в приемной семье также может привести к расторжению договора досрочно.
- Возврат приемного ребенка его биологическим родителям
Очень редко, но все же встречаются такие ситуации, когда лишенных родительских прав людей восстанавливают в их правах в отношении ребенка. Это происходит в том случае, если родители начинаю вести нормальный образ жизни, создают благоприятные для жизни ребенка условия, и им удается убедить в этом суд, ребенок может быть возвращен им. Соответственно, договор с приемной семьей расторгается досрочно.
- Усыновление приемного ребенка
Родители, принимающие ребенка на воспитание в свою семью, должны хорошо осознавать тот факт, что приемная семья не является усыновлением. И данные ребенка находятся в общей базе детей, подлежащих усыновлению. И может случиться так, что ставшие вам родными приемные сын или дочка приглянутся какой – либо другой семейной паре. И если они решат усыновить ребенка, органы опеки и попечительства разорвут договор.
Государственные выплаты приемной семье
Государство оказывает поддержку подобным приемным семьям. В тот момент, когда создается приемная семья, из областного бюджета осуществляется единовременная выплата, в размере 10 000 рублей на каждого из детей. Подобная выплата производится только один раз.
Далее на протяжении всего срока действия договора на содержание каждого из приемных детей выплачивается определенная сумма. Размер выплат устанавливается администрацией каждого Федерального округа России. Эти денежные средства предназначены для покупки:
- Канцелярских товаров
- Хозяйственных товаров
- Одежды и обуви
- Для частичной оплаты коммунальных услуг
Кроме того, все приемные семьи, в состав которых входит трое и больше детей, как приемных, так и своих собственных, имеют право на все те льготы, которые предусмотрены Российским законодательством для многодетных семей. Приемная семья выплаты должна начать получать сразу же, как только ребенок будет передан на воспитание.
Заработная плата приемных родителей
Еще одной особенностью приемной семьи является тот факт, что приемные родители за свою работу по воспитанию ребенка получают заработную плату. Ее размер варьируется и зависит от таких фактов, как:
- От того, сколько детей было принято на воспитание в семью.
- От того, каково состояние здоровья приемных детей.
На сегодняшний день за двоих приемных детей родители получают 4 минимальных оклада, за троих и более – 5 минимальных окладов.
В том случае, если приемный ребенок не достиг трехлетнего возраста, либо же имеет какие-либо отклонения как в психическом, так и в физическом развитии, размер оплаты труда приемных родителей увеличивается еще на 30%.
Обязанности приемных родителей
Принимая решение взять на воспитание в свою семью приемного ребенка, родители должны как следует обдумать все и идти на этот шаг только осознанно, а не руководствуясь лишь порывом благородных эмоций. Ведь речь идет не о какой-либо игрушки или вещи, которую за ненадобностью можно положить на полку. Первый эмоциональный порыв проходит быстро, а маленькому человечку и вам жить бок о бок весьма длительное время, а возможно, и всю жизнь.
Принимая в семью ребенка, родители принимают на себя ряд обязанностей. Например, следующих:
- Заниматься воспитанием ребенка.
- Тщательно следить за его состоянием здоровья.
- Создавать в семье благоприятную для ребенка психологическую атмосферу.
- Следить за процессом обучения ребенка.
- Защищать права ребенка и представлять его интересы, в том числе и в суде.
Однако, как правило, в том случае, если родители любят своего приемного ребенка, выполнение этих обязанностей не тяготит их. А в противном случае и затевать всю эпопею с созданием приемной семьи не стоит, в противном случае эта затея обернется головной болью и не принесет ничего, кроме разочарования.
Права приемных родителей
Однако помимо ряда обязанностей у приемных родителей также существуют и права:
- Взять на воспитание приемного ребенка
Любая семейная пара, соответствующая определенным требованиям, имеет право подать в органы опеки и попечительства заявку о желании создания приемной семьи.
- Право на личное воспитание ребенка
Права на воспитание приемного ребенка точно такие же, как и права на воспитание своего собственного. Никто не вправе указывать приемным родителям, по какой схеме воспитывать малыша и какими способами, если только это воспитание не вредит физическому состоянию и психологическому здоровью ребенка.
- Право на получение денежного пособия
Как уже упоминалось, любая подобная семья имеет право на получение ежемесячного пособия на каждого приемного ребенка.
- Право на льготы
Существует определенный ряд льгот, которые положены любой приемной семье. Список этих льгот вы можете узнать в вашем органе опеки и попечительства.
- Право на бесплатную медицину
Несмотря на то, что приемные родители не могут получить полис обязательного медицинского страхования на ребенка, медицинское обслуживания этих детей также бесплатно. О получении полюсов должны позаботиться органы опеки и попечительства.
- Право на оплату труда
Как уже говорилось, все приемные родители имеют право на своевременную оплату своего труда, в полном объеме.
- Право на льготы, которые предусмотрены пенсионным и трудовым законодательством
- Право на прибавку к трудовому стажу
Согласно Российскому законодательству в общий трудовой стаж включается время, в течение которого родители осуществляют уход за приемными детьми.
Права приемного ребенка
Дети, принятые на воспитание в приемную семью, сохраняют за собой ряд прав, таких как:
- Право на алименты
Все дети, чьи биологические родители лишены родительских прав, сохраняют за собой право на получение алиментов, не зависимо от того, находится он на воспитании в приемной семье или нет.
- Право на получение социальной семьи
Ребенок, находящийся на воспитании в приемной семье, имеет право на получение пенсии по инвалидности либо потере кормильца.
- Право на пользование жилплощадью
Приемный ребенок имеет право на сохранение права собственности на принадлежащую ему жилплощадь либо на право пользования ей.
- Право на поддержание связи с родственниками
В том случае, если приемные родители не возражают, ребенок может периодически встречаться и общаться со своими кровными родственниками и биологическими родителями.
Подводя итоги
Итак, прочтя данную статью, вы получили максимально полную информацию о такой форме воспитания детей, оставшихся без попечительства родителей, как подобная семья. Тщательно взвесьте все за и против. И кто знает, возможно, именно подобная семья позволит вам почувствовать себя родителями.
И помните о том, что не так уж важно – усыновлен ребенок, взят под опеку либо же принят на воспитание в приемную семью. Самое главное, что необходимо для счастливого совместного будущего и благополучного тандема «Родители – ребенок» - это ваше полное понимание ребенка, готовность его принять и, конечно же, самая главная составляющая успеха – это огромная и безграничная любовь к ребенку!