Γενικά χαρακτηριστικά της νομοθετικής δραστηριότητας της Πρώτης και της Δεύτερης Κρατικής Δούμας. λόγοι για τη σύντομη ζωή τους.
Στις 27 Απριλίου 1906, η Κρατική Δούμα άρχισε να εργάζεται στη Ρωσία. Οι σύγχρονοι το ονόμασαν «Η Δούμα των Ελπίδων του Λαού για έναν Ειρηνικό Τρόπο». Δυστυχώς, αυτές οι ελπίδες δεν ήταν προορισμένες να πραγματοποιηθούν. Η Δούμα ιδρύθηκε ως νομοθετικό σώμα, χωρίς την έγκρισή της ήταν αδύνατο να εγκριθεί ένας ενιαίος νόμος, να εισαχθούν νέοι φόροι, νέα στοιχεία δαπανών στον κρατικό προϋπολογισμό. Η Δούμα ήταν επίσης υπεύθυνη για άλλα ζητήματα που απαιτούσαν νομοθετική ενοποίηση: τον κρατικό κατάλογο εσόδων και εξόδων, εκθέσεις κρατικού ελέγχου σχετικά με τη χρήση του κρατικού καταλόγου. περιπτώσεις αποξένωσης ιδιοκτησίας· υποθέσεις για την κατασκευή σιδηροδρόμων από το κράτος· υποθέσεις για ίδρυση εταιρειών επί μετοχών και μια σειρά από άλλες εξίσου σημαντικές υποθέσεις. Η Δούμα είχε το δικαίωμα να στείλει αιτήματα στην κυβέρνηση και πολλές φορές δήλωσε μη εμπιστοσύνη σε αυτήν.
Η οργανωτική δομή της Κρατικής Δούμας και των τεσσάρων συγκλήσεων καθορίστηκε από τον νόμο «Ίδρυση της Κρατικής Δούμας», ο οποίος καθόρισε τη διάρκεια της Δούμας (5 έτη). Ωστόσο, ο τσάρος θα μπορούσε να το διαλύσει νωρίτερα με ειδικό διάταγμα και να ορίσει εκλογές και ημερομηνίες για τη σύγκληση νέας Δούμας.
Η Πρώτη Κρατική Δούμα λειτούργησε μόνο για 72 ημέρες - από τις 27 Απριλίου έως τις 8 Ιουλίου 1906. Εκλέχθηκαν 448 βουλευτές, από τους οποίους: 153 Καντέτ, 107 Τρουντοβίκοι, 63 βουλευτές από τα εθνικά περίχωρα, 13 Οκτώβρηδες, 105 μη κομματικοί και 7 άλλοι . Πρόεδρος της Δούμας εξελέγη η S.A. Muromtsev (καθηγητής, πρώην αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου της Μόσχας, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος Kadet, δικηγόρος από την εκπαίδευση). Ηγετικές θέσεις κατέλαβαν εξέχουσες προσωπικότητες του Κόμματος Καντέ: Π.Δ. Dolgorukov και N.A. Gredeskul (σύντροφοι του προέδρου), D.I. Shakhovsky (Γραμματέας της Δούμας). Η Πρώτη Κρατική Δούμα έθεσε το ζήτημα της αποξένωσης των γαιών των γαιοκτημόνων και μετατράπηκε σε επαναστατική πλατφόρμα. Πρότεινε ένα πρόγραμμα για τον ευρύ εκδημοκρατισμό της Ρωσίας (εισαγωγή υπουργικής ευθύνης στη Δούμα, εγγύηση όλων των πολιτικών ελευθεριών, καθολική δωρεάν εκπαίδευση, κατάργηση της θανατικής ποινής και πολιτική αμνηστία). Η κυβέρνηση απέρριψε αυτά τα αιτήματα και στις 9 Ιουλίου η Δούμα διαλύθηκε. Σε ένδειξη διαμαρτυρίας, 230 μέλη της Δούμας υπέγραψαν την Έκκληση του Βίμποργκ προς τον πληθυσμό, καλώντας σε πολιτική ανυπακοή (άρνηση πληρωμής φόρων και άρνηση υπηρέτησης στο στρατό). Αυτή ήταν η πρώτη έκκληση των βουλευτών προς το έθνος στην ιστορία της Ρωσίας. Στο δικαστήριο εμφανίστηκαν 167 μέλη της Δούμας, το οποίο εξέδωσε ετυμηγορία - φυλάκιση 3 μηνών. Ανακοινώθηκε η σύγκληση της Β' Δούμας. Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου έγινε ο Π.Α. Stolypin (1862-1911), και I.L. Ο Goremykin (1839-1917) απολύθηκε.
Η Δεύτερη Κρατική Δούμα εργάστηκε για 103 ημέρες - από τις 20 Φεβρουαρίου έως τις 2 Ιουνίου 1907. Από τα 518 μέλη της Δούμας, μόνο 54 μέλη αποτελούσαν τη δεξιά παράταξη. Οι Cadet έχασαν σχεδόν τις μισές θέσεις τους (από 179 σε 98). Οι αριστερές φατρίες αυξήθηκαν σε αριθμούς: οι Τρούντοβικ είχαν 104 έδρες, οι Σοσιαλδημοκράτες 66. Χάρη στην υποστήριξη των αυτονομιστών (76 μέλη) και άλλων κομμάτων, οι Καντέτ διατήρησαν την ηγεσία στη Β' Δούμα. Πρόεδρός του εξελέγη ο Φ.Α., μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος των Καντέτ. Golovin (είναι επίσης πρόεδρος του γραφείου του zemstvo και των συνεδρίων της πόλης, συμμετέχοντας σε μεγάλες σιδηροδρομικές παραχωρήσεις).
Το κύριο θέμα ήταν η γεωργία. Κάθε παράταξη πρότεινε το δικό της σχέδιο απόφασης. Επιπλέον, η Β' Δούμα εξέτασε: το θέμα των τροφίμων, τον κατάλογο του προϋπολογισμού για το 1907, την εκτέλεση του κρατικού καταλόγου, την πρόσληψη νεοσυλλέκτων, την κατάργηση του έκτακτου διατάγματος για τα στρατοδικεία, τη μεταρρύθμιση του τοπικού δικαστηρίου. P.A. Ο Stolypin καταδίκασε δριμύτατα τις αριστερές φατρίες της Δούμας για «υποστήριξη βομβιστών» και επαναστατική τρομοκρατία, διατυπώνοντας τη θέση τους με τις λέξεις «ψηλά τα χέρια» και την αποφασιστική φράση «δεν θα τρομάξεις». Την ίδια ώρα, οι βουλευτές παρατήρησαν ότι η Δούμα μετατρεπόταν σε «τμήμα του υπουργείου Εσωτερικών». Επισήμαναν τον υπάρχοντα κρατικό τρόμο και ζήτησαν την κατάργηση των στρατοδικείων. Η Δούμα αρνήθηκε την P.A. Στέρηση της ασυλίας του Στολίπιν και παράδοση της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης ως προετοιμασίας της ανατροπής του κρατικού συστήματος. Ως απάντηση σε αυτό, στις 3 Ιουνίου 1907, εκδόθηκε το Μανιφέστο και το Διάταγμα για τη διάλυση της Δεύτερης Κρατικής Δούμας και τον διορισμό εκλογών για την Τρίτη Δούμα. Ταυτόχρονα δημοσιεύτηκε το κείμενο νέου εκλογικού νόμου, η έγκριση αυτού του νόμου ουσιαστικά προκάλεσε πραξικόπημα, αφού σύμφωνα με τους «Βασικούς Νόμους του Κράτους» (άρθρο 86), ο νόμος αυτός έπρεπε να εξεταστεί από η Δούμα. Ο νέος εκλογικός νόμος ήταν αντιδραστικός. Στην πραγματικότητα επέστρεψε τη χώρα σε απεριόριστη αυτοκρατορία, μείωσε στο ελάχιστο τα εκλογικά δικαιώματα των ευρειών μαζών του πληθυσμού. Ο αριθμός των εκλεκτόρων από τους γαιοκτήμονες αυξήθηκε σχεδόν κατά 33%, ενώ ο αριθμός των εκλεκτόρων από τους αγρότες μειώθηκε κατά 56%. Η εκπροσώπηση των εθνικών προαστίων έχει μειωθεί σημαντικά (25 φορές στην Πολωνία και τον Καύκασο, 1,5 φορές στη Σιβηρία). ο πληθυσμός της Κεντρικής Ασίας στερήθηκε γενικά το δικαίωμα να εκλέγει βουλευτές στην Κρατική Δούμα.
Ο νόμος της 3ης Ιουνίου 1907 σήμανε την ήττα της ρωσικής επανάστασης. Ο αριθμός των βουλευτών μειώθηκε από 524 σε 448. Στον επόμενο Δουμά, επικράτησε το δικαίωμα. Φαίνεται ότι ο λόγος για την ευθραυστότητα του πρώτου Δουμά είναι ότι ο απολυταρχισμός δεν ήθελε απλώς να εγκαταλείψει τις θέσεις του χωρίς μάχη, ήθελε να αναστρέψει την εξέλιξη της ιστορίας αν ήταν δυνατόν, και κάποια στιγμή τα κατάφερε εν μέρει. Άρχισε η περίοδος της «μοναρχίας της τρίτης Ιουνίου».
Ρωσική Κρατική Δούμα
Σύνοψη της ιστορίας της Ρωσίας
Τον Απρίλιο του 1906, το Κρατική Δούμα- η πρώτη συνέλευση των αντιπροσώπων του λαού στην ιστορία της χώρας, η οποία έχει νομοθετικά δικαιώματα.
I Κρατική Δούμα(Απρίλιος-Ιούλιος 1906) - διήρκεσε 72 ημέρες. Η Δούμα είναι κατά κύριο λόγο Καντέτ. Η πρώτη συνεδρίαση άνοιξε στις 27 Απριλίου 1906. Η κατανομή των εδρών στη Δούμα: Octobrists - 16, Cadets 179, Trudoviks 97, μη κομματικά 105, εκπρόσωποι των εθνικών προαστίων 63, Σοσιαλδημοκράτες 18. Οι εργάτες, στο κάλεσμα του RSDLP και των Σοσιαλεπαναστατών, ουσιαστικά μποϊκόταρε τις εκλογές για τη Δούμα. Το 57% της Αγροτικής Επιτροπής ήταν Δόκιμοι. Εισήγαγαν ένα αγροτικό νομοσχέδιο στη Δούμα, το οποίο αφορούσε την υποχρεωτική αποξένωση, έναντι δίκαιης αμοιβής, εκείνου του τμήματος των γαιών των γαιοκτημόνων που καλλιεργούνταν με βάση ένα σύστημα ημιδουλοκτησίας ή μισθώθηκαν στους αγρότες με ομόλογα. μίσθωση. Επιπλέον, αλλοτριώθηκαν κρατικές, υπουργικές και μοναστηριακές εκτάσεις. Όλη η γη μεταβιβάζεται στο κρατικό ταμείο γης, από το οποίο θα παραχωρηθεί στους αγρότες βάσει δικαιωμάτων ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Ως αποτέλεσμα της συζήτησης, η επιτροπή αναγνώρισε την αρχή της αναγκαστικής αποξένωσης της γης.
Τον Μάιο του 1906, ο αρχηγός της κυβέρνησης, Goremykin, εξέδωσε μια δήλωση στην οποία αρνήθηκε στη Δούμα το δικαίωμα να επιλύσει το αγροτικό ζήτημα με αυτόν τον τρόπο, καθώς και την επέκταση των δικαιωμάτων ψήφου, στο υπουργείο που είναι αρμόδιο για τη Δούμα. κατάργηση του Συμβουλίου της Επικρατείας και πολιτική αμνηστία. Η Δούμα εξέφρασε έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση, αλλά η τελευταία δεν μπορούσε να παραιτηθεί (καθώς ήταν υπεύθυνη στον τσάρο). Στη χώρα προέκυψε κρίση της Δούμας. Ορισμένοι από τους υπουργούς τάχθηκαν υπέρ της εισόδου των Καντέτ στην κυβέρνηση.
Ο Μίλιουκοφ έθεσε το ζήτημα μιας καθαρά κυβέρνησης Κανετών, μιας γενικής πολιτικής αμνηστίας, της κατάργησης της θανατικής ποινής, της εκκαθάρισης του Κρατικού Συμβουλίου, της καθολικής ψηφοφορίας και της υποχρεωτικής αποξένωσης των γαιών των γαιοκτημόνων. Ο Goremykin υπέγραψε διάταγμα διάλυσης της Δούμας. Σε απάντηση, περίπου 200 βουλευτές υπέγραψαν έκκληση προς τον λαό στο Βίμποργκ, όπου τους κάλεσαν σε παθητική αντίσταση.
II Κρατική Δούμα(Φεβρουάριος-Ιούνιος 1907) - άνοιξε στις 20 Φεβρουαρίου 1907 και διήρκεσε 103 ημέρες. 65 Σοσιαλδημοκράτες, 104 Τρουντοβίκοι, 37 Σοσιαλεπαναστάτες μπήκαν στη Δούμα. Ήταν 222 άτομα συνολικά. Το αγροτικό ζήτημα παρέμεινε κεντρικό.
Οι Trudoviks πρότειναν 3 νομοσχέδια, η ουσία των οποίων ήταν να αναπτυχθεί η ελεύθερη γεωργία σε ελεύθερη γη. Την 1η Ιουνίου 1907, ο Στολίπιν, χρησιμοποιώντας ένα ψεύτικο, αποφάσισε να απαλλαγεί από την ισχυρή αριστερή πτέρυγα και κατηγόρησε 55 Σοσιαλδημοκράτες ότι σχεδίαζαν να δημιουργήσουν μια δημοκρατία.
Η Δούμα δημιούργησε μια επιτροπή για να διερευνήσει τις συνθήκες. Η επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κατηγορία είναι πλήρης πλαστογραφία. Στις 3 Ιουνίου 1907, ο τσάρος υπέγραψε μανιφέστο διάλυσης της Δούμας και τροποποίησης του εκλογικού νόμου. Το πραξικόπημα της 3ης Ιουνίου 1907 σήμανε το τέλος της επανάστασης.
III Κρατική Δούμα(1907-1912) - 442 βουλευτές.
Δραστηριότητες της ΙΙΙ Δούμας:
06/3/1907 - αλλαγή του εκλογικού νόμου.
Η πλειοψηφία στη Δούμα ήταν: το μπλοκ Right-Octobrist και Octobrist-Cadet.
Σύνθεση του κόμματος: Οκτωβριστές, Μαύρες Εκατοντάδες, Καντέτ, Προοδευτικοί, Ειρηνικοί Ανακαινιστές, Σοσιαλδημοκράτες, Τρουντοβίκοι, μη κομματικά μέλη, μουσουλμανική ομάδα, βουλευτές από την Πολωνία.
Το Κόμμα του Οκτώβρη είχε τον μεγαλύτερο αριθμό βουλευτών (125 άτομα).
Εγκρίθηκαν 2197 νομοσχέδια για 5 χρόνια εργασίας
Κύρια ερωτήματα:
1) εργάτης: 4 νομοσχέδια εξετάστηκαν από την επιτροπή υπ. πτερύγιο. Kokovtsev (για την ασφάλιση, για τις επιτροπές συγκρούσεων, για τη μείωση της εργάσιμης ημέρας, για την κατάργηση του νόμου που τιμωρεί τη συμμετοχή στις απεργίες). Υιοθετήθηκαν το 1912 σε περιορισμένη μορφή.
2) εθνικό ζήτημα: για τα zemstvos στις δυτικές επαρχίες (το θέμα της δημιουργίας εκλογικής κουρίας σε εθνική βάση· ο νόμος εγκρίθηκε για 6 από τις 9 επαρχίες)· το φινλανδικό ζήτημα (προσπάθεια πολιτικών δυνάμεων να επιτύχουν ανεξαρτησία από τη Ρωσία, ψηφίστηκε νόμος για την εξίσωση των δικαιωμάτων των Ρώσων πολιτών με τους Φινλανδούς πολίτες, νόμος για την πληρωμή 20 εκατομμυρίων μάρκων από τη Φινλανδία σε αντάλλαγμα για στρατιωτική θητεία, νόμος για περιορίζοντας τα δικαιώματα του Φινλανδικού Sejm).
3) αγροτικό ερώτημα: συνδέεται με τη μεταρρύθμιση του Stolypin.
συμπέρασμα: το σύστημα της 3ης Ιουνίου είναι το δεύτερο βήμα προς τη μετατροπή της απολυταρχίας σε αστική μοναρχία.
Αρχαιρεσίες: πολλαπλών σταδίων (εμφανίστηκε σε 4 άνισες κουρίες: γαιοκτησία, πόλη, εργάτες, αγρότης). Το μισό του πληθυσμού (γυναίκες, φοιτητές, στρατιωτικοί) στερήθηκε το δικαίωμα ψήφου.
Η 1η Κρατική Δούμα άνοιξε στα τέλη Απριλίου 1906 στα Χειμερινά Ανάκτορα, από τις 448 έδρες της Δούμας, οι 179 ανήκαν στους Καντέτ, οι 105 σε μη κομματικούς βουλευτές και οι 107 στους Τρούντοβικς, εκπρόσωποι των κομμάτων των Μαύρων εκατοντάδων δεν μπει στη Δούμα. Τα ακραία «αριστερά» κόμματα (μπολσεβίκοι) μποϊκόταραν τη Δούμα, αλλά ο Λένιν αναγνώρισε αργότερα την τακτική του μποϊκοτάζ ως εσφαλμένος εκπρόσωπος της Δούμας, εξελέγη ο δόκιμος S.A. Ο Μουρόμτσεφ. Η Πρώτη Κρατική Δούμα εργάστηκε για 72 ημέρες. Εξετάστηκαν δύο αγροτικά νομοσχέδια - από το Κόμμα των Καντέτ που υπογράφηκαν από 42 βουλευτές και 104 βουλευτές της εργατικής ομάδας της Δούμας. Και οι δύο πρότειναν τη δημιουργία ενός «κρατικού ταμείου γης» για τη διάθεση γης στους ακτήμονες και φτωχούς αγρότες. Την κεντρική θέση στις συζητήσεις κατέλαβε ένα πολύπλευρο ζήτημα, εξετάστηκαν δύο έργα: το Kadet και το Trudoviks. Οι Καντέτ πρότειναν να δημιουργηθεί ένα «κρατικό ταμείο γης» εκτός κρατικών, μοναστηριακών και άλλων εδαφών, κυρίως για να μην αγγίζουν τα εδάφη των γαιοκτημόνων, μόνο για να δοθεί μέρος τους στους αγρότες για λύτρα. Οι Τρούντοβικς πρότειναν να δοθεί όλη η γη στο «εθνικό ταμείο γης» δωρεάν και από αυτό το ταμείο να διατεθεί γη στους αγρότες σύμφωνα με τον εξισωτικό εργασιακό κανόνα. Στην ουσία αυτό σήμαινε την εθνικοποίηση της γης, την εξάλειψη της γαιοκτησίας. Οι ιδιοκτήτες πρέπει να λάβουν αποζημίωση για τη χαμένη γη Η έντονη συζήτηση στη Δούμα για το αγροτικό ζήτημα προκάλεσε κοσμική αντίδραση από τους αγρότες. Η Δούμα έλαβε πλήθος εντολών αγροτών που απαιτούσαν μια ριζική λύση του αγροτικού ζητήματος, μέχρι και τη δήμευση των γαιών των γαιοκτημόνων. Ρεπλίκες άρχισαν να ακούγονται από την κυβέρνηση, λένε, η Δούμα εξελέγη για να ηρεμήσει τον λαό και «ξεσηκώνει αναταραχή».
Η κυβέρνηση απέρριψε τα αγροτικά έργα της Δούμας. Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Ι.Λ. Ο Goremykin αρνήθηκε επίσης στη Δούμα το δικαίωμα να επεκτείνει τα εκλογικά δικαιώματα των Ρώσων πολιτών, να καταργήσει το Κρατικό Συμβούλιο και να προβεί σε πολιτική αμνηστία. Και παρόλο που οι βουλευτές της Δούμας εξελέγησαν για πενταετή θητεία, η κυβέρνηση είχε αρκετή υπομονή μόνο για δύο μήνες. Ο Goremykin εγγυήθηκε ότι η χώρα θα αντιδρούσε ήρεμα σε έναν εκλεγμένο θεσμό.
Στις 9 Ιουλίου 1906, η Κρατική Δούμα διαλύθηκε με το πρόσχημα ότι οι βουλευτές «παρέκκλιναν σε περιοχή που δεν τους ανήκε». Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου ορίστηκε ο Β.Α. Στολίπιν. Ο Stolypin ξεκίνησε δυναμικά την αποκατάσταση της τάξης τον Αύγουστο του 1906 ως απάντηση στην έκρηξη από τους Σοσιαλεπαναστάτες στη ντάκα του στο
Στο νησί Aptekarsky, εισήχθησαν στρατιωτικά δάνεια πεδίου, στέλνοντας τους ανθρώπους στην αγχόνη με την παραμικρή υποψία συμμετοχής σε τρόμο. Τα συνδικάτα έκλεισαν, τα επαναστατικά κόμματα διώχθηκαν. Αλλά ο τσάρος δεν είχε ακόμη εγκαταλείψει το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου, οπότε η σύγκληση της 2ης Κρατικής Δούμας ανακοινώθηκε με βάση τον παλιό εκλογικό νόμο.
Στις 20 Φεβρουαρίου 1907 ξεκίνησε τις εργασίες της η 2η Κρατική Δούμα. Ήταν στα αριστερά της πρώτης. Αν και οι Καντέτ συνέχισαν να κυριαρχούν στη Δούμα, έχασαν 80 έδρες. Η κυβέρνηση των Καντέτ μειώθηκε κατά 43-19%. Οι Octobrists κατάφεραν να κερδίσουν 42 από τους βουλευτές τους. Οι Σοσιαλδημοκράτες, που εγκατέλειψαν την τακτική του μποϊκοτάζ, έλαβαν 65 έδρες, ενώ αντίθετα τα αριστερά κόμματα κέρδισαν 222 βουλευτές (43%). Οι Μαύρες Εκατοντάδες εξελέγησαν επίσης στη Δούμα - 30 βουλευτές.
Στις αρχές Μαρτίου, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου Stolypin απευθύνθηκε στη Δούμα με μια κυβερνητική δήλωση για φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις. Η δήλωση ανέφερε ότι η κυβέρνηση είχε εξετάσει νομοσχέδια για το απαραβίαστο του προσώπου, τη μη τιμωρία των συμμετεχόντων στις οικονομικές απεργίες, τις μεταρρυθμίσεις στη δημόσια εκπαίδευση κ.λπ.
Όπως και πριν, το αγροτικό ζήτημα ήταν κεντρικό. Το κυβερνητικό σχέδιο δεν έλαβε την υποστήριξη της Δούμας. Η αριστερά απαίτησε μια ριζική λύση: την πλήρη και χαριστική δήμευση της γης των γαιοκτημόνων και τη μετατροπή ολόκληρου του ταμείου γης της χώρας σε δημόσια περιουσία. Στις ανώτερες σφαίρες αποφασίστηκε η διάλυση της Δούμας και η αλλαγή του εκλογικού νόμου. Οι Μαύρες Εκατοντάδες οργάνωσαν μια μαζική εκστρατεία, με εντολή του Κύριου Συμβουλίου τους, τα τοπικά τμήματα άρχισαν να στέλνουν χιλιάδες τηλεγραφήματα απαιτώντας τη διάλυση της Δούμας. Έτσι, δημιουργήθηκε η εμφάνιση μιας «λαϊκής φωνής». Μια πολιτική πρόκληση χρησιμοποιήθηκε ως πρόσχημα για τη διάλυση της Δούμας. 55 βουλευτές των Σοσιαλδημοκρατών κατηγορήθηκαν για προετοιμασία πραξικοπήματος.
Η κυβέρνηση ζήτησε να απομακρυνθούν από τη συνεδρίαση. Οι αρχές δεν ήθελαν να περιμένουν απάντηση στο τελεσίγραφό τους. Στις 3 Ιουνίου 1907, η 2η Κρατική Δούμα διαλύθηκε πριν από το χρονοδιάγραμμα. Την ίδια μέρα εκδόθηκε νέος νόμος. Άλλαξε η σειρά των εκλογών. Αυτή η πράξη ήταν μια ευθεία παραβίαση του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου, σύμφωνα με το οποίο κανένας νέος νόμος δεν μπορούσε να εγκριθεί χωρίς την έγκριση της Δούμας. Τα γεγονότα της 3ης Ιουνίου ονομάστηκαν «πραξικόπημα της 3ης Ιουνίου»
Τα αποτελέσματα της επανάστασης είναι αντιφατικά. Υποχρέωσε τις αρχές να πραγματοποιήσουν ορισμένες επείγουσες αλλαγές: να δημιουργήσουν ένα νομοθετικό αντιπροσωπευτικό όργανο - την Κρατική Δούμα, να εγγυηθούν θεμελιώδεις πολιτικές ελευθερίες, να αναθεωρήσουν τους «Βασικούς Νόμους της Αυτοκρατορίας», να επιτρέψουν τις νόμιμες δραστηριότητες των πολιτικών κομμάτων, συνδικαλιστικές οργανώσεις, τον Τύπο, να καταργηθούν οι εξαγορές, να μειωθεί η διάρκεια της εργάσιμης ημέρας κ.λπ. Τα πιο σύνθετα ζητήματα παρέμειναν άλυτα (κυρίως αγροτικά). Οι αρχές αναγκάστηκαν να ακούσουν τη γνώμη της κοινωνίας, αλλά συνέχισαν να τον αντιλαμβάνονται ως ενοχλητικό αναφέροντα. Η κοινωνία που εκπροσωπείται από τα κόμματα της αντιπολίτευσης παρέμεινε με τη σειρά της με τη δική της -επιφυλακτική και δυσαρεστημένη- στάση απέναντι στην εξουσία, που δεν ήταν και οι δύο έτοιμες για τον διάλογο που ξεκίνησε σε τόσο δραματικές συνθήκες.
Έτσι, στην πολιτική ζωή είναι απαραίτητο, πρώτα απ 'όλα, να σημειωθεί το κύριο γεγονός - η δημιουργία της νομοθετικής Δούμας σύμφωνα με το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου. Με όλους τους περιορισμούς των δικαιωμάτων του, την ταξική φύση της εκπροσώπησής του, αυτή ήταν η πρώτη εμπειρία του ρωσικού κοινοβουλευτισμού στην ιστορία, η ευκαιρία να συγκριθούν νομικά διάφορες πολιτικές θέσεις για τα σημαντικότερα προβλήματα της ζωής της χώρας. Το έργο της Δούμας έγινε σε συνθήκες δημοσιότητας, οι ομιλίες των βουλευτών δημοσιεύτηκαν στις εφημερίδες. Δημοσιεύτηκαν πλήρη κατά λέξη αρχεία σχεδόν όλων των συναντήσεων.
Το σημαντικότερο αποτέλεσμα της επανάστασης είναι η εξάλειψη της παντελούς πολιτικής έλλειψης δικαιωμάτων του λαού. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου παραχωρούσε το απαραβίαστο του προσώπου, την ελευθερία της συνείδησης, του λόγου, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι. Η διακήρυξη των πολιτικών ελευθεριών άνοιξε περιθώρια για τη συγκρότηση πολιτικών κομμάτων.
Η επανάσταση συνεχιζόταν ακόμα, «αναταραχές σε αγροτικό έδαφος» τον Ιούλιο του 1906 σάρωσαν 32 επαρχίες της Ρωσίας και τον Αύγουστο του 1906 οι αγροτικές αναταραχές σάρωσαν το 50% των κομητειών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας.
Στις 17 Ιουλίου 1906, ξέσπασε μια εξέγερση στρατιωτών και ναυτικών στο φρούριο Sveaborg, στις 19 Ιουλίου υποστηρίχθηκαν από στρατιώτες και ναύτες της Kronstadt και του Revel. Με μια τεράστια άσκηση δυνάμεων, η κυβέρνηση κατάφερε να καταστείλει την εξέγερση μόνο μετά από 3 ημέρες.
Σε αυτή την κατάσταση, πραγματοποιήθηκαν εκλογές για τη Δεύτερη Κρατική Δούμα. Με κάθε είδους τεχνάσματα, η κυβέρνηση προσπάθησε να εξασφαλίσει μια αποδεκτή σύνθεση της Δούμας. Οι αγρότες που δεν ήταν νοικοκυραίοι αποκλείστηκαν από τις εκλογές, οι εργαζόμενοι δεν μπορούσαν να εκλεγούν στην κουρία της πόλης, ακόμη κι αν είχαν τα προσόντα στέγασης που απαιτούσε ο νόμος κ.λπ.
Η ίδια η ατμόσφαιρα των εκλογών ήταν αισθητά διαφορετική από την πρώτη προεκλογική εκστρατεία, η οποία συνοδεύτηκε από μια μεγάλη πλημμύρα ευφορικών προσδοκιών σε ολόκληρη τη χώρα ότι η Δούμα θα ήταν πανάκεια για όλα τα ρωσικά προβλήματα και διαμάχες. Η εμπειρία της πρώτης σκέψης, μάλιστα, θλιβερή για όλους, ελήφθη υπόψη από όλους.
Η κυβέρνηση δικαίως πίστευε ότι ο λόγος της σύγκρουσης με την Κρατική Δούμα ήταν στη σύνθεσή της. Υπήρχε μόνο ένας τρόπος για να αλλάξει η σύνθεση της Δούμας - με την αναθεώρηση του εκλογικού νόμου. Αυτή η ερώτηση ξεκίνησε δύο φορές από τον P.A. Ο Stolypin συζητήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο (8 Ιουλίου και 7 Σεπτεμβρίου 1906), αλλά τα μέλη της κυβέρνησης κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι ένα τέτοιο βήμα ήταν ακατάλληλο, καθώς συνδέθηκε με παραβίαση των Θεμελιωδών Νόμων και θα μπορούσε να οδηγήσει σε όξυνση του επαναστατικού αγώνα.
Οι Μπολσεβίκοι, αρνούμενοι να μποϊκοτάρουν τη Δούμα, υιοθέτησαν την τακτική της δημιουργίας ενός μπλοκ αριστερών δυνάμεων - των Μπολσεβίκων, των Τρουντοβίκων και των Σοσιαλεπαναστατών (οι Μενσεβίκοι αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στο μπλοκ) - ενάντια στη δεξιά και τους Καντίτες.
Η Δεύτερη Κρατική Δούμα ξεκίνησε τις εργασίες της στις 20 Φεβρουαρίου 1907. Εξακολουθούσε να κυριαρχείται από ρεύματα της αντιπολίτευσης, συμπεριλαμβανομένων των Σοσιαλδημοκρατών και των Σοσιαλιστών Επαναστατών (SRs) που αρνήθηκαν να μποϊκοτάρουν. Συνολικά, 518 βουλευτές εξελέγησαν στη δεύτερη Δούμα. Σε σύγκριση με τις πρώτες εκλογές, οι Καντέτ έχασαν 55 έδρες (κατείχαν 98 εντολές). Τα λαϊκιστικά κόμματα έλαβαν 157 έδρες (Τρουντοβίκοι - 104, Σοσιαλιστές-Επαναστάτες - 37, Λαϊκοί Σοσιαλιστές - 16). Οι Σοσιαλδημοκράτες είχαν 65 έδρες. Συνολικά, οι αριστεροί είχαν 222 εντολές, ή το 43% των ψήφων στη Δούμα. Η δεξιά πτέρυγα της Δούμας ενισχύθηκε σημαντικά: περιλάμβανε τους Μαύρους Εκατοντάδες, οι οποίοι μαζί με τους Οκτωβριστές είχαν 54 εντολές (10%). Η παρόμοια σύνθεση της Δεύτερης Δούμας μαρτυρούσε μεγαλύτερη πόλωση του βουλευτικού σώματος, την ενίσχυση και των δύο πλευρών σε αυτό: τόσο της αριστεράς (222 βουλευτές αντί για 115 στην Πρώτη Δούμα) όσο και της δεξιάς (54 βουλευτές αντί για 16) . Π.Ν. Ο Milyukov πίστευε ότι η ιστορία της "δεύτερης προεκλογικής εκστρατείας είναι η ιστορία μιας μεγαλειώδους προσπάθειας να εξαναγκάσει τον πληθυσμό να πει αυτό που χρειάζεται η κυβέρνηση. Το αποτέλεσμα είναι μια δυνατή και επίσημη επιβεβαίωση της θέσης ότι η χώρα γνωρίζει καλά τι θέλει - και ότι αυτό που θέλει, θα το επιδιώξει με τον πιο επίμονο τρόπο».
Αυτή η κατάσταση σαφώς δεν ταίριαζε στην τσαρική κυβέρνηση, γιατί δεν ήταν απαραίτητο να περιμένουμε εποικοδομητική δουλειά από τη Δούμα υπέρ του κράτους. Αμέσως μετά τη σύγκληση της Δεύτερης Κρατικής Δούμας, έγινε σαφές στην κυβέρνηση ότι σύντομα θα έπρεπε να διαλυθεί. Ο Πρόεδρος της Δεύτερης Δούμας, δόκιμος F.A. Golovin, υπενθύμισε αργότερα ότι ο Νικόλαος Β', όταν συναντήθηκε μαζί του, είπε: «Η Δούμα είναι ανενεργή στη σύνθεσή της ... η αριστερή της πτέρυγα έχει μολυνθεί από αντικρατικές ιδέες ... Η σύνθεση της Δούμας είναι συνέπεια ενός αποτυχημένου εκλογικού νόμου, και ως εκ τούτου αυτός ο νόμος πρέπει να αλλάξει».
Τα εγκαίνια της II Κρατικής Δούμας έγιναν στις 20 Φεβρουαρίου 1907. Πρόεδρος της Δούμας έγινε ο Δεξί Δόκιμος F.A. Golovin. Η Δεύτερη Δούμα αποδείχθηκε ακόμη πιο ριζοσπαστική από τον προκάτοχό της. Οι βουλευτές άλλαξαν τακτική, αποφασίζοντας να ενεργήσουν στο πλαίσιο του κράτους δικαίου και, ει δυνατόν, να αποφύγουν τις συγκρούσεις. Καθοδηγούμενη από τους κανόνες του άρθρου.Άρθρο. 5 και 6 των Κανονισμών για την έγκριση της Κρατικής Δούμας, που εγκρίθηκαν με το βασιλικό διάταγμα στις 20 Φεβρουαρίου 1906, οι βουλευτές σχημάτισαν τμήματα και επιτροπές για την προκαταρκτική προετοιμασία των υποθέσεων που θα εξεταστούν στη Δούμα.
Οι συσταθείσες επιτροπές άρχισαν να αναπτύσσουν πολυάριθμα νομοσχέδια. Το αγροτικό παρέμεινε το βασικό, για το οποίο κάθε παράταξη παρουσίαζε το δικό της προσχέδιο. Επιπλέον, η Β' Δούμα εξέτασε ενεργά το θέμα των τροφίμων, συζήτησε τον κρατικό προϋπολογισμό του 1907, το θέμα της στρατολόγησης νεοσύλλεκτων, την κατάργηση των στρατοδικείων κ.λπ. Είναι επίσης απαραίτητο να σημειωθεί ένα σημαντικό χαρακτηριστικό - οι περισσότερες από τις συνεδριάσεις της Δούμας ήταν αφιερωμένες σε διαδικαστικά προβλήματα. Αυτό οφειλόταν κυρίως σε συνεχείς αψιμαχίες με την κυβέρνηση, οι οποίες συχνά έθεταν υπό αμφισβήτηση την αρμοδιότητα και το καθεστώς της Κρατικής Δούμας να αναπτύξει ένα συγκεκριμένο νομοσχέδιο.
Η συζήτηση του κύριου θέματος των εργασιών της Δεύτερης Κρατικής Δούμας - το ζήτημα της γης - δόθηκε ιδιαίτερα επείγουσα από το γεγονός ότι η έναρξη των εργασιών του κοινοβουλίου συνέπεσε με ένα άλλο κύμα επαναστατικών ενεργειών της αγροτιάς. Οι δεξιοί βουλευτές (μοναρχικοί και οκτωβριστές) υποστήριζαν την πολιτική της κυβέρνησης, ήταν δηλαδή ενάντια σε κάθε αλλοτρίωση της γης των γαιοκτημόνων. Η θέση των Καντέτ στο αγροτικό ζήτημα έγινε πιο Δεξιά παρά στην Πρώτη Δούμα. Στο σχέδιο αγροτικής μεταρρύθμισής τους, που υπέβαλαν στη Β' Δούμα, παρέκκλιναν από πολλές απόψεις από τα προηγούμενα αιτήματά τους.
Στις 10 Μαΐου 1907, ο P.A. Stolypin παρέδωσε μια κυβερνητική έκθεση για το αγροτικό ζήτημα σε μια συνεδρίαση της Δούμας. Δήλωσε ότι η εθνικοποίηση της γης, που προτείνουν τα αριστερά κόμματα, είναι καταστροφική για τη χώρα, καθώς με την καταστροφή της τάξης των γαιοκτημόνων μπορεί να εξαφανιστούν πολιτιστικά κέντρα, γεγονός που θα οδηγήσει σε καταστροφική μείωση του γενικού πολιτισμικού επιπέδου. Επιπλέον, το ίδιο το κίνητρο για εργασία, που αποτελεί τη βάση της ανάπτυξης της γεωργίας, μπορεί να σπάσει. Ο Π.Α. Στολίπιν είπε ότι η κυβέρνηση δεν θα επιτρέψει σε 130.000 γαιοκτήμονες να είναι άποροι και να τους απομακρύνει από τη συνήθη και χρήσιμη για το κράτος εργασία τους.
Η δεξιά πτέρυγα -οι μοναρχικοί, οι Οκτωβριστές- υποστήριξαν την πολιτική της κυβέρνησης. Οι περισσότεροι από τους βουλευτές των Καντέτ αντέδρασαν επίσης θετικά στη δήλωση του P.A. Stolypin και ήταν ακόμη έτοιμοι να τον υποστηρίξουν, καλώντας για «προστασία της Δούμας» και μη δίνοντας στην κυβέρνηση λόγο να τη διαλύσει. Αλλά οι Σοσιαλδημοκράτες, οι Τρουντοβίκοι, οι Σοσιαλιστές Επαναστάτες και οι Λαϊκοί Σοσιαλιστές, σε κοινή συνεδρίαση στις 13 Μαΐου 1907, αποφάσισαν να μιλήσουν στη Δούμα πριν από το τέλος της συζήτησης για το αγροτικό ζήτημα, απαιτώντας την υποχρεωτική αποξένωση των ιδιόκτητων γαιών και των άμεση ακύρωση όλων των αγροτικών διαταγμάτων Stolypin. Ωστόσο, οι αριστεροί βουλευτές δεν κατάφεραν να εφαρμόσουν αυτή την απόφαση.
Η τσαρική κυβέρνηση αποφάσισε να διαλύσει τη Δεύτερη Κρατική Δούμα, κατηγορώντας τη σοσιαλδημοκρατική παράταξη ότι σχεδίαζε να ανατρέψει την απολυταρχία και να δημιουργήσει μια δημοκρατική δημοκρατία. Την 1η Ιουνίου 1907, σε μια κλειστή συνεδρίαση της Δούμας, ο εισαγγελέας του Δικαστηρίου της Αγίας Πετρούπολης διάβασε την απόφαση να παραπεμφθούν σε δίκη 55 μέλη της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης και να συλληφθούν αμέσως 16 από τα πιο ενεργά μέλη της. Οι περισσότεροι από τους βουλευτές της Δούμας (Σοσιαλδημοκράτες, Τρουντοβίκοι, Σοσιαλεπαναστάτες, Λαϊκοί Σοσιαλιστές και Καντέτ) αρνήθηκαν να στερήσουν από τους Σοσιαλδημοκράτες τις εξουσίες τους. Το βράδυ της 3ης Ιουνίου 1907, η αστυνομία συνέλαβε τους περισσότερους από τους βουλευτές της Σοσιαλδημοκρατικής παράταξης της Δεύτερης Κρατικής Δούμας και το πρωί της 3ης Ιουνίου το Ανώτατο Μανιφέστο «Σχετικά με τη διάλυση της Κρατικής Δούμας, την ώρα για σύγκληση νέας Δούμας και για αλλαγή της διαδικασίας εκλογών για την Κρατική Δούμα» δημοσιεύτηκε. Οι βουλευτές το πήραν ήρεμα και πήγαν σπίτι τους. Όπως περίμενε ο Stolypin, δεν ακολούθησε επαναστατικό ξέσπασμα. Γενικά, ο πληθυσμός αντέδρασε στη διάλυση της Δούμας αδιάφορα: υπήρχε αγάπη χωρίς χαρά, αποχαιρετισμός χωρίς λύπη.
Ταυτόχρονα, εμφανίστηκε ένας νέος κανονισμός για τις εκλογές, που εκδόθηκε από τον Νικόλαο Β' κατά σαφή παραβίαση των θεμελιωδών νόμων του κράτους - χωρίς εξέταση στην Κρατική Δούμα και στο Κρατικό Συμβούλιο. Ως εκ τούτου, στη βιβλιογραφία συνηθίζεται να γίνεται λόγος για το πραξικόπημα της 3ης Ιουνίου και μια τέτοια στάση απέναντι σε αυτή την πράξη έχει αναπτυχθεί από τις πρώτες κιόλας μέρες μετά τη δημοσίευσή της. Έτσι, ο S.Yu. Witte στα «Απομνημονεύματα» του το περιέγραψε ως «την ανομία που διέπραξε ο Stolypin στις 3 Ιουνίου». Επιπλέον, είναι γενικά αποδεκτό ότι η πράξη της 3ης Ιουνίου τερμάτισε τη ρωσική επανάσταση.
Περισσότερες από 20 επιτροπές εργάστηκαν εντατικά στη Β' Δούμα, εξετάζοντας νομοσχέδια που υπέβαλαν η κυβέρνηση και οι βουλευτές. Σε σύγκριση με την Πρώτη Δούμα, ο αριθμός των αιτημάτων των βουλευτών προς την κυβέρνηση, που, κατά κανόνα, προκάλεσε αρνητική αντίδραση από τις αρχές, μειώθηκε σχεδόν κατά δέκα φορές. Ταυτόχρονα, οι σοσιαλιστές βουλευτές, που έβλεπαν στη Δούμα πρωτίστως ένα παν-ρωσικό βήμα προπαγάνδας, ένα μέρος για την κριτική της κυβέρνησης και των φιλελεύθερων, εξακολουθούσαν να προσπαθούν να επιδεινώσουν την κατάσταση στο Παλάτι Ταυρίδα και να εισέλθουν σε αντιπαράθεση με την κυβέρνηση.
Το υπουργικό συμβούλιο του Stolypin κατά τη διάρκεια μιας εξάμηνης διακοπής των εργασιών της Δούμας (Ιούλιος 1906 - Φεβρουάριος 1907) προετοίμασε για τους βουλευτές έναν μεγάλο αριθμό διαφόρων νομοσχεδίων και αναφορών για την αποδέσμευση κεφαλαίων για τις ανάγκες διαφόρων τμημάτων και ιδρυμάτων. Ανάμεσα σε αυτά τα νομοσχέδια υπήρχαν πολλά λεγόμενα νομοθετικά «φιδέ». Υποβάλλοντας τέτοια νομοσχέδια στη Δούμα, η κυβέρνηση προσπάθησε να δημιουργήσει στην κοινωνία την εμφάνιση πλήρους επαφής μεταξύ των αρχών και των βουλευτών και ταυτόχρονα, με κάθε δυνατό τρόπο, καθυστέρησε την επίλυση ορισμένων οξέων πολιτικών ζητημάτων.
Η 6η Μαρτίου 1907 ήταν μια «μεγάλη μέρα» στη Δούμα: ο P.A. Stolypin εξέδωσε μια κυβερνητική δήλωση, ξεδιπλώνοντας ένα εκτενές πρόγραμμα μελλοντικών μεταρρυθμίσεων στους βουλευτές (αν και οι περισσότερες από αυτές δεν εφαρμόστηκαν ποτέ). Η ομιλία του πρωθυπουργού σηματοδότησε την έναρξη συζήτησης στη Δούμα για τα σημαντικότερα εσωτερικά πολιτικά ζητήματα. Χαρακτηριστικό είναι πάντως ότι, με εξαίρεση τους Σοσιαλδημοκράτες, που έσπευσαν αμέσως να επιτεθούν στην κυβέρνηση, οι υπόλοιπες παρατάξεις απέφυγαν να αντιμετωπίσουν το υπουργικό συμβούλιο και περιορίστηκαν στο να λάβουν γνώση της δήλωσης Stolypin.
Για πρώτη φορά στην ιστορία της Ρωσίας την άνοιξη του 1907, πραγματοποιήθηκε στη Δούμα κοινοβουλευτική συζήτηση για τον προϋπολογισμό της χώρας - τον λεγόμενο κατάλογο των κρατικών εσόδων και δαπανών. Οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Σοσιαλεπαναστάτες πρότειναν να απορριφθεί το σχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών, που παρουσίασε στους βουλευτές ο Υπουργός Οικονομικών V.N. Kokovtsov, αλλά η Δούμα διεξήγαγε μια προκαταρκτική συζήτηση, το έγγραφο υποβλήθηκε στην επιτροπή προϋπολογισμού, η οποία στην πραγματικότητα ήταν ισοδυναμεί με την υιοθέτησή του. Η επιτροπή προϋπολογισμού πραγματοποίησε 16 συνεδριάσεις, αλλά ο προϋπολογισμός δεν εξετάστηκε πλήρως, αν και όχι με υπαιτιότητα της Κρατικής Δούμας. Το σύστημα των έμμεσων φόρων που ίσχυε στη Ρωσία, το οποίο έπεφτε κυρίως στους φτωχούς, δέχτηκε έντονη κριτική. Πολλά έχουν ειπωθεί επίσης για τη φαινομενική απόκλιση μεταξύ των κολοσσιαίων δαπανών για τη συντήρηση του διογκωμένου κρατικού μηχανισμού και των πενιχρών δαπανών για τη δημόσια εκπαίδευση. Οι αριστεροί βουλευτές προσπάθησαν να επιστήσουν την προσοχή του κοινού στην αύξηση των πιστώσεων για το αστυνομικό τμήμα και, κατά τη γνώμη τους, στις υπερβολικές δαπάνες για το στρατό και το ναυτικό. Μιλώντας για τον προϋπολογισμό, πρέπει να θυμόμαστε ότι τα δημοσιονομικά δικαιώματα της Δούμας ήταν σοβαρά περιορισμένα: δεν μπορούσε να αλλάξει ούτε ένα άρθρο του καταλόγου που προβλέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία ή τις προσωπικές εντολές του αυτοκράτορα.
Αλλά το κύριο εμπόδιο για τη συνεργασία της Δούμας με την κυβέρνηση, όπως και στην Πρώτη Δούμα πριν από ένα χρόνο, ήταν το αγροτικό ζήτημα, η συζήτηση του οποίου κράτησε δυόμισι μήνες. Το κύριο υλικό για τη συζήτηση παρείχε το νομοσχέδιο της εργατικής ομάδας (στην πραγματικότητα περιείχε την ιδέα της εθνικοποίησης όλης της γης και της ριζικής αναδιανομής της υπέρ των αγροτών) και οι προτάσεις της παράταξης Kadet που έκανε ο Ν.Ν. επαναλαμβάνοντας βασικά, αν και με κάποιες παρεκκλίσεις, το σχέδιο Cadet του 1906. Για τον Π.Α. καταπάτησαν τα δικαιώματα των γαιοκτημόνων. Όμως ο πρωθυπουργός δεν τόλμησε να θέσει σε ισχύ το σχέδιο νόμου του (που καταστρέφει την αγροτική κοινότητα) που τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 1906 κατά την περίοδο των «Inter-Dummies» για συζήτηση στη Β' Δούμα, συνειδητοποιώντας ότι με τη σύνθεση των βουλευτών που στη δεύτερη Δούμα, θα ήταν απαραίτητο να επιτευχθεί η έγκρισή της αδύνατη. Ως αποτέλεσμα, η συζήτηση για το αγροτικό ζήτημα έφτασε ουσιαστικά σε αδιέξοδο.
Μετά από προκαταρκτική συζήτηση, παραπέμφθηκαν στις αρμόδιες επιτροπές τα θέματα βοήθειας λιμοκτονούντων και ανέργων, κατάργησης στρατοδικείων, καθώς και πολιτικής αμνηστίας που εισήγαγαν οι αριστεροί βουλευτές. Η Δούμα αποφάσισε να μην συζητήσει την πρόταση των Τρουντοβίκων για κατάργηση της θανατικής ποινής, ώστε να μην επιδεινωθούν οι σχέσεις με την κυβέρνηση. Ταυτόχρονα, η Δούμα απέφυγε επίσης την άμεση καταδίκη της «Κόκκινης Τρομοκρατίας», στην οποία παρακινήθηκε έντονα από τη δεξιά, παίζοντας στη δέσμευση των Καντέτ σε ειρηνικές, μη βίαιες μεθόδους πολιτικού αγώνα.
Μια άλλη σημαντική πτυχή των δραστηριοτήτων της Δεύτερης Κρατικής Δούμας ήταν η εργασία για το Nakaz. Για τα τρία κεφάλαια του Nakaz που έχουν ήδη εγκριθεί από την Πρώτη Δούμα, η επιτροπή, υπό την προεδρία του V.A. Maklakov, ετοίμασε άλλα δύο μέχρι τις αρχές Μαΐου 1907. Τα νέα κεφάλαια άλλαξαν τη σειρά με την οποία εξετάζονταν τα νομοσχέδια.
Το τελευταίο μεγάλο νομοσχέδιο που άρχισε να εξετάζει η Κρατική Δούμα της δεύτερης σύγκλησης ήταν το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τη μετατροπή του τοπικού δικαστηρίου. Μια επιτροπή υπό την προεδρία του I.V. Gessen έκανε σοβαρές αλλαγές στο νομοσχέδιο που υπέβαλε το υπουργείο, αλλά η Δούμα δεν πρόλαβε να λάβει καμία απόφαση για αυτό το νομοσχέδιο.
Σε αντίθεση με την αρνητική γνώμη των αριστερών φατριών, η Δεύτερη Δούμα υιοθέτησε και στη συνέχεια, μετά από έγκριση από το Κρατικό Συμβούλιο και τον τσάρο, τα στοιχεία ελέγχου για το σώμα των νεοσύλλεκτων στρατιωτών που υπόκεινταν σε στρατολογία το 1907 απέκτησαν τη δύναμη του νόμου. Μια σχετικά ομαλή και, κυρίως, γρήγορη επίλυση αυτού του ζητήματος υποτίθεται ότι θα καταδείκνυε την κρατική προσέγγιση των βουλευτών στο πρόβλημα της εθνικής άμυνας.
Έτσι, 102 ημέρες της Δεύτερης Κρατικής Δούμας τελείωσαν στις 2 Ιουνίου 1907. Από περισσότερα από 200 νομοσχέδια που υποβλήθηκαν από διάφορα τμήματα, η Δούμα κατάφερε να εξετάσει μόνο 31, απορρίπτοντας 6. 3 νομοσχέδια από την Κρατική Δούμα πέρασαν από το Κρατικό Συμβούλιο. Το νομοσχέδιο για την κατάργηση των στρατοδικείων απέρριψε το Συμβούλιο της Επικρατείας. Δύο νομοσχέδια ήρθαν στον Νικόλαο Β' και υπογράφηκαν από αυτόν: για την ιδιοποίηση 6 εκατομμυρίων ρουβλίων. για να βοηθήσει τα θύματα της αποτυχίας των καλλιεργειών και της πείνας και σχετικά με το απόσπασμα νεοσύλλεκτων στο στρατό το 1907. Αναμφίβολα, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας της δεύτερης σύγκλησης προχώρησαν στην πορεία της μετατροπής της σε πραγματικό νομοθετικό σώμα, αν και τα τελικά αποτελέσματα φαινόταν κάτι παραπάνω από μέτρια.