Похоже, отставки по пятницам становятся в Кремле традицией. В пятницу, 12 августа, на посту главы Администрации президента Сергея Иванова сменил Антон Вайно. В пятницу, 19 августа Ольга Васильева пришла на смену бывшему главе Минобразования Дмитрию Ливанову. И вот очередное пятничное назначение. Отправлен в отставку уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, новым детским омбудсменом стала активистка ОНФ из Пензы Анна Кузнецова.
«Ну, как поплавали?»
Роковыми для карьеры детского омбудсмена Павла Астахова оказались именно эти слова . Циничная до нелепости фраза прозвучала в диалоге с пережившими трагедию на Сямозере детьми – и возмутила… Да можно сказать, что всю страну. Круги по воде пошли широко, одна только петиция за отставку Астахова на сайте Change.org собрала 160 тысяч подписей. Петиции в интернете фактической силы, конечно, не имеют, но глас народа услышали.
«А он еще работает?» – удивился, в ответ на расспросы об Астахове, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков . Проясняя ситуацию, уточнил, что в Кремле рассчитывают, что увольнять Астахова с поста не придется, уйдет сам: «Мы по-прежнему исходим из того, что он, по идее, по возвращении из отпуска, он имел в виду подать в отставку. Вот из этого пока исходим, иной какой-то информации у меня нет» . Сам омбудсмен от комментариев отказался. Наоборот, отметился в прессе негодующими высказываниями по поводу скандала в московской школе №57 – как будто подавая знак: я еще здесь, я при делах.
В отпуске Астахов пребывал до 8 сентября. Успел, в последний день перед увольнением, отпраздновать и 50-летний юбилей. А в пятницу, 9 сентября, на сайте Кремля появилось лаконичное сообщение : «Владимир Путин своим Указом освободил Павла Астахова от должности уполномоченного при президенте по правам ребёнка по собственному желанию» .
«Закон Димы Яковлева» и роковые оговорки
Защитой прав ребенка Павел Астахов занимался с декабря 2009 года, до этого успел выстроить успешную адвокатскую карьеру (в том числе, по словам Астахова, 16 лет проработал в сфере семейного права), получил известность и как телеведущий популярной программы «Час суда». К новой работе приступил с энтузиазмом: за два года побывал с инспекциями практически во всех регионах, выясняя условия жизни воспитанников детских домов, маленьких пациентов в больницах и коррекционных центрах, несовершеннолетних – в колониях. И все же у многих россиян впечатление от семилетней работы Астахова осталось не самое хорошее. Главное, он чем успел запомниться в должности всероссийского защитника детей, – печально известный «закон Димы Яковлева», запрещающий иностранное усыновление сирот из России. Павел Астахов был одним из самых активных его сторонников, в частности, он лично обращался к президенту с инициативой о запрете международного усыновления. Принятый закон, считают люди, близко знакомые с проблемой, не защитил, а наоборот, обездолил множество российских детей-инвалидов, у которых на родине слишком мало шансов попасть в приемную семью.
Запомнили Павла Астахова и благодаря не очень обдуманным высказываниям, регулярно слетавшим с языка. Комментируя нашумевшую свадьбу начальника одного из чеченских РОВД и 17-летней девушки, он бестактно заметил, что «На Кавказе раньше происходит эмансипация и половое созревание, давайте не будем ханжами. Есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные, и по нашим меркам им под 50». Говоря о 13-летней девочке, которая едва не стала инвалидом после того, как решила пробралась в зоопарк и подразнить тигра, защитник детей предложил выдать ей «премию Дарвина» – которая присуждается, как известно, за самую бессмысленную, нелепую смерть. И наконец, последняя капля – «Ну чего, как вы поплавали?», обращенное к детям, 14 товарищей которых буквально день назад утонули во время шторма . Пытаясь оправдаться, Павел Астахов позже пояснял, что фразу якобы вырвали из контекста, что психологи даже рекомендуют вести разговоры с потерпевшими именно в таком тоне… И все же сограждане не поняли. Возмущение было настолько явным, что уполномоченного по правам ребенка пригласили на «серьезный разговор» с президентом. После которого Павел Астахов написал заявление об уходе по собственному желанию.
Его не выдавливали – дали спокойно уйти. Но и не удерживали. Незачем.
Жена священника
Предположений о том, кто сменит Астахова на посту детского омбудсмена, было много. Самой «народной» была, пожалуй, член Совета по правам человека при президенте России Елизавета Глинка , «доктор Лиза», как ее чаще называют и в газетных публикациях, и в социальных сетях. Выдвигались предположения о том, что назначить на эту должность могут бывшего детского омбудсмена по Москве Алексея Голованя или Елену Альшанскую , президента фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам», были и другие кандидатуры. Но ближе к «дню Ч» стало понятно, наиболее вероятный вариант – это 34-летняя Анна Кузнецова , глава исполкома отделения Общероссийского народного фронта в Пензе, оператор президентских грантов. Весной победила на праймериз «Единой России» и входит в избирательный список партии. Утвердили ее и на пост уполномоченного по правам ребенка. Накануне назначения Кузнецова побывала на приеме у Владимира Путина .
Почему выбор остановили именно на Кузнецовой, пояснил Дмитрий Песков: «Рассматривались различные кандидатуры. Естественно, кандидатуры тех, скажем так, общественных деятелей и тех граждан, которые за последние годы активно работали в рамках общественных структур, и тех, кто проявлял активность в направлении, смежном направлению, связанном с защитой прав ребенка. …Что главное, она сама родила шестерых детей. …У нее богатый опыт, и ее человеческие качества позволяют надеяться на то, что она сможет быть эффективным омбудсменом» .
Вы удивитесь, вероятно, но я не стремлюсь стать депутатом, министром, или ещё «кем-то». Я хочу делать то, что мне дорого, то, что я делала всегда: помогать семьям, женщинам, попавшим в беду, детям... Сначала я могла просто поддержать словом, потом мы стали помогать продуктами, потом открыли службу доверия, где кроме нас, психологов, помогали и юристы, потом стали снимать жильё мамам с детьми на руках, которым некуда было идти, а потом уже открыли приют «Покров». Если б я хотела хорошо зарабатывать, я бы стала бизнесменом, если б хотела чинов, то пошла б, наверное, на государственную службу... Но для меня именно общественный путь очень дорог, потому что я прошла его с самого начала, все трудности, все проблемы были «мои».Из интервью Анны Кузнецовой порталу «Пенза-онлайн»
Анна Кузнецова – многодетная мать, создатель фонда по поддержке семьи, материнства и детства «Покров» и Ассоциации организаций в защиту семьи. Как говорят, имеет позитивный опыт сотрудничества с Администрацией президента и Общественной палатой. Жена священника – а потому, можно предположить, что на посту омбудсмена будет отстаивать приоритет того, что принято называть традиционными ценностями. А как будет на самом деле – посмотрим. Пока что Кузнецова сообщила, что намерена в ближайшее время завершить все дела в Пензе, собрать надежную команду и вплотную заняться планированием будущей работы на посту омбудсмена. В приоритетах – решение проблем сиротства, отстаивание права ребенка жить и воспитываться в семье. В частности – Кузнецова намерена лоббировать развитие того самого «закона Димы Яковлева», за который так ругали ее предшественника. «Конечно, помогать своим детям нужно самим в своей стране, – считает новый детский омбудсмен. – Но вот эти все запретительные, в том числе, меры должны быть обязательно комплексными. То есть они должны сопровождаться мерами поддержки, в том числе, чтобы стимулировать усыновление и детей-инвалидов, и детей с особенностями из детских домов в России. Безусловно, должны быть последовательность, следующие этапы этого закона, этих вот ограничительных мер» .
Павел Астахов назначение Анны Кузнецовой приветствовал, написав в Инстаграме: «Это очень достойный человек и очень мудрый выбор президента. От души поздравляю Анну Юрьевну и желаю ей Помощи Божьей на этом сложном поприще!» .
О планах Павла Астахова на дальнейшее трудоустройство пока ничего не известно.
Детский омбудсмен Павел Астахов все-таки уходит в отставку, рассказал журналистам в субботу высокопоставленный источник в Кремле. Правозащитника требовали уволить за его неосторожное «Как поплавали?» в беседе с пострадавшими на Сямозере детьми, но похожие проколы случались с ним и раньше. Эксперты признают, что Астахов, судя по всему, просто не создан для этой должности. Как он попал на этот пост и почему уволен, разбиралась «Лента.ру».
Тем временем на сайте change.org продолжала набирать голоса петиция за отставку омбудсмена. Поводом для нее инициаторы назвали реплику в беседе с детьми, выжившими в шторме на Сямозере. Астаховское «Ну что, как поплавали?» в считаные часы превратилось в мем и вызвало волну критики в адрес уполномоченного по правам ребенка.
К полудню воскресенья, когда кремлевский источник уже определил судьбу правозащитника, за отставку подписалось около 156 тысяч граждан.
По информации СМИ, Астахов признавался, что ему «реально серьезно влетело» от президента за неаккуратное высказывание. Но на помощь поспешили медики, объяснив, что горе-омбудсмен действовал в соответствии с рекомендациями психолога. Сам правозащитник также ссылался на некие специальные психологические приемы, которые должны были сделать беседу с пострадавшими детьми более непринужденной.
Но это далеко не первый публичный прокол Астахова. Ему тут же припомнили прошлогоднее высказывание в связи с браком несовершеннолетней на Кавказе: «Есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные и по нашим меркам им под 50». Тогда интернет гудел ничуть не меньше, а в отставку чиновника отправляют только сейчас. Так что же случилось - неуместная фраза на фоне гибели детей переполнила чашу терпения или для увольнения есть еще какие-то причины?
«Вряд ли он с кем-то поссорился, - говорит политолог Евгений Миненко. - Думаю, что Астахов на этой позиции оказался достаточно случайно: была медийная раскрученная фигура, с высокой узнаваемостью, бойко говорит, к тому же юрист». Но по мнению эксперта, теперь выяснилось, что детский правозащитники «свой главный функционал не выполняет». «Учитывая обилие претензий к нему, он все-таки не влился в эту роль, не сросся с ней», - считает Минченко.
В биографии Астахова действительно ничто не говорит в пользу того, что защита семьи и детства была его призванием. Дед по матери работал в органах госбезопасности, сам правозащитник закончил Высшую школу КГБ в 1991 году. А десятилетие спустя отучился в Питсбургском университете в США.
И все же для случайного назначения Астахова в конце 2009 года место освободилось при достаточно загадочных обстоятельствах. Предыдущий омбудсмен Алексей Головань, согласно официальной информации, уволился по собственному желанию, но коллеги недоумевали. «Не могу даже предположить, что его заставило написать такое заявление», - удивлялась Элла Памфилова, в то время - глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Тогда же источник «Коммерсанта» в администрации президента подчеркивал, что защита детей - приоритет для президента и «в этом смысле Головань очень соответствовал поставленным задачам».
В отличие от Голованя, пришедшего на должность федерального «детского» омбудсмена с аналогичного поста в Москве и известного в основном в профессиональной среде, Астахов стал настоящей приглашенной звездой в аппарате уполномоченного. С 2004 года он вел первое в стране судебное шоу «Час суда» и еще несколько программ на телевидении и радио. Ко всему прочему медийный правозащитник выпускал книги по вполне насущным юридическим вопросам: «Как получить наследство» или «Права потребителя. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма». Есть в активе и беллетристика - книги «Мэр», «Продюсер» и роман «Рейдер», по которому даже сняли кино.
В профессиональном мире, впрочем, адвоката Астахова знают за другие заслуги. Он защищал, к примеру, руководство финансовой пирамиды «Властилина» и обвиненного в шпионаже в пользу США американца Эдмонда Поупа, участвовал в деле главы холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского.
«В американских фильмах есть два типа адвокатов. Один - это такой набриолиненный, холеный юрист в костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма. Другой - пьющий, морщинистый, сострадательный. Астахов - это первый типаж, - обрисовывает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко главную проблему теперь уже почти бывшего детского омбудсмена. - У Астахова все-таки не сложилось имиджевое соответствие этой позиции».
Собственно, позиция уполномоченного по правам ребенка формировалась «снизу», начиная с регионального уровня. В 1998 году должность учредили в Калужской, Волгоградской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге: это произошло в рамках пилотного проекта Минсоцразвития и Детского фонда ЮНИСЕФ. Постепенно подключались новые субъекты, а в сентябре 2009 года должность вывели на федеральный уровень соответствующим президентским указом.
Некоторые источники объясняли назначение Астахова довольно близкими отношениями с окружением нынешнего премьера Дмитрия Медведева; впоследствии омбудсмен как минимум посещал мероприятия фонда, работающего под патронажем супруги премьера. Но Минченко не согласен: по его мнению, объяснять последующую отставку ослаблением того или иного клана - слишком сложная и натянутая версия. С одной стороны, у Астахова действительно хорошие отношения с адвокатом Михаилом Барщевским, который считается «представителем группы Медведева». С другой - клановая принадлежность человека в нынешней системе быстро меняется.
Сменив Голованя, проработавшего на посту всего несколько месяцев, Астахов пообещал не совершать никаких революций. Отсутствие соответствующего бэкграунда правозащитника не смущало. «Мой предшественник - профессионал с большим опытом работы по защите прав ребенка. Я не работал с детьми, хотя шестнадцать лет занимался семейным правом, поэтому смотрю на проблему несколько с другой позиции», - рассказывал он «Российской газете».
По словам Астахова, для него была «важна работа с исполнителями», например правоохранительными органами, которые тоже должны защищать права детей, но не желают «разбираться с чужими семейными дрязгами». Спустя почти полтора года после вступления в должность Астахов представил президенту отчет о соблюдении прав и интересов детей в России. Документ состоял из трех томов, один из которых - в формате фотоальбома. Коллеги правозащитника сетовали, что текст отчета широкой аудитории недоступен.
Хотя это не значило, что общественность не была знакома с деятельностью Астахова. Некоторые свои заявления он публиковал в Instagram, например предлагал защищать детей от деструктивной информации.
Периодически он немного отклонялся от подшефной темы, уходя в социально-экономические вопросы. В частности, призывал раздавать малоимущим невостребованные продукты вместо их уничтожения.
Тем не менее, согласно президентскому указу, должностные обязанности омбудсмена выглядят несколько иначе и лежат далеко за пределами медийного поля. В первую очередь уполномоченный ориентирован на работу с государственными структурами, деятельность которых затрагивает интересы и права детей.
В указе говорится, что омбудсмен имеет право запрашивать сведения от федеральных органов госвласти, самостоятельно или вместе с профильными структурами проверять работу госорганов и должностных лиц, а также направлять им рекомендации по восстановлению нарушенных прав того или иного ребенка.
В правозащитном сообществе редко комментировали суть работы Астахова и тем более ее соответствие должностным задачам. Но зато у коллег были претензии имиджевого характера. Так, член Европейского института омбудсмена Сейран Давтян в одной из своих публикаций раскритиковал тон материалов, размещаемых на сайта омбудсмена. «Павел Астахов поставил региону оценку „хорошо с минусом“», - цитировал Давтян сообщение на сайте от апреля 2011 года по поводу визита уполномоченного в Псковскую область.
«Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между уполномоченным при президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмена свидетельствуют о чувстве превосходства омбудсмена П. Астахова над своими коллегами», - написал Давтян.
В комитете Госдумы по этике считают, что Астахов «зазвездил» в последние года четыре. «В последнее время он ведет себя не как детский омбудсмен, а как бизнесмен, нахально, высокомерно, не как подобает государственному служащему на такой высокой и ответственной должности, который должен защищать детей, восстанавливать их нарушенные права», - говорил «Ленте.ру» член комитета Ян Зелинский.
Атрибуты «звездности» у Астахова действительно просматривались. Журнал «7 дней» посвящал его семье обстоятельные фоторепортажи. Астахов жаловался, что «вообще из Москвы», где они живут со средним сыном, надолго не уезжает. «Просто мотаюсь почти каждые выходные сюда, на Лазурный Берег, иначе, боюсь, малыш от меня отвыкнет», - делился он с журналом. А о родах супруги во Франции рассказывал, что «мы действительно занимали самую большую палату в госпитале», где до этого рожала Анджелина Джоли.
«Он человек состоятельный, в прошлом адвокат, и это его личное благополучие прямо-таки читается в его глазах, в его заявлениях и поступках», - признавал имиджевые особенности Астахова политолог Дмитрий Орлов в разговоре с «Лентой.ру».
Евгений Минченко отмечает, что Астахова и так «достаточно долго держали» на этой должности, хотя в его работе явно было что поправить. По мнению эксперта, при следующем назначении имиджевую составляющую должны учесть. «Сюда бы подошла какая-нибудь сострадательная женщина средних лет, такая, например, как Лиза Глинка, - говорит Минченко. - Или можно сюда Памфилову клонировать».
Вместо Памфиловой, правда, уже предложили сенатора Елену Мизулину: по словам члена думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Чирковой, детским омбудсменом должна быть непременно женщина, а Мизулина может апеллировать и к партии власти в парламенте, и к исполнительным структурам.
Дальнейшая политическая карьера Астахову пока не светит, уверен Минченко. В партийные списки на выборах в Госдуму правозащитник не успел по срокам, а в одномандатных округах, где надо встречаться лицом к лицу с избирателем, шансов у него немного. Но за судьбу адвоката политолог не беспокоится: «Он богатый человек. Не пропадет».
Детский омбудсмен Павел Астахов все-таки уходит в отставку, рассказал журналистам в субботу высокопоставленный источник в Кремле. Правозащитника требовали уволить за его неосторожное «Как поплавали?» в беседе с пострадавшими на Сямозере детьми, но похожие проколы случались с ним и раньше. Эксперты признают, что Астахов, судя по всему, просто не создан для этой должности. Как он попал на этот пост и почему уволен, разбиралась «Лента.ру».
Тем временем на сайте change.org продолжала набирать голоса петиция за отставку омбудсмена. Поводом для нее инициаторы назвали реплику в беседе с детьми, выжившими в шторме на Сямозере. Астаховское «Ну что, как поплавали?» в считаные часы превратилось в мем и вызвало волну критики в адрес уполномоченного по правам ребенка.
К полудню воскресенья, когда кремлевский источник уже определил судьбу правозащитника, за отставку подписалось около 156 тысяч граждан.
По информации СМИ, Астахов признавался, что ему «реально серьезно влетело» от президента за неаккуратное высказывание. Но на помощь поспешили медики, объяснив, что горе-омбудсмен действовал в соответствии с рекомендациями психолога. Сам правозащитник также ссылался на некие специальные психологические приемы, которые должны были сделать беседу с пострадавшими детьми более непринужденной.Но это далеко не первый публичный прокол Астахова. Ему тут же припомнили прошлогоднее высказывание в связи с браком несовершеннолетней на Кавказе: «Есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные и по нашим меркам им под 50». Тогда интернет гудел ничуть не меньше, а в отставку чиновника отправляют только сейчас. Так что же случилось — неуместная фраза на фоне гибели детей переполнила чашу терпения или для увольнения есть еще какие-то причины?
В костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма
«Вряд ли он с кем-то поссорился, — говорит политолог Евгений Минченко. — Думаю, что Астахов на этой позиции оказался достаточно случайно: была медийная раскрученная фигура, с высокой узнаваемостью, бойко говорит, к тому же юрист». Но по мнению эксперта, теперь выяснилось, что детский правозащитник «свой главный функционал не выполняет». «Учитывая обилие претензий к нему, он все-таки не влился в эту роль, не сросся с ней», — считает Минченко.
В биографии Астахова действительно ничто не говорит в пользу того, что защита семьи и детства была его призванием. Дед по матери работал в органах госбезопасности, сам правозащитник закончил Высшую школу КГБ в 1991 году. А десятилетие спустя отучился в Питсбургском университете в США.
И все же для случайного назначения Астахова в конце 2009 года место освободилось при достаточно загадочных обстоятельствах. Предыдущий омбудсмен Алексей Головань, согласно официальной информации, уволился по собственному желанию, но коллеги недоумевали. «Не могу даже предположить, что его заставило написать такое заявление», — удивлялась Элла Памфилова, в то время — глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Тогда же источник «Коммерсанта» в администрации президента подчеркивал, что защита детей — приоритет для президента и «в этом смысле Головань очень соответствовал поставленным задачам».
Фото: Дмитрий Лебедев / «Коммерсантъ»
В отличие от Голованя, пришедшего на должность федерального «детского» омбудсмена с аналогичного поста в Москве и известного в основном в профессиональной среде, Астахов стал настоящей приглашенной звездой в аппарате уполномоченного. С 2004 года он вел первое в стране судебное шоу «Час суда» и еще несколько программ на телевидении и радио. Ко всему прочему медийный правозащитник выпускал книги по вполне насущным юридическим вопросам: «Как получить наследство» или «Права потребителя. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма». Есть в активе и беллетристика — книги «Мэр», «Продюсер» и роман «Рейдер», по которому даже сняли кино.
В профессиональном мире, впрочем, адвоката Астахова знают за другие заслуги. Он защищал, к примеру, руководство финансовой пирамиды «Властилина» и обвиненного в шпионаже в пользу США американца Эдмонда Поупа, участвовал в деле главы холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского.
«В американских фильмах есть два типа адвокатов. Один — это такой набриолиненный, холеный юрист в костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма. Другой — пьющий, морщинистый, сострадательный. Астахов — это первый типаж, — обрисовывает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко главную проблему теперь уже почти бывшего детского омбудсмена. — У Астахова все-таки не сложилось имиджевое соответствие этой позиции».
Посмотрел на проблему иначе
Собственно, позиция уполномоченного по правам ребенка формировалась «снизу», начиная с регионального уровня. В 1998 году должность учредили в Калужской, Волгоградской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге: это произошло в рамках пилотного проекта Минсоцразвития и Детского фонда ЮНИСЕФ. Постепенно подключались новые субъекты, а в сентябре 2009 года должность вывели на федеральный уровень соответствующим президентским указом.
Некоторые источники объясняли назначение Астахова довольно близкими отношениями с окружением нынешнего премьера Дмитрия Медведева; впоследствии омбудсмен как минимум посещал мероприятия фонда, работающего под патронажем супруги премьера. Но Минченко не согласен: по его мнению, объяснять последующую отставку ослаблением того или иного клана — слишком сложная и натянутая версия. С одной стороны, у Астахова действительно хорошие отношения с адвокатом Михаилом Барщевским, который считается «представителем группы Медведева». С другой — клановая принадлежность человека в нынешней системе быстро меняется.Сменив Голованя, проработавшего на посту всего несколько месяцев, Астахов пообещал не совершать никаких революций. Отсутствие соответствующего бэкграунда правозащитника не смущало. «Мой предшественник — профессионал с большим опытом работы по защите прав ребенка. Я не работал с детьми, хотя шестнадцать лет занимался семейным правом, поэтому смотрю на проблему несколько с другой позиции», — рассказывал он «Российской газете».
По словам Астахова, для него была «важна работа с исполнителями», например правоохранительными органами, которые тоже должны защищать права детей, но не желают «разбираться с чужими семейными дрязгами». Спустя почти полтора года после вступления в должность Астахов представил президенту отчет о соблюдении прав и интересов детей в России. Документ состоял из трех томов, один из которых — в формате фотоальбома. Коллеги правозащитника сетовали , что текст отчета широкой аудитории недоступен.
Хотя это не значило, что общественность не была знакома с деятельностью Астахова. Некоторые свои заявления он публиковал в Instagram, напримерпредлагал защищать детей от деструктивной информации.
Периодически он немного отклонялся от подшефной темы, уходя в социально-экономические вопросы. В частности, призывал раздавать малоимущим невостребованные продукты вместо их уничтожения.
Фото: Геннадий Гуляев / «Коммерсантъ»
Тем не менее, согласно президентскому указу , должностные обязанности омбудсмена выглядят несколько иначе и лежат далеко за пределами медийного поля. В первую очередь уполномоченный ориентирован на работу с государственными структурами, деятельность которых затрагивает интересы и права детей.
В указе говорится, что омбудсмен имеет право запрашивать сведения от федеральных органов госвласти, самостоятельно или вместе с профильными структурами проверять работу госорганов и должностных лиц, а также направлять им рекомендации по восстановлению нарушенных прав того или иного ребенка.
Просто мотаюсь на Лазурный Берег
В правозащитном сообществе редко комментировали суть работы Астахова и тем более ее соответствие должностным задачам. Но зато у коллег были претензии имиджевого характера. Так, член Европейского института омбудсмена Сейран Давтян в одной из своих публикаций раскритиковал тон материалов, размещаемых на сайте омбудсмена. «Павел Астахов поставил региону оценку "хорошо с минусом"», — цитировал Давтян сообщение на сайте от апреля 2011 года по поводу визита уполномоченного в Псковскую область.
«Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между уполномоченным при президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмена свидетельствуют о чувстве превосходства омбудсмена П. Астахова над своими коллегами», — написал Давтян.
В комитете Госдумы по этике
Фото: Дмитрий Коротаев / «Коммерсантъ»
Атрибуты «звездности» у Астахова действительно просматривались. Журнал «7 дней» посвящал его семье обстоятельные фоторепортажи . Астахов жаловался, что «вообще из Москвы», где они живут со средним сыном, надолго не уезжает. «Просто мотаюсь почти каждые выходные сюда, на Лазурный Берег, иначе, боюсь, малыш от меня отвыкнет», — делился он с журналом. А о родах супруги во Франции рассказывал, что «мы действительно занимали самую большую палату в госпитале», где до этого рожала Анджелина Джоли.
«Он человек состоятельный, в прошлом адвокат, и это его личное благополучие прямо-таки читается в его глазах, в его заявлениях и поступках», — признавал имиджевые особенности Астахова политолог Дмитрий Орлов в разговоре с «Лентой.ру».
Евгений Минченко отмечает, что Астахова и так «достаточно долго держали» на этой должности, хотя в его работе явно было что поправить. По мнению эксперта, при следующем назначении имиджевую составляющую должны учесть. «Сюда бы подошла какая-нибудь сострадательная женщина средних лет, такая, например, как Лиза Глинка, — говорит Минченко. — Или можно сюда Памфилову клонировать».
Вместо Памфиловой, правда, уже предложили сенатора Елену Мизулину: по словам члена думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Чирковой, детским омбудсменом должна быть непременно женщина, а Мизулина может апеллировать и к партии власти в парламенте, и к исполнительным структурам.
Дальнейшая политическая карьера Астахову пока не светит, уверен Минченко. В партийные списки на выборах в Госдуму правозащитник не успел по срокам, а в одномандатных округах, где надо встречаться лицом к лицу с избирателем, шансов у него немного. Но за судьбу адвоката политолог не беспокоится: «Он богатый человек. Не пропадет».
— президент фонда поддержки семьи и детства, мать шестерых детей. Разительный контраст с Астаховым, который до назначения на эту должность в 2009 году, не имел никакого отношения к деятельности, связанной с помощью детям либо защитой их прав.
Павел Астахов
Астахов был успешным и известным адвокатом. Он брался за громкие финансовые дела, либо непростые истории с политической подоплекой. Например, в 1995 году он был адвокатом основателя финансовой пирамиды «Властилина» Валентины Соловьевой, обманувшей вкладчиков на сумму в несколько сот миллиардов рублей. А в 2001 году Астахов защищал главу холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского, которого обвиняли в крупном мошенничестве. Благодаря Астахову олигарх избежал уголовной ответственности, добился освобождения под подписку о невыезде и покинул страну. Среди других его клиентов значатся бывший мэр Москвы Юрий Лужков, председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, а также представители шоу-бизнеса: Кристина Орбакайте, Филипп Киркоров и многие другие. Позже Астахов сотрудничал с российскими телеканалами, вел программы и ток-шоу на правовые темы.
Интересно, что в начале своей карьеры Астахов позволял себе резкие высказывания в адрес действующей власти — например, прокуратуры, обвиняя их в политическом преследовании Гусинского. Однако в 2007 году он возглавил всероссийское движение «За Путина», а позже был избран в Общественную Палату РФ.
Казалось бы, небесталанный адвокат как никто другой мог бы успешно бороться изнутри со всеми несовершенствами нашей законодательной системы правовыми методами, употребить, так сказать, свой адвокатский дар на защиту тех, кто сам себя защитить не может. Однако вместо того, чтобы бороться с чиновниками, он ездил по детским учреждениям страны, проверяя, все ли в порядке, и увольнял директоров за найденные в учреждениях игральные карты.
Недовольство Павлом Астаховым в обществе зрело чуть ли не с момента назначения. Правозащитники обращали внимание на тот факт, что Астахов — единственный омбудсмен, к которому граждане РФ не могут обратиться — ни лично, ни даже письмом, оно будет переадресовано в региональное отделение. Об отставке Астахова с поста уполномоченного по правам ребенка во всеуслышание заговорили в июне этого года, после трагедии в детском лагере на Сямозере в Карелии. Тогда, напомним, в результате сплава на лодках в шторм погибло 14 детей . Скандал вызвала фраза Павла Астахова, сказанная на встрече с выжившими девочками — «ну что, как вы поплавали?». Девочки, разумеется, не нашлись, что ответить.
После этой истории на сайте Change.org появилась петиция с требованием отставки Астахова, которая за 5 дней набрала свыше 150 тысяч голосов. А вскоре отставка стала реальностью: в СМИ просочилась информация, что Астахов обратился с просьбой освободить его от занимаемой должности. Пресс-службы и ведомства поначалу комментировали информацию традиционно — мол, лично заявление не видели, а если и видели — нужно, чтобы сперва президент подписал, но было ясно: отставка омбудсмена — дело уже решенное.
Правда, есть и другая версия ухода Астахова. И причина этому — вовсе не громкие и нелепые фразы, которыми высокопоставленные лица в России любят бросаться направо и налево при каждом случае. Истинная причина отставки, по информации журналистов Life.ru — в конфликте интересов из-за бизнеса сына. Антон Астахов был владельцем нескольких банков, а также был связан договорными отношениями с Правовым центром Павла Астахова: в 2014 году он обслуживал аппарат омбудсмена и контролировал пожертвования семьям с детьми в Донбассе. Это — уже аргумент, а громкие фразы на потеху новостным редакторам и агрегаторам новостей — мелочи.
По сути, вся эффектная, местами — полезная, но в совокупности — малоэффективная деятельность предыдущего уполномоченного по правам ребенка нанесла серьезный ущерб репутации всего института омбудсменов в России. Хотелось бы верить, что назначение Анны Кузнецовой дает шанс на то, что главным в работе уполномоченного все же будут дети, а не личный пиар и громкие фразы.
Мирослава Светлая
Павла Астахова, являющегося детским омбудсменом, все же отправляют в отставку. Данная информация поступила в субботу от высокопоставленного источника в Кремле. После того, как правозащитник во время беседы с пострадавшими на Сямозере детьми неосторожно поинтересовался «Как поплавали?», поступила незамедлительная реакция с требованиями о его увольнении. Однако не стоит забывать, что аналогичные проколы происходили с ним и раньше. По мнению экспертов, Астахову просто не подходит эта должность. Тогда каким образом он оказался на этом посту и по какой причине его сняли?
Тем временем на сайте change.org продолжала набирать голоса петиция за отставку омбудсмена. Поводом для нее инициаторы назвали реплику в беседе с детьми, выжившими в шторме на Сямозере. Астаховское «Ну что, как поплавали?» в считаные часы превратилось в мем и вызвало волну критики в адрес уполномоченного по правам ребенка.
К полудню воскресенья, когда кремлевский источник уже определил судьбу правозащитника, за отставку подписалось около 156 тысяч граждан.
По информации СМИ, Астахов признавался, что ему «реально серьезно влетело» от президента за неаккуратное высказывание. Но на помощь поспешили медики, объяснив, что горе-омбудсмен действовал в соответствии с рекомендациями психолога. Сам правозащитник также ссылался на некие специальные психологические приемы, которые должны были сделать беседу с пострадавшими детьми более непринужденной.
Но это далеко не первый публичный прокол Астахова. Ему тут же припомнили прошлогоднее высказывание в связи с браком несовершеннолетней на Кавказе: «Есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные и по нашим меркам им под 50». Тогда интернет гудел ничуть не меньше, а в отставку чиновника отправляют только сейчас. Так что же случилось — неуместная фраза на фоне гибели детей переполнила чашу терпения или для увольнения есть еще какие-то причины?
В костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма
«Вряд ли он с кем-то поссорился, — говорит политолог Евгений Минченко. — Думаю, что Астахов на этой позиции оказался достаточно случайно: была медийная раскрученная фигура, с высокой узнаваемостью, бойко говорит, к тому же юрист». Но по мнению эксперта, теперь выяснилось, что детский правозащитник «свой главный функционал не выполняет». «Учитывая обилие претензий к нему, он все-таки не влился в эту роль, не сросся с ней», — считает Минченко.
В биографии Астахова действительно ничто не говорит в пользу того, что защита семьи и детства была его призванием. Дед по матери работал в органах госбезопасности, сам правозащитник закончил Высшую школу КГБ в 1991 году. А десятилетие спустя отучился в Питсбургском университете в США.
И все же для случайного назначения Астахова в конце 2009 года место освободилось при достаточно загадочных обстоятельствах. Предыдущий омбудсмен Алексей Головань, согласно официальной информации, уволился по собственному желанию, но коллеги недоумевали. «Не могу даже предположить, что его заставило написать такое заявление», — удивлялась Элла Памфилова, в то время — глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Тогда же источник «Коммерсанта» в администрации президента подчеркивал, что защита детей — приоритет для президента и «в этом смысле Головань очень соответствовал поставленным задачам».
Бывший уполномоченный по правам ребенка Алексей Головань
В отличие от Голованя, пришедшего на должность федерального «детского» омбудсмена с аналогичного поста в Москве и известного в основном в профессиональной среде, Астахов стал настоящей приглашенной звездой в аппарате уполномоченного. С 2004 года он вел первое в стране судебное шоу «Час суда» и еще несколько программ на телевидении и радио. Ко всему прочему медийный правозащитник выпускал книги по вполне насущным юридическим вопросам: «Как получить наследство» или «Права потребителя. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма». Есть в активе и беллетристика — книги «Мэр», «Продюсер» и роман «Рейдер», по которому даже сняли кино.
В профессиональном мире, впрочем, адвоката Астахова знают за другие заслуги. Он защищал, к примеру, руководство финансовой пирамиды «Властилина» и обвиненного в шпионаже в пользу США американца Эдмонда Поупа, участвовал в деле главы холдинга «Медиа-Мост» Владимира Гусинского.
«В американских фильмах есть два типа адвокатов. Один — это такой набриолиненный, холеный юрист в костюме Tom Ford, с легкой долей цинизма. Другой — пьющий, морщинистый, сострадательный. Астахов — это первый типаж, — обрисовывает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко главную проблему теперь уже почти бывшего детского омбудсмена. — У Астахова все-таки не сложилось имиджевое соответствие этой позиции».
Павел Астахов был бессменным ведущим программы «Час суда»
Посмотрел на проблему иначе
Собственно, позиция уполномоченного по правам ребенка формировалась «снизу», начиная с регионального уровня. В 1998 году должность учредили в Калужской, Волгоградской, Новгородской областях, а также в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге: это произошло в рамках пилотного проекта Минсоцразвития и Детского фонда ЮНИСЕФ. Постепенно подключались новые субъекты, а в сентябре 2009 года должность вывели на федеральный уровень соответствующим президентским указом.
Некоторые источники объясняли назначение Астахова довольно близкими отношениями с окружением нынешнего премьера Дмитрия Медведева; впоследствии омбудсмен как минимум посещал мероприятия фонда, работающего под патронажем супруги премьера. Но Минченко не согласен: по его мнению, объяснять последующую отставку ослаблением того или иного клана — слишком сложная и натянутая версия. С одной стороны, у Астахова действительно хорошие отношения с адвокатом Михаилом Барщевским, который считается «представителем группы Медведева». С другой — клановая принадлежность человека в нынешней системе быстро меняется.
Сменив Голованя, проработавшего на посту всего несколько месяцев, Астахов пообещал не совершать никаких революций. Отсутствие соответствующего бэкграунда правозащитника не смущало. «Мой предшественник — профессионал с большим опытом работы по защите прав ребенка. Я не работал с детьми, хотя шестнадцать лет занимался семейным правом, поэтому смотрю на проблему несколько с другой позиции», — рассказывал он «Российской газете».
По словам Астахова, для него была «важна работа с исполнителями», например правоохранительными органами, которые тоже должны защищать права детей, но не желают «разбираться с чужими семейными дрязгами». Спустя почти полтора года после вступления в должность Астахов представил президенту отчет о соблюдении прав и интересов детей в России. Документ состоял из трех томов, один из которых — в формате фотоальбома. Коллеги правозащитника сетовали, что текст отчета широкой аудитории недоступен.
Хотя это не значило, что общественность не была знакома с деятельностью Астахова. Некоторые свои заявления он публиковал в Instagram, например предлагал защищать детей от деструктивной информации.
Периодически он немного отклонялся от подшефной темы, уходя в социально-экономические вопросы. В частности, призывал раздавать малоимущим невостребованные продукты вместо их уничтожения.
Должность Павла Астахова предусматривала в первую очередь работу с госорганами, но он много общался и с детьми
Тем не менее, согласно президентскому указу, должностные обязанности омбудсмена выглядят несколько иначе и лежат далеко за пределами медийного поля. В первую очередь уполномоченный ориентирован на работу с государственными структурами, деятельность которых затрагивает интересы и права детей.
В указе говорится, что омбудсмен имеет право запрашивать сведения от федеральных органов госвласти, самостоятельно или вместе с профильными структурами проверять работу госорганов и должностных лиц, а также направлять им рекомендации по восстановлению нарушенных прав того или иного ребенка.
Просто мотаюсь на Лазурный Берег
В правозащитном сообществе редко комментировали суть работы Астахова и тем более ее соответствие должностным задачам. Но зато у коллег были претензии имиджевого характера. Так, член Европейского института омбудсмена Сейран Давтян в одной из своих публикаций раскритиковал тон материалов, размещаемых на сайте омбудсмена. «Павел Астахов поставил региону оценку "хорошо с минусом"», — цитировал Давтян сообщение на сайте от апреля 2011 года по поводу визита уполномоченного в Псковскую область.
«Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между уполномоченным при президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмена, свидетельствует о чувстве превосходства омбудсмена П. Астахова над своими коллегами», — написал Давтян.
В комитете Госдумы по этике считают, что Астахов «зазвездил» в последние года четыре. «В последнее время он ведет себя не как детский омбудсмен, а как бизнесмен, нахально, высокомерно, не как подобает государственному служащему на такой высокой и ответственной должности, который должен защищать детей, восстанавливать их нарушенные права», — говорил «Ленте.ру» член комитета Ян Зелинский.
Атрибуты «звездности» у Астахова действительно просматривались. Журнал «7 дней» посвящал его семье обстоятельные фоторепортажи. Астахов жаловался, что «вообще из Москвы», где они живут со средним сыном, надолго не уезжает. «Просто мотаюсь почти каждые выходные сюда, на Лазурный Берег, иначе, боюсь, малыш от меня отвыкнет», — делился он с журналом. А о родах супруги во Франции рассказывал, что «мы действительно занимали самую большую палату в госпитале», где до этого рожала Анджелина Джоли.
«Он человек состоятельный, в прошлом адвокат, и это его личное благополучие прямо-таки читается в его глазах, в его заявлениях и поступках», — признавал имиджевые особенности Астахова политолог Дмитрий Орлов в разговоре с «Лентой.ру».
Евгений Минченко отмечает, что Астахова и так «достаточно долго держали» на этой должности, хотя в его работе явно было что поправить. По мнению эксперта, при следующем назначении имиджевую составляющую должны учесть. «Сюда бы подошла какая-нибудь сострадательная женщина средних лет, такая, например, как Лиза Глинка, — говорит Минченко. — Или можно сюда Памфилову клонировать».
Вместо Памфиловой, правда, уже предложили сенатора Елену Мизулину: по словам члена думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирины Чирковой, детским омбудсменом должна быть непременно женщина, а Мизулина может апеллировать и к партии власти в парламенте, и к исполнительным структурам.
Дальнейшая политическая карьера Астахову пока не светит, уверен Минченко. В партийные списки на выборах в Госдуму правозащитник не успел по срокам, а в одномандатных округах, где надо встречаться лицом к лицу с избирателем, шансов у него немного. Но за судьбу адвоката политолог не беспокоится: «Он богатый человек. Не пропадет».