«Наступил народный час. Мы отвергаем государство и каталонских олигархов», — заявил депутат каталонского парламента Карлос Рьера после того, как он и его коллеги в Барселоне объявили о независимости этого автономного региона.
«Мы хотим отрытую республику, мы хотим нежно обнять тех, кто хочет лучшего мира для всех, вне зависимости от их происхождения. Мы сделали этот шаг с высоко поднятой головой, а не на коленях. Как свободные люди без страха, — говорил он. — Сегодня счастливый день. Слава Каталонии!»
После того, как парламент решился на резкое обострение отношений с Мадридом и объявил Каталонию отдельным государством, на улицах Барселоны ликовали. Тысячи человек, многие со слезами на глазах, превозносили решение региональных властей и пели местный гимн.
То же самое делали каталонские парламентарии после голосования. Впрочем, многих депутатов здесь не было: фракции, выступившие против независимости, не пришли на голосование в знак протеста.
«Прошу всех испанцев успокоиться. Наше правовое государство восстановит законный порядок в Каталонии», — незамедлительно отозвался премьер-министр Испании в своем твиттере после новостей из Барселоны.
Спустя примерно полчаса центральные власти в Мадриде сделали ответный шаг. Сенат одобрил использование конституционной статьи 155, в которой говорится об угрозе государственному единству, тем самым наделив Рахоя чрезвычайными полномочиями.
Испанский премьер теперь может не только лишить Каталонию автономного статуса и ввести федеральное управление над этими территориями, но и санкционировать силовую операцию. Она гарантирует, что Каталония останется в составе Испании.
Пока же Рахой ограничился заявлением, что правительство страны приняло решение о роспуске парламента Каталонии.
«Мы считаем, что необходимо срочно прислушаться с гражданам Каталонии, ко всем из них, чтобы они могли решить свое будущее и никто не мог действовать вопреки закону от их имени», — подчеркнул Рахой.
По мнению Ирины Бусыгиной, директора Института международных исследований , каталонское решение сужает поле политического маневра для Мадрида. «С моей точки зрения, рассуждения каталонских политиков о том, что Мадрид идет против демократии и не прислушивается голос меньшинства, это чистый популизм. Все это говорит о том, что термином «демократия» можно оперировать по-разному и каждый трактует ее, как может», — рассуждает собеседница «Газеты.Ru».
По мнению эксперта, демократия Испании, как и каждой европейской страны, основывается на конституции. «А одностороннее решение властей Каталонии объявить независимость — однозначно антиконституционный шаг. Соответственно, Мадрид вправе применить силу, — добавила Бусыгина. — Демократия не запрещает применение жестких мер, особенно когда нарушаются базовые демократические правила».
По мнению эксперта, возможность для компромисса между Мадридом и Каталонией остается — «но уже не с нынешней каталонской элитой».
Накануне глава Каталонии Карлес Пучдемон отказался от проведения досрочных выборов в регионе. «Нет никаких гарантий, которые бы оправдали проведение выборов», — сказал он. Досрочные выборы в каталонский парламент считались альтернативой провозглашению независимости Каталонии от центральных властей Испании.
Теперь же Пучдемон и его коллеги оказались под угрозой не только увольнения, но и ареста за антиконституционные действия.
«Я не Карлес Пучдемон, и говорить за него не могу, но он голосовал за принятие независимости, и, видимо, вполне осведомлен о возможных последствиях своих действий, в том числе юридических, — заявил «Газете.Ru» Люк Салельяс, член национального секретариата левой каталонской партии CUP.
— Я думаю, что Пучдемон — как и другие члены парламента Каталонии — готовы встретиться лицом к лицу с любым сценарием, который может последовать за провозглашением независимости».
Салельяс напомнил, что глава уже написал в своем твиттере о неприемлемости силового решения. «Для ничего не изменилось. Испания для нас остается единственным партнером по переговорам, — гласит текст сообщения. — Я надеюсь, что испанские власти выберут силу аргументов и воздержатся от аргумента силы».
«Вряд ли Мадрид прибегнет к введению войск и, скорее, пойдет на диалог — в том числе и с участием международных посредников», — считает Салельяс.
«Сейчас полиция, подконтрольная Мадриду, находится на улицах Барселоны, но они не играют активной роли в происходящем. Все, что они делают — это просто стоят на улицах», — добавил каталонский политик.
МАДРИД, 10 окт - РИА Новости, Елена Шестернина. Парламент Каталонии соберется во вторник на заседание, итогом которого может стать одностороннее провозглашение независимости от Испании. Однако это лишь один из возможных сценариев.
Закон
На прошлой неделе стало известно, что каталонский парламент соберется на заседание, чтобы "обсудить результаты референдума 1 октября". Сначала "час X" назначили на 9 октября, затем это заседание отменил Конституционный суд Испании. Спустя несколько дней была объявлена новая дата - глава женералитета (каталонского правительства) Карлес Пучдемон появится в парламенте 10 октября в 18.00 (19.00 мск). Согласно официальной формулировке, чтобы "проинформировать о нынешней политической ситуации".
В минувшую пятницу были обнародованы окончательные результаты референдума. По данным женералитета, за независимость проголосовали более двух миллионов человек, 90,18% от общего числа голосовавших. Явка составила 43,03% (в голосовании приняли участие 2 миллиона 286 тысяч 217 человек), при том, что в автономном сообществе правом голоса обладают 5,3 миллиона. Окончательные результаты были переданы в парламент.
По поводу формулировки "проинформировать об итогах" в последние дни в Испании ведутся бурные обсуждения. Согласно закону о референдуме, принятому каталонским парламентом 6 сентября (у партий, поддерживающих независимость, абсолютное большинство), результаты предполагают объявление независимости.
В третьей статье закона говорится, что "результаты референдума имеют юридическую силу". А в четвертой статье написано:, что если на референдуме будет подано больше голосов за независимость, чем против, то результатом станет независимость Каталонии.
"С этой целью парламент Каталонии через два дня после объявления официальных данных избирательной комиссией, проведет очередную сессию для формального объявления независимости Каталонии, уточнения последствий и начала учредительного процесса", — говорится в документе.
Повестка дня
Однако даже одна из самых активных сторонниц идеи независимости Каталонии, спикер парламента Карме Форкадель не стала отвечать на вопрос, будет ли на заседании провозглашена независимость, добавив, что на данный момент в повестке дня фигурирует лишь выступление главы женералитета Карлеса Пучдемона.
Сам Пучдемон в программе "30 минут" каталонского телеканала TV3 в воскресенье вечером пообещал применить закон о референдуме. "Декларация о независимости, которую мы не называем "односторонней" декларацией о независимости, предусмотрена законом о референдуме как претворение в жизнь результатов. Мы применим то, что говорит закон", — сказал глава женералитета. Эта фраза, которая фигурировала в анонсе программы и была процитирована ведущими мировыми СМИ, в итоговую версию программы, вышедшей в эфир, не попала.
Тем временем общественная организация "Каталонская национальная Ассамблея" ровно в 18.00, то есть когда начнется выступление Пучдемона, созывает сторонников независимости выйти на митинг недалеко от здания парламента - "поддержать объявление результатов референдума". Такая формулировка фигурирует в официальном пресс-релизе.
Раскол
Стоит отметить, что в лагере сторонников независимости произошел раскол. Леворадикальная партия "Кандидатура народного единства" (CUP), у которой в каталонском парламенте всего десять мест, говорит об объявлении независимость как о решенном вопросе. Представитель этой партии Бенет Салельяс в понедельник заявил, что правительство Пучдемона "не может отступить" в этой ситуации, а если оно это сделает, то будет "задействована дорожная карта, принятая парламентскими группами, поддерживающими независимость". Он заверил, что CUP и вторая сепаратистская парламентская коалиция "Вместе за да" ведут работу над декларацией независимости.
Впрочем, в коалиции "Вместе за да", судя по различным заявлениям депутатов, нет однозначного понимания, что же именно произойдет вечером во вторник и в каком виде глава женералитета будет объявлять результаты.
Депутат от этой коалиции Марта Паскаль в интервью BBC заявила, что Пучдемон ограничится "символической декларацией" независимости, то есть признает юридическую силу результатов, но не станет формально объявлять независимость. Правда, в партии попытались опровергнуть ее заявление, свалив всю вину на журналистов, которые якобы неверно интерпретировали слова депутата.
Еще один вариант предложил депутат европарламента от Каталонской европейской демократической партии Рамон Тремоса - "словенский". То есть провозгласить независимость в одностороннем порядке, затем приостановить ее и вести переговоры с Мадридом уже с этих позиций. "Каталонское правительство могло бы, например, объявить независимость, приостановить ее реальное претворение в жизнь на некоторое время в ожидании того, чтобы сесть за стол переговоров без предварительных условий с испанским правительством, чтобы назначить согласованный референдум", — заявил он в интервью радиостанции Onda Vasca.
Сторонники независимости в настоящее время оказались расколоты на два лагеря. Как предположил источник РИА Новости в Мадриде, в первом, поддерживающем идею одностороннего объявления независимости, — "Кандидатура народного единства", половина партии "Левые республиканцы Каталонии", общественная организация Omnium Cultural, а также сам Пучдемон. Во втором, более умеренном, — Каталонская европейская демократическая партия (PDCat), часть "Левых республиканцев Каталонии", общественная организация "Каталонская национальная ассамблея", а также заместитель председателя правительства Каталонии Ориол Жункерас.
Пока также неизвестно, как именно парламент - если он на это решится - будет "провозглашать независимость". Согласно закону о референдуме, голосования для этого не нужно.
При этом, помимо собственно декларации о независимости, возможны и другие варианты. Например, принять декларацию о намерении, то есть "отложенный вариант" провозглашения независимости или принять некий "символический документ".
Реакция Мадрида
Как бы то ни было, в Мадриде не собираются разговаривать с каталонскими властями ни при каком "варианте декларации".
"Под угрозой шантажа ничего нельзя построить. Поэтому абсолютно недопустимо, что они заявляют, что декларация о независимости вступит в силу на следующий день, или это будет декларация о независимости с отлагательным условием, окончательная, отложенная, в любой форме, которые сейчас обсуждаются там", — заявил премьер Испании Мариано Рахой в интервью газете El País.
Если худшие прогнозы подтвердятся и парламент Каталонии в каком бы то ни было виде "объявит независимость", правительство обещает "применить любые законные меры". При этом руководство страны упорно отказывается отвечать на вопрос, готово ли оно на применение 155 статьи конституции, которая позволяет лишить статуса автономии и переподчинить центральному правительству - "если автономное сообщество не выполняет обязательства, предусмотренные конституцией или другими законами, либо его действия наносят серьезный ущерб общегосударственным интересам Испании".
Противостояние Мадрида и Барселоны Власти Каталонии планируют провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Чем примечателен один из самых знаменитых регионов Испании и что по поводу предстоящего голосования о независимости думают каталонцы и испанцы - смотрите в инфографике сайтБольшинство депутатов парламента Каталонии проголосовали за резолюцию, которая декларирует независимость от Испании, сообщает испанская газета El Pais .
"За" выступили 72 депутата, "против" - 10, двое воздержались. Остальные члены парламента из 135 депутатов бойкотировали голосование. Представители народной, социалистической рабочей и гражданской партий покинули пленарное заседание.
"Мы основываем Каталонскую Республику как независимую и суверенную страну под верховенством закона", - говорится в тексте резолюции. В текст входит декларация независимости, которая была подписана президентом Каталонии Карлесом Пучдемоном 10 октября.
"Призываю всех испанцев к спокойствию. Правовое государство восстановит порядок в Каталонии", - откликнулся на это решение в своем Twitter премьер-министр Испании Мариано Рахой.
Сегодня утром он обосновывал в верхней палате меры применения статьи 155 конституции, утверждая, что это "исключительная ситуация", которая направлена не против Каталонии, а на предотвращение нарушения закона.
В своей речи, как передает La Vanguardia, он назвал происходящее в Каталонии "самой большой насмешкой над демократией, если не считать государственного переворота 1981 года".
Сенат Испании менее чем через час после провозглашения независимости парламентом Каталонии рассмотрел и одобрил резолюцию о применении 155-й статьи, на следующий день она вступит в силу.
Президент Каталонии Карлес Пучдемон ранее попросил парламент подумать, как ответить на планы по установлению контроля над северо-восточным регионом.
155-я статья конституции Испании гласит, что если "автономное сообщество не выполняет обязательства, налагаемые конституцией или другими законами, или ее действия наносят серьезный ущерб интересам Испании, правительство предварительно обращается с требованием к президенту автономного сообщества и, если оно будет оставлено без внимания, с одобрения абсолютного большинства сената может принять необходимые меры, чтобы заставить последнего выполнить эти обязательства или для защиты упомянутых интересов". В ней говорится, что для осуществления этих мер правительство может давать инструкции всем властям автономных сообществ. С 1978 года, когда была принята конституция, закрепившая в стране демократическое правление после падения режима Франко, и до сих пор эта статья не применялась.
В Каталонии 1 октября прошел референдум по вопросу о выходе автономии из состава Испании. Участие в народном голосовании приняли 2,26 из 5,31 млн имеющих право голоса каталонцев.
Глава Каталонии Карлес Пучдемон 10 октября призывал каталонский парламент отложить объявление независимости региона, однако в тот же день была подписана соответствующая декларация о независимости, подпись под которой поставил и сам глава автономии.
После этого испанские власти потребовали от каталонского правительства до 10:00 16 октября дать формальный ответ, провозглашает регион независимость или нет. Пучдемон вместо этого сообщил в письме к Рахою, что объявление о независимости приостановлено, и призвал к диалогу. Мадрид отказался от переговоров и выдвинул новый ультиматум - до 10:00 19 октября.
Когда срок истек, правительство страны потребовало от Карлеса Пучдемона, чтобы он поставил точку в вопросе, объявила Каталония о независимости или нет.
Отдел мониторинга
Info Chechen
Большинство депутатов парламента Каталонии проголосовали за резолюцию, которая декларирует независимость от Испании. Об этом сообщает испанская газета El Pais .
"За" выступили 72 депутата, "против" - 10, двое воздержались. Остальные члены парламента из 135 депутатов бойкотировали голосование. Представители народной, социалистической рабочей и гражданской партий покинули пленарное заседание.
"Мы основываем Каталонскую Республику как независимую и суверенную страну под верховенством закона", - говорится в тексте резолюции. В текст входит декларация независимости, которая была подписана президентом Каталонии Карлесом Пучдемоном 10 октября.
⚠️Parliament declares the Catalan independent Republic, urges government to open constituent process pic.twitter.com/0Ygfdef7Lp
— Catalan News (@catalannews) October 27, 2017
"Призываю всех испанцев к спокойствию. Правовое государство восстановит порядок в Каталонии", - откликнулся на это решение в своем Twitter премьер-министр Испании Мариано Рахой.
Сегодня утром он обосновывал в верхней палате меры применения статьи 155 конституции, утверждая, что это "исключительная ситуация", которая направлена не против Каталонии, а на предотвращение нарушения закона.
В своей речи, как передает La Vanguardia , он назвал происходящее в Каталонии "самой большой насмешкой над демократией, если не считать государственного переворота 1981 года".
Сенат Испании менее чем через час после провозглашения независимости парламентом Каталонии рассмотрел и одобрил резолюцию о применении 155-й статьи, на следующий день она вступит в силу.
Президент Каталонии Карлес Пучдемон ранее попросил парламент подумать, как ответить на планы по установлению контроля над северо-восточным регионом.
155-я статья конституции Испании гласит, что если "автономное сообщество не выполняет обязательства, налагаемые конституцией или другими законами, или ее действия наносят серьезный ущерб интересам Испании, правительство предварительно обращается с требованием к президенту автономного сообщества и, если оно будет оставлено без внимания, с одобрения абсолютного большинства сената может принять необходимые меры, чтобы заставить последнего выполнить эти обязательства или для защиты упомянутых интересов". В ней говорится, что для осуществления этих мер правительство может давать инструкции всем властям автономных сообществ. С 1978 года, когда была принята конституция, закрепившая в стране демократическое правление после падения режима Франко, и до сих пор эта статья не применялась.
В Каталонии 1 октября прошел референдум по вопросу о выходе автономии из состава Испании. Участие в народном голосовании приняли 2,26 из 5,31 млн имеющих право голоса каталонцев.
Глава Каталонии Карлес Пучдемон 10 октября призывал каталонский парламент отложить объявление независимости региона, однако в тот же день была подписана соответствующая декларация о независимости, подпись под которой поставил и сам глава автономии.
После этого испанские власти потребовали от каталонского правительства до 10:00 16 октября дать формальный ответ, провозглашает регион независимость или нет. Пучдемон вместо этого сообщил в письме к Рахою, что объявление о независимости приостановлено , и призвал к диалогу. Мадрид отказался от переговоров и выдвинул новый ультиматум - до 10:00 19 октября.
Когда срок истек, правительство страны потребовало от Карлеса Пучдемона, чтобы он поставил точку в вопросе, объявила Каталония о независимости или нет.