В последнее десятилетие российское правительство инициировало в военной сфере целый ряд реформ, направленных на повышение эффективности армии, модернизацию оснащения, оптимизацию ее численности и структуры управления, а также повышение престижности службы в рядах вооруженных сил.
На протяжении нескольких лет зарплаты военнослужащих регулярно повышались. Кроме того, им было обещано, что власти позаботятся о служебном жилье и социальных гарантиях для представителей силовых ведомств. Однако с углублением кризиса властям пришлось отказаться от части социальных инициатив – в 2016 году было заявлено, что оклады военных не будут подвергаться индексации, ну а о повышении сумм ассигнований речи и быть не может.
Все потому, что в государственной казне попросту нет свободных средств. Конечно, многие отметили, что данное решение идет в разрез с «майскими указами» , еще в 2012 году заявившего о постепенном увеличении зарплат всех категорий бюджетников до 150-200% к концу 2018 года. Давайте разберемся, чего стоит ожидать кадровым военным и гражданским служащим, работающим в Минобороны в новом календарном периоде.
Похоже, повышение зарплат согласно «майским указам» пока отложено
Как формируется зарплата военнослужащих?
Возможность служить в армии на контрактной основе открыла для граждан РФ новые перспективы трудоустройства. Конечно, в начале карьеры военного, пока солдат еще не имеет звания и стажа работы, говорить о существенных суммах не приходится, однако позже оклад начинает расти существенными темпами. Заработная плата, которую начисляют военным, непосредственно зависит от нескольких факторов, в числе которых следует назвать:
- оклад, определяемый званием, до которого дослужился человек, и его должности в рядах вооруженных сил РФ;
- местоположение военной части;
- особые условия секретности службы в определенном месте или роде войск, которые прибавляют до 65% к сумме оклада;
- успешная сдача квалификационных экзаменов, что может добавить до 30% к окладу;
- надбавка за рисковые условия службы, доходящая до 100%;
- премии в виде 100% оклада за особые достижения;
- премии, начисляемые за отличную службу (они могут доходить до 25% оклада);
- надбавки 100% оклада, начисляемые за особо сложные условия труда в северных регионах;
- компенсации, предназначенные на оплату съемного жилья;
- дополнительные разовые оклады для обустройства на новом месте, причем самому военнослужащему может быть выплачена сумма в 100% оклада, а членам его семьи – по 25% от данной суммы.
Если говорить о зарплатах военных, учитывая звание и должность, то тут можно привести следующую градацию:
- минимальные оклады в размере 30000 рублей получают военные в звании прапорщика и сержанта;
- зарплата лейтенанта доходит до 60000 в месяц;
- капитан может получать до 65000 в нацвалюте;
- подполковник – около 80000 рублей;
- полковник – 95000 рублей;
- представители высшего командования – более 100000 рублей ежемесячно.
Величина зарплаты в вооруженных силах зависит от звания и условий службы
Согласно официальной статистике, кадровый офицер имеет среднюю зарплату, которая существенно выше, чем средняя оплата труда гражданского населения России. На сегодняшний день в правительстве заявляют, что военные получают ежемесячно около 50000 рублей, а это даже в текущие кризисные времена является вполне неплохим вознаграждением за работу. Особенно если сравнивать эту цифру с зарплатами, начисляемыми учителям или врачам.
Такая правительственная политика является мерой, направленной на повышение престижности профессии. Именно она должна привлечь в армейские ряды максимальную часть мужского населения страны. Отдельно нужно отметить дополнительные льготы, положенные военным. К их числу относятся программа льготного ипотечного кредитования, страхование жизни, бесплатное медобслуживание, а также выдача жилищных сертификатов после выхода на пенсию.
К вопросу об индексации
Как уже было сказано выше, в 2016 году правительство в очередной раз решило обойтись без индексации зарплат военнослужащих, так как ощутимый уровень бюджетного дефицита привел к необходимости отказа от части социальных гарантий. Следует также отметить, что правительством был рассмотрен новый законопроект. К нему прилагался специальный реестр, регламентирующий расходные обязательства, исполняемые за счет бюджетных средств.
В данном документе было сказано, что в период с 2017 по 2019 годы выплата ассигнований в виде денежного довольствия военным служащим и сотрудникам предусмотрена в виде ежегодной суммы, исчисляющейся 448,7 миллиардами рублей. Таким образом, можно сделать вывод о том, что индексация или повышение окладов в указанные годы не предусматривается.
В федеральный бюджет на 2018 год не заложено повышение зарплат военным
Данная законодательная норма основана на положении, которое было внесено на рассмотрение парламентариев при утверждении . В нем предлагается продлить приостановление индексации и повышения окладов военных вплоть до 1 января 2018 года. Можно сделать вывод, что социальные гарантии в отношении данной категории лиц не выполняются на протяжении последних пяти лет, причем некоторые эксперты говорят, что за это время заработная плата военных обесценилась практически на 40%.
Точно такая же норма прописана и в отношении заработных плат гражданского персонала, который трудится на благо Минобороны. В новом трехлетнем бюджете, который был принят на 2017-2019 годы, сказано, что ежегодные ассигнования на выплату заработной платы гражданскому персоналу ВВС России будут составлять по 209,7 миллиардов рублей, что свидетельствует об отсутствии планов правительства индексировать или повышать денежное довольствие.
Что будет в 2018 году?
В ответ на обещание заморозить оклады военнослужащих выступили представители Комитета Государственной думы по вопросам обороны. Они заявили, что текущая роль армии в России делает данный законопроект попросту недопустимым. Напомним также, что совсем скоро в России стартуют новые , а власти традиционно опираются на поддержку таких слоев населения, как пенсионеры, военные и госслужащие, поэтому портить отношения с данными группами электората им совсем не на руку.
В связи с этим, можно сделать предположение, что практику индексирования окладов военных могут вернуть к жизни. Конечно, на слишком высокие показатели повышения рассчитывать не стоит.
Возможно, близость выборов станет причиной для индексации зарплат
Точные цифры возможного увеличения окладов пока неизвестны. Одни эксперты говорят, что в 2018 году зарплата военных, как и других категорий людей, занятых на государственной службе, будет поднята на величину, равную уровню инфляции. В этом случае показатель повышения составит около 5,5%. К сожалению, на качестве жизни данное повышение существенно не отразится, но позволит нивелировать негативные процессы, связанные с ростом цен на продукты питания, транспортные расходы и тому подобное.
Другие эксперты заявляют, что новыми законодательными нормами предусмотрен совершенно иной принцип пересмотра окладов. Вопрос в отношении индексации будет теперь решаться лишь после того как правительство проведет балансировку доходной и расходной статей бюджета. Если чиновники увидят финансовую возможность повысить выплаты, такие меры будут предприняты. Но это может быть совершенно незначительная сумма в размерах 3-4% от текущего уровня оклада, которую сейчас называют компенсацией.
Вопрос, касающийся зарплаты военных, в 2018 году планируется пересмотреть. Актуальным остается вопрос, поднимут ли жалование военнослужащим.
Критерии формирования оплаты труда военных
Перспектива трудоустройства в армию на контрактной основе позволяет ежемесячно иметь стабильный высокий доход. Естественно, на начальных этапах оклад будет минимальным, тем не менее, с приобретением опыта и стажа зарплата существенно будет расти. Начисление жалования служивым напрямую зависит от нескольких обстоятельств, к которым относятся:
- оклад определяется званием военнослужащего, а также занимаемой должностью в рядах армии;
- расположение на местности военной части;
- особенности служебного положения в обусловленном месте или ряд войск, связанных с секретностью, прибавляют около 65% ко всему жалованию;
- благополучное прохождение экзаменов по квалификации (возможность прибавки до 30%);
- прибавка в случае небезопасных условий службы (доходит до 100%);
- премиальные за особые заслуги (100% оклада);
- начисления в виде премиальных за хорошую служебную деятельность (около 25%);
- начисление прибавок за чрезвычайно тяжелые трудовые условия (касается регионов северной части страны);
- компенсирование затрат на жилье;
- одноразовые второстепенные надбавки для подготовки условий проживания на новом месте.
Важно! Последний пункт предусматривает сумму в эквиваленте 100% жалования, также под категорию попадают члены семьи военнослужащих: также по 25% от той же суммы.
В любом случае зарплата служащих в силовых структурах, прежде всего, зависит от звания и служебных условий.
Оклад военнослужащих в нынешнее время
Материальная сторона военной структуры была ограничена в декабре прошлого года. На тот момент государственное управление приняло закон, который отменил индексирование оплаты труда для военных, что существенно отразилось на их материальном положении. Этому способствуют и внешние экономические факторы, поскольку заметен существенный рост инфляции и цен.
Данные обстоятельства позволили обесценить труд силовых структур до 48%, что составляет почти половину жалования. Отсрочка, отмеченная в законе 2016 года, продлевается до января 2018 года. Это может негативно сказаться на моральном настрое служащих и привести к недовольствам с их стороны.
В связи со сложившейся ситуацией, возникает вопрос о возвращении применения индексации оплаты труда военнослужащих. Слишком интенсивными показателями это не отметится, однако, есть шанс решить вопрос в пользу служащих. Возможное повышение зарплаты военным в 2018 году планируется, однако, его точных цифр пока не называют. Единственным прогнозом в данном случае является возможность подъема в уровень с инфляцией.
Как обстоит дело с окладом гражданских сотрудников
Обстоятельства гражданского штата силовых структур во многом соответствует состоянию служащих органов правопорядка. Даже до отмены индексаций положение материальной стороны не отличалось высоким уровнем.
Вышеупомянутый закон 2016 года также вмещал информацию касательно этой категории сотрудников. Новый трехлетний бюджет на 2017-2019 годы засвидетельствовал отсутствие намерений правительства совершать индексацию или увеличивать зарплату военных, в том числе и в 2018 году.
Стоит ли ожидать повышения денежного довольствия
Эксперты прогнозируют на 2018 год прогресс в решении вопроса зарплаты военных. Это подкреплено несколькими факторами, первый из которых обозначает возможность обесценивания заработных плат до критического уровня. Второй же ‒ это формирование высокого показателя недовольства социальной группы, данный фактор в случае со служащими в силовых структурах приобретает опасные тенденции. Подобные случаи уже отмечались в истории, что и взяло на вооружение правительство государства. Однако, даже исходя из данного обстоятельства, ответ на вопрос, поднимут ли зарплату военным в 2018 году, достоверно неведом.
В том, что прибавку стоит ожидать, эксперты не сомневаются, но какие пределы будет затрагивать данный подъем, все еще остается открытым. По оценкам специалистов в области экономики, социологии и политологии, рассмотрение вопроса отмены индексации необходимо. В обратном случае правительство рискует натолкнуться на негодование со стороны военнослужащих, а это грозит массовыми волнениями.
Государственные структуры уже поднимали вопрос о повышении зарплаты военным на 2018 год. Результатом стал принятый законопроект, который предусматривает возвращение индексации и поднятие жалований служащим. В этом законопроекте также затронуты вопросы касательно оплаты труда работников правоохранительных органов и федеральных служащих. Также рассмотрели возможность возврата индексации окладов судей.
На начало 2018 года, исходя из указанных пунктов в законопроекте, прогнозируется возобновление индексации зарплаты для военных. При этом механизм и процент индексации, по всей видимости, будет подвержен изменениям. Достоверно известно, что положение индексирования будет теперь напрямую зависеть от сбалансирования и утверждения бюджета, а не от процента инфляции, как было принято ранее.
В связи с тем, что недовольство уже начинает расти, чиновники позволяют себе высказывать обнадеживающие прогнозы касательно роста уровня зарплаты военных в 2018 году. При этом на сегодняшний день положение остается в тех же границах, а экономическая часть приходит в больший упадок.
Прогнозы касательно оклада для силовых структур на 2018
Касательно ожидаемого повышения свое мнение высказали и независимые эксперты, и представители от правительства. В данном случае мнения сошлись, минимальная сумма жалования должна составлять 50 тыс. рублей. Это относится только к самой заработной плате, не считая разного плана прибавок и премий.
На период с 2017 по 2018 год уже правительство намеревается выделить на материальные возмещения за труд военнослужащим около 400 млрд рублей. Данное число учитывает возможность сдерживания инфляции, однако, даже с таким учетом она не может покрыть потребности крупнейшей армии. Департамент по военным делам уже акцентирует правительственное внимание на рассмотрении приостановления индексирования. В январе следующего года запланирована аннуляция моратория индексирования. Руководство государства прогнозирует остановку обесценивания зарплаты военным в 2018 году, к тому же ожидается повышение в области 5,5%. Данные основываются на доводах правительственных экспертов. Такие меры планируется предпринять с целью предотвращения вспышек недовольства.
Возможен еще один вариант выхода из положения, как отмечают специалисты. В случае появления финансовой возможности повысить, такого рода меры будут немедленно применены. Однако это отметится совершенно незначительным ростом, составляющим 3-4% от нынешнего жалования, что сейчас именуется компенсацией. Так что вопрос, будет ли повышение зарплаты военным в 2018 году, остается открытым.
В 2018 году заработная плата военнослужащих повысится на 4% за счет президентского резервного капитала, что обосновано значительным увеличением цен в стране, а также отсутствием индексации зарплат на протяжение двух лет.
Военная оборона играет большую роль для страны, поэтому правительство принимает меры для привлечения кадров в эту сферу деятельности. Для такого повышение окладов, стране придется в 2018 году потратить 14% федерального бюджета.
Последние три года, военнослужащих России можно было отнести к самой высокооплачиваемой категории профессий. Однако из-за сложной экономической ситуации страны, правительством было принято решение о прекращении индексации заработных плат военным на протяжении последних двух лет.
Ежемесячный оклад военного составлял приблизительно 50 тысяч рублей, что значительно больше, чем получают учителя и врачи. Такая сумма заработной платы считалась достаточно высокой, как для страны переживающей кризисные времена. Однако, за время отсутствия индексации, цены выросли на 46%, а стоимость продуктов питания поднялась на 60%.
На основании этих данных, Министерство обороны Российской федерации подготовило правительственный проект согласно которому, военнослужащие с 1 января 2018 года будут получать зарплату, увеличенную на 4%. Также, планируется пересмотреть размер материальных выплат военным пенсионерам.
Данная мера правительства РФ направлена на повышения уровня престижности профессии военного, а также для привлечения мужского населения в армейские ряды.
Повышение окладов военным обойдется государству в 300 млрд рублей
Повышение заработной платы военным запланировано ежегодно с 2018 по 2020 год, что обойдется государству в немаленькую сумму. Так, в 2018 году на произведение индексации материального вознаграждения военным и силовикам, из государственного бюджета уйдет 67 миллиардов рублей. Для осуществления программы в последующие два года, понадобится около 84 млрд и 148 млрд рублей соответственно. В итоге, увеличение военных окладов в 2018-2020 годах, обойдутся стране почти в 300 млрд. рублей.
Материальное вознаграждение военнослужащим в 2018 году составит 13,8% от общих расходов из бюджета страны. Деньги на осуществление индексации будут выделены из президентского резерва – это изначально зарезервированные денежные средства под статьей в бюджете «Национальная экономика», по аналитике «под отдельные решения президента».
Категории военнослужащих, которые попадают под повышение окладов в 2018 году
На основании законодательных актов России, к военнослужащим относятся сотрудники:
Органов внутренних дел;
Российской гвардии;
Противопожарной службы;
ФСБ и ФСО;
Внешней разведки.
Таким образом, все перечисленные сотрудники могут рассчитывать на повышенный оклад в 2018 году.
По информации, предоставленной министром экономики, месячная зарплата военных рядовых сотрудников составит 20 тысяч рублей, а для офицеров запланировано повышение до 45 тысяч рублей. Заработок военнослужащих в 2018 году будет зависеть от опыта, квалификационного уровня, а также от региона, к которому относится военное учреждение. Последний фактор играет немало важную роль, поскольку начислять зарплаты будут местные органы власти.
Положительная динамика российской экономики позволяет рассчитывать на повышение надбавок военнослужащим за выслугу лет в 2018 году. При этом чиновники планируют проиндексировать оклады военных на 4%. После начала кризиса ежегодное повышение зарплаты было заморожено, поскольку в бюджете отсутствовали свободные средства.
Финансирование военнослужащих: надбавка за выслугу лет и другие надбавки в 2018 году
Экономический кризис привел к резкому сокращению бюджетных поступлений. В итоге правительство было вынуждено сокращать расходы, в том числе на оборонную сферу. Чиновники заморозили индексацию жалованья военных, которое не пересматривалось уже на протяжении 5 лет. В следующем году власти планируют возобновить индексацию, которая планируется на уровне 4%.
Базовые оклады военных определяются званием и должностью. Данный показатель для сержанта составляет 30 тыс. руб. Оклады капитана и лейтенанта в два раза выше, а полковник получает 90-95 тыс. руб. Для высшего командования данный показатель превышает 100 тыс. руб.
Зарплаты военных должны соответствовать оплате труда в основных отраслях экономики, подчеркивают чиновники. Помимо индексации, фактические доходы военных определяются действующими надбавками, которые позволяют в разы увеличивать оклад военнослужащего.
Если оклад зависит от звания и должности военнослужащего, то надбавки учитывают другие особенности воинской службы, что останется актуальным в 2018 году:
- Надбавка за выслугу лет. В зависимости от выслуги лет надбавка к окладу составит:
- 2-5 лет – 10%;
- 5-10 лет – 15%;
- 10-15 лет – 20%;
- 15-20 лет – 25%;
- 20-25 лет – 30%;
- более 25 лет – 40%.
- Надбавка за физо, которая в 2018 году будет зависеть от физической подготовленности военнослужащих:
- 2-й уровень физподготовки – 15%;
- 1-й уровень физподготовки – 30%;
- высший уровень физподготовки – 70%;
- первый спортивный разряд – 80%;
- разряд КМС – 90%;
- разряд мастера спорта – 100%.
- Надбавка за секретность позволяет получить дополнительно до 65% оклада.
- Надбавка за рисковые условия (до 100%).
Помимо данных надбавок, военнослужащие могут рассчитывать на другие льготы. В том числе власти компенсируют часть процентов по ипотеке, что создает дополнительные возможности для приобретения собственного жилья. Также военные получают до 100% оклада на обустройство на новом месте и компенсацию за съемное жилье.
В результате применения надбавок фактическое жалованье военных существенно отличается от установленных окладов. Однако в Госдуме считают, что правительству необходимо увеличить масштабы индексации для военнослужащих в следующем году.
Экономические реалии военных
Процентная надбавка военнослужащим в 2018 году, которая включает выслугу лет, физподготовку и т.д., положительно отражается на уровне благосостояния военных. Однако отсутствие индексации зарплаты военных привело к стремительному падению реальных доходов. За данный период цены увеличились на 46%, что привело к снижению покупательной способности.
Планируемая индексация на уровне 4% не сможет компенсировать фактическую инфляцию за прошлые периоды. Представители Госдумы считают, что правительство должно направить дополнительные средства для финансирования военных. Однако более существенное повышение жалованья станет проблемой для отечественного бюджета, львиная доля затрат которого направлена на финансирование социальной сферы.
Несмотря на надбавки военнослужащим в 2018 году, суммарные доходы военных на 20% ниже зарплат в банковской сфере. Подобная динамика наблюдается по сравнению с оплатой труда в энергетическом секторе, что противоречит целям чиновников на среднесрочную перспективу.
В такой ситуации военным остается надеяться на восстановление положительной динамики российской экономики, что сделает возможным очередное повышение денежного довольствия. Рост нефтяных котировок приводит к увеличению доходов российского бюджета, однако фактические расходы государственной казны существенно превышают поступления. Дефицит бюджета в следующем году превысит 1 трлн руб., что делает маловероятным более существенную индексацию.
Зарплаты военных в 2018 году будут проиндексированы на 4%, что станет первым повышением окладов за последние 5 лет. Однако за время моратория цены выросли практически в полтора раза, что привело к падению реальных зарплат военных.
Надбавки за выслугу лет, физо, секретность и риск станут существенной составляющей доходов военных в будущем году. Несмотря на индексацию и надбавки, зарплаты военных будут меньше соответствующих показателей в финансовой сфере и энергетическом комплексе. Однако в бюджете нет денег для более значительного повышения.
Смотрите видео о индексации пенсии военнослужащим в конце 2017 года:
Военнослужащие России являются основным гарантом обеспечения безопасности и государственной целостности страны. Каждодневные трудности воинской службы продолжительное время нивелировались с помощью роста бюджетных ассигнований, направленных на нужды Министерства обороны. Заработная плата военнослужащих была стабильно высокой, а профессия военного считалась одной из самых престижных.
Однако в 2015 году, из-за ухудшения экономической ситуации и сокращения бюджета страны, правительство было вынуждено «заморозить» ежегодную индексацию довольствия военных. Приближение 2018 года актуализирует вопрос пересмотра размера .
Оклад военных за последние несколько лет
Материалы по теме
С 2015 года материальное положение военных, согласно официальной статистике, не улучшилось. Вместе с тем до сих пор действующими являются льготы и компенсации, приняты военных и их семей, в том числе работает механизм льготного получения заёмных средств, «ЕДВ». Таким образом, можно констатировать улучшение жилищных условий для военнослужащих, с сокращением на порядок числа нуждающихся в приобретении жилья.Однако указанные изменения никоим образом не затронули финансовую составляющую материального положения военных. Практически из-за «заморозки» индексации, за три прошедших года сотрудники силовых ведомств потеряли около 40% прежнего дохода, который был «съеден» инфляцией. При этом если взять в расчёт 5-6% повышение цен в течение этих лет, уровень благосостояния военнослужащих упал чуть ли не вполовину к рассматриваемому периоду.
Несмотря на отрицательную тенденцию, стало известно, что Правительство России приняло постановление, восстанавливающее ежегодную индексацию заработной платы военным в размере 4%. Из бюджета для этих целей уже выделены средства. Также предусмотрено получение компенсаций для удалённых регионов, вследствие задействования государственной территориальной программы.
Уровень денежных выплат сотрудникам военных ведомств в 2018 году
Казалось бы, с первого января 2018 года планируется индексации денежного довольствия военных. В бюджете страны заложены 4% на этих цели.
В.В. Путин озвучивал своё мнение по данному поводу и утвердил пересмотр сумм именно в размере 4%. Им было подчёркнуто, что пенсии и оклады сотрудникам военных ведомств необходимо проиндексировать одновременно с 01.01.2018. Говоря иначе, повышение, предложенное Министерством Финансов, состоится, однако, остаются несколько существенных вопросов.
Так, предложенное постановление подразумевает ежегодную индексацию - 4% как в 2018 году, так и на протяжении последующих двух лет (01.10.2019 и 01.10.2020 гг.). Проблема состоит во времени, поскольку, если индексация не проводится с начала года, военные недополучают через 12 месяцев доход, сопоставимый с размером жалования за 9 месяцев.
Предположим, военнослужащий получает 23000 рублей, с 01.01.2018, после проведения 4% индексации, его зарплата составит 23920 руб. Она будет сохраняться таковой в течение 21 месяца. Когда с первого октября 2019 года вновь произойдёт индексация на 4%, размер денежной выплаты составит уже 24876 рублей. Таким образом, военный, к его «бонусным» 956 руб. за девять месяцев 2019 года, недополучит сумму равную 8604 руб. по причине смещения во времени осуществления новой индексации. Впрочем, военнослужащие сами могут посчитать свои издержки.